闽侯县小额贷款互助协会

Ⅰ 小额贷款的安全性怎样会和那些高利贷一样追债吗

小额贷款的安全性怎样？会和那些高利贷一样追债吗？

小额贷款是高利贷吗

正规的小额贷款不是高利贷，如果需要申请小额贷款，可以到加速贷查询下本地正规的小额贷款公司，一般来说，基准利率4倍以内都不算是高利贷，按照目前的基准利率，一年期的贷款，贷款利率在24%以内就是合法的

建议您通过正规渠道办理，如银行渠道；
您可以登陆我行一网通主页 ，选择横排选单“个人业务”--“个空中银行”--“空中贷款线上申请”提交资讯，或直接；录入您的贷款需求及联络方式；随后会有空中贷款经理与您联络，受理您的贷款申请。

不是。
正规银行办理的流程是：首先，借款人需向银行提交除身份证以外的一系列材料，包括
（1）贷款申请审批表；（贷款人在贷款机构直接填写）
（2）居住地址证明；（居委会开具的证明或缴纳的水电气缴费发票）
（3）工作和收入证明；
（4）银行规定的其他资料。
其次，银行对借款人提交的申请资料稽核通过后，双方签订借款合同。
最后，银行以转账方式向借款人发放贷款。

湘乡小额贷款属高利贷吗，

是不是高利贷，那要看借贷者贷款的利息，如果 高于市场，就是高利贷。

小额贷款就是高利贷吗

小额贷款申请条件：
1、为年满十八周岁中国大陆居民；
2、有稳定的住址和工作或经营地点；
3、有稳定的收入来源；
4、无不良信用记录，贷款用途不能作为炒股，赌博等行为。
5、银行要求的其他条件。
小额贷款办理流程：
1、向当地银行或者贷款机构提交申请；
2、准备贷款所需的各种资料；
3、面签银行或贷款机构；
4、银行稽核贷款人资质；
5、稽核通过、成功放款。

