2019年生源地助学贷款工作交流

『壹』 2019年湖北生源地助学贷款申请政策及提前还款规定

19日，我省教育厅出台了《关于做好湖北省生源地信用助学贷款工作的通知》。对助学申贷的条件、贷款额度、办理时间、申贷流程、审批程序、贷款发放都有明确规定。再也不用为学费发愁，需要申贷的同学赶快来看看吧！

一、申贷条件

1．被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的全日制新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生。

2．学生本人入学前户籍、其共同借款人户籍均在本县（市、区）。

3、经村委会（居委会）认定，学生家庭所能获得的收入不足以支付其在校期间完成学业所需基本费用的。

4.共同借款人需满足以下条件；

（1）原则上应为借款学生父亲或母亲；

（2）如借款学生父母由于残疾、患病等特殊情况丧失劳动能力或民事行为能力的，可由借款学生其他近亲属作为共同借款人；

（3）如借款学生为孤儿，共同借款人则为其他法定监护人，或是自愿与借款学生共同承担还款责任的具备完全民事行为能力的自然人；

（4）共同借款人户籍与学生本人入学前户籍均在本县（市、区）；

（5）如共同借款人不是借款学生父母时，其年龄原则上在25周岁（含）以上，60周岁（含）以下；

（6）未结清开发银行生源地信用助学贷款（或高校助学贷款）的借款学生不能作为其他借款学生的共同借款人。

符合以下条件之一的学生应优先支持：

（1）农村建档立卡家庭、特困户和城镇低保户；

（2）孤儿及残疾人家庭；

（3）遭受自然灾害，造成重大损失，无力负担学生费用；

（4）家庭主要成员患有重大疾病；

（5）家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力；

（6）无稳定收入的单亲家庭；

（7）老、少、边、穷及偏远农村的经济困难家庭；

（8）父母双方或一方失业的家庭。

以下情况者不得认定为家庭经济困难学生、不受理贷款申请：

（1）家庭拥有小车、装修豪华楼房、拥有或使用高档通讯工具的；

（2）购买或长期租用高配置、高价格电脑（特殊专业除外）的；

（3）购买高档娱乐电器、高档时装、首饰或高档化妆品等奢侈品的；

（4）经常出入酒店进餐，节假日经常外出旅游的；

（5）在校期间校外租房或经常出入营业性网吧的；

（6）有其它高消费行为或奢侈消费行为的；

（7）家庭经济年收入明显能供给学生缴纳学费的。

县级学生资助管理中心、高校在录入贷款学生回执阶段，将进一步核实学生家庭经济情况，如发现家庭经情况较好、有能力缴纳学费的学生申请贷款，将停止贷款审批，同时高校还将对学生骗贷行为按照有关校纪校规进行严肃处理。

二、贷款额度

按照国家现行政策规定，全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生）每人每年申请贷款额度不超过8000元，且不低于1000元，全日制研究生每人每年申请贷款额度不超过12000元，且不低于1000元，主要用于学费和住宿费。

三、办理时间

1．续贷学生（以前年度获得贷款、继续申请的学生）：7月25日-8月12日（双休除外）

2．新贷学生（首次申请贷款新生及在校生）：8月15日-9月2日（双休除外）

提醒：为避免秩序混乱、长时间排队等待，请续贷学生和新贷学生分别按规定时间申请贷款；因特殊原因未在规定时间办理续贷的学生，向县级学生资助管理中心说明情况后可在8月25日-9月2日期间补办。

四、申贷流程

1.在校生续贷（以前年度获得贷款、继续申请贷款的学生）

(1)续贷声明：登录国家开发银行生源地信用助学贷款信息系统https://sls.cdb.com.cn/，提交本人续贷声明，待高校审核，如因特殊原因，在现场办理时间前高校未完成续贷声明审批，可到县资助中心现场由县资助中心审核。

