创业担保贷款推动地方经济

⑴ 为鼓励大学生创业，浙江推出创业担保贷款，你对此怎么看

创业已经日渐成为大学生毕业之后的一大出路，众多大学生选择自主创业，成为自己的老板。

所以我认为这项政策为大学生创业提供资金的可能支持之外，更重要的是赋予了大学生更重大的社会责任，国家和政府尽可能地为其提供了政策上的扶持，大学生在创业中也更应该付出更多的努力和拼搏，而不是将其作为冤大头，将创业项目作为玩玩的游戏。

⑵ 回乡创业政策扶持

优化返乡入乡创业环境
良好的营商环境，是推动经济高质量发展的必要条件。
对此，我市将持续优化创业服务。持续深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，进一步精简行政许可事项。同时，向社会公开征集、聘任一批志愿为返乡入乡创业者提供创业指导服务的创业导师，纳入郑州市大众创业导师服务团管理。
我市将支持各区县（市）依托产业集聚区、特色商业区、商务中心区、服务业专业园区等现有各类园区，改造提升一批乡情浓厚、特色突出、产业集中、营商环境良好的返乡入乡创业产业园。推广新型孵化模式，鼓励各区县（市）整合资源、共建共享，建设一批创业孵化基地、小型小微企业创业创新基地、众创空间和星创天地等平台，将其打造成为综合性返乡入乡创业孵化载体。加大财税政策支持
给资金支持，也有税费减免，郑州将为返乡入乡创业者“真金白银”的支持。
加大返乡创业资金支持。
符合条件的返乡下乡创业人员申请创业担保贷款，最高额度不超过35万元，高校毕业生不超过40万元。对发放的个人创业担保贷款，不动产登记部门在办理不动产抵押手续时免收登记费和服务费等。市本级每年评选30名农民工返乡创业之星，每人奖励10000元
对符合条件的返乡入乡创业农民工，持续正常经营3个月以上并带动3人以上就业的，给予10000元的一次性返乡创业补贴
返乡创业市场主体吸纳贫困家庭劳动力稳定就业1年以上的，按每人1000元标准给予一次性奖补，吸纳贫困劳动力稳定就业人数10人以上的，再按每人1000元的标准，由当地通过财政专项扶贫资金给予一次性奖励。
法律依据：《中华人民共和国中小企业促进法》
第十条国家设立中小企业发展基金。国家中小企业发展基金应当遵循政策性导向和市场化运作原则，主要用于引导和带动社会资金支持初创期中小企业，促进创业创新。
县级以上地方各级人民政府可以设立中小企业发展基金。中小企业发展基金的设立和使用管理办法由国务院规定。

⑶ 创业贷款如何贷

1.先搜索进入本省的人力资源社会保障厅如图所示

(3)创业担保贷款推动地方经济扩展阅读：

创业贷款的重要意义：

维护社会稳定：为贫困百姓提供金融扶持，可使贫困人口看到希望，创业贷款既是确保社会稳定的一剂良方，又是赢得民心的德政工程。

促进经济发展：创业贷款是百姓脱贫致富的金融杠杆。发放创业贷款不仅可以充分运用和发挥好金融的杠杆作用，对个体私营经济的发展起到极大的促进作用，帮助百姓脱贫致富，而且还可以增强全社会的信用意识。

深化金融改革：创业贷款符合国情，是催化金融观念变革、加速民族复兴的推动力，是社会主义初级阶段的独特金融产品。

扩大对外开放：中国是贫困人口大国，创业贷款的开办将在信贷扶贫活动中扮演重要角色。

⑷ 金融机构支持地方经济发展调研报告

金融机构支持地方经济发展调研报告

为全面了解我县金融部门服务县域经济发展情况，破解融资难题，加快推进“强工兴城”战略，根据县委安排，5月7日—9日，县人大常委会组成调研组对我县提高银行存贷比、破解融资难，支持地方经济建设情况进行了调研。调研组听取了县政府及县发改委、工信委、财政局、工业园管委会和驻县各金融机构有关情况汇报，到民辉化工、山谷泉酒业、凯达服装、森源电子等园区企业进行了走访座谈。现将调研情况报告如下：

一、我县促进金融机构支持地方经济建设的基本情况

一全县金融运行总体情况

2009年、2010年、2011年，全县金融机构人民币各项存款余额分别为553896万元、718423万元、849356万元，分别增长26.49%、26.67%、18.24%;人民币各项贷款余额分别为270080万元、377253万元、456952万元，分别增长33.75%、34.45%、22.97%，其中2011年贷款余额比2009年净增186872万元;三年存贷比分别为48.76%、52.51%、53.80%，呈逐年增长趋势，但均低于全省、全市平均存贷比水平。2012年3月末，全县金融机构人民币各项存款余额922732万元，增幅为7.95%;人民币各项贷款余额474988万元，比年初增加18036万元，增幅为3.80%，贷款增加额全市排名第8位，比第1位德安县低39300万元，增长率全市排名第10位，比第1位湖口县低8.51个百分点;存贷比为51.48%，全市排名第8位，比第1位德安县低12.87个百分点，低于全市10.01个百分点，低于全省12.56个百分点;增量存贷比为24.58%，全市排名第10位，低于去年同期18.91个百分点，低于全市24.21百分点，低于全省25.87个百分点(见附表1、附表2)。

