农村妇女创业担保贷款工作调研

Ⅰ 农村妇女创业贷款政策

      国家为鼓励大众创业的激情，了一系列的贷款相关政策。而对于妇女创业就业问题，更是相当重视，并且有特别的一项妇女小额创业贷款项目。那么，什么是妇女小额创业贷款呢？跟一起来了解一下。妇女小额创业贷款定义      妇女小额创业贷款是指银行等金融机构向符合条件的借款人发放的、用于支持城乡妇女创业、就业的一项贷款业务。      县级或县级以上妇联组织介绍，经银行审查审批同意而发放的贷款，属于下岗失业人员小额担保贷款范畴，享受贴息政策，贷款用于解决创业就业过程中资金不足的问题。贷款额度：符合贷款条件的申请人，最高额度可获得8万元，如果是符合合伙经营和组织起来创业就业的，每人的贷款额度最高为10万元。贷款利率：贷款利率一般为基准利率，根据各地的政策情况不同，可在基准利率条件下下浮至20%，还可享受政府贴息。担保方式：原则上是由财政担保中心提供担保，一般是与介绍相应贷款机构的妇联组织同级。如果没有相应担保机构，经过经办行认可的担保也可以。还款方式：可提前还款，一般可选择按季结息，一定期限后按月平均还本金的还款方式。经营项目现金流量季节性特征明显的除外。      在这里给大家介绍了妇女小额创业贷款，以及相关基本事项，希望对大家有所帮助。

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Ⅲ 妇女创业就业及“妇女之家”建设情况调研自查报告

妇女创业就业及“妇女之家”建设情况调研自查报告

***县妇联妇女创业就业及“妇女之家”建设情况调研自查报告

如何推动妇女广泛、平等、充分地实现就业、积极创业，这既是维护妇女权益、推动妇女全面发展的迫切需要，我县妇联以“妇字号”基地为依托，通过“加强培训、提供信息、争取小额贷款资金”等多种有效措施，广泛为广大妇女创业就业创造条件，搭建平台，开展了富有成效的工作。

一、妇女创业就业工作成效

（一）宣传引导，营造妇女创业就业良好氛围

对妇女群众进行“四自”教育和男女平等基本国策的贯彻实施，教育妇女破除影响妇女就业创业的思想观念，营造平等宽松的创业环境。挖掘典型，培养宣传一批女性就业创业典型，广泛宣传巾帼就业创业经验，激励广大下岗失业妇女、返乡妇女自强自立，自主创业。以纪念“三八”国际劳动妇女节为契机，评选并表彰了奋战在我县工作和勤劳致富一线的先进妇女能人。去年全县评选女能人10名，“巾帼建功”先进工作者2名。有的得到了区、市妇联的表彰。对创业成效显著的女能人在本县、市的电视台上给予广泛的宣传报道，收到很好的社会效果。

（二）科学指导，保障妇女创业就业工作有序开展

一是搭建服务平台，挖掘创新点。针对妇女创业就业的意愿强烈，但她们苦于就业无门，创业无本，我们致力于牵线搭桥，提供服务，畅通妇女创业就业通道，搭建项目服务平台，配合县人力资源保障局开展“春风送岗位”咨询服务，使我县具有一技之长的下岗失业妇女、农村富余劳动力妇女以及大中专毕业女学生走上市场就业之路。二是建立创业基地，以灵活的就业形式促进妇女就业。县妇联大力实施“创业富民工程”，建立“妇字号”基地，全县共创建“妇”字号基地23个，并能利用“妇”字号基地开展农村妇女实用技术培训工作，充分发挥创业基地的创业就业平台作用，对有创业项目、创业愿望和创业能力，但无资金、无场地的下岗失业、待业妇女等劳动者及时推荐入驻创业基地。如三江乡的果疏协会“妇”字号基地、忠良乡板厂加工“妇”字号基地、桐木镇的锋贵养殖“妇”字号基地,瑶山王茶叶 “妇”字号等基地共为本乡本土的300多名农村妇女创业就业提供了就业岗位、咨询、实地指导等服务。二是依托妇女小额贷款的惠农政策，为女性创业优先提供妇女小额担保贴息贷款的扶持。2011年县妇联与县农行、县农村信用合作联社携手积极开展“妇女创业就业小额担保贴息贷款”项目工作，通过推荐、调查摸底、考查审核共发放妇女小额担保贴息贷款574笔，2337.5万元，已获中央财政贴息金额88.66万元，受益群众600多户。农村妇女小额担保贴息贷款切实为农村妇女创业、发展经济解决了资金不足的困难。通过创建“妇”字号基地和妇女小额担保贴息贷款政策，带动了更多的妇女开展创业就业。

（三）整合资源，强化培训，增强妇女创业就业能力

掌握就业技能才能有就业出路，为了不断提高创业就业素质，县妇联积极整合社会资源，根据不同层次妇女实际需求，组织各具特色、适合妇女的考察、培训活动，增强妇女创业就业能力。2011年，全县妇联联合有关部门共举办农村妇女各类实用技术培训学习班 26 期，培训农村妇女 1000多人。