（2）网上申请：登录国家开发银行生源地信用助学贷款信息系统https://sls.cdb.com.cn/，按要求填写申请，并从在线系统导出打印《申请表》。

（3）材料准备：借款学生或共同借款人签字的《申请表》原件1份，无需加盖公章；

（4）现场办理：贷款学生或共同借款人的任何一方携带本人身份证原件、《申请表》前往贷款办理现场。经审核同意后签订贷款合同（一式四份），并打印贷款《受理证明》（附有“校验码”）交给学生。

2、新贷（以前年度未获得过生源地信用助学贷款的学生）

（1）网上申请：登录国家开发银行生源地信用助学贷款信息系统https://sls.cdb.com.cn/，填写申请，并从系统内导出打印《申请表》。

（2）材料准备：

①已通过预申请的：借款学生本人签字的《申请表》原件1份；录取通知书原件及复印件1份；贷款学生及共同借款人双方身份证原件及复印件各1份，户口簿原件。

②没参加预申请的：借款学生本人签字的《申请表》原件1份，加盖村委会（居委会）公章；录取通知书（在校生为学生证）原件及复印件1份（如在校生学生证遗失，由学校开具《学生在校证明》原件代替）；贷款学生及共同借款人双方身份证原件及复印件各1份，户口簿原件。

（3）常识考核：对新贷申请学生进行贷款知识的考核，考核合格才有贷款资格，考核内容以简单金融知识、诚信知识为主。

（4）现场办理：贷款学生及共同借款人双方携申请材料共同到县级资助中心办理，经审核同意后签订贷款合同（一式四份），并打印贷款《受理证明》（附有“校验码”）交给学生，借款学生及共同借款人必须在《借款合同》中签字，严禁由其他人代替借款学生或共同借款人本人签订《借款合同》。

五、审批程序

1．高校审核录入回执:学生将贷款《受理证明》（附有“校验码”）报到时交给学校，缓缴学费，学校收集学生贷款《受理证明》后，对贷款学生资格进行审核，审核同意后，于10月10日前进入国家开发银行生源地信用助学贷款信息系统“回执录入”模块，按照学生受理证明填写学生“学费和住宿费”和欠费金额、《受理证明》“校验码”等信息，生成合同电子回执。

2．县级学生资助中心初审。贷款学生在办理贷款时所签合同为预签贷款合同，预签合同未经国家开发银行省分行最终审批同意，不能获得贷款。县级学生资助管理中心在回执录入阶段，对申贷学生提供的申请材料再次进行审核，对不符合要求的材料，通知学生修改完善，对不符合贷款条件的学生，有权拒绝贷款。

3．省学生资助管理中心审核。省学生资助管理中心对各地上报的学生申请材料审核汇总，退回不符合贷款条件的学生，将符合条件材料报国家开发银行省分行。

4．国家开发银行省分行终审。国家开发银行省分行对省学生资助管理中心汇总报送的申请材料及合同进行审核，退回不符合贷款条件的学生，对审核通过的学生进行放款。

六、贷款发放

学生在签订合同时，生源地信用助学贷款信息系统将自动为学生开立“支付宝账户”，国家开发银行省分行审批同意贷款申请后，11月中旬通过“支付宝”将贷款资金拨付到学生“支付宝账户”。

《湖北省生源地信用助学贷款申请指南（）》请在“湖北省学生资助网”、县市区学生资助管理中心网站及贷款办理现场查看。

省教育厅要求各地教育行政部门和各高校要做到：一高度重视生源地信用助学贷款工作，结合教育精准扶贫，确保符合贷款条件的学生“应贷尽贷”；二确保生源地信用助学贷款政策顺利实施，尤其要确保受灾家庭经济困难学生能及时申请到贷款；三确保生源地信用助学贷款政策家喻户晓，特别是做好建档立卡贫困户大学生的宣传工作，做到宣传到户、宣传到人。四确保生源地信用助学贷款工作流程规范，不得随意增加贷款程序和材料要求，为申请贷款的家庭经济困难学生和家长提供方便。

