1. 中国人民银行最新出台的金融扶贫信贷政策有哪些
一、中国人民银行最新出台的金融扶贫信贷政策有哪些
1、监督稽核
银行法是进行银行监管的法律基础。银行监管的目的在于确保银行体系的活力，通过监视各银行的信用和流动性，保护存款人利益。另外，中国人民银行在中国的金融改革中起着特别重要的作用。
中国人民银行通过分析定期报告和现场稽核对金融进行监管。跟银行监管密切相关的是对支付系统的监管，中央银行有责任维护国家支付、清算和结算系统的正常运行，中国人民银行一直致力于开发它拥有的支付系统，并跟其他银行密切合作，使这些金融运行的支付系统更加高效和更加安全可靠。
中国人民银行正在改善其在支付系统中密切监视各银行日间头寸的能力。
2、支付处理
中国人民银行为各银行提供支付处理服务，结算大额和零售支付交易。人民银行运行的2000多家同城清算所对所有的同城跨行支付和大部分行内支付业务进行清算和结算处理。纸凭证异地跨行支付在过去曾通过同城清算所先进行跨行清算和结算。中国电子联行系统处理异地跨行支付和行内大额异地支付交易。
中国人民银行各级分支为商业银行各级分支提供结算帐户服务。此外，还为一些机关、事业团体开设结算帐户，提供支付服务。例如，邮政储汇局也在人民银行开立结算帐户。
中国人民银行不允许帐户出现隔夜透支，因为大多数交易采用批处理方式在日终结算，所以日间透支的概念实际上不适用。但电子联行系统除外，在此系统中，支付指令发出之前，其帐户内必须有足够支付的资金。
除了结算通过人民银行支付系统办理的支付交易以外，结算帐户还用来结算其它支付系统产生的净额头寸，如商业银行系统的电子资金汇兑系统。
3、信贷服务
信贷政策是宏观经济政策的重要组成部分，是中国人民银行根据国家宏观调控和产业政策要求，对金融信贷总量和投向实施引导、调控和监督，促使信贷投向不断优化，实现信贷资金优化配置并促进经济结构调整的重要手段。制定和实施信贷政策是中国人民银行的重要职责。
二、山东省农村信用社扶贫政策？
山东省联社带领全省农商银行聚焦“一个对接”、关注“两个重点”、强化“三项服务”、依托“四个带动”，统筹推进疫情防控和金融精准扶贫工作。截至3月末，全省农商银行累计发放扶贫贷款217亿元，惠及10万贫困人口增收。
聚焦“一个对接”，深入开展精准扶贫
今年以来，山东省联社确定六个方面23项工作措施，积极与当地扶贫部门对接合作，获取符合扶贫贷款条件的主体，做到贷款精准投放、有效投放。对脱贫的困难户，脱贫不脱政策，继续给予帮扶。各农商银行以贫困户清单为基础，对贫困户进行走访摸排、建档立卡，明确落实帮扶举措。对于受疫情影响暂时遇到困难的贫困户或是贷款到期仍有用款需求的贫困户，稳妥推进办理无还本续贷业务，减轻贫困户负担，降低贫困户融资成本。目前已办理延长还款期限55户、2230万元。
关注“两个重点”，加大金融支持力度
山东省联社带领全省农商银行坚决扛起脱贫攻坚责任，紧紧围绕省委确立的“4个2”深度贫困地区（菏泽和临沂2个市、20个脱贫任务比较重的县市区、200个重点扶持乡镇、2000个省扶贫工作重点村）和黄河滩区“两个重点”，各级主要领导亲自安排、带头落实，持续跟进，统筹做好各项扶贫工作。一是持续加大对深度贫困地区的金融支持力度，实行差别化信贷管理，引导各农商银行合理调配信贷资源，新增信贷资金对贫困发生率高、脱贫难度大的“4个2”地区进行重点支持。截至3月末，累计向深度贫困地区贫困户发放103.2亿元。二是持续助推滩区迁建工作。省联社创新采取“双降、一提、一优先”的优惠信贷政策，对滩区贫困户降低贷款执行利率、降低贷款准入门槛，提高不良贷款容忍度，优先办理、优先审批，确保滩区人民稳得住、有就业、逐步能致富。截至3月末，全省农商银行系统发放滩区迁建贷款17.1亿元。
强化“三项服务”，进一步提升扶贫服务水平