(四) 努力抓好“妇女之家” 的创建工作，巩固发展妇联基层组织建设

（1）因地制宜推进“妇女之家”建设

妇女之家是基层妇联组织凝聚妇女、服务妇女的重要阵地，是基层妇联组织建设“坚强阵地”和“温暖之家”的重要举措。我县主动把村、社区“妇女之家”的建设融入到“三求”文化惠农工程、村级活动场所建设和村级公共服务中心建设中去，在全县77个村委、4个社区都成立了“妇女之家”， 并全部统一挂牌，完善上墙了各项制度。各村委“妇女之家”坚持“不求所有、但求所用”的理念，与有关部门的活动室一起，实现资源共享，坚持单独建设和资源共享相结合的原则，整合现有阵地，一室多用。各村委、社区充分利“妇女之家”组织妇女开展培训、讲座、文艺演出、体育比赛等活动，使基层妇代会真正实现“妇女之家”有组织、有阵地、有队伍、有活动、有成效的目标，实现党建、社会建设与妇建资源共享。努力把妇联组织建设成党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖及热爱的温暖之家，为和谐社会建设发挥更大的作用。

（2）积极推动女性进村“两委”，加强妇联基层组织建设。2011年是村两委换届之年。为进一步提高各村委会、社区女干部业务工作能力，我县妇联积极推荐组织全县各村委女干部到南宁妇女干部学校、南宁职业技术学校、广西大学等参加区妇联举办的村委女干部培训班学习，已有76名村委女干部参加了培训学习。此外，我县妇联于2011年6月份，深入到我县山内的桐木镇、忠良乡等10个乡镇举办村委会妇代会主任学习培训班，对全县的81个村委(社区) 女干部、妇代会主任进行全面的业务、妇女儿童维权知识培训。我们加强和组织、民政等部门联系沟通，推动制定有利于农村女性参政议政的政策措施。本次换届选举，我县实现了各村“两委”中至少有1名女性成员，村妇代会主任100%进村“两委”的目标。

二、当前女性创业就业工作存在的突出问题

在以女性创业基地带动女性创业的工作中，我们也发现了一些问题，主要是：

（一）小额担保贷款政策落实不够好。我们也发现很多妇女群众虽然有创业的热情，但缺少资金，想利用小额担保贷款，但又难以找到合适的人帮助担保，导致不能付诸行动，从而影响女性创业积极性。我们希望能采取一些有效措施，如政府财政投入担保等，让更多缺少资金的创业妇女能利用小额贷款创业发展经济。

（二）妇女综合素质较低。我县妇女创业的主体多数为农村女性，她们综合素质比较低，掌握的科技、经营、市场营销的知识和技能简单、单一、浅薄，常规的培训还不能满足她们从事生产经营的需要。

（三）小额担保贴息贷款的贴息迟迟不到位，不能及时贴给贷款农户，如去年的第三、第四季度到现在还未兑现贴息给群众，这对创业妇女群众有一定的影响。

三、对策及措施

从我县开展女性创业就业工作的实际情况来看，要做好女性创业就业工作，必须要依靠全社会力量，相互配合，齐抓共管，努力形成共同参与和支持创业就业工作格局。

（一）妇联、财政、劳动就业、金融部门要积极搞好协调，共同抓好创业就业小额贷款工作。期望能有一些硬措施，如政府财政投入担保等，让更多的妇女群众能利用小额贷款就业创业。

（二）宣传部门要广泛利用广播、电视、报刊等媒体，以开办专栏向社会宣传创业就业政策，把政策直接宣传到群众、企业和基层单位；要大力培育女性创业典型，积极宣传她们的先进事迹，推广他们的.成功经验，体现妇女工作的导向，努力在全社会营造支持和促进女性创业的良好氛围。

（三）妇联、劳动部门，要依法维护女性务工人员的相关合法权益，加大对《妇女权益保障法》、《劳动法》、《合同法》等法律法规的宣传，为妇女同志的创业就业提供法律方面的咨询，为妇女创业就业提供更多的法律保护。

总之，县妇联以争取项目资金建立女性创业基地、开展小额担保贴息贷款工作为主，带动女性创业就业工作取得了一些成绩，但是我们也要清醒地看到，女性创业就业工作是一项复杂艰巨的工作，不可能在一朝一夕之间就有大的进展，还需要我们付出艰苦的努力。要坚持从提高女性创业本领入手，坚持不懈地加强对妇女创业技能的培训。要发挥组织引导作用，依托社会力量，不断整合资源，扩大女性创业基地的规模和力量，通过妇联、基地、市场、社会各方的通力合作，不断促进妇女创业就业，为我县社会经济事业的发展做出新的贡献。

推进女性人才“四支队伍”建设和发挥作用的情况

近年来，***县妇联在优化发展环境、重点政策倾斜、搭建合作平台、营造社会氛围上下功夫，切实为女性人才发展提供服务，推进女性人才“四支队伍”建设。

一、努力营造女干部良好的成长环境，提高女干部队伍建设。2011年是县、乡、村换届之年，县妇联加强与组织、民政等部门联系沟通，积极争取政策支持，在换届中加强女领导干部队伍建设，确保各级党政领导班子中女性参政比例达到妇女发展纲要等指标要求。通过换届选举，我县四家班子女领导由原来的5名提高到7名，有2名正科级女领导提拔为副处级，5名副科女领导提拔为正科级，5名女干部提拔为副科级女领导，各村“两委”中至少有1名女性定工干部，实现了县、乡、村班子女性配备率100%，村妇代会主任100%进村“两委”的目标。为进一步提高各村委会、社区女干部业务工作能力，我县妇联积极推荐组织全县村委女干部参加全国妇联、李嘉诚基金会启璞计划——村“两委”女干部培训班学习，共有70名村委女干部到南宁职业技术学校、广西大学培训班学习。此外，去年6月份，县妇联深入到山内的忠良乡等6个乡镇举办6期村委会妇代会主任培训学习班，在桐木镇举办一期山外4个乡镇村委会妇代会主任培训班，全面培训了村委(社区) 女干部、妇代会主任。培训的主要内容有：如何当好女村官？妇女小额信贷的相关知识、政策，维护妇女儿童合法权益知识，预防艾滋病知识等等，使她们进一步明确了女村官的工作目标，提高参加换届竞选的信心。