二各金融机构支持县域经济发展情况

多年来，我县各金融机构认真贯彻国务院关于金融工作的有关政策，积极服务我县“强工兴城”战略，不断加大对“三农”和中小企业的信贷支持力度，有力地推动了我县经济社会事业的全面发展。2009年以来，全县金融机构累计发放各类贷款 78亿元，其中，2009—2011年分别累放贷款21.8亿元、27.9亿元、28.3亿元。从增量看，“三农”贷款和中小企业贷款增长较快。

从存贷比情况看，除农发行属政策性银行，存款业务少、存贷比高，没有可比性外，其他8家金融机构2009—2011年三年平均存贷比较高的是建设银行、信用联社、九银村镇银行和九江银行，建设银行三年平均贷存比为62.57%，信用联社为60.27%，九银村镇银行为60.12%;存贷比逐年增加的有工商银行、建设银行、信用联社和邮政储蓄银行;信贷规模较大的是信用联社、农业银行、建设银行和农业发展银行，2011年贷款余额均突破5亿元。从贷款规模增量上看，信用联社的增量最大，从2009年的6.36亿元增长到2011年的10.59亿元，增加4.23亿元;其次是农业发展银行，从2009年的2.5亿元增长到2011年的5.75亿元，增加3.25亿元(见附表5)。

从贷款投向结构看，截止2012年3月末，全县各金融机构贷款余额474988万元，其中：公共投资(重点项目)类贷款98959万元，占投资总额的20.83%，主要分布在农业发展银行33300万元、九江银行22965万元、农业银行19000万元、建设银行11024万元;企业类贷款70574万元，占投资总额的14.86%，主要分布在建设银行、中国银行、农业银行;房地产类贷款64202万元，占投资总额的13.52%，主要分布在建设银行、工商银行、中国银行，全部是个人住房按揭贷款;支农惠农类贷款154960万元，占投资总额的32.62%，分布在信用联社和农业银行;其他类贷款86293万元，占投资总额的18.17%，主要分布在信用联社、九江银行、九银村镇银行(具体见附表3)。

三企业及个人授信档案建立情况

近年来，为打造我县良好的金融生态环境，各金融机构按照人民银行、银监会的有关要求，全面开展了中小企业和农户评级

授信工作，并建立信用档案。目前，县信用联社共建立农户信用档案36800户和小微企业信用档案94户，已建立信贷档案并已核发贷款证的农户和个体工商户可凭本人身份证和贷款证到信用社柜台直接办理贷款手续;九江银行和九银村镇银行充分发挥灵活、快捷的优势，在风险可控、合规经营的前提下，新增授信客户3天内可将贷款发放到客户手中;县农行主动贴近“三农”、服务“三农”建立客户信用档案，实行“一次授信，循环使用”的信贷原则。

四我县促进金融机构支持地方经济发展所出台的政策措施

为更好地发挥我县金融机构在全县经济建设中的重要作用，进一步调动金融机构支持地方经济发展的积极性，增加信贷投放，促进全县经济赶超发展，县政府出台了《金融机构支持地方经济发展考评奖励办法》，对金融机构存贷款增长、存贷比例、新增贷款用于当地投放比例等制定奖励措施，在每年的“三干会”上，对支持地方经济建设有突出贡献的金融单位进行表彰奖励。

为加强信贷融资平台和信贷中介组织建设，2009年1月，根据省财政厅和县政府的协议，我县在江西省信用担保股份有限公司中投资认股500万元，省公司在我县设立分公司，即：江西省信用担保股份有限公司修水县分公司。目前，该担保公司累计上报项目26个，上报金额9600万元，实际为我县企业担保贷款15笔，担保金额达6270万元。2010年5月，由县财政出资又组建了县创业担保有限公司，注册资本为1000万元。截至目前，该公司已累计对125户企业进行了贷款担保调查，审批通过了59户企业贷款担保请求，发放了担保贷款2680万元。此外，由县工信委、县人民银行、县中小企业局、县工业园管委会等单位联合搭建信贷融资平台，每半年组织一次银企对接座谈会，加强银企对接。今年4月，在多方共同推动下，我县启动了中小企业融资暨“银园保”项目，对于缺少抵押物、缺少可供质押应收账款的优质中小企业提供综合金融服务，有效缓解了中小企业融资难的问题。为搭建政府融资平台，先后成立了修水县南城新区开发建设投资有限公司和修水县城市投资集团有限公司，为四类平台公司。截止2012年4月30日，政府平台公司向本县银行贷款本金96200万元，余额83700万元。

二、制约金融机构支持地方经济发展的问题和不足

我县各金融机构在服务“强工兴城”战略，支持地方经济发展方面作出了积极努力，取得了较好成效，但我县金融机构信贷投入不足、投向结构不优、存贷比低、企业融资难的矛盾依然突出。存在的问题和不足主要有：