一是强化阳光信贷服务，开辟贷款“绿色通道”。按照“特事特办、急事急办”原则，简化扶贫贷款手续，开辟绿色通道，实行容缺办理，提高审批效率，缩短办贷时限。二是强化信贷产品创新服务，拓宽融资渠道。全省农商银行积极探索内生式、可持续的精准扶贫模式，按照“宜种则种、宜养则养、宜游则游、宜商则商”思路，创新扶贫信贷产品，支持规模化、集约化、市场化的农、林、牧、渔业生产经营，推动新产业、新业态提档升级。三是加大普惠金融服务力度，加强基础金融服务建设。指导辖内农商银行加大农金通、ATM、智慧柜员机等机具的布放力度，做好未脱贫人口存取款、转账汇款、生活缴费、社保存取等基础金融服务。加大与品牌电商企业的合作，拓宽农产品销售渠道，畅通贫困地区农产品进城、农用物资下乡渠道。大力推行干部挂职服务，选派4538名优秀员工到乡镇、村居挂职，主动参与乡村经济社会事务管理，为贫困户脱贫提供人力、智力支持。
依托“四个带动”，帮助贫困人员就业增收
一是依托产业带动。产业扶贫是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计，就业是贫困群众增加收入、摆脱贫困的重要途径。山东农商银行注重“内源式产业造血”，将信贷支持经营主体、产业链等与扶贫攻坚相结合，先由农商银行对经营主体进行信贷支持，“贷”动企业，再由企业带动贫困户，帮助贫困户脱贫。
二是依托农业龙头企业带动。积极探索“金融农业特色基地贫困户”“金融合作社贫困户”模式，主动对接辖内农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等经营主体，鼓励龙头企业通过订单、合同、贷款担保等方式，带动当地贫困人口参与生产，实现就业增收，努力构建银行、政府、市场协同推进的扶贫开发新格局。
三是依托产业链带动。山东省联社积极推广链条式扶贫，加大对复工复产企业生产、销售、流通环节的信贷支持力度，增强企业带贫脱贫能力，支持贫困户持续、稳定纳入产业发展链条。
四是依托“央行资金产业扶贫贷”带动。省联社指导辖内各农商银行及时了解受疫情影响复工复产客户资金需求，重点关注已脱贫户、新致贫户、返贫户、贷款到期户等客户，充分利用“央行资金产业扶贫贷”扶贫小额信贷政策支持贫困户尽快恢复生产。脱贫攻坚期内，坚持脱贫不脱政策，扶贫小额信贷贴息政策不变、支持力度不减。
三、扶贫政策有哪些
法律分析：“五位一体”扶贫小额信贷是对有贷款意愿的建档立卡贫困户发放的，贫困户同意将承贷的扶贫委托给实施主体使用并获得收入的，5万元以下，期限三年以内、免抵押、免担保、基准利率发放、财政补贴利息和投保费用、县级政府建立风险补偿金、参加保证保险的贷款。法律依据：《中华人民共和国商业银行法》第三十四条商业银行根据国民经济和社会发展的需要，在国家产业政策指导下开展贷款业务。第三十五条商业银行贷款，应当对借款人的借款用途、偿还能力、还款方式等情况进行严格审查。商业银行贷款，应当实行审贷分离、分级审批的制度。第三十六条商业银行贷款，借款人应当提供担保。商业银行应当对保证人的偿还能力，抵押物、质物的权属和价值以及实现抵押权、质权的可行性进行严格审查。经商业银行审查、评估，确认借款人资信良好，确能偿还贷款的，可以不提供担保。第三十七条商业银行贷款，应当与借款人订立书面合同。合同应当约定贷款种类、借款用途、金额、利率、还款期限、还款方式、违约责任和双方认为需要约定的其他事项。第三十八条商业银行应当按照中国人民银行规定的贷款利率的上下限，确定贷款利率。第三十九条商业银行贷款，应当遵守下列资产负债比例管理的规定：（一）资本充足率不得低于百分之八；（二）贷款余额与存款余额的比例不得超过百分之七十五；（三）流动性资产余额与流动性负债余额的比例不得低于百分之二十五；（四）对同一借款人的贷款余额与商业银行资本余额的比例不得超过百分之十；（五）国务院银行业监督管理机构对资产负债比例管理的其他规定。本法施行前设立的商业银行，在本法施行后，其资产负债比例不符合前款规定的，应当在一定的期限内符合前款规定。具体办法由国务院规定。