高利贷怎么贷？小额贷款怎么贷

你这么想贷高利贷？如果你缺钱的话，可以去 投哪网 申请贷款，利息不高，在可以承受的范围内。千万别去借高利贷啊！

甘南州小额贷款，小额高利贷？

你不看你要支援的地方：
根据国办发[2001] 14号艰苦偏远地区的名单内（共659个县，市，区）
总数984个县市，自2001年以来，一些县市类别重新划分，仅供参考
一，新疆（99个县，市，区）
A区（7）
乌鲁木齐市
石河子市
昌吉州：昌吉市，阜康市，米泉市，呼图壁县，玛纳斯
区域型别（17）
克拉玛依市
吐鲁番地区：吐鲁番市，鄯善县，托克逊县
哈密??地区：哈密市
昌吉州奇台县，吉木萨尔县
伊犁州奎屯市
伊犁州伊犁地区：伊宁市，伊宁县的城市
伊犁州塔城地区：乌苏市，沙湾县
巴音郭楞州：库尔勒市，焉耆县，和硕县博湖县
阿克苏地区阿克苏市
三个地区（29）
哈密??地区巴里坤县
昌吉州：木垒县
伊犁，伊犁地区：特克斯县，尼勒克县，tsabou雪儿县，霍城县巩留
新源县
塔城，伊犁地区托里县，塔城市，额敏县
伊犁州阿勒泰地区：阿勒泰地区布林津县，福海县，哈巴河县
博尔塔拉：博乐市，精河县
巴音郭楞州：尉犁县，轮台县，和静县
阿克苏地区温宿县，库车县，沙雅县，新县，拜城，阿瓦提
喀什：喀什市，疏附县，疏勒县
四个区域型别（32）
哈密??地区伊吾县
伊犁地区：昭苏县
巴音郭楞州：若羌县且末
克孜勒苏：阿合奇县，乌恰县，阿图什市，阿克陶县
喀什地区：塔什库尔干县
和田地区：民丰县
阿克苏地区：乌什县
伊犁州阿勒泰地区富蕴县，青河县，吉木乃县
塔城，伊犁地区裕民县和布克赛尔县
博尔塔拉：温泉县
阿克苏地区柯坪县
和田地区皮山县，墨玉县，洛浦县，策勒县，于田县，和田市（包括新疆和田县）
[变更]
？两个面积调整为三类型别（16）
？伊犁哈萨克自治州，塔城地区塔城市，额敏县
？伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县，霍城县巩留，新源县
？博尔塔拉蒙古自治州博乐市，精河县
？巴音郭楞蒙古自治州轮台县和静县
？阿克苏地区温宿县，库车县，沙雅县，新县，拜城，阿瓦提
两个调整为四类区型别（1）
？阿克苏地区乌什县
三种类型区调整为四类（23）
？伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区富蕴县，青河县吉木乃县，伊犁哈萨克自治州，塔城地区裕民县，和布克赛尔
？蒙古族自治县县博尔塔拉蒙古自治州温泉县
？阿克苏地区柯坪县
？克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市，阿克陶县
？喀什的英吉沙县泽普县，莎车县，叶城县，麦盖提县，岳普湖县伽师，巴??楚县
？和田地区皮山县，墨玉县，洛浦县，策勒县，于田县，和田市（包括新疆和田县）
青海（39个县，市，区）
区域型别（8）
西宁市，湟中县，湟源县城市（包括县）
海东地区民和县平安县，乐都县，互助县，循化县
三个地区（16）
海东地区：化隆县
海南州：
贵南县，贵德县，共和县，同德县，兴海县
为思考：
都兰县，乌兰县，格尔木市，德令哈
海北：
门源县，祁连县，刚察县，海晏县
黄南：
同仁县，尖扎县
四个区域型别（15）
海西州：天峻
黄南州泽库县，河南县
玉树：玉树县，称多县，囊谦县，曲麻莱，治多县县县杂
果洛州：玛沁县，甘德县，达日县，玛多县，班玛县，很长一段时间县
内蒙古自治区（92个县，市，区）
A区（45）
兴安盟乌兰浩特市，科右前旗右翼中旗，突泉县Zhalaiteqi，阿尔山
通辽市科尔沁区，开鲁县科左中旗，科左后旗，奈曼旗，库伦旗齐，扎鲁特旗，霍林郭勒市
赤峰市松山区，元宝山区，阿鲁科尔沁旗，巴林左旗，巴林右旗林西县，克什克腾旗，翁牛特旗，喀喇沁旗，宁城敖汉旗
乌兰察布市：济宁，观察右前旗，丰镇，凉城县，兴和县卓资县
呼和浩特：郊区，土默特左旗，托克托县
包头市九原区石柺土默特右旗固阳县：
伊克昭盟：达拉特旗，东胜市
巴彦淖尔盟磴口县，临河市，五原县，乌拉特前旗
乌海市
型别区（36）
呼伦贝尔：Hairlar，满洲里，扎兰屯市牙克石市，阿伦，
莫力达瓦旗，鄂温克旗
锡林郭勒盟：太仆寺旗，多伦县，监测旗，镶黄旗，正镶白旗
在苏尼特左旗，西乌珠穆沁旗，东乌珠穆沁旗，Abagaqi
锡林浩特市苏尼特右旗二连浩特
警方右旗，乌兰察布：警察右后旗，县，四子王旗，商业化德县
伊克昭盟准格尔旗伊金霍洛旗鄂托克旗，乌审旗，杭锦旗，Etuokeqian
巴彦淖尔盟杭锦后旗
呼和浩特：林格尔县，清水河县，武川县
包头市白云区，达茂旗
三个地区（11）
呼伦贝尔：根河，额尔古纳市，鄂伦春旗，新的波罗的海虎左旗
新巴尔虎旗陈巴尔虎旗
巴彦淖尔盟乌拉特中旗，乌拉特后旗
阿拉善盟阿拉善左旗，考斯比，额济纳旗
第四，宁夏（26个县，市，区）
地区：（16）
银川市（包括银川市）：兴庆区，金凤区，西夏区，灵武，永宁县，贺兰县
石嘴山市（包括宁夏石嘴山）：大武口区，平罗县农村受益
吴忠市（包括吴中）：利通区，青铜峡
中卫市（含中卫市）：在县
三个方面：（10）
吴忠市盐池县，同心县，红寺堡开发区
固原市（包括固原市）：原州区，西吉县，隆德县，泾源县，彭阳县
中卫市海原县
五，甘肃省（83个县，市，区）
A类（14）
？？兰州市红古
？白银市白银区
？天水市秦州区，麦积
庆阳市西峰，合水县青城，是吗？县，县
？平凉市崆峒区，泾川县，灵台县，崇信县华亭县
？
II型（40）
？兰州市永登县，皋兰县，榆中县
？嘉峪关市
？金昌市金川区，永昌县
？白银市平川区靖远县，县，景泰县
？天水市清水，秦安，甘谷县，巫山县
？武威市凉州区
？酒泉市肃州区，玉门市，敦煌市
？张掖市甘州区，临泽县，台湾县，山丹县
？给定西市安定区，通渭县临洮县，漳县，岷县，渭源县，陇西县
？陇南市武都区，成县，宕昌县，康县，县，西和县，礼县，两当县，徽县
？临夏回族自治州临夏市，永靖县
？三类（18）
？天水市张家川回族自治县
？武威市民勤县，拉古纳县
？酒泉市金塔县，瓜州县
？张掖市：民乐县
？庆阳市环县，华池，镇原县
？平凉市：庄浪县，静宁
？临夏回族自治州临夏县，康乐县，广河县，和政
甘南藏族自治州临潭县迭部，舟曲县，？
？四类（9）
？武威市天祝藏族自治县
哈萨克族自治县酒泉市肃北蒙古族自治县，？
？张掖市肃南裕固族自治县
？临夏回族自治州东乡族自治县，积石山保安族东乡族撒拉族自治县
？甘南藏族自治州合作市，卓尼县，夏河县
？五（2）
甘南藏族自治州玛曲县，碌曲县
六，云南（98个县，市，区）
A区（45）
昆明：东川区，寻甸县，石林县禄劝
昭通：昭通市水富县，鲁甸县，盐津县，大关县。
镇雄县，彝良县，威信县
曲靖市宣威市，会泽县，富源县，罗平县，师宗县
玉溪市：花县，易门县
红河州石屏县，泸西县
文山州文山县，砚山县，丘北县，广宁县
思茅地区：思茅市，普洱县，景谷县，镇沅县，景东县