一政府引导、协调和服务机制不健全。一是政府对金融机构的评估、考核和激励机制不够完善，县政府虽然出台了《金融机构支持地方经济发展考评奖励办法》，但是没有完全按照办法规定兑现奖励政策。二是缺乏有效的政银企对接协调机制。尚未建立起政府及其部门、银行和企业之间长期、科学、诚信的信息传递渠道。虽然每年都召开银企对接会，但后期的跟进服务不到位，一些好的优势项目或有良好发展前景的中小企业，由于不了解金融机构的信贷政策、贷款品种和贷款条件，加上金融机构不能获得企业的准确信息，贷款支持时效性不强，导致无法及时取得金融机构的有效信贷支持。三是财政资金杠杆撬动作用还需进一步增强。一方面是财政在担保基金、专项财政贴息、信贷风险补偿等方面的投入力度不大。另一方面是财政性资金存款配置不平衡。县城行政事业单位个人工资代发业务多年集中在中国银行和九江银行，不利于各银行之间的竞争和放贷;社保基金虽然按照要求在四大国有银行和信用联社开设了帐户，但是否根据各行对县域经济的贡献大小进行分配没有明确规定。至2012年3月末，全县财政性存款余额82863万元，主要分布在工行10969万元、农行9000万元、中行25000万元、建行18000万元、农发行2999万元、九江银行6300万元、信用联社5351万元、邮政储蓄2132万元、村镇银行3112元(各金融机构财政性存款情况见附表4)。

二诚信体系建设薄弱。一是少数企业、个人信用观念淡薄、偿债意识较差、还款意愿不强，甚至存在恶意悬空和逃废银行债务的行为，严重损害了金融机构的合法权益，一定程度上挫伤了金融机构支持中小企业的积极性。还有极少数国家公职人员故意拖欠银行贷款，在社会上造成不良影响。如：县农行反映，惠农贷款本息违期三个月以上的不良贷款已突破1.3%，且有600多万元违期三个月以下即将进入不良的贷款，如不良贷款率超过2%，省农行就会停止县农行新办惠农贷款发放业务;二是有的企业经营者依法守信意识较差，个人的不良诚信记录导致企业总体信用下降，无形中增加了企业贷款的难度;三是社会失信惩戒机制不健全，打击逃废银行债务行为的力度不够，金融司法环境建设有待进一步加强。

三企业自身条件不足。一是经营管理粗放。多数企业都没有建立完善的公司管理机制和现代企业制度，专业管理人员缺乏，以粗放式或家族式管理模式居多，发展方向和目标不明确，抵御风险能力弱。二是财务管理不规范。不少企业财务制度不健全，会计报表资料残缺不全，资产、销售等基本财务数据真实性和准确度不高，有的企业根本无法取得财务数据，看不到良好的连续经营记录，银行难以准确、完整地把握企业的资信状况、偿债能力和经营动态。三是资信等级低。不少中小企业处在发展的起步阶段或成长阶段，资产规模小、盈利水平低，往往难以达到信用评定等级要求，而被银行拒之门外。四是有效抵押物不足。有的企业前期手续不完备，产权不明晰;有的企业租赁厂房生产，缺乏足够的固定资产和抵押物，难以满足银行信贷抵押要求。

四金融服务效率不高。一是贷款审批的环节多、链条长。国有商业银行实行集权制、集中制的信贷管理模式，县级金融机构信贷投放权限低，即便有符合贷款条件的企业，也必须严格执行上级行的相关要求，逐级上报，层层审批，手续繁杂，不能及时满足企业的资金需求。二是信贷服务和信贷产品创新跟不上。部分金融机构信贷政策僵硬，信贷产品单一，认可的抵押物少，多数银行贷款对企业机械设备抵押不认可。三是贷款成本较高。据企业反映，有的银行预收的贷款保证金比例过高，1000万元贷款要扣除100多万元保证金。在贷款审查过程中，金融机构指定的中介机构评估、审计收费不合理，几百万元贷款，中介机构评估、审计收费叫价达七、八万元，大大增加了贷款成本。四是金融机构对自己的信贷产品宣传不够，与企业沟通对接少，不少企业对银行的信贷政策、贷款品种和贷款条件了解不清，不知如何才能获得银行贷款支持。五是少数银行为企业服务有差距。有的银行考虑到工作负荷重、放贷成本较高、风险大，对中小企业放贷的积极性不高;有的银行为吸引企业开户存款提出了诸多优惠条件，但当企业有贷款需求时，却不能得到银行的帮助和支持。

五担保公司发展滞后。目前我县已注册的担保公司有3家，但真正能为中小企业提供融资担保服务的只有2家。受注册资金的限制，担保公司的担保能力不足。县创业担保有限公司注册资本仅1000万元，由于注册资本少、担保能力低，影响了金融机构与担保公司的合作程度，县四大国有商业银行均不认可该公司的担保资格，目前只同九江银行修水支行建立融资担保业务关系，而且银行给予的放大倍数小。担保公司的单体规模小，不仅运行成本高，而且不能享受国家对担保公司的各项优惠政策，增加担保公司的注册资金已成当务之急。

六贷款投向不合理。对重点项目和有潜力的中小企业贷款少，大多数银行热衷于商贸性的流动资金信贷，对工业企业和重点工程项目信贷支持隔岸观火、无关痛痒，只强调重风险控制，不注重支持帮扶，从2012年3月末贷款余额看，企业类贷款只占贷款总额的14.86%。