四、扶贫政策有哪些
法律分析：“五位一体”扶贫小额信贷是对有贷款意愿的建档立卡贫困户发放的，贫困户同意将承贷的扶贫小用并获得收入的，5万元以下，期限三年以内、免抵押、免担保贴利息和投保费用、县级政府建立风险补偿金、参加保证保险的贷款。
法律依据：《中华人民共和国商业银行法》
第三十四条商业银行根据国民经济和社会发展展贷款业务。
第三十五条商业银行贷款，应当对借款人的借式等情况进行严格审查。商业银行贷款，应当实行
第三十六条商业银行贷款，借款人应当提供担保。商业银行应当对保证人的偿还能力，抵押物、质物的权属和价值以及实现抵押权、质权的可行性进行严格审查。经商业银行审查、评估，确认借款人资信良好，确能偿还贷款的，可以不提供担保。
第三十七条商业银行贷款，应当与借款人订立书面合同。合同应当约定贷款种类、借款用途、金额方式、违约责任和双方认为需要约定的其他事项。
第三十八条商业银行应当按照中国人民银行规定的贷款利率的上下限，确定贷款利率。
第三十九条下列资产负债比例管理的规定：
（一）资本充足率不得低于百分之八；
（二）贷款余额之七十五；
（三）流动性资产余额与流动性负债余额的比例不得低于百分之二十五；
（四）对同银行资本余额的比例不得超过百分之十；
（五）国务院银行业监督管理机构对资产负债比例管理的其他规定。
本法施行前设立的商业银行，在本法施行后，其资产负债比例不符合前款规定的，应当在一定的期限内办法由国务院规定。
2. 助力农村发展，银行推出新型小额贷款计划
新型小额贷款计划是银行助力农村发展的重要举措。
一、计划的核心特点
- 精准扶贫：该计划以“精准扶贫”为原则，确保资金能够精准地流向真正有需求的农村居民。
- 先进技术手段：采用先进技术手段进行信审及风险评估，提高审批效率，同时确保借款人具备还款能力。
- 培养自主发展能力：特别注重培养当地居民的自主发展能力和金融素养，为他们的长期发展奠定基础。
二、计划的主要优势
- 解决融资难题：有助于解决传统金融渠道难以满足农村居民资金需求的问题，为他们提供必要的资金支持。
- 增强借款人能力：通过精准风险评估和培训服务等方式，帮助借款人增强自身能力，规避潜在风险。
- 推动乡村振兴：在落实全面建成小康社会目标方面起到积极作用，推动农村经济的可持续发展。
三、计划的实施与监管
- 逐步开放申请：项目首次启动时将向选定县级市或乡镇开放申请通道，通过各级政府机构合作寻找符合条件的借款人。
- 专门团队跟踪管理：设立专门团队进行跟踪与管理，确保小额贷款计划的顺利运行和有效监管。
- 提供数据报告：向政府机构提供相关数据报告，以便更好地评估项目效果及改进措施。
四、计划的社会意义
- 促进农村经济发展：作为推动乡村振兴战略的重要举措，该计划有助于促进农村地区的经济发展。
- 提供发展机会：为农村居民提供更多发展机会和选择空间，激励他们积极参与商业活动。
- 城乡融合发展：能够激励更多企业家及投资者关注并参与到农村市场当中来，推动城乡融合发展。
综上所述，新型小额贷款计划是银行助力农村发展的重要举措，具有显著的社会意义和经济效益。只要合理引导并有效管理，它将成为推动农村现代化、扶持特色产业和改善乡土人居环境的重要支撑力量。
3. 农行扶贫贷款指什么
农行扶贫贷款的解释
农行扶贫贷款是指中国农业银行为帮助贫困地区发展经济、改善贫困群众生产生活条件而设立的一种专项贷款。
详细解释如下：
1. 定义与目的
农行扶贫贷款是中国农业银行积极响应国家扶贫政策，针对贫困地区及贫困人口推出的一种特殊贷款产品。其主要目的是通过金融手段支持贫困地区的产业发展、基础设施建设以及贫困群众的自主创业，从而促进贫困地区的经济发展，提高贫困群众的收入水平，实现脱贫攻坚。
2. 贷款特点
农行扶贫贷款具有多种特点，包括但不限于：
利率优惠：扶贫贷款的利率通常低于一般商业贷款利率，以减轻贫困群体的经济负担。