楚雄：双柏县，南华县，大姚县，永仁县，元谋县，武定县
大理州漾濞，宾川县，永平县，云龙县
宝山区：长宁县
临沧地区风庆县，云县，临沧县，永德县
型别区（42）
昭通市巧家县，永善县，绥江县
曲靖市马龙县
玉溪市峨山县，新平县，元江县
红河州屏边县，浦江县，锦屏，元阳县，红河县，绿春县
文山州麻栗坡县，马关县，富宁县，西畴县
思茅地区江城县，澜沧县，孟连县，墨江县
西双版纳景洪市，勐海县勐腊
大理州祥云县，南涧县，巍山县，洱源县，剑川县，鹤庆
宝山区：腾冲县，龙陵县
德巨集州潞西市，梁河县，盈江县，陇川县，瑞丽市
临沧地区镇康县
丽江地区永胜县，华坪县，宁蒗，丽江县
三个地区（8）
思茅地区：西联汇款县
怒江州兰坪县，福贡，贡山县，泸水县
临沧地区双江县，耿马县，沧源县
四个区域型别（3）
迪庆州中甸县，维西县，德钦县
七，贵州（66个县，市，区）
A区（39）
贵阳市开阳县，修文县，息烽县
六盘水市：6个特区，盘县
遵义市：赤水市，习水县，道真县县
安顺市：普定县
，黔南独山县，贵定县，龙里县，惠水县，长顺县
黔东南：凯里黄平，麻江，施秉镇远，三穗县岑巩县平县
毕节地区毕节市，大方县，黔西县，金沙县，织金县
铜仁地区：松桃县，丸山特别石阡县，印江县，思南县
黔西南州兴义市，安龙县兴仁，贞丰，晴隆县，普安县
型别区（27）
六盘水市水城县，中山地形
遵义市桐梓县，仁怀市，县服务
安顺地区镇宁县，关岭县紫云县
黔南州平塘县，荔波，罗甸，三都县
黔东南：Tamchai县，雷山县，黎平县，榕江县从江县，剑河县，台江县，天柱县
毕节地区纳雍县，威宁县，赫章县
铜仁地区德江县，沿县
黔西南册亨县望谟县
八，广西（51个县，市，区）
A区（30）
南宁地区：上林县，马山县，隆安县，天等县，崇左县，扶绥县
柳州地区：原武宣县，融安县，忻城县
贺州地区：昭平县，富川县
百色地区：百色市田阳，田东县，平果县，德保县，田林县
河池：河池市，宜州市，南丹县，天峨县，罗平县，环江县，东兰县
桂林：灌阳资源县，恭城县
梧州市：孟陕县
防城港市：上思县
型别区（21）
南宁地区：大新县，龙州县，宁明县，凭祥县
柳州地区金秀县三江县，融水县，
百色地区乐业县，金溪县，那坡，凌云，隆林县，西林
河池市：凤山，巴马县，大化瑶族自治县，段
桂林：龙胜各族自治县
防城港市防城区，东兴，港区
九，四川（56个县市）
四川省艰苦边远地区县名单
广元市：空气区，旺苍县，青川县
泸州市叙永，古蔺
宜宾市，筠连县珙县，兴文县，屏山县
巴中市：通江县，南江县
达州市：万源市，宣汉县
雅安市：荥经县，
石棉县天全县，汉源县，芦山县，宝兴县
绵阳市北川县，平武县
攀枝花市：东区，西区，仁和区，米易县，盐边县
乐山市峨边县马边县，金口河区
阿坝州：汶川县，理县，茂县，九寨沟县，马尔康县，松潘县，金川，小金，黑水县，土壤池塘县，阿坝州红原县，若尔盖县，
凉山州会理县，德昌县，西昌市将在布鲁克县，东县，宁南县，喜德县，冕宁县，盐源县岳西县，甘洛县，雷波县，，拖动县，昭觉县，美姑县的布县，木里县
甘孜州：泸定县，康定县，丹巴县，九龙县，道孚，炉霍县，新龙县，德格县，白县，巴塘县，乡，县，雅江县，甘孜县。稻城得荣县，石渠县，色达县，理塘县
A区（9）
攀枝花市米易县，东区，西区，仁和区
凉山州：西昌市，德昌县，理县，东县，宁南县
区域型别（7）
凉山州：布鲁克县，喜德县冕宁县，越西县
阿坝州：汶川县，理县，茂县
三个地区（10）
攀枝花市：延边
乐山市峨边县马边县，金口河区
阿坝州九寨沟县，小金
凉山州：盐源县，甘洛县，雷波县
甘孜州：泸定县
四个区域型别（30）
阿坝：金川，松潘县，黑水县马尔康县，壤塘县，阿坝藏族羌族自治州，
若尔盖县红原县
甘孜州：康定县，丹巴县，九龙县，雅江县，道孚，炉霍县
甘孜县，新龙县，德格县，白玉县，石渠县，色达县，理塘县，
巴塘县，乡，县，稻城德荣
凉山州木里县，布拖县，县，昭觉县美姑县
十，在黑龙江省艰苦边远地区津贴和类别名单（共104个县，市，区）范围
A类（32）
哈尔滨：尚志市，五常市，依兰县，方正县，宾县，巴彦，木兰，通河，延寿
齐齐哈尔市龙江镇，依安县，富裕县
大庆市肇州，肇源，林甸，县
伊春市铁力市
佳木斯市富锦，桦川，汤原县桦南县
双鸭山市友谊县
七台河市：薄利
牡丹江市海林，宁安，林口
绥化市北林区，安达市，海伦王Kuixian，青冈县庆安县，绥棱县
II型（67）
齐齐哈尔市建华区，龙沙，铁锋区，昂昂溪区，富拉尔基区，碾子山区，梅里斯达斡尔族，讷河市，甘南，克山，克东县，拜泉县
黑河市爱辉区，北安市，五大连池市，嫩江县
大庆市杜尔伯特蒙古族自治县
伊春市伊春区，南岔区，友好区，西林，绿山，新青，美溪，金山屯五营，乌马河区，汤旺河区，与凌，乌伊岭区，红星区，上甘岭，嘉荫县
鹤岗市兴山区，向阳，工人和农民，南山区，兴安区，东山区，萝北，绥滨西安
佳木斯市：同江市，抚远县
双鸭山市尖山区，岭东区，四方台，宝山区，蓟县，宝清，饶河县
七台河市桃山区，新兴区，茄子河区
鸡西市鸡冠，恒山区，滴道区，梨树区，城子河区，马山，虎林市，密山市，鸡东县
牡丹江市穆棱市绥芬河市，东宁县
绥化市：兰溪市，明水仙
三个型别区（5）
黑河市逊克县，孙吴县
大兴安岭地区呼玛，塔河县，漠河县
11日，吉林省11个县（市）
型别区（11）
白山市靖宇县，抚松县，长白县
延边州图们市，龙井市，和龙市，汪清，安图县，珲春市，敦化市，延吉市
第十二陕西（8个县）
A区（8）
汉中市宁强县，略阳县
延安市吴旗县，志丹县
榆林市神木县，横山县，靖边县，定边县
十三，重庆（10个县）
A区（4）
奉节县，巫山县，巫溪县，武隆县
区域型别（6）
石柱县彭水县，酉阳，秀山县，城口县，潜江县，
十四，湖南省（14个县，市，区）
A类（6）
张家界市桑植县
永州：江华瑶族自治县
邵阳市城步苗族自治县
怀化市麻阳苗族自治县，新晃侗族自治县，通道侗族自治县
II型（8）
土家族苗族自治州吉首市，泸溪县，凤凰县，花垣县，保靖，古丈县永顺县，龙山县
15，湖北省（8个县，市，区）
区域型别（8）
恩施土家族苗族自治州恩施市，利川，建始县，巴东县，宣恩县
咸丰，来凤县，鹤峰
16日，山西省（44个县，市，区）
A类（41）
太原市：娄烦县
大同市阳高县，灵丘县浑源县，大同县
朔州市平鲁
长治市：平顺县，壶关县，武乡县，沁县
晋城：陵川县
忻州市五台县，代县，繁峙县，宁武县，静乐，神池县，五寨县，岢岚县，河曲县，偏关葆德贤
晋中市榆社县，左权县，和顺县
临汾市：古县，安泽县，浮山县，吉县，县，永和县，隰县，汾西县
吕梁市：县，兴县，临县，方山，柳林县，宜兰县，县路口，石楼县
两个3种类型）
大同：广灵县，天镇，
朔州市右玉县
财政部“完善艰苦边远地区津贴制度的实施，按照人力资源和社会保障，有984个县，市，区的实施，在艰苦边远地区津贴范围包括，每月津贴为：一类区65个二等120元，215元，三类区，四类370元，640元，五，六区950元区。