三、促进金融机构支持地方经济发展、提高存贷比的建议

为提高银行的存贷比，激励银行支持地方经济发展的积极性，打造良好的金融生态环境，提出以下几点建议：

一完善对金融工作的引导、激励和协调机制。一是建议成立县金融工作办公室，为县政府下属事业单位。明确县金融办对全县金融工作的服务、协调职能，配备或聘请专业人员，研究分析国家金融政策、全县金融运行情况，及时提出改善金融发展环境、促进金融业发展的建议，为县委、政府决策提供参考。二是健全金融支持地方经济发展的考核评估机制。进一步修订完善我县《金融机构支持地方经济发展考评奖励办法》，由县金融办牵头对金融部门支持县域经济发展情况进行考核评估，并将考核评估结果予以通报;通过有效措施引导金融机构对重点项目、中小企业尤其是仍有发展潜力和前景的危困企业增加贷款投放，并将其作为对金融部门考核评估的重要内容;设立专门奖项，落实奖励基金，对支持县域经济发展有突出贡献的银行及行长进行重奖;对支持县域经济发展贡献少、效率低、反映较差的银行给予通报批评，并将考核结果报送其上级主管部门，并对行政事业单位在该行帐户进行清理;也可组织人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等对金融单位服务地方经济发展情况进行专项测评，测评不满意的限期整改，鼓励和调动各金融机构服务地方经济的积极性和主动性。三是建立财政性存款与银行信贷投放数量及结构、存贷比挂钩机制。制定政府性金融资源在各金融机构中的分配管理办法，在不违反上级有关规定的前提下，政府性金融资源要尽可能向为县域经济发展服务好、支持大的金融机构倾斜，加大支农贷款、中小企业贷款的财政贴息力度，引导金融机构增加有效信贷投放。四是建立畅通的协调沟通机制。政府要加强与驻县银行上级行的沟通联系，争取更多的倾斜政策，扩大对我县的信贷规模。有关部门要及时了解各金融机构的.信贷政策、信贷产品以及放贷条件和企业的贷款需求，通过召开经济金融联席会议、政银企座谈会、项目推介会、贷款营销洽谈会，畅通信息沟通渠道，搭建交流融资平台，促进银企合作共赢。

二加强社会诚信体系建设，优化金融生态环境。县政府要出台关于加强金融生态环境建设的实施方案，开展信用企业、信用村镇、信用农户创建活动，对守信企业和个人实行信贷倾斜政策，倡导诚信经营的社会风气，增强全民诚信意识。全县各级政府、行政事业单位及公职人员要带头按期偿还银行贷款，做打造诚信金融环境的表率，建议在全县开展一次拖欠银行贷款专项清理活动，各有关单位要积极配合银行做好本单位及干部职工个人拖欠银行贷款或担保贷款的清欠工作。建立金融机构和司法部门的联席会议制度，严厉打击恶意逃废银行债务的行为，提高金融案件审判和执行效率，优化金融司法环境。县人民银行和有关单位要继续加强征信系统建设，进一步完善企业和个人的信用档案，扩展征信系统的信息覆盖面，建立信用信息交换与共享平台。企业及其经营管理人员要树立“诚信就是企业生命”的观念，自觉接受银行的信贷监督，按时归还贷款本息，提高自身信用等级。

三提高企业经营管理水平，夯实信贷准入基础。一是要规范企业的财务管理。县工信委、县中小企业局要协调金融机构加强对企业管理人员、财务人员进行信贷知识和相关业务培训，帮助建立健全的企业财务制度，提高企业财务数据的透明度和财务报表的真实性，使企业财务管理更符合银行信贷要求。二是要建立企业动态监管机制。企业主管部门和有关金融机构要定期深入贷款企业抽查财务报表情况，检查贷款效益与安全状况，引导企业依法经营、规范经营、诚信经营，与银行建立真实的信息互动机制，杜绝资金体外循环、抽逃资产和逃废债务等行为，增强银行对中小企业的信心。三是要加大力度培育中小企业发展。积极引导企业制订符合国家产业发展导向和市场需求的发展规划和目标，提高精细化管理水平，重视产品研发，提升产品档次，延伸产业链条，提高市场竞争力和抗风险能力。

四创新金融服务方式，提高金融服务质量。金融部门要结合我县实际，因地制宜创新信贷产品，突破以不动产为抵押物的限制，推出“知识产权融资、应收账款融资、订单融资、仓单质押性贷款”以及“小企业简式快速贷款、小企业多户联保贷款、抵质押循环贷款、速贷通”等多种信贷产品和金融服务品牌，降低企业信贷门槛。对不符合贷款条件的企业，可通过推行企业主个人经营授信贷款来满足企业需求。在还款方式上，可以推出企业按月等额还本付息方式，减轻企业还贷压力。要继续向上级主管行争取信贷额度和项目，努力扩大信贷规模。切实解决不合理收费和附加贷款条件等问题，降低企业融资成本。针对中小企业融资短、小、频、急的特点，在风险可控的前提下，要进一步简化银行信贷业务流程，并对信贷事项实行限时办结，要加快银行电子网络建设，实行贷款网上审批，缩短审批时间，提高审批效率。