贷款条件宽松：针对贫困人群的实际需求，银行在审批贷款时会适当放宽条件，如降低担保要求、简化贷款流程等。
专款专用：扶贫贷款通常要求专款专用，确保资金用于支持贫困地区的发展项目。
3. 扶贫方式
农行扶贫贷款通过多种方式助力扶贫。例如，支持农业产业发展，帮助农民提高农业生产技术，增加农产品附加值；支持乡村基础设施建设，改善农村生活环境；支持贫困群众的自主创业，通过提供启动资金和技术指导，帮助他们实现自给自足。
总之，农行扶贫贷款是农业银行为支持贫困地区和贫困人口经济发展而设立的一种专项贷款，通过金融手段助力脱贫攻坚，是金融服务乡村振兴和精准扶贫工作的重要举措。
4. 扶贫办对口支援工作汇报材料
扶贫办对口支援工作汇报材料
扶贫办对口支援 工作汇报 材料
一、在政策帮扶、试点示范和体制创新等方面的支持情况。
结合实际，指导出台了《扶贫工作实施 意见 》，明确了扶贫工作目标任务;指导出台了《创新机制体制扎实推进农村扶贫开发工作方案》和《全面推进农村扶贫帮扶到户工作方案》，明确了力争2018年、确保2020年实现农村扶贫开发纲要提出的目标，提出了创新考核、精准扶贫、干部驻村帮扶、扶贫资金管理、金融服务、社会扶贫参与的“六大机制”，道路建设、饮水安全、农村电力、农村土坯房改造和移民搬迁、产业、乡村旅游、智力扶持、卫生与计划生育、公共文化、农村信息“十大行动”，基础设施帮扶、移民搬迁帮扶、产业帮扶、技能帮扶、教育帮扶、保障帮扶“六大措施”，目前，已开始实施。二是指导建立了扶贫开发工作考核机制。以“三送”工作为平台，把落实制定具体帮扶措施，解决贫困群众生产生活实际困难、提高贫困群众生活水平作为考核的主要指标，并严格执行单位一把手负总责的扶贫开发工作责任制，加大了对乡镇、部门和驻村干部的`考核和奖惩力度，增强了干部的工作责任性。三是指导扶贫开发建档立卡。由乡镇驻村领导、“三送”挂点单位分管领导带队到定点帮扶村，会同村干部逐组逐户上门调查摸底，从新核实贫困户，把扶贫对象户和农村低保户准确地识别出来，做到户有卡、村有簿、县乡有电子档案。四是指导建立了干部驻村帮扶机制。建立科学合理、任务适度、责任明晰的干部驻村帮扶机制，实行定对象、定政策、定措施、定责任、定目标的“五定”帮扶到户，确保每个村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。四是指导创建金融服务机制。探索实施“金福通”扶贫到户担保工作，出台扶贫贴息贷款政策，按照1:8的比例放大贷款额度，探索出一条利用扶贫资金贴息担保撬动银行资金，破解困难户贷款难的问题。五是指导开展儿童减贫与综合发展试点。
今年在县珠坑乡开展儿童减贫与综合发展试点工作，为下一步该县推进农村儿童减贫积累了经验、提供了样板。六是指导实施移民搬迁“进城进园”工程。探索移民搬迁与城镇化建设相结合的新路子，启动实施移民搬迁“进城进园”工程，建成后有望破解移民“整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”难题。七是指导发展旅游产业。协调国家旅游局推进《关于支持赣南等原中央苏区旅游产业发展的实施意见》文件的落实，指导围绕在市设立国家旅游扶贫试验区的目标，发挥自身独特优势，举全县之力推进“旅游强县”建设，着力打造“全域旅游”，全县上下形成了抓旅游的浓厚氛围。
二、在资金方面的支持情况。
一是协调省烟草局捐赠1545万元。该资金主要用于全县主干道沿线村庄整治。目前该工程完工并已验收。二是协调中烟集团捐赠1000万元。该资金主要用于农村教育、医疗、水利等基础设施建设。珠坑乡公立幼儿园已开工;龙岗卫生院完成70%工程量;琴江镇病险水库加固基本已完成。三是争取中央彩票公益金项目资金1000万元。该资金主要用于支持高田、丰山、琴江、珠坑四个乡镇通组公路建设。2016年度1000万元项目资金已落实到位，申报的64个项目省扶贫和移民办已 批复 ，目前正在启动实施。四是争取儿童减贫与综合发展试点项目。该项目资金为10万美金，主要用于优化留守儿童生存、发展和参与的社会环境，提高0-6岁儿童学前教育可及性和质量，增强7-15岁留守儿童心理和情感支持，缩小儿童发展的城乡区域差距，提升儿童福利水平，提高儿童整体素质，促进儿童事业健康、全面发展。