二、扎实做好农村妇女小额担保贴息贷款工作，提升农村妇女致富能力，抓女能人队伍建设。抓住妇女担保小额贷款发放的契机，引导农村女能人走产业化、规模化经营，帮助女能人做大、做强、做优产业，以创业带动妇女就业。2011年我县妇联与县农行、县信用社合作向农户发放妇女小额信贷款574笔，2337.5万元，已获中央财政贴息金额88.66万元，受益群众600多户。农村妇女小额担保贴息贷款切实为农村妇女创业、发展经济解决了资金不足的困难，带动了1万多妇女创业就业，增加了妇女群众收入。加强“妇”字号基地建设，较好地发挥“妇”字号基地示范带动作用。全县共创建“妇”字号基地23个，并能通过“妇”字号基地开展农村妇女实用技术培训工作。如三江乡的果疏协会妇字号基地、忠良乡新村养殖场妇字号基地、桐木镇的锋贵养殖妇字号基地，共为本乡本土的200多名农村妇女创业就业提供了咨询、实地指导等服务。通过开展“先富带后富”的活动，让有致富经验的妇女能手传授致富经验、技术，不仅带动了妇女的创业激情，还为大家的投资、创业提供了指导。同时，把致富能力强、在群众中有威信和号召力的女能人培养成妇女工作骨干，缓解基层妇女工作骨干缺乏的问题，有效带动广大妇女致富，促进社会和谐稳定。

三 、为女企业家搭建交流合作平台，抓女企业家队伍建设。目前，我县共推荐4名女企业家加入***市女企业家协会，每年3月都推荐1-2名参加***市组织的交流联谊会，积极为女企业家搭建交流合作平台，引导和帮扶女企业家寻求发展商机。联合有关部门，以专家授课和实际考察交流的方式，为女企业家提供学习经营管理知识的机会，提高综合素质和竞争力。

四、创造有利条件，抓女性专业技术人才队伍建设。积极为女性科技人才提供实践、锻炼、服务的机会。积极组织经济、教育、医疗各条战线上女性专业技术人员，参与文化科技卫生“三下乡”等活动，与农村妇女结对帮扶，充分发挥她们服务基层、服务妇女的作用。2011年7月，县妇联推荐热心于家庭教育的***县民族小学黄秀凤老师参加第二期全区家庭教育骨干培训班学习，进一步提高了我县家庭教育工作者的专业素养和指导水平，增强家庭教育报告会师资力量，更好的服务于家庭教育工作。

存在问题和建议：女能人、女企业家产业化、规模化经营发展及带动作用面不够广，发展资金不足。今后应在帮助女能人、女企业家做大、做强、做优产业方面下功夫，以创业带动妇女就业。继续在优化发展环境、政策倾斜、搭建合作平台、营造社会氛围上下功夫，切实为女性人才发展提供服务，推进女性人才“四支队伍”建设。

“双维双促”平安建设工程的推进情况

2011年***县妇联大力开展以维护社会稳定促进维护妇女儿童权益，以维护妇女儿童权益促进维护社会稳定的平安建设“双维双促”工作，将“维稳”与“维权”有机结合，充分发挥妇联组织的作用. 促进社会和谐稳定

一、整合资源，形成“双维双促”工作新合力。进一步争取各级党委政府重视支持，整合综治各单位和妇联组织及妇女群众等资源力量，注重营造良好的社会舆论氛围。开展“法律宣传维权周”活动。利用“三八”节的有利契机，联合司法、综治、禁毒办等部门开展有关法律、法规宣传活动，共发放《珍爱生命 拒绝毒品》、防治艾滋病等法律、法规、相关知识宣传资料5000多份，挂禁毒、防治艾滋病宣传图画140多张。结合10月科普宣传活动的有利时机，在桐木镇发放妇女权益保障法、未成年人保障法、禁毒、预防艾滋病宣传资料6000多份，使广大群众知法、守法，以法律维护自身的合法权益。县妇联组织开展了“和谐家庭”、“平安家庭”、“不让毒品进我家”、“五好文明家庭”等活动，突出构建和谐家庭为主要内容，引导广大家庭树立文明的社会风尚，移风易俗，对弘扬家庭美德，推动家庭成员遵纪守法，促进家庭和谐，维护社会稳定起到了积极的推动作用。

二、认真处理妇女群众的来信来访工作，积极化解矛盾，以维护妇女儿童权益促进维护社会稳定。对妇女群众的来电来访，县妇联坚持做到热情接待，耐心听取来访群众的意见和心声，深入调查了解，耐心地做好调解处理工作，切实依法维护妇女儿童的合法权益。2011年县妇联共接待妇女群众的来信来访17件，其中家庭暴力8件，婚姻家庭纠纷、离婚咨询9件。对来信来访，我们均做到件件有落实，事事有回音，及时作好调解处理工作，并向她们宣传有关维护妇女儿童合法权益的法律、法规。如调解处理不下的则及时移交司法等有关部门处理，把群众的纠纷、矛盾消除在萌芽状态。执行人民陪审员制度，积极参加有关妇女、未成年人的案件审理，妇联系统人民陪审员3人2011年参加案件审理46次，切实维护妇女、未成年人的合法权益，维护家庭和社会的和谐、平安、稳定。