五完善金融服务体系，拓宽融资渠道。县政府要研究出台关于盘活国有资产、做大担保公司、搭建融资平台的意见，加强金融服务体系建设。一是要完善融资担保体系。县财政要继续加大投入，扩充担保公司资本金，力争将县创业担保公司的注册资本扩大至5000万元以上，使公司的担保资格能够得到更多金融机构的认可，帮助担保公司争取国家、省、市的政策性扶持资金和代偿损失弥补资金，增强担保公司的发展后劲和应对风险的能力。要通过增资扩投、吸引外来资本以及分保、共保等方式整合资源，扩大或组建商业性担保公司，提升担保能力。进一步将县直单位闲置国有资产通过有效整合形成可上市抵押资产注入城投集团，夯实融资平台，利用园区土地、房产抵押等方式为企业提供连带责任担保，提高企业的融资能力。二是要引进国内有实力的金融机构到我县开设网点，促进金融机构的合理有序竞争。鼓励和支持金融机构在工业园区、城市开发区和乡镇增设服务网点，优化金融网点布局，满足群众金融服务需求。三是要探索信贷融资新渠道。充分发挥信用联社、九江银行、村镇银行等金融机构信贷审批流程短、放贷时效快等优势，支持地方法人金融机构加快发展，提高其风险防范能力;大力宣传民间融资的有关政策，激活民间资金投入，探索组建新型民间融资机构，规范民间借贷行为，拓宽中小企业融资渠道。

⑸ 山西省创业担保贷款解决创业者融资难问题

山西省创业担保贷款解决创业者融资难问题

山西省创业融资服务中心为全省以高校毕业生为主体的创业者及小微企业提供10万-200万政府贴息贷款，为各类创业者提供担保服务。这是26日记者从山西省就业服务局了解到的。

哪些人可申请创业担保贷款?

记者了解到，凡在我省以个体、合伙经营和组织起来创业(包含网络创业)，且已办理《就业创业证》的城乡创业劳动者及吸纳登记失业人员的劳动密集型小微企业，均可申请享受我省创业担保贷款及贴息扶持政策。主要对象有：持有全日制大专以上(含大专)毕业证书，处于自主创业状态的毕业5年内高校统招毕业生;企业下岗职工，处于自主创业状态的人员;就业困难人员，处于自主创业状态的人员;持有《义务兵退出现役证》或《城镇退役士兵自谋职业证》，且处于自主创业状态的退役士兵，持有《转业军人证明证书》，且处于自主创业状态的军转干部;其他享受就业扶持政策，且处于自主创业状态的劳动者，比如：进城创业农村劳动者、外出务工返乡创业人员、留学回国人员等。此外，吸纳登记失业人员的劳动密集型小微企业，当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达到15%)以上的，或不足30%但达到20人以上的，可根据实际招用人数申请创业担保贷款。

申请贷款须符合哪些条件?

申请贷款业务的创业者、小微企业须符合以下条件：一是申请人年龄在18周岁(含)至60周岁(含)之间，具有完全民事行为能力，具备一定劳动技能和创业能力;二是申请人不得有赌博、酗酒、吸毒等不良行为;三是创业项目在本省且稳定经营6个月以上;四是合伙经营和组织起来就业的创业项目不涉及建筑业、娱乐业以及销售不动产、广告业、转让土地使用权、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业;五是贷款用途正当、合理，有一定自有资金和经营管理能力;六是具有必要的反担保措施。符合创业担保贷款申请条件的创业者持相关申报资料，到山西省创业融资服务中心指定的服务窗口即可提出申请。

申请创业担保贷款需提交哪些资料?

个体经营者创业担保贷款申请担保时，须提交的资料：

(1)申请人近期1寸红底免冠照片一张;(2)《创业担保贷款申请审批表》一份;(3)申请人的人力资源和社会保障部门核发的《就业创业证》(原《就业失业登记证》)原件及复印件;符合创业担保贷款人员的其他证明，如：《退役士兵自谋职业证》、《毕业证》等，也需提供原件及复印件;(4)申请人及配偶的户口簿、身份证、结婚证原件及复印件;(5)《工商营业执照》正、副本原件及副本复印件;若经营内容涉及法律规定的需经有关部门许可的特殊行业，则需提供相关《经营许可证》原件及复印件;(6)经营场所产权证明或租赁合同原件及复印件;(7)反担保资料;(8)需要提供的其它资料。

合伙经营者创业担保贷款申请担保时，须提交的资料：

(1)合伙人近期1寸红底免冠照片各一张;(2)《创业担保贷款申请审批表》一份;(3)全部合伙人(股东或组织起来就业经济实体负责人)需提供人力资源和社会保障部门核发的《就业创业证》(原《就业失业登记证》)原件及复印件;(4)盖有公司公章的决定申请创业担保贷款的合伙人(股东)会议决议; (5)全部合伙人(股东或组织起来就业经济实体负责人)及配偶的身份证、户口簿、结婚证等证件原件、复印件，法定代表人的简历;(6)《工商营业执照》、《税务登记证》(国税、地税)和《组织机构代码证》正、副本原件及副本复印件;若经营内容涉及法律规定的需经有关部门许可的特殊行业，则需提供相关《经营许可证》原件及复印件;(7)盖有公司公章的合伙人(股东)协议和公司章程;(8)经营场所产权证明或租赁合同原件及复印件;(9)盖有公司公章的近半年和上年财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，以及注册验资报告原件及复印件;(10)商业项目计划书或可行性分析报告;(11)反担保资料; (12)需要提供的.其它资料。