三、在项目方面的支持情况。
一是争取中央彩票公益金项目。该项目资金1000万元，主要用于支持高田、丰山、琴江、珠坑四个乡镇通组公路建设。2016年度1000万元项目资金已落实到位，申报的64个项目省扶贫和移民办已批复，目前正在启动实施。二是争取儿童减贫与综合发展试点项目。将珠坑乡作为项目试点乡(镇)，开展了前期摸底调查工作，实行精准识别，组织开展了儿童减贫系列帮扶活动。三是争取中国友成企业家扶贫基金会“常青义教”项目。组建常青义教志愿者队伍，搭建城乡教育资源流动平台，提升乡村教师教育能力及水平，实现教育扶贫。该项目已启动，正在实施。四是争取中国扶贫基金会“筑巢行动”项目。援建濯坑小学、新河小学学生宿舍楼各一栋。两栋学生宿舍楼项目建设已启动实施，预计今年6月份可以竣工验收。
四、在组织人才培训交流、提供技术支持等方面的支持情况。
一是推行干部“双向”交流。从国务院扶贫办机关和事业单位选派优秀中青年干部到我县挂职锻炼，从我县选派优秀中青年干部到国务院扶贫办系统挂职锻炼，实现双方互动，共同学习提高。下派刘胜安同志到我县挂职;做好了我县鲍峰庭及段求明同志到国务院扶贫办挂职锻炼工作。二是加强干部教育培训力度。支持我县乡村干部外出参加相关业务培训，解决人才短缺问题;支持我县承办全国扶贫工作业务培训工作。组织开展了多次的扶贫业务培训，并组织干部赴湖南吉首、福建泉州、北京参加了相关业务培训。2016年3月23日—29日在我县举办了全国扶贫工作业务培训，大力提升了我县的知名度。
五、发挥对口支援效应形成的特色亮点工作。
一是创新机制实施精准扶贫，切实推进扶贫到户工作。以“三送”工作为平台，大力开展干部结对帮扶活动，确保帮扶贫困户全覆盖。制定出台了《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的实施方案》、《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案》两个文件，为扎实推进扶贫到户，实施精准扶贫，帮助群众脱贫致富，切实减少农村贫困人口提供强有力的措施。二是积极开展金融扶贫创新试点工作，有效解决贫困群众资金难问题。出台了《县“金福通”扶贫到户贷款担保试行方案》。从2016年起至2016年，我县每年将从省委、省政府1000万产业扶贫资金中拿出400万元作为银行担保基金，撬动银行1：8倍的信贷资金，用于建档立卡贫困户发展特色产业，促使贫困群众早日脱贫致富。三是以考核机制为导向，进一步强化扶贫开发工作措施。建立考核检查机制，将农村扶贫开发纳入“三送”及年度绩效考评，并根据工作的进展情况实行“及时调度、常态督查、定期 通报 ”。通过建立健全考核机制，使扶贫开发工作形成共识，从而凝聚全县力量打好扶贫开发攻坚战。
5. 怎样写金融扶贫调研报告
/提纲：……
一、主要做法
（一）从“顶层设计”上做好“精准规划”
（二）从“评级授信”上做好“精准配合”
（三）从“风险补偿”上做好“精准对接”
（四）从“金融优惠”上做好“精准发力”
二、存在的问题
（一）“救济式”扶贫难转化为“造血式”扶贫
（二）银行发放扶贫贷款动力缺失
一是政府提供的扶贫风险保障基金一般在200万元左右并按照1:8的比例放大贷款
二是扶贫贷款收益低而风险高
（三）贫困户借贷及还款保障偏低
（四）金融精准扶贫合力形成难
三、对策建议
（一）加强贫困人口信用体系建设，提供金融生态保障
（二）健全扶贫风险体系，提供市场化风险分担机制