深圳小额贷款是高利贷吗

建议通过正规渠道贷款，避免造成利滚利至无法偿还、上当受骗。
并且通过银行贷款无手续费。望客户仔细甄别，谨防诈骗。
农行针对不同贷款用途，会有不同的贷款政策，具体可咨询当地农行。
农行目前针对小额消费贷款，有随薪贷、网捷贷等业务。
网捷贷是指农业银行向符合特定条件的农业银行个人客户发放的，由客户自助申请、快速到账、自助用信的小额消费贷款。
“随薪贷”是农业银行以信用方式向资信良好的个人优质客户发放的、以个人稳定的薪资收入作为还款保障的、用于满足消费需求的人民币贷款。随薪贷不得用于国家有关法律、法规及信贷政策禁止的用途。
目前网捷贷可以通过个人网银和掌上银行申请（目前仅支援二代K宝客户），自动审批，快速到账。
若持有农行储蓄卡，可登入掌上银行，点选“全部→网捷贷→立即申请”，还可登入个人网银，点选“贷款→网捷贷→立即申请”进入申请页面。
最高贷款金额为30万元，最低为3000元；客户的具体额度将根据客户在农行的业务情况进行核定。网捷贷贷款期限不超过一年，可以提前还款。
网捷贷贷款物件：
（一）我行未结清个人住房贷款的客户（简称“房贷客户”）。
（二）按时缴纳住房公积金的客户（简称“公积金客户”）。
（三）按时缴纳社会保险的客户（简称“社保客户”）。
（四）我行代发工资客户（简称“代发工资客户”）。
（五）其他符合我行条件，且持有我行借记卡的客户（简称“借记卡客户”）。
若需透支现金急用的话，建议可尝试申请农行信用卡。年满18 周岁，信用记录良好，有合法、充足、稳定的收入或资产，即可尝试申请。
必要申请材料包括身份证件和收入证明，若能提供较多还款能力证明，有助于较高额度的申请。
申请方式：
可携带相关材料到农行网点申请。审批时间30天左右。
若是农行掌上银行、个人网银客户，可通过网银、掌上银行进行申请。审批时间约7个工作日。
通过农行官网点选个人服务--信用卡--我要办卡，线上申请，此种申请需办理面签，审批时间面签后30天左右。

求教，小额贷款和高利贷问题

需要准备资料：
1、个人身份证明：身份证、居住证、户口本、结婚证等资讯；
2、提供稳定的住址证明：比如房屋租赁合同，水电缴纳单，物业管理等相关证明；
3、提供稳定收入来源证明：银行流水单，劳动合同等；
4、银行规定的其他资料。