三、以坚持为群众办实事好事为目标，以维护社会稳定促进维护妇女儿童权益。一是与自治区妇联沟通联系，通过区妇联牵线搭桥，争取得到了中国空军“蓝天春蕾”资助我县贫困女童100人，每人每年400元，连续资助6年，合计资助金额24万元；二是热情接待区妇联领导班子成员到我县开展调研工作，区妇联王革冰主席年内两次到***调研。为此县妇联也争取得到区妇联扶持我县茶叶“妇”字号基地发展野生茶叶项目资金10万元；为***镇六段村委争取到资金3万元;三是组织全县村委女干部70名到自治区参加李嘉诚基金会启璞计划----村＂两委＂女干部培训学习，在培训学习期间有6个村委女干部争取到了李嘉诚基金会“种子计划”项目鼓励金共59000元；四是与县计局联合到罗香乡举办 “关爱女孩”捐资助学活动现场会，共收到捐助款21000元，当场资助了20名家庭贫困女孩，每人给予资助500元和一床毛巾被。

存在问题：各种有关法律、法规宣传范围不广，力度不够大，农村妇女法律维权意识不强。

今后的工作建议：一是要继续整合资源，加强与各部门的联合，形成“双维双促”社会合力；二是要发挥妇联社会化维权网络作用，完善“双维双促”工作机制；三是要创新妇联基层组织建设，发挥“妇女之家”作用，将工作落实在基层。

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Ⅳ 芜湖市妇女创业担保贷款实施细则

芜湖市妇女创业担保贷款实施细则

为进一步扶持妇女创业，发挥好妇女专项资金作用，根据《中共芜湖市委 芜湖市人民政府关于推进创业富民建设创业特区的实施意见》(芜市发〔2014〕14号)文件精神，制定本实施细则。以下是我J.L分享的芜湖市妇女创业担保贷款实施细则全文，更多创业政策信息请关注应届毕业生创业网。

第一条 申请范围和条件

1、具有芜湖户籍的妇女。

2、女性牵头的个体工商户、小微企业、农家乐，以及专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，属于创业初期、需要进行扶持的女性或企业;

3、在人民银行征信系统中征信状况良好;

4、符合中国邮政储蓄银行小额贷款申请基本条件。

第二条 担保贷款额度

1、全市每年安排妇女创业担保贷款额度不超过市财政预算安排的妇女创业扶持担保贴息资金总额的三倍。妇女创业扶持担保资金用于妇女创业担保贷款风险补偿和担保费补贴，担保费按照担保贷款额的1%在创业扶持资金中列支。

2、对合伙经营和组织起来就业的，妇女最高人均小额担保贷款额度为10万元，合伙经营的最高申请额度不超过50万元，最长不超过两年期限。

3、符合国家创业担保贷款贴息政策的，按照相关文件执行。财政贴息资金支持的妇女创业担保贷款利率参照再就业个人小额担保贷款利率执行。

第三条 办理流程

1、在芜湖领办创业实体的妇女向辖区所在的县(区)妇联申请。

2、县(区)妇联按季度受理创业者贷款申请并开展资格初审;

3、邮储银行与民强融资担保(集团)开展贷前、保前调查;

4、县(区)人社局、财政局进行贴息资格复审;

5、民强融资担保(集团)提供担保;

6、中国邮政储蓄银行芜湖市分行发放贷款;

7、县(区)人社局、财政局按季对符合贴息条件的贷款客户办理贴息手续。

第四条 符合申请条件的妇女创业实体，应提交以下材料：

1、芜湖市妇女创业担保贷款申请表;

2、申请人户口本、婚姻状况证明、身份证、创业实体营业执照、就业失业登记证(或就业创业证)复印件(由县区妇联审核原件);

3、妇女创业实体经营状况资料(如进销货的`业务单据、财务报表、环保、卫生等特殊证件)及其他贷款审批所必须的相关资料。

第五条 工作职责

1、市妇联负责协调全市妇女创业担保贷款实施工作。县(区)妇联负责接受本地妇女创业实体的贷款申请，对创业实体运营情况进行调查，审核申报材料原件及复印件，审查合格后出具推荐信。协助邮储银行对逾期贷款进行催收。

2、中国邮政储蓄银行芜湖市分行：审核妇女创业实体运营情况，根据创业担保贷款申请及担保资料，对符合条件的项目及时放款并优先纳入政银担合作体系，按季度申请贴息。当创业担保贷款代偿达到10%时暂停放贷，经市人社局、市财政局、担保机构、经办银行协商采取进一步风险控制措施后再恢复贷款。

3、市民强融资担保(集团)公司：负责对全市妇女创业扶持担保资金实行专项管理，单独核算;为符合条件的妇女创业实体提供贷款全额担保，不要求贷款申请人提供反担保和资产抵押措施，不收取担保费。与市邮储银行、市妇联签署合作协议，逾期30天进行代偿。

4、市人社局：督查各部门工作进展情况，协调各个环节工作流程，牵头对申请人贴息资格审核，建立统计、考核、联席会议等工作制度，会同财政部门按规定办理资金兑付。

5、市财政局：负责按规定拨付妇女创业担保贷款贴息资金。

6、人民银行芜湖市中心支行：对创业担保贷款发放和贴息工作进行监督、指导，提供信用信息服务平台，督促认真做好创业担保贷款工作，确保贷款“贷得出、用得好、收得回”。

第六条 申请人必须如实提供相关申请材料，对弄虚作假骗取贷款、补助资金等行为，由妇联、财政牵头，帮助经办机构全额追回贷款及相应补助资金，视情节严重，按照相关规定进行严肃处理，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第七条 本细则由市妇联会同市财政局、人社局、人民银行芜湖市中心支行负责解释。