一是大力发展农业政策性保险业务
（三）充分发挥财税部门力量，提供协同保障
（四）加快农村信用体系建设
……
银行支行金融扶贫工作情况调研报告
类似范文：县金融支撑精准扶贫工作情况汇报
为进一步推进金融精准扶贫工作，人行**县支行主动作为，围绕“四个精准”大力推进金融扶贫工作，积极协调政府相关职能部门和大力引导金融机构形成“一体化”合力，成效初现。
一、主要做法
**县属经济欠发达县，省定贫困村**个，建档立卡贫困人口***人，占全县总人口的2.23%。近年来，人行**县支行紧紧围绕“四个精准”，积极引导辖内金融机构探索多元化金融扶贫模式推动精准扶贫，取得了较好的经济和社会效应。
（一）从“顶层设计”上做好“精准规划”。人行**县支行积极推动地方政府完善扶贫金融配套制度和体系，牵头制定出台了《**县金融精准扶贫实施方案》，加强了对金融精准扶贫的指导。在人民银行**县支行的协调下，各涉农金融机构也纷纷制定出台了《**县扶贫和移民产业贷款管理办法》，采取“信贷+特色农业+贫困户”等精准扶贫模式，涉及
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请了5万元移民扶贫产业贷款，将原来饲养5头牛扩大到20多头，至2016年6月底出售耕牛10头，销售收入近10万元，获纯利2.6万元。
（四）从“金融优惠”上做好“精准发力”。2016年根据县域实际，人行**县支行积极引导农信社创新扶贫信贷产品，推出“扶贫小额信用贴息贷款”，采取“授信管理、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理方式，对贫困户提供资金支持。贷款期限根据贷款用途和生产经营活动的周期合理确定。同时按照“先收后贴、应贴尽贴”的原则，对扶贫贷款实行全额贴息。同时，人民银行于12月1日向信用社发放扶贫再贷款6500万元，将用于产业扶贫贷款和个人精准扶贫贷款，贷款利率按照人民银行公布的基准利率执行。截至11月底，**县扶贫产业贷款户数120户，金额499.7万元，扶贫小额信用贴息贷款2户，金额5万元，减免贫困户贷款利息25万余元。
二、存在的问题
（一）“救济式”扶贫难转化为“造血式”扶贫。**县贫困人口中近90%贫困原因为因病因残疾等原因致贫，属于典型的“无劳动力、无经济来源、无资源”人群，只能通过财政补贴政策保障基本生活需求。具有普通劳动力或部分劳动力的贫困户仅占10%左右，使得符合银行信贷条件的金融扶贫对象及支持项目缺乏，能通过金融扶贫、产业扶贫来实现脱贫的覆盖面非常低。
（二）银行发放扶贫贷款动力缺失。一是政府提供的扶贫风险保障基金一般在200万元左右并按照1:8的比例放大贷款。金融部门实际投入扶贫信贷资金目前已达到6600万元左右，远远超出这一比例。而扶贫贷款收息难度和风险隐患大，潜在资金损失风险十分明显。二是扶贫贷款收益低而风险高。贫困户的收入来源较为单一，贷款后还款压力较大，贷款追偿难。银行机构将大量资金投入到见效慢、收益低的农村贫困地区，与其经营效益最大化的目标存在明显冲突，弱化了其支持扶贫开发的积极性。
（三）贫困户借贷及还款保障偏低。一是贫困户缺乏有效抵押物，而农业经营风险分担和保险机制尚未形成，在没有任何抵押或是有力保障措施的情况下，银行出于自身利益考虑不愿发放贷款。二是现实中一些贫困户依然把贷款资金等同于政府救济款，信用观念认识不到位，对贷款资金偿还意愿不强。
（四）金融精准扶贫合力形成难。扶贫资金涉及财政、扶贫、科技、林业等多个部门，扶贫办、财政、银行之间信息共享机制落后，政府扶贫政策、扶贫指标及具体措施和银行机构扶贫贷款披露制度未能及时共享，难以发挥银行信贷资金在扶贫开发中的乘数效应。
三、对策建议