Ⅱ 听说有个农村青年贷款我想知道具体的内容，越详细越好，还有就是贷款有何要求

一、什么叫农村青年创业小额贷款？ 农村青年创业小额贷款是指与各级团组织合作的涉农银行业金融机构向农村青年（年龄在40周岁以下）发放的用于生产、经营等创业活动资金所需的小额贷款。 二、团中央和中国银监会共同推出“中国农村青年创业小额贷款项目”有什么背景？ 为认真贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，贯彻落实《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》要求，积极应对当前农村经济金融形势，更好地帮助和扶持农村青年创业就业，推动农村改革发展，由共青团中央、中国银监会共同推出农村青年创业小额贷款项目。 三、实施“中国农村青年创业小额贷款项目”的工作目标是什么？ 实施“中国农村青年创业小额贷款项目”的工作目标是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以小额贷款为载体，以金融产品和服务方式创新为动力，着力解决农村青年创业过程中的资金瓶颈问题，完善农村青年创业服务体系，引导和帮助农村青年就地创业、农民工返乡创业，使受到扶持的农村青年成为农村致富的带头人和新农村建设的生力军，成为未来涉农银行业金融机构的成长型客户，促进现代农业和县域经济发展。 四、团组织在农村青年创业小额贷款工作方面具体承担哪些任务？ （一）广泛掌握农村创业青年信息。要充分发挥组织体系健全、联系广泛的优势，摸清有创业愿望、创业基础和条件的农村青年情况，了解农村青年创业的资金需求。广泛征集和挖掘科技含量高、市场前景广阔、适合农村青年的项目，实行动态管理、动态发布。建立农村青年创业人才库和项目库，逐步实现区域联网。 （二）加强对农村青年的创业培训。依托农场、农民专业合作社、农业龙头企业等，建立农村青年创业示范基地，为农村青年创业提供学习、借鉴、实践的阵地；组建各级促进农村青年创业专家服务团，按照就近就便的原则，为农村青年创业提供产业链接、信息引导、技术指导、经验传授等服务；发挥杰出青年农民联谊会、农村青年乡镇（民营）企业家协会、农村青年经纪人协会等组织的作用，搭建交流平台，推动农村青年开展创业的信息、经验交流和贷款的互保、联保等。积极争取社会各方面支持，帮助农村青年创业就业。 （三）对农村青年提出的贷款申请进行初步审查并提出审查意见，对符合要求的及时向合作的涉农银行业金融机构推荐。 （四）营造良好的政策环境。推动建立团组织协调推动，政府及有关部门、银行、保险、农村创业青年共同承担风险的工作体系，积极争取政府和有关部门的支持，探索建立贷款风险的分担、转移和补偿机制，特别是要争取地方各级财政部门出资成立农村青年创业贷款基金，对农村青年创业小额贷款进行担保、贴息或进行奖励；对农村青年的优秀创业项目给予贴息扶持、税费优惠、放宽不良贷款核销条件等。 （五）对农村青年创业贷款借款人开展相关的知识培训和诚信教育，协助做好清收贷款工作。 五、涉农银行业金融机构在推动农村青年创业小额贷款工作方面应发挥哪些作用？ 涉农银行业金融机构是推动农村青年创业小额贷款工作的重要主体之一。各地涉农银行业金融机构要加强与各级团组织的协作配合，共同做好相关工作。 （一）积极配合团组织加强对农村青年创业小额贷款政策的宣传，有针对性地开展相关金融知识培训，帮助农村青年提升获取金融服务和运用金融工具的能力。 （二）加快建立农村青年创业小额贷款“绿色通道”，在法律要素齐全、风险可控的前提下，尽量简化贷款流程和审批手续，缩短审批时限，提高审批效率。 （三）对团组织推荐的优秀农村青年创业者，要通过“农村青年创业信贷绿色通道”、“农村青年创业信贷服务直通车”、“一站式服务”等方式，实行优先调查、优先评级、优先授信、优先发放贷款的信贷支持政策。 （四）加强对农村青年创业小额贷款的管理和风险控制，规范、完善贷款制度、业务流程和激励考核机制，科学设定信贷人员对农村青年创业小额贷款的责任比例和免责条款，创新农村青年创业小额贷款的信贷模式和担保方式，严格执行贷款“三查”制度，保证程序到位、管理到位、风险控制到位，确保农村青年创业小额信贷业务的持续健康发展。 六、允许开办农村青年创业小额贷款业务的银行业金融机构有哪些？ 根据有关文件精神，各类银行业金融机构均可与当地团组织合作，参与开办农村青年创业小额贷款业务。根据目前各类银行业金融机构在农村地区的机构网点等资源配备现状、业务比较优势和未来发展战略，开办农村青年创业小额贷款业务的银行业金融机构主要是农村合作金融机构（农村信用社、农村合作银行、农村商业银行）、农业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、城市信用社、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等。 七、申请农村青年创业贷款需具备哪些条件？ 申请农村青年创业贷款需具备以下条件：（一）年龄在40周岁（含）以下，具有完全民事行为能力；（二）遵纪守法，诚实守信，无不良信用记录；（三）有创业愿望和一定基础；在涉农银行业金融机构服务辖区范围内有固定住所或经营场所；具有偿还贷款本息的能力；（四）创业投资项目符合国家产业政策；（五）在贷款发放机构开立个人结算账户；（六）自愿接受贷款发放机构对其账户资金的监督；（七）银行规定的其他条件。 八、农村青年创业小额贷款额度是多少？ 根据有关文件规定，农村青年创业小额信用贷款额度原则上控制在3万元以内，一般不超过5万元；抵押、质押和保证担保贷款额度视借款人实际风险状况，可在信用贷款额度基础上适度提高。鉴于我国农村地区经济发展水平差异较大，具体贷款额度可由借贷双方根据当地农村经济发展水平以及借款人生产经营状况、偿债能力、收入水平、信用状况和有关贷款贴息、税费优惠、资金奖励等优惠扶持政策，因地制宜协商确定。 九、农村青年创业小额贷款期限为多长？ 农村青年创业小额贷款期限应根据当地农业生产的季节特点、创业贷款项目生产周期和综合还款能力等因素，灵活确定小额贷款期限，具体还款期限可由借贷双方协商确定。贷款期限一般设定在3年以内，最长不超过5年。 十、农村青年创业小额贷款利率如何确定？ 为支持农村青年加快创业发展，有关文件规定，按照“保本微利”的运营方式，贷款利率执行在人民银行公布的同期贷款利率基础上可给予适当优惠。一般来讲，农村青年创业小额贷款利率应综合考虑借款人信用等级、贷款期限、资金及管理成本、风险水平以及当地市场利率水平等因素来确定，同时也要考虑相关扶持政策对风险的缓释作用。 十一、农村青年创业小额贷款的担保方式有哪些？ 农村青年创业小额贷款的担保方式，要结合实际，在法律规定框架内探索予以创新。可以采用自然人担保、法人担保，联保、担保公司等保证方式，也可以采用房产、农用生产设备、林权、水域滩涂使用权等抵押方式，亦可以采用应收账款、股权、仓单、存单、农产品期货等权利质押方式，还可以采用“公司+农户”、“公司+中介组织+农户”、“公司+专业市场+农户”、“农民专业合作社＋社员”等信贷模式，围绕农业产业化来降低创业贷款项目经营风险，并综合运用信用共同体、担保基金和风险保证金等联合增信方式来降低贷款风险