第八条 本细则自发布之日起执行。

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Ⅳ 农村妇女就业创业存在的问题及对策介绍

农村妇女就业创业存在的问题及对策介绍

改革开放以来，大量农村剩余劳动力在工业化、城市化的进程中向城镇转移，其中大部分为男性青壮年，大量妇女留守家中，成为农村留守妇女。只有农村留守妇女充分就业，才能推动妇女的发展进步，才能体现人的全面发展，才能真正实现新型城镇化的目标任务。以下是我为大家收集的农村妇女就业创业存在的问题及对策介绍，仅供参考，欢迎大家阅读。

妇女是推动经济又好又快发展的“半边天”，是建设和谐社会不可或缺的重要力量。xx镇妇联坚持“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想和贯彻落实科学发展观，始终坚持以人为本，把促进妇女发展作为第一要务，积极探索新时期行之有效的运作方式，不断深化“双学双比”、“巾帼建功”活动，充分调动妇女投身现代化建设的积极性、创造性，从而有力地促进了农村妇女的增收致富，促进了农村妇女的创业与再就业，促进了我镇广大妇女素质的提高，努力推动实现妇女与经济社会的协调发展。今年，镇委、镇政府在产业结构调整、全民创业就业和文化建设上提出了大胆尝试的新举措。值此为契机，结合工作实际，为了进一步了解和掌握我镇农村妇女的基本状况及需求，促进她们就业创业，解决她们的实际困难，镇妇联采取发放调查问卷、深入基层召开座谈会等形式，对全镇农村妇女就业创业开展了专题调研。通过认真整理所收集的资料，分析存在问题，对今后我镇农村妇女就业创业提出了几点建议和做法。

一、我镇农村妇女就业创业的现状

据调查统计，目前，全镇农村妇女总人数30471，其中就业妇女人数4675人，主要从事工厂、环卫、绿化、家政、美容等；创业妇女人数301人，主要投资于服装店、毛织加工厂、文具店、果园、个体户等。全镇农村妇女就业创业状况呈如下特点：

1、自主就业创业耐茄比例偏低。全镇就业妇女4675人，只占妇女总人数的37.5%，自主创业妇女301人，占就业妇女总人数的2.4%。并且，妇女就业创业面窄、工种少，其中，就业于工厂和环卫的占总就业人数的68%，就业于美容、家政的占17%，经营个体或企业（自主就业创业）的仅占就业人口的7%。

2、失业率与文化水平成反比。全镇下岗失业的妇女人数为3625人，且她们的文化水平大多数集中在高、初中及以下学历，其中高中学历以上的失业率占5%，高中、初中学历及以下失的业率所占比例高达95%，突显了学历越低失业率就越高的特征。

3、失业率与年龄结构成正比。下岗失业的妇女当中，35岁以下的失业率为15%，36岁—45岁之间的失业率为45%，45岁以上的失业率为40%，呈现出年龄越大失业率就越高的现象。

二、农村妇女就业创业中存在问题的含皮现状及分析

（一）创业意识不强阻碍谈亩差了妇女就业创业

一是畏难情绪严重，进取意识不强。在调查中，有近55%的妇女对自主创业存在着畏难情绪，思想保守，满足现状，其中有一半以上的妇女担心投资不赚钱，害怕失败，依赖政府思想很浓。二是缺乏主动脱贫意识，不愿接受新事物。“等、靠、要”思想严重，限制了农村妇女外出创业就业的积极性。三是守旧观念重，思想观念有待转变。“以农为本守家园”的保守观念及长期封闭的农村生活环境对大部分的农村妇女造成了思维和心理上的阻碍，依附男子生活、“干得好，不如嫁得好”的思想很重，不愿意走出来创业，走出去就业。

（二）文化素质偏低束缚了妇女就业创业

文化技术素质偏低决定了妇女创新能力相对较弱。一方面，农村妇女中“小富即安，小成即满”的思想观念影响着学知识、学技术的主动性，但因大部分农村妇女文化程度较低和技能单一，被“致富无门路、增收无技术、生产经营无人助”的情况所困扰，只能从事劳动收入低，劳动强度大的简单体力劳动。另一方面，一部分创业妇女，年龄大和文化水平低，影响了她们的创业热情，即使想创业，所投资的项目仍在传统项目上做文章，其投资项目规模小、缺乏科技含量，不具备高、新、大的特色，这些都决定了创业比例最终偏低，规模层次上不去。目前，农村产业结构迈开了升级和调整的步伐，高新技术的应用将更加广泛，对整体素质偏低的农村妇女创业带来新的挑战。

（三）创业资金不足限制了妇女就业创业

资金不足是妇女创业过程中遇到的最大障碍，在部分妇女所发展的产业中，投资项目规模都偏小，有的更谈不上成规模，大部分是因缺乏扩建或扩大规模所需的资金。有些妇女虽有满腔创业的热情，但由于无法筹到所需资金，再加上对政府扶持政策了解不够，创业的那份热情也就不了了之。

（四）传统观念中的性别岐视和在婚姻家庭中因社会生产、照顾老人等家务方面的沉重负担影响了妇女创业。

由于封建思想余毒尚未肃清，农村家庭中存在着男尊女卑观念，同时有些妇女在经济上不独立，并且传统观念认为，妇女所承担的责任仅限于照顾家庭，操持家务，尤其是农村中很多家庭，男劳力外出打工，家庭中老人的照顾，孩子的教育都有妇女承担，使广大妇女既没有创业的动力也没有创业的基础条件，致使妇女创业的主动性和客观条件不足。