『贰』 2019年陕西生源地助学贷款申请政策及提前还款规定

各市教育局，杨凌示范区教育局、西咸新区社会事务管理局，各普通高等学校：

根据全国学生资助管理中心《国家开发银行国家助学贷款工作指引》、《陕西省教育厅陕西省扶贫办公室关于印发〈陕西省教育扶贫实施方案〉的通知》精神，结合我省学生精准资助工作安排部署，现就生源地信用助学贷款工作有关事项通知如下。

一、贷款学生资格认定

贷款学生的资格认定工作，按照《陕西省教育厅关于进一步完善生源地信用助学贷款学生资格认定工作的通知》（陕教贷〔2012〕2号）规定执行。其中对于通过陕西省普通高等职业教育院校分类考试录取的学生，其贷款资格认定、贷款办理等按照新生的程序办理。对建档立卡贫困户学生申请贷款，各县（区）在其资格认定后，优先给予其办理贷款。

二、贷款申请及时间安排

（一）继续做好预申请工作，提高贷款精准度。继续做好贷款预申请工作，扩大预申请覆盖面。对个别未参加高中预申请但确实符合贷款条件的贫困学生亦应做好贷款办理工作。申请贷款的学生通过资格认定后，登陆国家开发银行在线服务系统在线申请，并到县（区）学生资助管理中心办理相关手续。

（二）学生申请办理贷款时间：7月1日至8月30日。在校生、新生办理的时间段由各县（区）根据实际情况自行安排。

三、进一步加强县级学生资助中心标准化建设

2010—2013年，我省开展了县级学生资助管理中心标准化建设工作，取得较好效果。随着学生资助工作的深入开展，一些县（区）资助中心人员老化、办公设备陈旧等已不适应形势的发展和需要，应进一步加强资助中心标准化建设。

（一）资助队伍建设。各县（区）要清退临聘人员，分流临退人员。资助中心主任必须配备年富力强、具备本科以上学历，政治思想觉悟高，懂纪律、守规矩、有担当的人员来担任。落实工作人员各种待遇，开展职务晋升、职称评定工作。制定差旅费、节假日加班、下乡催还贷款租赁交通工具、补贴等制度，保证人员队伍的稳定。

（二）改善办公环境。各县（区）要根据工作实际需要，对办公环境与设备进行更新升级提高，进一步提高学生资助工作的服务水平，适应资助工作信息化、精准化的要求。有条件的地方，在开发银行贷款系统录入乡镇信息,积极探索将贷款办理前移至乡镇，逐步实现县级学生资助中心由操作平台向管理平台转变。

（三）广泛开展资助政策宣传。县级学生资助中心要广泛宣传中、省教育扶贫政策和贷款政策。印制开发银行制作的宣传模板材料。深入高中，将教育精准资助政策宣传到每一名高三学生；对边远山区和农村家庭经济困难学生集中的地区，要“进村、入户、到人”开展宣传；各高校要扎实开展“学生资助诚信教育主题活动”，通过演讲比赛、知识竞赛、征文、主题班会等寓教于乐的方式普及征信和金融知识，提高学生诚信意识，促使学生履行国家助学贷款还款义务。

四、启动实施国家助学贷款还款救助机制

各市、县（区）教育局要根据省教育厅、省财政厅等四部门关于印发《陕西省完善国家助学贷款政策若干意见实施细则》的通知（陕教财〔2015〕187号）精神，对符合国家助学贷款救助条件的借款学生实施还款救助。各县（区）在严格按照文件规定的程序对救助的学生审核公示后，填报《生源地信用助学贷款借款学生还款救助申请表》（见附件1）报所属市级资助中心审核，市级中心审核汇总后（汇总表见附件2），在每年12月10日前报省学生资助中心，按相关办法实行还款救助。

五、加强贷前贷后管理，严控贷款风险

（一）组织填写续贷声明，完成毕业确认工作。各高校要在6月底以前，开展预申请，组织续贷的学生登录2次开发银行在线服务系统填写续贷声明；组织贷款毕业生签订还款承诺，登录开发银行系统进行毕业确认；在助学贷款系统中完成本校学费、住宿费和收费账户的录入工作；10月10日前，完成贷款学生回执录入工作；告知学生每年12月20日前是还款最后期限，做到及时还款。