Ⅲ 关于资金互助合作社

2006年8月18日，云南玉溪红塔区小石桥乡的一幢小楼外，鞭炮震耳，人声鼎沸。一块系着大红花的，写有“小石桥乡农民资金互助合作社”的白色木牌被高悬上墙。此后不少农民频繁进出那小楼。原来，合作社做开了资金借贷买卖，生意异常红火。

但这也让玉溪银监分局有关负责人左右为难。

四个多月后，2006年12月，银监会关于调整放宽农村地区银行业金融机构市场准入条件的政策出台，该政策允许在农村设立三类新机构，农村资金互助社便是其中之一。“就连名字都一样。我们的合作社正是对这个政策的呼应。”一合作社人士欣喜地解释他们的“前瞻性”。

尽管如此，银监会的六个试点省份中并不包括云南。而真正令玉溪银监分局担心的是，这一农民资金互助组织脱胎于农村合作基金会，又异于银监会允许试点的资金互助组织，管理上有颇多不足。

“民办、民管、民受益”

“向社员提供小额资金贷款服务。”合作社的这一主要功能已在当地广为人知。乡里人只要自愿认购几百上千的互助保证金就可入社，签个字就能获得信用贷款，建房的、看病的、买大棚、买农机的，都能借上钱，信用好的，甚至可以贷款做上个体户。

合作社的资金来源有两个：一是创立时来自于红塔区农经站111.8万元的扶贫金资助，二是少数农民“股东”出资，并公开挂牌继续吸纳股金，每股100元。

截至2007年5月，在对外挂牌营业不到半年的时间里，该合作社便入股社员近500人，吸纳股金逾百万元，并因“有借有还，再借不难”的规矩而声名鹊起。事实上，该资金互助社公开挂牌本身就颇为轰动。整个玉溪农村都暗自沸腾起来。

一个多月后，2006年10月12日，在70多户农民的强烈呼吁下，玉溪市通海县杨广镇五垴山村“通海县五垴山蔬菜专业合作社”开业，省市农经站以及县镇村政府的多位人士冒雨与民同庆。

五垴山村是远近闻名的特色药膳臭参的原产地，最近又成为本县蔬菜种植基地。该村2190人，耕地2944亩，人均1.3亩，粮经用地比例为35∶65，年种植蔬菜3600多亩。但农民苦于没有形成组织化的生产、销售，仅靠单打独斗，市场风险大，价格效益无保障。而新成立的合作社为社员和蔬菜生产者提供产前、产中、产后的技术、信息、生产资料购销，产品销售、加工、运输、贮藏等系列化服务。

不过，五垴山蔬菜专业合作社还有一个独特职能在于，可以针对社员生产中资金阶段性短缺突出，在社员内部开展资金互助合作“试点”。其实质与上述小石桥乡农民资金互助合作社无异。

据记者了解，该合作社成立时，有21户农户入股9.9万元。后来“发展”的成员分两种形式：交纳200元会员费即成为一般会员，享受正常的农业生产流程服务；另有资金互助入股社员，需购买合作社股份，每股100元，可享受比当地信用社利率更低的小额借贷服务，入股社员年底时可按月息2.4‰进行保息分红，而一般会员则享受不了。

记者发现在合作社的《章程》里，清楚地写有“民办、民管、民受益”三大原则。还规定，如果合作社年终结余时有收益，则收益的80%将分给21户交纳风险股金的社员，若有亏损则用这21户社员交纳的9.9万元风险股金抵补。截至2007年6月13日，合作社会员费总额2.64万元，吸收股金47.6万元。目前据称效益不错。

示范效应

“这两个资金互助组织的公开‘亮相’具有一定的示范效应，有可能使尚处在半隐蔽状态中的资金互助组织走向前台。”玉溪银监分局有关负责人对记者说。

这位负责人介绍，半隐蔽的资金互助组织多存在于各种民办经济联合体、农民专业协会和新型农村经济组织中。

一种类似于“财务公司”雏形，在经济联合体内吸纳股金、资金借贷。

一种由农民专业协会中的若干“股东”出资，发起并组建“资金互助协会”，对区域内种植和加工同种农产品的农户和加工企业吸纳股金、办理短期资金借贷，如上述通海县五垴山蔬菜专业合作社。