三、解决农村妇女就业的主要做法

为了统筹农村妇女就业和再就业，镇妇联采取宣传教育、政策引导、技术培训、职业介绍、创办实体等形式，进一步拓宽妇女再就业渠道。一是开辟就业安置项目。积极与劳动部门沟通合作，切合农村妇女实际需求，组织开辟就业安置项目，全面推动农村妇女实现充分就业。最近，镇妇联深入各村进行调研，了解到寺河、河西、邓庄村班子领导非常重视妇女再就业工作，把该项工作作为重点关心和扶持的项目之一，积极与镇劳动部门联系，发挥本村劳动就业服务站作用，开发了纺织厂、水泥厂等3个妇女就业安置项目。据统计，河西村村妇女总数738人，失业妇女71人。截至今年4月，河西村实现再就业妇女65人，其中从事工厂、企业50人，从事环卫、清洁等工作15人，实现妇女再就业率达91.5%。二是继续抓好低学历妇女的学历提高培训。与宣教部门沟通合作，充分利用成人教育中心这块阵地，做好广泛的宣传工作，积极动员在职妇女和村妇女主任、年青妇委、失业待业的农村妇女参加成人高考和函授等低学历继续教育培训，使低学历妇女的学历水平明显提高。镇妇联每年动员近60名妇女参加继续学历教育，进行自我增值，加强就业机率，有效地提高妇女们的综合素质。据统计，目前就读大专会计、经济管理、工商企业管理的女性有80人占就读人数的.49%。其中，就读大专班的有60人，就读本科班的有20人。三是大力开展专项技能培训。以妇女学校为阵地，根据市场的需要，联合劳动部门在有条件的村妇女学校举办妇女专业技能岗前培训班，并联手举办适合女性的计算机、烹饪、家政等培训，让更多的妇女通过培训，能够学多一门手艺，撑握一门技能，增强就业的信心，以更好更快地融入和适应竞争激烈的就业大潮中。目前，已举办适合女性的计算机、烹饪、家政等培训2期，共有300多名妇女参加。通过系统的培训，妇女掌握了初步的技能，使她们提高了就业适应力和竞争力，今年1－5月成功推荐46人就业。四是积极开展“三下乡”活动。联合宣教办、司法、农办等部门开展“送法律、送科技、送卫生”等下乡活动3期，共有20xx多名妇女参加。全面提高农村妇女的综合素质，增强妇女就业创业的信心和动力。

四、解决农村妇女就业创业的建议及对策

1、要充分发挥妇联的引导作用。

要注重妇联干部队伍建设，着力提高服务妇女的能力。一是要围绕服务经济社会发展、服务妇女群众要求，着眼于解决新形势下妇女事业发展的实际问题，解决妇女群众生产生活中的紧迫问题，进一步增强社会责任感和历史使命感，加强自我完善和自我创新，不断提高做好妇女群众工作的能力和水平。二是要大力引导妇联干部抓学习、抓研究、抓协调、抓创新，注重工作方式的科学性、活动方式的创造性和工作思路的开拓性，不断增强妇联干部服务发展大局、维护妇女群众利益、协调各种利益关系的本领。三是要注重拓展妇联工作面，着力提高妇联影响力凝聚力。妇联要更好地成为群众性的组织，能真正为广大妇女群众所信赖，让广大妇女群众能够真正的把它看成自己利益的代表者，使这个组织在社会上更加有影响力和凝聚力，这就需要我们能更好地转变自身传统的角色的定位，更多地克服行政化的倾向，要增强群众化的特点，更多地到基层广大妇女群众中去，接触不同层次、不同类别的妇女姐妹，使我们真正了解她们，反映她们的呼声。四是要积极发展女性人才，挖掘培养女性典型。掌握一批巾帼创业明星，团结一批时代女性，主动贴近妇女中的先进分子，优秀人才，充分发挥妇联组织的桥梁和纽带作用，拓宽妇联组织的活动内容。五是要面向基层、贴近妇女，帮助失业困难家庭妇女排忧解难。围绕妇女创业就业，通过宣传创业就业优惠政策、举办创业就业技能咨询讲座、组织优秀妇女创业就业事迹报告会等形式，营造“外出务工光荣，创业致富优秀”的浓厚氛围，帮助失业贫困妇女增强创业就业意识，提高创业就业技能，鼓励、引导、帮扶更多的妇女创业就业。

2、进一步加强宣传引导，转变观念

要想使农村妇女走上创业之路，最重要是转变观念，强化意识。要主动争取党委政府的支持，充分利用广播、电视、报纸、网络等各种传媒，向农村妇女宣传党的政策和有关促进妇女创业的政策规定，宣传农村妇女就业创业的重要性和“只分行业不分贵贱”的思想，努力在广大妇女中营造“劳动光荣、不劳动可耻”的就业创业氛围。一方面要大力宣传实践科学发展观和男女平等基本国策，用正确的理论影响并促进农村妇女思想观念转变，引导广大妇女树立“四自”精神，激发农村妇女在经济建设中的积极性和创造性，唤起她们的主体意识，帮助其消除“男主外、女主内”的陈旧观念，树立敢于拼搏，敢于创业的新观念，鼓励农村妇女走出家庭，认识世界，发展自我。另一方面要大力宣传妇女在新农村建设中的重要作用。要广泛宣传妇女营销大户和“双学双比”活动的先进事迹，用身边生活中的事例去激励广大农村妇女，使她们学有榜样，赶有目标，增强自主创业的信心和决心。