劳动密集型小微企业创业担保贷款申请担保时，须提交的资料：

(1)《创业担保贷款申请审批表》一份;(2)申请企业法定代表人的人力资源和社会保障部门核发的《就业创业证》(原《就业失业登记证》)原件，法定代表人或负责人的个人简历、户口簿、身份证原件及复印件;(3)企业吸纳安置符合创业担保贷款申请条件人员的身份证明，如《就业创业证》(原《就业失业登记证》)，以及《退役士兵自谋职业证》、《毕业证》等;(4)企业与所招用登记失业人员签订的一年以上期限的劳动合同;(5)企业吸纳登记失业人员缴纳社会保险的证明、工资发放证明及企业职工花名册;(6)劳动密集型小微企业认定证书，需中小企业局认定;(7)盖有企业公章的决定申请创业担保贷款的董事会(股东)会议决议;(8)《工商营业执照》、《税务登记证》(国税、地税)、《组织机构代码证》或《经营许可证》的正、副本原件及复印件(若经营内容涉及法律规定的需经有关部门许可的特殊行业);(9)盖有企业公章的董事会(股东)协议和公司章程;(10)企业注册验资报告原件及复印件;(11)经营场所自有产权证明或租赁合同原件及复印件;(12)盖有公司公章的近期和上年财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等;(13)企业情况介绍及申请贷款项目的可行性分析报告;(14)反担保资料;(15)需要提供的其它资料。

反担保须提供的资料：

需要提供至少一名反担保保证人，必须是政府机关、事业单位或国有企业正式在编人员，且贷款申请时，男性反担保保证人应小于58周岁，女性应小于53 周岁。(1)反担保保证人的身份证、户口簿原件及复印件;(2)反担保保证人工作单位收入证明(需加盖单位公章或人事章);(3)最近至少6个月的工资卡银行流水或单位工资表(需加盖单位公章或人事、财务章)。

实物抵押须提供的资料:

(1)抵押房屋的《房屋所有权证》、《国有土地使用证》原件及复印件;(2)若抵押房屋不属于申请人所有，需提供房屋权属人身份证、户口簿原件及复印件，房屋属于夫妻共有的需提供双方的身份证、户口簿、结婚证原件及复印件。

存单质押须提供的资料:

(1)真实有效的未到期的个人定期本外币邮政储蓄银行储蓄存单、定期一本通存折;(2)存单非申请人本人名下的，应出示存单所有人有效身份证原件和存单所有人同意质押的书面文件。

⑹ 智慧金服宣传创业担保贷款政策的意义

答案是:广泛宣传创业担保贷款政策的意义。建立创业担保贷款制度，是党中央、国务院的一项重要举措，也是促进创业就业的一项民生工程、民心工程。为推动政策落实到位，湖北监管局一方面在与属地国有商业银行沟通中认真解读政策的重大意义，提升国有商业银行开展创业担保贷款业务的积极性。另一方面，在普惠金融发展专项资金审核工作中，在拜访代表委员等相关工作中，广泛宣传创业担保贷款政策，促进属地相关部门充分发挥财政贴息撬动作用，有效推动城镇登记失业人员等创业就业。

二、以问题为导向，调研解剖政策落实中的困难。政策规定创业担保贷款既可向个人发放，也可向企业发放，但湖北向企业发放的创业担保贷款业务少，有些县市基本上没有相关涉企贷款业务。针对这一情况，分管副局长带队与省财政厅一起，先后到潜江、荆州等地，组织相关企业、经办机构、承贷银行进行深入研讨，为地方进一步完善措施、推进工作奠定基础。

三、与省财政厅共同协商相关问题的解决措施。近几年，湖北创业担保贷款发展有了一定规模，但与缓解就业压力的需要相比差距还很大，特别是2020年受疫情影响，湖北就业压力十分严峻。面对这种情况，湖北监管局及时与湖北省财政厅进行沟通，共商发展之策。2020年，湖北省出台办法，鼓励各地逐步取消反担保、降低门槛，改变一年一次性结算做法，实行贴息资金按季拨付资金到基层等。这些措施的实施，有力推动了创业担保贷款的快速发展。