另一种则由农经站注入“扶贫济困基金”和农民中的少数“股东”出资，共同组建“农民资金互助社”，公开吸纳股金、办理短期资金借贷业务，小石桥乡农民资金互助合作社便是其中一个典型。

不过，这是一些难以判定性质的组织，虽类似于银监会定义的农村资金互助社，但二者仍有重大区别。这位负责人说，“根据银监会《农村资金互助社管理暂行规定》，农村资金互助社是由乡（镇）、行政村农民和农村小企业自愿入股组成，为社员提供存款、贷款等业务的社区互助性银行业金融机构。但目前在玉溪存在的资金互助组织并未向社员吸收存款。”另外一位官员说，虽然有省、市、区农经站的支持，但一些资金互助合作社的实质仍是民间借贷组织。“只不过，合作社确实解了当地很多农民的资金难题。”

更让一些人担心的是，目前的资金互助组织多脱胎于农村合作基金会——此类组织多始于1984年，后因承担了乡村部分财政职能和风险渐高，甚至发生挤兑，1999年国务院决定对其全面清理整顿，一些质量好的基金会被当地农信社接管，有的工作人员被划转至乡村农经站。目前，农村合作基金会作为一种金融的组织形式已不存在。

“我们调查发现，通海县五垴山蔬菜专业合作社经办资金互助业务的人员均为农经站原农村合作基金会的原班人马，而红塔区小石桥乡农民资金互助合作社在创立时就获得了红塔区农经站扶贫基金的资助。可以说，两家合作社的公开挂牌营业均是当地农经站的主导行为。”玉溪银监分局负责人对记者说。

玉溪银监分局人士在检查两家合作社规章时发现，合作社基本照搬原农村合作基金会的操作方式，虽有“章程”却多从网上下载套用，还没有自身成熟的管理体系；虽设立了社员大会、理事会、监事会，但多流于形式，且责、权、利不清晰。

两家资金互助组织的成立均早于银监会允许设立资金互助社政策的出台，其借贷行为也走出了《农民专业合作社法》对“合作范围”的规定。特别是以“资金互助社”名称对外公开挂牌营业，既没有相关部门的批准认可，也未经工商部门登记，更没有取得基本的法人主体资格。

这一切的调查结果都使得玉溪银监分局人士开始担心，由于入社条件低，社员范围有急剧扩大的可能，盲目扩充极有可能演变为变相吸收公众存款，因借贷关系缺乏明确的法律保障，易产生矛盾纠纷，有可能造成地方经济社会不稳定。

然而，监管部门也证实，这类资金互助组织的融资模式非常适合农村、农户及小型农产品加工企业资金需求。不仅贷款规模小、频率高、灵活，而且具有时效强、多元化和差异化等特点，办理手续也简便快捷。通过它们融资的人群往往是被农村合作金融机构视为风险大、收益低、信用差、难管理的群体。

“一定程度上讲，资金互助组织是伴随多种农村经济合作组织的迅速发展，因应农户对资金余缺调剂需求变化的一种自发的新型融资模式，是在民间借贷快速发展的基础上转换为农村的微小资金互助性联合。这种联合不仅调剂了入股社员自身发展的资金余缺，对农村金融长期积蕴的信贷风险也起到了一定的分散补偿作用，一定程度上也遏制了农村民间高利贷的发展势头。”银监分局人士对记者表示。

而对广大农民来说，资金互助社、合作社的成立可以使“单干”的农户有条件“抱团”闯市场。如通海县五垴山蔬菜专业合作社成立后，引进美国甜脆玉米、改良“铁头”芥蓝，使得本村轮种蔬菜面积多达5000―8000亩，仅此一项即实现销售收入500多万元。此外，合作社还统一供应农户化肥、种籽、农药。

“我们都是为了农民考虑，为了产业化考虑。资金互助的工作也正是为此服务的。”合作社人士这样认为。

“斟酌再三，我们仍然从法律角度认定这两个组织属于民间非法组织。但是，它们毕竟属于自发状态的新生事物，既体现了民办、民管、民受益的特点，也接受农业主管部门的指导和帮助。如果法律上能对其性质加以定义，地方政府能合理引导，这些资金互助组织可以发挥其好的一面。”玉溪银监分局有关负责人对记者说。

“正规军”暂时缺位

可以肯定的是，民间资金互助组织的出现，与“金融正规军”的暂时缺位不无关系。

自2000年至2005年，玉溪市农民人均纯收入年增幅分别为3.04％、3.53％、3.81％、16.27％和10.14％。2004年以后，虽然农民收入增长加快，生产资料和消费品价格上涨也十分明显。总的说来，农民增收仍然困难。

另一方面，玉溪农民对农信社小额贷款的需求正在下降。随着收入水平的提高，他们需要的是更高额度的贷款。2006年底，农民人均收入达到3700元，最高的乡镇达到4700元，远远高于云南农民人均2900元的收入水平。

“小额贷款5000、1万的限额，对玉溪的农民来说仍然太少。他们需要几万甚至几十万的产业性贷款，而农信社恰恰在这方面无能为力。”当地人对记者表示，农信社之外，农发行只涉及粮油企业，一些国有银行早些年已从县域退出，邮政储蓄则只存不贷。可以说，目前立足农村提供金融服务的主要是农信社，而农信社改革为统一法人社后，乡镇信用社降格为分社，贷款权限上收，在信贷需求旺盛期，受放贷限额、程序环节和资金实力限制，难以兼顾农户产业化的资金需求。而农村地区缺乏担保机构，贷款条件差的现状，也使信用社在贷款发放时更为谨慎。