3、认真开展各类培训活动，提升妇女素质

一是开展技能培训工作。联合劳动等相关部门大力开展好妇女技能培训工作，制订出培训计划、培训内容。根据妇女的文化层次、技能水平，搜集和筛选出一批适合妇女再就业的项目，不定期举办妇女就业培训班，帮助广大的失业待业妇女尽快撑握一技之长，逐步形成“市场引导培训，培训促进就业”的新机制。二是大力开办女性创业培训班。采取多形式，多渠道、多层次开展文化科技培训工作，组织妇女学文化、学科学、学管理、学营销、学习现代市场经济发展所需的各类知识，使培训内容日益丰富，培训规模不断扩大，培训层次逐步提高。通过培训，激励女性自强自立，增强创业意识和开拓精神。同时要创造条件，启动培训与提供小额贷款相配套的激励措施，探索“以培训促进创业，以创业带动就业、促进就业”的新模式。

4、进一步优化服务，拓宽渠道

一是强化服务。联合相关部门和企业，举办劳务洽谈会、招聘会等活动，及时向妇女就业创业提供信息咨询和指导，并积极主动地加强与用人单位的联系，争取用人单位的支持，为农村妇女创造更多的就业机会。二是搭建平台。要解放思想，集思广益，创新工作思路，从当地妇女实际需求出发，搭建适合农村妇女就业工作平台，拓展就业渠道和就业领域，积极开发公益性就业岗位，学习先进乡镇的经验做法，优先吸收农村妇女，提供就业机会，努力把未就业妇女人数控制在最低程度。

5、切实解决难题，扶持创业

一是帮扶贫困。解决特殊困难妇女群体就业和实际生活问题，是推进妇女就业工作的重点和难点。要积极争取政府和社会力量，着重帮助低保户、困难户、单亲特困母亲家庭和零就业家庭解决就业问题，切实为她们解决生活实际困难。二是政策倾斜。根据自身实际，制定相关政策，对失业待业妇女在职业介绍、就业培训、技能培训等方面给予优惠，并在提供小额担保贷款中优先照顾她们，全面实施创业工程。如：培训方面有《创业培训实施办法》，援助服务方面有《就业困难人员岗位援助服务实施办法》，奖励方面有《推荐就业补贴申领办法》、《岗位成才奖励办法》等。同时加强对企业女职工的劳动安全检查，加大对女职工工资的清欠力度，为妇女就业创业提供良好的社会环境。

6、继续深入开展“双学双比”等主题活动。

实践证明，多年来在农村妇女中开展的“双学双比”竞赛活动成为引导带领广大农村妇女服务于经济建设中心和推动自身发展的有效载体。要继续多渠道的为农村妇女架设科技致富对接桥，把科技致富与扶贫助困结合起来，形成多种有效的科技致富带扶贫的方式、方法，带领农村妇女走共同富裕之路。要密切与各协调单位的联系，及时为农村妇女科技致富传递、沟通信息，寻找、选择项目，协调资金。要不断探索和创新为农村妇女科技致富服务的形式以及物质奖励和服务性激励机制，激发全镇农村妇女依靠科技致富和参与农业产业化发展的热情，推动农村妇女向高层次持续发展。

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Ⅵ 县妇女创业就业工作情况调研报告

县妇女创业就业工作情况调研报告范文

就业是民生之本。扩大就业，增加岗位，提高妇女就业创业是就业工作的重中之重。近年来，我局在县委、县政府的正确领导和县妇联的大力支持下，认真贯彻落实积极的就业政策，在促进妇女创业就业方面取得了一定成绩。尤其是20xx年以来，我局积极实施“巾帼就业服务工程”，建立并完善妇女就业服务体系，巩固发展妇女就业技能培训基地、开办“巾帼技能培训班”、“巾帼创业培训班”、打造“巾帼家政服务品牌”、建立“巾帼创业示范园”、举办妇女就业专场招聘会，从源头抓起，拓宽妇女就业渠道，全面推进了全县妇女就业。

为了切实提高广大城镇失业妇女的就业技能，一直以来，我们在实施就业培训工作中，始终坚持以市场为导向，因人而宜、因材施教。尤其针对我县城镇失业妇女，我们根据参训妇女的不同年龄段的特点和同意时期的市场用工需求，采取专业导向、分类培训、个别辅导等一系列卓有实效的职业技能免费培训。自20xx年以来，已先后举办电工、焊工、缝纫、电子电器、家电维修、计算机操作、酒店服务、纺织技术、医疗器械制作、生猪养殖、家政服务、美容美发、保健按摩、刮痧等23个专业的就业培训337期，培训学员23763人，其中根据女性特点特别设置的培训专业16个，培训妇女10810人，女性学员占培训总人数的48%，其中，20xx年全县参加免费职业技能培训的就业总人数为9560人，其中女性3581人，培训妇女比比例为49%。通过培训，广大城镇失业妇女很快掌握了一技之长，并得以顺利推荐就业。自20xx年以来，我县城镇失业妇女的就业培训合格率一直保持在95%以上，就业安置率也在90%以上。

为进一步强化就业工作力度，积极为妇女创造就业机会，争取就业岗位，我们用好、用足就业政策，大力开发公益性就业岗位，积极开展就业援助活动，对政府购买的就业岗位始终坚持优先考虑就业困难的女性劳动者。

一是积极促进城镇失业妇女与用人单位“联姻”。鼓励各用人单位优先招用城镇失业人员，尤其是城镇失业妇女。每个用人单位至少帮助3名就业困难妇女实现就业。目前，全县各用人单位已帮扶75名城镇失业妇女；二是购买公益性就业岗位，优先安置大龄就业困难妇女。并从就业资金中出资，按照每个岗位1000元的标准购买城区保洁护绿岗位，社区管理服务岗位。自20xx年以来，已累计购买公益性岗位2829个，其中用于安置女性上岗915个，妇女上岗比例占29%。三是加大对各类企业就业安置力度，促进城镇失业妇女就业。目前，全县各类企业共吸收城镇失业妇女1921人。