（二）优化技术手段，提高服务水平。根据全国学生资助中心要求，县级学生资助中心和高校都要安装使用开发银行国家助学贷款还款专用POS机。截至目前，高校工作进展缓慢，各高校必须今年6月底前，完成还款专用POS机的安装。

（三）强化贷款催收，防范违约风险。各市、县（区）、高校要进一步加大贷款回收工作力度，建立回收数据通报机制。要高度重视对学生追踪联络、还款通知和逾期催收工作；对逾期未还款的学生，发挥多方力量联络学生或家长，督促其及时偿还本息。

六、加强监督检查、及时处理热点问题

贷款工作启动前，各市（区）要组成检查组，对所辖县（区）贷款工作准备情况进行监督检查。贷款办理期间，各市、县资助中心主任要坚守工作岗位，开通热线咨询电话，及时发现并处理在贷款过程中出现的各种问题，特别是对新闻媒体追踪报道的热点问题要在第一时间得到处理，并将处理结果报告省教育厅学生资助管理中心。
联系人：姬建鹏电话：029—88668831

『叁』 2019年江西生源地助学贷款申请政策及提前还款规定

江西省生源地信用助学贷款实施办法

第一章总则

第一条为贯彻落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号)和《教育部、财政部、中国人民银行、银监会关于完善国家助学贷款政策的若干意见》（教财[2015]7号）精神，进一步完善国家助学贷款运行机制，帮助我省家庭经济困难学生顺利完成学业，结合我省实际，制定本办法。

第二条江西省生源地信用助学贷款是指国家开发银行江西省分行和江西省农村信用社联合社（以下简称“经办银行”）向符合条件的家庭经济困难的普通高校（包括全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校）新生和在读学生发放的、在学生入学前户籍所在地办理的助学贷款。生源地贷款为信用贷款，主要用于解决学生在校期间的学费和住宿费等费用，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。

第三条本办法所称借款人是指向经办银行申请办理生源地信用助学贷款的江西籍学生及其家长(或法定监护人)。借款学生是指全日制普通高等学校中家庭经济困难且已获得生源地信用助学贷款资助的本专科学生（含高职学生）、研究生、第二学士学位学生。

第二章组织管理

第四条省学生资助管理中心作为全省生源地信用助学贷款的省级管理平台，主要负责协助经办银行对全省生源地信用助学贷款业务进行组织、协调和管理，制订相关管理考核制度。组织、指导、考核、监督设区市和县级学生资助管理中心开展贷前贷后管理和本息催收工作，定期通报工作情况;统计各级财政和高校应承担的贴息和风险补偿金，在收到各级财政和高校安排的贴息和风险补偿金后及时足额向经办银行划拨，并加强贴息资金和风险补偿金的管理、使用和监督，提高资金使用效益。

第五条各级财政部门和高校负责在年度预算中足额安排并及时拨付贴息和风险补偿金。

第六条省以下各级财政负担的贷款贴息和风险补偿金，按高校隶属关系拨付到高校。高校将财政资金和本校应负担资金统一归集至省学生资助管理中心，省学生资助管理中心每年12月21日前向经办银行及时划拨。

第七条各县级人民政府要加强经办机构和人员队伍建设。没有成立专门县级学生资助管理中心的应尽快成立并确保正常运转，加强人员队伍建设并保障工资福利、职称评聘等方面的待遇。建立县级学生资助管理中心、高校和金融机构之间的合作平台，实现信息共享，切实加强贷款管理工作。

第八条县级学生资助管理中心作为生源地信用助学贷款的经办机构，具体负责生源地信用助学贷款的贷前组织及贷后管理：负责经办本地区生源地贷款工作，负责收集、整理、汇总学生的家庭经济状况、生源地贷款需求等信息；负责对学生的家庭经济困难情况进行调查、认定；负责建立学生信用和贷款资格评议小组，确定符合贷款条件的学生名单，测算贷款需求，编制贷款预案；办理生源地信用助学贷款的申请、初审等管理工作；负责建立与贷款学生家庭的联系制度，跟踪了解学生的家庭经济状况；负责向省学生资助管理中心、经办银行和高校定期报送贷款学生的有关信息等；加强与高校沟通，避免重复贷款。