⑺ 浙江省大学生创业扶持政策

创业新政策
1.民办企业“三证合一”深化商事制度改革，进步落实注册资本登记制度改革,坚决推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，年内出台推进"三证合-” 登记制度改革意见和统- -社会信用代码方案，实现“一照一码”。
2.注册企业场所可"- 址多照”放宽新注册企业场所登记条件限制，推动"- 址多照”、集群注册等住所登记改革。
3.推进创客空间等孵化模式总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合,为创业者提供低成本、便利化、要素开放式的综合服务平台和发展空间。
4.众创空间税收优惠落实科技企业孵化器、大学科技园的税收优惠政策，对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。有条件的地方可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴。
5.创业担保贷款提高额度，将小额担保贷款调整为创业担保贷款，针对有创业要求、_定创业条件但缺乏 创业资的就业重点群体和困难人员，提高其金融服务可获得性,明确支持对象、标准和条件，贷款最高额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元不等统-调整为10万元。鼓励金融机构参照基础利率,结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。
6.整合发展就业创业基金，整合发展高校毕业生就业创业基金，完善管理体制和市场化运行机制，实现基金滚动使用,为高校毕业生就业创业提供支持。
7.税收减免，高校毕业生等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策。毕业年度内.高校毕业生从事个体经营，在3年内以每户每年8000元为限额依次扣减当年应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，限额标准最高可上浮20%。
8.优先转移科技成果鼓励利用财政性资金设立的科研机构、普通高校、职业院校，通过合作实施、转让、许可和投资等方式，向高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果。
9.支持举办创新创业活动，支持举办创业训练营、创业创新大赛、创新成果和创业项目展示推介等活动， 搭建创业者交流平台,培育创业文化，营造鼓励创业、宽容失败的良好社会氛围，让大众创业、万众创新蔚然成风。对劳动者创办社会组织、从事网络创业符合条件的,给予相应创业扶持政策。
法律依据
《中华人民共和国就业促进法》
第二十一条 国家支持区域经济发展，鼓励区域协作，统筹协调不同地区就业的均衡增长。国家支持民族地区发展经济，扩大就业。
第二十二条 各级人民政府统筹做好城镇新增劳动力就业、农业富余劳动力转移就业和失业人员就业工作。
第二十三条 各级人民政府采取措施，逐步完善和实施与非全日制用工等灵活就业相适应的劳动和社会保险政策，为灵活就业人员提供帮助和服务。
第二十四条 地方各级人民政府和有关部门应当加强对失业人员从事个体经营的指导，提供政策咨询、就业培训和开业指导等服务。

⑻ 如何申请创业贷款

【法律分析】：借款人满足创业贷款所需条件的情况下，携带准备好贷款所需资料向当地银行申请办理创业贷款。创业贷款需要申请人年满十八岁，并且不能超过五十岁，没有违法违纪的事情，贷款用途必须用来经营合法正当的职业。满足条件后准备身份证、结婚证、户口本、个人的收入财产证明、营业执照和相关行业的经营许可证、贷款用途的相关协议、抵押物的权属凭证、银行认可的评估部门出具的评估报告等银行所需的材料到银行办理即可。
【法律依据】：《贷款通则》 第十七条 借款人应当是经工商行政管理机关(或主管机关)核准登记的企(事)业法人、其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和国国籍的具有完全民事行为能力的自然人。借款人申请贷款，应当具备产品有市场、生产经营有效益、不挤占挪用贷款资金、恪守信用等基本条件，并且应当符合以下要求：一、有按期还本付息的能力，原应付贷款利息和到期贷款已清偿;没有清偿的，已经做了贷款人认可的偿还计划。二、除自然人和不需要经工商部门核准登记的事业法人外，应当经过工商部门办理年检手续。三、已开立基本帐户或一般存款帐户。四、除国务院规定外，有限责任公司和股份有限公司对外股本权益性投资累计额未超过其净资产总额的50%。五、借款人的资产负债率符合贷款人的要求。六、申请中期、长期贷款的，新建项目的企业法人所有者权益与项目所需总投资的比例不低于国家规定的投资项目的资本金比例。

⑼ 创业担保贷款2022年政策

法律分析：
2021年当兵待遇很多，有职位晋升提拔、优待金、学费补助、退役金等，各地政策不一，具体可去当地政府官网或政府部门咨询，各省市补贴待遇标准如下：
1.2021年青岛当兵待遇：
1）优待金：按照不低于上年度“当地农村居民人均可支配收入”标准发放（2020年青岛市优待金达到2.2万元左右）。在入伍的大学生（认可的全日制公办、民办高等学校的新生、在校生和毕业生），在享受义务兵家庭优待金的基础上增发30%的优待金（目前国家正在调整优待金发放标准，具体执行标准按照有关规定执行）。
（2）津贴费
现在义务兵津贴费第一年1000元/月、第二年1100元/月，入伍后，衣、食、住、行都由国家供给，2年退役后还有一笔退役养老保险费转至地方社保机构。
（3）退役金
退役时，部队支付个人的经费有退伍补助费、离队下月津贴、离队下月伙食费、离队差旅费、退役医疗保险、一次性退役金、职业年金、服装费等。
（4）大学生学费补偿代偿和减免
学费补偿、国家助学贷款代偿及学费减免标准，本专科生每人每年最高不超过8000元，硕士研究生每人每年最高不超过12000元。
2.2021年河南信阳固始县当兵待遇：
（1）部队发展
（1.1）报考军校
未完成国家高等学历教育的在校大学生士兵，可以报考军队院校。
（1.2）保送军校
表现优秀的可以保送入军队院校学习，培训合格后提拔为干部；大学毕业生士兵参加优秀士兵保送入学对象选拔，年龄放宽1岁，同等条件下优先列为优秀士兵保送入学推荐对象。
（1.3）直接提干
全日制本科学历和学士学位的毕业生，参加全国硕士研究生招生统一考试且取得全日制研究生学历的毕业生，服役期间表现优秀的可以直接提干。本科毕业的年龄不超过26周岁，研究生毕业的年龄不超过29周岁。
（1.4）选改士官
义务兵服役期满，表现优秀的，根据部队岗位需要选改为士官，同等条件下具有全日制大专以上学历的优先选取。
（2）退伍就业
（2.1）复工复职
义务兵和服现役不满十二年的士官入伍前是机关、团体、企业事业单位工作人员或者职工的，服役期间保留人事关系或者劳动关系；退出现役后选择回原单位的，应当享受不低于本单位同岗位、同工龄职工的各项待遇。
（2.2）定向考录
（2.2.1）服现役期间，视为基层工作经历。
（2.2.2）公务员考录、政法干警招考、事业单位招聘和国有企业招工时，拿出一定比例用于定向招录符合条件的退役士兵。
（2.2.3）政法干警招录时，入伍前已取得全日制普通高等学校专科以上学历的，教育考试笔试成绩总分加10分。
（2.2.4）录用基层专武干部时，优先招录部队优秀退役士官和大学生士兵。
（2.3）指令安置
服现役满12年的士官，服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的、因战致残被评定为5级至8级残疾等级的、是烈士子女的退役士兵由政府安排工作，符合上述规定条件、在艰苦地区和特殊岗位服现役的，优先安排工作。
（2.4）复学优惠
（2.4.1）入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格或者正在普通高等学校就学的退役士兵，退出现役后2年内允许入学或者复学。
（2.4.2）放宽退役大学生士兵复学转专业限制。大学生士兵退役后复学，经学校同意并履行相关程序后，可转入本校其他专业学习。
（2.4.3）入学后或者复学期间可以免修公共体育、军事技能和军事理论等课程，直接获得学分。
（2.4.4）入学或者复学后参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔，优先录取。
（2.5）升学优先