为积极缓解妇女就业难题，县委、县政府以及县人社部门相继出台了有关妇女就业的优惠政策。县就业服务机构积极行动，针对不同类型的城镇失业妇女，提供不同形式的政策支持和优质服务。这些针对妇女劳动者的就业优惠政策的落实，既减轻她们的心理负担，又缓解了妇女同志的就业难题，使她们实现了稳定就业。主要工作措施有：

一是建立“巾帼培训基地”。根据市场用工需求和女性劳动力各年龄段的特点，有针对性的实施免费职业技能培训。在xx大酒店建立酒店服务员培训基地，为全县青年女性实现技能就业提供支持；在xx纺织公司举办纺织技术培训班，为全县中青妇女实现就业提供挡车工等专业技能培训；在xx物业公司举办家政服务员专业技能培训班，为社区“4050”妇女和特困妇女提高就业技能。

二是积极推动妇女创业。认真贯彻落实县委、县政府《关于激励和推动全民创业的意见》精神，在县就业培训中心开办“巾帼（syb）创业培训班”，并通过落实后续服务，引导和支持全县范围内有创业愿望和创业条件的妇女自主创业，以创业实现就业、带动就业。自20xx年以来，面向全县妇女发放小额贷款357笔，4900万元，占全部贷款的20%。其中，为农村妇女发放小额贷款173笔，1324万元，占全体妇女贷款额的27%；为各类高校毕业生发放贷款xx4笔，1032万元。其中，为女性大学生发放贷款44笔，416万元，占全体高校毕业生发放贷款额的40%。

三是大力开展免费职业介绍，搭建就业服务平台。在积极举办招聘会的.同时，在县人力资源市场开辟妇女专项职业介绍窗口，常年为城乡妇女提供超市导购员、酒店服务员、家庭保姆等就业岗位，拓宽了城乡妇女就业渠道。

四是落实扶持政策，促进城镇失业妇女自谋职业或自主创业。充分利用城区现有各类批发零售商贸流通场地，通过优先安排经营场地、减免行政性收费等措施，吸纳城镇失业妇女进行分散型自主经营。

1．县委、县政府出台《关于激励和推动全民创业的意见》文件精神，各部门积极行动，认真贯彻落实各项创业措施，并重点对有创业意愿的妇女落实政策帮扶，并将小额贷款与（syb）创业培训有机结合起来，从参加培训、推选项目、开业指导到提供贷款扶持。

2．县政府办公室出台《关于印发〈xx县20xx年公共就业服务专项活动方案〉的通知》文件精神，

县人社局、县人事局、县教育局等八部门，认真落实政策，积极应对金融危机给我县就业工作带来不稳定因素,努力做好稳定和扩大就业的有关工作, 采取联合共管的方式为返乡女农民工、城镇失业妇女举办招聘会。目前，该项活动还在全县范围内启动。

3．政府做引导，指导县人力资源和社会保障部门积极开展“送政策、送信息、送培训、送服务”活动，把国家、省、市、县实行的积极就业政策真正落实到每个需要帮助的女性劳动者身上，积极为他们就近转移就业、创业提供服务，努力促进全县妇女多渠道就业。

一是开展职业介绍。20xx年以来，平均每年向群众发放职业介绍岗位信息资料2.5万份，举办招聘会xx场，提供就业岗位10000个以上，为解决全县妇女的就业难题提供了有效的服务；

二是开展技能培训。20xx以来，已先后与县妇联、县工商联、县残联、团县委等8家部门和xx阳镇、xx镇、洞市乡等32个乡镇政府以及xx县xx大酒店、湖南（xx县）xx纺织公司、xx县生猪养殖协会、xx县服装制作协会等17家企业和4家产业协会联合办班，举办了失业人员就业培训、企业在职职工培训、农村劳动力转移培训、syb创业培训等6大类免费就业培训，极大地提高了劳动者的技能素质，增强了就业、创业竞争力；

三是实施全民创业。积极引导有愿望、有资金、有技术项目的城镇失业妇女和返乡女性农民工重点在农产品加工业、县域中小型企业、乡村特色餐饮、旅游、服务等第三产业内开展自主创业。政府领导、部门促动，积极落实创业扶持政策，提供小额担保贷款，促使其创业成功。

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Ⅷ 鐢宠峰叞宸炲啘鏉戝囧コ鏃犳伅璐锋鹃渶瑕佹弧瓒充粈涔堟潯浠跺備綍鎷呬繚

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Ⅸ 宁夏城乡妇女创业担保贷款政策怎样

您好！
为了开辟城乡妇女创业就业的新途径，2009年7月，《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》出台，对现有小额担保贷款政策进行了完善，将妇联组织纳入相关工作体系，加大了妇女小额担保贷款财政贴息力度。
《通知》中明确给予妇女特殊的优惠政策支持，将妇女小额担保贷款额度由5万元提高至8万元，对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，明确经办金融机构可将人均最高贷款额度提高至10万元，将小额担保贷款政策覆盖面由城镇失业人员和就业困难人员拓展至农村妇女。
政策出台一年来，妇女小额担保贷款工作已在全国范围内全面铺开，在一些地方凸现实效。
今年以来，贺兰县向新平设施农业园巾帼创业基地发放小额贷款110万元，受益妇女40人，仅上半年人均获得1－2万元的经济效益。

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