第九条各有关普通高中要积极配合县级学生资助管理中心、经办银行的工作，提供当年高考招生录取情况及国家生源地信用助学贷款需求情况，协助做好贷款申请、审批和发放等工作。

第十条银监部门会同财政、教育部门对银行业金融机构开办生源地信用助学贷款业务进行指导，定期进行检查和评价，督促经办银行和结算银行完善金融服务、提高工作效率。同时建立助学贷款违约通报制度，并定期在银行业金融机构范围内共享信息。

第十一条各金融监管机构在对国家助学贷款业务进行内部监管时，应在满足监管要求的同时，充分考虑国家助学贷款业务和风险特征，准确计量资本和拨备要求。经办银行对国家助学贷款业务要单立台账、单设科目、单独统计和考核。经办银行要按照《征信业管理条例》，严格履行信息采集和上报责任。经办银行经借款学生书面授权使用借款学生的个人征信信息，无需再次告知借款学生，对没有按合同约定归还贷款的学生，经办银行应依法向个人征信系统报送借款学生的不良信息。

第十二条加大国家资助政策宣传力度，积极开展诚信教育活动和征信宣传活动。省学生资助管理中心要组织开展全省范围内的宣传和教育工作；各高等学校要加强对学生的诚信教育，培养学生的诚信意识，督促学生毕业后按照合同约定履行还款义务；普通高中要大力开展高校资助政策宣传工作，介绍国家助学贷款、奖助学金等资助政策，免除家庭经济困难学生的后顾之忧；各县级学生资助管理中心在受理生源地贷款期间，要印制有关生源地信用助学贷款政策和征信知识的宣传展板，开展宣传工作。

第三章贷款对象及条件

第十三条凡参加全国普通高等院校招生统一考试并被录取的家庭经济困难的江西籍学生，均可在户籍所在地申请办理生源地信用助学贷款。

第十四条申请生源地贷款的学生须符合以下条件：

1.具有中华人民共和国国籍；

2.诚实守信，遵纪守法；

3.已被国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或在读学生（含研究生和第二学士学位学生）；

4.学生本人入学前户籍、其父母（或其他法定监护人）户籍均在本县（市、区）；

5.符合以下特征之一，家庭经济困难，所能获得的收入不足以支付学生在校期间完成学业所需的基本费用：（1）农村特困户和城镇低保户；（2）孤儿及残疾人家庭；（3）遭受天灾人祸，造成重大损失，无力负担学生费用；（4）家庭成员患有重大疾病；（5）家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力；（6）无稳定收入的单亲家庭；（7）老、少、边、穷及偏远农村的贫困家庭；（8）父母双方或一方失业的家庭；（9）家庭年现金总收入低于8000元人民币；（10）其他贫困家庭。

第四章贷款金额、期限和利率

第十五条全日制普通本专科学生最高贷款额度为每人每学年8000元，全日制研究生最高贷款额度为每人每年12000元，主要用于学生在校期间的学费和住宿费。贷款按年度申请和发放。

第十六条贷款期限原则上按全日制本专科学制加13年确定，最长不超过20年。借款学生毕业或终止学业时，应与经办银行确认还款计划，还款期限按双方签署的合同执行。

第十七条贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮。贷款利率每年12月21日调整一次，调整后的利率为调整日中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率。

第十八条贷款利息按年计收，起息日为经办银行发放贷款日，结息日为每年度的12月20日。每年12月21日为固定还款日，包括利息和分期偿还的本金（最后一笔本金和利息于合同到期日偿还）。学生应自毕业当年9月1日起开始按年度偿还利息，毕业后3年期间为还本宽限期。还本宽限期内借款学生只需偿还利息，无需偿还本金。还本宽限期从还款计划确认开始，计算至借款学生毕业后第36个月底。在还款期内继续攻读学位的借款学生再读学位毕业后，仍可享受36个月的还本宽限期。