(2.5.1）国家设立“退役大学生”专项硕士研究生招生计划。在全国研究生招生总规模内单列下达，不得挪用，每年8000人，自2021年硕士研究生招生起执行。
（2.5.2）在校生应征入伍，退役后可按学期复学入学，保持学业连续；放宽普通高等职业院校（专科）大学生升学条件限制，高职（专科）毕业生及在校生入伍退役后，在完成高职学业前提下，可免试入读普通本科，自2022年专升本招生起执行。
（2.5.3）退役后三年内参加硕士研究生考试初试总分加10分，荣立二等功及以上的免试（指初试）推荐入读硕士研究生。
（2.5.4）教育部、国家发改委、工信部等九部门联合印发《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》，鼓励退役军人等群体报考高职学校，可免予文化素质考试，只参加学校组织的与报考专业相关的职业适应性测试或职业技能测试。
（2.6）扶持就业
（2.6.1）退役士兵退役1年内免费参加职业教育和技能培训。
（2.6.2）对从事个体经营的退役士兵，给予税收优惠、小额担保贷款扶持，从事微利项目的给予财政贴。

法律依据：
《中华人民共和国兵役法》
第四十七条 国家保障军人享有符合军事职业特点、与其履行职责相适应的工资、津贴、住房、医疗、保险、休假、疗养等待遇。军人的待遇应当与国民经济发展相协调，与社会进步相适应。
女军人的合法权益受法律保护。军队应当根据女军人的特点，合理安排女军人的工作任务和休息休假，在生育、健康等方面为女军人提供特别保护。
第四十八条 预备役人员参战、参加军事训练、担负战备勤务、执行非战争军事行动任务，享受国家规定的伙食、交通等补助。预备役人员是机关、团体、企业事业组织工作人员的，参战、参加军事训练、担负战备勤务、执行非战争军事行动任务期间，所在单位应当保持其原有的工资、奖金和福利待遇。预备役人员的其他待遇保障依照有关法律法规和国家有关规定执行。
第四十九条 军人按照国家有关规定，在医疗、金融、交通、参观游览、法律服务、文化体育设施服务、邮政服务等方面享受优待政策。公民入伍时保留户籍。
军人因战、因公、因病致残的，按照国家规定评定残疾等级，发给残疾军人证，享受国家规定的待遇、优待和残疾抚恤金。因工作需要继续服现役的残疾军人，由所在部队按照规定发给残疾抚恤金。
军人牺牲、病故，国家按照规定发给其遗属抚恤金。
第五十条 国家建立义务兵家庭优待金制度。义务兵家庭优待金标准由地方人民政府制定，中央财政给予定额补助。具体补助办法由国务院退役军人工作主管部门、财政部门会同中央军事委员会机关有关部门制定。
义务兵和军士入伍前是机关、团体、事业单位或者国有企业工作人员的，退出现役后可以选择复职复工。
义务兵和军士入伍前依法取得的农村土地承包经营权，服现役期间应当保留。
第五十一条 现役军官和军士的子女教育，家属的随军、就业创业以及工作调动，享受国家和社会的优待。
符合条件的军人家属，其住房、医疗、养老按照有关规定享受优待。
军人配偶随军未就业期间，按照国家有关规定享受相应的保障待遇。
第五十二条 预备役人员因参战、参加军事训练、担负战备勤务、执行非战争军事行动任务致残、牺牲的，由当地人民政府依照有关规定给予抚恤优待。

⑽ 河南22条措施吸引豫商豫才返乡创业，这些措施能否刺激河南的发展

我认为这些政策能刺激河南的发展，对于人才引进及经济发展都有极大作用。

其实在现阶段人口数量转折的关键节点，各地区都在努力通过各类政策抢人。未来究竟哪里的发展更有潜力，或许还要看哪里的政策更能吸引人才和普通居民前往。