（一）加强贫困人口信用体系建设，提供金融生态保障。一是统一开发金融扶贫信贷管理信息系统，对接贫困农户建档立卡和扶贫监测信息系统，采集有劳动能力的贫困人口信用信息情况，为准确识别贫困户提供依据。二是大力加强贫困人口信用环境建设，建立完善贫困户、新型农业经营主体信用信息征集机制、信用评价机制以及农村信用信息共享机制。
（二）健全扶贫风险体系，提供市场化风险分担机制。一是大力发展农业政策性保险业务。重点小额扶贫保险，扩大特色种养业险种，提高政策性农业保险的补贴比率、补贴范围，降低保险费率，扩大农业保险覆盖面。二是建立农村信用担保体系
6. 农行扶贫贷款最新政策
扶贫贷款的条件
申请扶贫贷款的条件：
一、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力。
二、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录。
三、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策。
四、有贷款意愿和自主发展能力。
五、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业。
六、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任。
七、贷款人是企业法人的，其法定代表人除具备前1至4款条件外，企业法人必须有营业执照、组织机构代码证、税务登记证、生产经营许可证等合法有效证件。
【拓展资料】
扶贫贷款是由国内有关金融机构承担的一项政策性贷款业务，它是我国扶贫开发的重要组成部分，发放的形式主要有两种：一种是到户的小额扶贫贷款；另一种是发放给龙头企业以及基础设施建设的扶贫贷款。
1.扶贫贷款的贴息范围。
2000年1月1日起，中央财政根据国务院确定的年度扶贫贷款计划规模(含当年新增、收回再贷、未到期的上年新增扶贫贷款)，在计划额度内进行贴息。1998年前发放的所有扶贫贷款均不再贴息。
2.扶贫贷款的贴息比例。
根据国务院作出的“从2000年开始，把当年新增扶贫贷款，收回再贷的扶贫贷款，以及未到期的上年新增扶贫贷款全部纳入当年扶贫贷款计划；财政部根据年度扶贫贷款计划给予贴息”的决定，中央财政在国务院批准的年度扶贫贷款计划规模内贴息，原则上只贴一年。
3.扶贫贷款的贴息年限。
根据国务院作出的“从2000年开始，把当年新增扶贫贷款，收回再贷的扶贫贷款，以及未到期的上年新增扶贫贷款全部纳入当年扶贫贷款计划；财政部根据年度扶贫贷款计划给予贴息”的决定，中央财政在国务院批准的年度扶贫贷款计划规模内贴息，原则上只贴一年。
农业扶贫贷款的条件
法律分析：扶贫贷款的条件：贷款人被当地机关判定是贫困户，贷款人需要是“三好”农民、“三强”农民、三有”农民、“三无”农民。扶贫贷款由当地扶贫办管理，具体情况需向扶贫办咨询，一般政策性贷款申请需要的材料：身份证原件及复印件、户口册原件及复印件、填写一张贷款申请表、提供抵押物（抵押物可以是农作物，土地使用权，林权证等）、前往担保公司签订《担保与反担保合同》、同贷款发放银行签订《借款合同》、提交一张发放贷款银行的银卡即可。
法律依据：《中华人民共和国农业法》第三条国家把农业放在发展国民经济的首位。农业和农村经济发展的基本目标是：建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。
扶贫贷款需要什么条件
一、申请者必须是有固定住所，年龄在18岁到60岁之间的具有完全民事能力的中国公民。
二、此外，申请者还需要具有还款能力，并且无不良征信记录，有贷款意愿和自主发展能力。
三、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策，能够带动缺乏致富能力的贫困农户增收脱贫致富。
四、贷款人需与村委会、镇政府、主管部门签订脱贫带动协议，须是能促使经济发展的农村合作组织或龙头企业。