第五章贴息和风险补偿金

第十九条学生在读期间利息全部由财政补贴。其中，考入中央高校的学生，贷款贴息由中央财政承担；考入地方高校的学生，跨省就读的，贷款贴息由中央财政承担；本省就读的，省属高校的学生贷款贴息由省财政承担，市属高校的学生贷款贴息由市财政承担。

第二十条借款学生毕业后，在还款期内继续攻读学位的，应及时向县级学生资助管理中心提供书面证明，县级学生资助管理中心审核后，报经办银行确认，继续攻读学位期间发生的贷款利息，由原贴息财政部门继续全额贴息。借款学生在校期间因患病等原因休学的，应向县级学生资助管理中心提出书面证明，由县级学生资助管理中心向经办银行提出申请，休学期间的贷款利息由财政全额贴息。

第二十一条建立生源地信用助学贷款风险补偿专项资金，风险补偿金比例按当年贷款发放额的15%确定。考入中央高校的学生，风险补偿金由中央财政承担。考入地方高校的学生，外省就读的，风险补偿金由中央财政承担；本省就读的，风险补偿金由中央和地方各负担50%，其中地方负担部分，按照高校隶属关系由同级财政和高校各负担50%。

第二十二条建立风险补偿金激励约束机制。风险补偿金若超出贷款损失，超出部分由经办银行奖励给县级学生资助管理中心，用于弥补县级学生资助管理中心日常工作经费;若低于贷款损失，不足部分由经办银行和县级财政部门各分担50%。具体管理办法按照财政部、教育部关于印发《生源地信用助学贷款风险补偿金管理办法》的通知（财教[2014]16号）要求执行。

第二十三条建立我省国家助学贷款还款救助机制。省学生资助管理中心每年商国家助学贷款经办银行确定一定比例的国家助学贷款风险补偿金结余奖励资金，设立还款救助专项资金，用于救助特别困难的毕业借款学生。具体操作流程另行制定。

第六章附则

第二十四条本办法自发布之日起实施。各设区市和县级教育部门可结合本地实际情况，制定相应的实施细则。

第二十五条此前下发的生源地信用助学贷款实施方案以及相关政策和规定继续执行。凡与本办法不一致的，以本办法为准。

『肆』 2019生源地贷款什么时候到账

2019年生源地贷款的到账时间一般在该年度的11月初左右。
生源地贷款会先到账学校的财务处，由财务处扣除学生在校需要缴纳的费用后，再将剩余资金转交给借款学生。

『伍』 申请了助学贷款的2019年毕业后可以申请就业补贴吗

可以。

一、生源地助学贷款，属于借给你的性质。

二、求职补贴，属于直接给你的性质。

三、我国教育法规定，高等教育不同性质的资助，应该单独管理。

四、如果是拿了助学贷款，不能申请企业基金，但可以拿补贴。

(5)2019年生源地助学贷款工作交流扩展阅读：

《就业补助资金管理办法》

第一条 为落实好各项就业政策，规范就业补助资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国就业促进法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称就业补助资金是由县级以上人民政府设立，由本级财政部门会同人力资源社会保障部门（以下简称人社部门）管理，通过一般公共预算安排用于促进就业创业的专项资金。

第三条 就业补助资金管理应遵循以下原则：

（一）注重普惠，重点倾斜。落实国家普惠性的就业创业政策，重点支持就业困难群体就业创业，适度向中西部地区、就业工作任务重地区倾斜，促进各类劳动者公平就业，推动地区间就业协同发展。

（二）奖补结合，激励相容。优化机制设计，奖补结合，充分发挥各级政策执行部门、政策对象等积极性。

『陆』 2019年四川生源地助学贷款申请政策及提前还款规定

四川省生源地信用助学贷款试行办法

（省教育厅、省财政厅、四川银监局）

第一章总则

第一条为贯彻落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号）、《四川省人民政府关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（川府发〔2007〕43号）、《财政部、教育部、银监会关于大力开展生源地信用助学贷款的通知》（财教〔2008〕196号）精神，进一步完善家庭经济困难学生资助政策体系，切实推进我省国家助学贷款工作，特制定本试行办法。

第二条生源地信用助学贷款是指经批准的银行业金融机构（以下简称“经办银行”）向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生（以下简称“学生”）发放的、在学生入学前户籍所在县（市、区）办理的助学贷款。生源地贷款为信用贷款，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。

第三条四川省生源地信用助学贷款以国家开发银行四川省分行为主承办。其他银行业金融机构经省教育厅、省财政厅、四川银监局同意可以开展此项业务。

第二章贷款对象与条件

第四条生源地信用助学贷款发放对象是家庭经济困难的普通高校学生。

第五条申请生源地信用助学贷款的学生必须同时符合以下条件：

1．具有中华人民共和国国籍；

2．诚实守信，遵纪守法；

3．已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生；

4．学生本人入学前户籍、其父母（或其他法定监护人）户籍均在本县（市、区）；

5．家庭经济困难，所能获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。

第六条申请生源地信用助学贷款的学生家庭应该符合以下条件：

1．无不良信用记录；

2．家庭经济困难一般应符合以下基本特征之一：

（1）农村贫困户和城镇低保户；

（2）孤儿及残疾家庭；

（3）无稳定收入的单亲贫困家庭；

（4）父母一方或双方失业的家庭；

（5）遭受重大灾害，造成严重损失，无力负担学生费用；

（6）家庭成员患有重大疾病；

（7）家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力；

（8）家庭年现金总收入低于8000元的家庭；

（9）其他贫困家庭。

第三章贷款政策

第七条生源地信用助学贷款按年度申请、审批和发放。每个借款人每年申请的贷款一般不超过就读学校收取的学费和住宿费的总和，最高不超过6000元，主要用于解决学生在校期间的学费和住宿费问题。

已经获得生源地信用助学贷款的学生，同一学年内不得再申请高校国家助学贷款；已经获得高校国家助学贷款的学生，同一学年内不得再申请生源地信用助学贷款。

第八条生源地信用助学贷款期限原则上按全日制本专科学制加10年确定，最长不超过14年。其中，在校生按剩余学习年限加10年确定。学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的，相应缩短学生毕业后的还贷期限。

第九条生源地信用助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮。

第十条生源地信用助学贷款利息按年计收。学生在校期间的利息由财政全额贴息，毕业后的利息由学生和家长（或其他法定监护人）共同负担。学生在校及毕业后两年期间为宽限期（只付息，不还本），宽限期后由学生和家长（或其他法定监护人）按借款合同约定，按年度分期偿还贷款本息。

第四章贷款贴息与风险补偿

第十一条贷款学生在校期间利息全部由财政补贴。其中，考入中央所属高校和考入地方高校跨省就读的学生，其贷款贴息由中央财政承担。四川省籍学生考入四川省属高校就读的，其贷款贴息由省财政承担；四川省籍学生考入市（州）属高校就读的，其贷款贴息由高校所在市（州）财政承担。贷款学生毕业后利息全部由学生及家长（或其他法定监护人）负担。

第十二条建立风险补偿专项资金，风险补偿金比例按当年贷款发生额的15%确定。考入中央所属高校和考入地方高校跨省就读的学生，其风险补偿金由中央财政承担；四川省籍学生考入省属高校就读的，其风险补偿金由中央承担贷款发生额的75%，省财政承担15%，学生就读高校承担6%；四川省籍学生考入市（州）属高校就读的，其风险补偿金由中央财政承担贷款发生额的75%，高校所在市（州）财政承担15%，学生就读高校承担6%。