五、贷款人是企业法人的，必须有营业执照、组织机构代码证、税务登记证、生产经营许可证等合法有效证件。总的来说，上述条件是用户必须要满足的条件，其中有一天不满足的话则是无法申请到相应的贷款的。扶贫贷款多数为无息贷款或是扶贫贷款项目，这种项目一般于政府挂钩的项目比较多，像大学生助学贷款，国家扶贫、抗灾等项目都算在内的。
【拓展资料】
贷款，意思是银行、信用合作社等机构借钱给用钱的单位或个人，一般规定利息、偿还日期。
广义的贷款指贷款、贴现、透支等出贷资金的总称。银行通过贷款的方式将所集中的货币和货币资金投放出去，可以满足社会扩大再生产对补充资金的需要，促进经济的发展，同时，银行也可以由此取得贷款利息收入，增加银行自身的积累。
小额信贷：
1.审查风险。
贷款风险的产生，往往在贷款审查阶段就开始了，综合司法实践中发生的，可以看出，在贷款审查阶段出现的风险主要出现在以下环节。
审查内容遗漏银行审贷人员挂一漏万，造成信贷风险。贷款审查是一项细致的工作，要求调查人员就贷款主体的资格、资质、信用、财产状况进行系统的考察和调查。
在实践中，有些商业银行没有尽职调查，而有关审贷人员，往往只重视文件的识别，而缺乏尽职的调查，这样，很难识别贷款中的欺诈，很容易造成信贷风险。
许多错误的判断是因为银行没有对有关内容听取专家意见，或由专业人员进行专业的判断而导致的。审贷过程中，不仅仅要查明事实，更应当就有关事实进行法律、财务等方面进行专业的判断。而在实践中，大多数的审贷过程并非十分严谨和到位。
2.贷前调查的法律内容。
关于借款人的合法成立和持续有效的存在审查借款人的合法地位。如果是企业，应当审查借款人是否依法成立，有无从事相关业务的资格和资质，查看营业执照、资质证书，应当注意相关证照是否经过年检或相关审验。
关于借款人的资信考察借款人的注册资本是否与借款相适应；审查是否有明显的抽逃注册资本情况；以往的借贷和还款情况；以及借款人的产品质量、环保、纳税等有无可能影响还款的违法情况。
关于借款人的借款条件借款人是否按照有关法律法规规定开立基本账户和一般存款户；借款人（如果是公司）其对外投资是否超过其净资产的50%；借款人的负债比例是否符合贷款人的要求。关于担保对于保证担保的，对担保人的资格、信誉、履行合同的能力进行调查。
3.对借款人及其负责人还应专项审查为减轻贷款人的道德风险，对借款人及其负责人还应专项审查金融机构在发放贷款时，除了审查借款人的资格、条件、经营状况等情况外，还要对企业的投资人及法人代表和主要管理者的个人品质加强审查和控制，包括：
对董事长、总经理、厂长、经理等主要人员有赌博、吸毒、嫖娼、包养情妇，经常出入歌舞厅、桑拿场所，过度操办红白喜事，购买与其经济实力不相称的高级轿车、经常租住高级宾馆等行为的，其企业贷款必须从严控制。
贫困户贷款需要什么条件？
精准扶贫专项贷款一般只能用于贫困户从事种植、养殖、农产品加工、运输、商业流通、农家饭店等生产经营活动，不得用于结婚、建房等非生产性方面，具体发展产业由镇村两级指导确定。致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款用途根据各自产业类型自主确定。
贫困户贷款的条件如下：
在当地有常住居所，如果是有房产证的可以提供房产证复印件，如果是租房的可以提供租房合同，不过银行一般要求现居住地要满半年以上；
年龄在22-55周岁以内，有的银行对借款人的年龄要求有放宽，具体可以咨询银行客服，具有完全民事行为能力，具有中国国籍；
借款人个人信用记录良好，如果信用有“污点”要及时去银行查证再做打算，一般情况不严重的还是勉强可以批准的，情况严重的客户银行有权直接拒绝；
提供担保人且担保人也必须有良好的信用记录，而且有还款能力（如果是信用贷款就不需）；
贷款用途证明书必须是银行认可的、符合法律法规的；
在贷款银行有个人结算账户；
有正经职业，工资收入稳定，具备按时足额还款的能力。