第十三条贴息和风险补偿金分别由四川省学生资助管理中心和各市（州）学生资助管理中心负责归集，每年12月20日前，向开展生源地信用助学贷款的经办银行及时足额划拨。

第十四条经办银行收到风险补偿金，应确认为递延收益，待确认生源地助学贷款损失时，计入当期损益。已确认的生源地助学贷款损失，以后又收回的，相应回拨递延收益。风险补偿金若超出生源地信用助学贷款损失，超出部分由经办银行返回县级学生资助管理中心，用于弥补不良贷款损失；若低于生源地信用助学贷款损失，不足部分由经办银行和县级财政部门各分担50％，其中县级财政分担部分首先使用经办银行返回给县级学生资助管理中心的资金，不足部分由县级财政承担。

第五章组织管理

第十五条生源地信用助学贷款在各级政府的统一领导下开展工作。各级教育、财政部门、银监部门和经办银行以及普通高中、高等学校要分工协作，密切配合，建立良性的生源地信用助学贷款运作体系。

第十六条省教育部门要周密安排，精心组织，督促各级教育部门及普通高中、高等学校共同做好生源地信用助学贷款工作。市、县级教育部门要在整合现有资源的基础上，建立健全学生资助管理机构，安排专门的工作人员和必要的工作经费，保证必要的工作条件，积极开展生源地信用助学贷款工作。县级学生资助管理中心负责收集、整理、汇总学生家庭经济状况、生源地信用助学贷款需求等信息；对贷款学生的家庭经济状况进行调查、认定；建立学生信用和贷款资格评议小组，确定符合贷款条件的学生名单；测算贷款需求，编制贷款预案；办理生源地信用助学贷款的申请、初审等管理工作；接受高等学校、生源地信用助学贷款和国家助学贷款经办银行的委托，建立与贷款学生家庭的联系制度，跟踪了解贷款学生的家庭经济状况变化情况；受开发银行省分行委托催还贷款；负责向上级学生资助管理中心、高等学校和经办银行定期报送贷款学生的有关信息，加强与高校沟通，避免重复贷款。

有关普通高中要配合县级学生资助管理中心及经办银行，提供高考招生录取情况及生源地信用助学贷款需求情况，协助做好贷款申请、审批和发放工作。有关高等学校要加强对学生的诚信教育，培养学生的诚信意识，教育学生毕业后按照合同约定履行还款义务；并将学生贷款信息纳入人民银行征信系统管理。根据有关县级学生资助管理中心需要，协助提供生源地信用助学贷款学生的相关信息和高校收费账户信息等资料。

第十七条省、市（州）财政部门在年度财政收支预算中足额安排贴息资金和风险补偿金，加强贴息资金和风险补偿金的管理、使用和监督，提高资金的使用效益。

第十八条经办银行负责按照国家信贷政策，科学合理设计贷款方式和期限结构，制订生源地信用助学贷款的操作规程，负责审核、发放和管理贷款，确保贷款渠道畅通，使符合条件且有贷款需求的家庭经济困难学生都能申请获得生源地信用助学贷款。要会同财政、教育部门根据生源地信用助学贷款承贷周期不同阶段的特点，建立以学生为中心的家庭、高校和就业单位三地的贷款产品、信息和信用联结，形成贷款学生借款期间全过程的信用管理。经办银行可通过委托代理方式由其它金融机构辅助结算管理，并按照委托协议支付代理手续费。代理银行及各分支机构要为生源地信用贷款提供优质、高效的服务。

经办银行应建立生源地信用助学贷款专职管理机构并配备足够的人员，根据国家助学贷款管理的有关规定制定具体实施办法，切实防范贷款风险，保持生源地信用助学贷款的可持续发展。

第十九条银监部门会同财政、教育部门对银行业金融机构开办生源地信用助学贷款业务进行指导，定期进行检查和评价，督促经办银行完善金融服务，提高工作效率。

第六章附则

第二十条此前根据中国人民银行成都分行等5部门制定的《四川省生源地助学贷款管理试行办法》已办理生源地贷款的，按原办法执行，从本办法执行之日起不再办理新的贷款。

第二十一条本办法由省教育厅、省财政厅、四川银监局负责解释。

第二十二条本办法自公布之日起执行。