与农户个体一样，农民专业合作组织也很难从银行机构得到贷款。据云南省银监局统计，该省2005年末共有农民专业合作组织6837个，其中专业经济组织2576个，直接带动农户106万户。但只有少数合作社得到农行或农信社直接的贷款支持，且资金需求满足率不高。比如文山州农信社2004、2005两年间扶持了6个合作社，发放贷款40笔，金额271万元，平均每个合作社每年得到贷款22.5万元。而上述小石桥乡资金互助社挂牌仅半年便能吸收农户自有资金近百万元。

“还有部分合作社以间接方式获得少量贷款。”云南省银监局有关人士介绍说，目前合作社有三种方式间接取得资金支持。

一是合作社理事个人贷款用于合作社。如玉溪市通海县某花卉专业合作社，其建盖保鲜冷库、购买运花车的资金都是几名理事以个人名义从信用社贷款。

二是合作社注册成为公司获得银行贷款。在红河州，由11位农民投资入股组成的某合作社注册为公司，获得信用社贷款426万元。

三是合作社为社员贷款提供一定便利。曲靖市采取“协会+信用社+联保贷款”的模式，合作社社员从信用社贷款能够优先且额度较大，有效解决了农户的生产垫本资金问题。

不过，更多的合作社及其成员均未与金融机构发生借贷关系。“个中原因比较复杂。”玉溪银监分局负责人对记者分析，首先，农民合作经济组织缺乏应有的法律地位，工商注册登记困难重重，是否具备贷款资格仍不明确；其次，合作社自身通常无稳定持续的营业收入，无还款来源，经济实力差，抗风险能力弱；而且运行机制不健全，产权制度混乱，故不具备贷款条件。加之，银行机构涉农金融服务的弱化；历史上乡镇企业和涉农贷款不良率高，以致农信社利率定价多在基准利率基础上上浮50%以上，超出了合作社的承受能力。这都使得合作社难以获得银行机构的资金支持。

对于一地经济而言，农户个人得不到足够的贷款支持，一般的合作社也无力取得资金支持，农业产业化规模却在不断壮大。“效益的增长对融资产生了新的需求，刺激了民间借贷快速发展，最终催生了资金互助组织。”玉溪银监分局人士对记者说。

Ⅳ 农民专业合作社能开展资金互助业务吗资金互助业务是什么有什么好处

能。

农村资金互助社是具有类似或关联生产的农民共同发起，拥有和管理，为了获取便利的融资服务或经济利益，按照资本入股、民主管理、互助互利的原则建立的互助金融组织。在社员范围内开展借贷业务。它以入股参加的农民为主要社员，都是一人一票；合作社设立理事会和监事会，都是从社员中选举产生的；定期召开社员大会，研究决定合作社的重大事项。

一.制度优势

农村资金互助社是一种内生于农村经济、具有真正合作制原则的新型银行业金融机构，它与生俱来就有制度上的优势，这种制度上的优势与农村资金互助社为农户提供小额贷款的定位相符。与定位相适应的制度有借款制度、贷款制度、组织结构制度和风险控制制度等。
二.地缘、血缘、亲缘优势

农村资金互助社具有地缘、血缘、亲缘优势，社员之间知根知底，信息非常对称，外加之互助社本身的制度设计，社员向他们的互助社借款无须签订合同，无须区分农户的借款是用于生产需求还是生活需求，互助社都能及时满足农户小额的、比较频繁的信贷需求。
三.信息优势

农村资金互助社可以作为商业银行、农村信用合作社向农户提供小额贷款的载体。农村资金互助社内生于农村经济，深深植根于村庄中，故具有商业银行、农村信用社无法拥有的信息优势，农村信用合作社可以通过互助社且由其提供担保向农户提供贷款。这样有二个好处：一是信誉好的农户可以贷到更多的款，二是互助社以信用社股东身份作为担保向信用社融资，可以从信用社借入资金，从而可以向更多农户提供贷款或者提高农户的贷款额度。
四.竞争优势

农村资金互助社有利于抑制农村资金的大量外流及与信用社形成竞争关系。据马诚、杨啸宇估计，2005年农村资金外流达到6万亿人民币；而农村需要大量的资金进行新农村建设。农民可以以入股的形式把自己多余的、暂时不用的资金存入农村资金互助社，不存入商业银行、信用社及邮政储蓄，这样大量资金可以留在农村。大量的农村资金互助社与信用社的竞争可以促使信用社提高服务质量、提供更多适合农户的金融产品，更好地满足农户的金融需求。

五.与其他机构相比

首先，“农村资金互助社”与银行业金融机构相比，它具有以下优势：一是服务对象面广人多。从服务对象上看，银行业金融机构的服务对象主要是农村中小企业、农业产业化龙头企业、农村公共基础设施建设、农村资金需求量大的个体生产经营户。第二，与农村信用社相比，“农村资金互助社”是建立在合作制原则之上的真正的农民自己的农村合作金融组织。第三，与过去非正规金融的农村基金会相比，它具有法人资格，合法运营的特点。过去的农村基金会，向社会吸收存款和放款，而本身又未经银监会批准，形成资金体外循环，再加上管理体制不健全，管理人员素质低，易引起金融振荡和不稳。

Ⅳ 着急用钱，哪些小额贷款审核更快一些

按照不同的标准，金融机构可划分为不同的类型:
1、按地位和功能分为四大类:
第一类，中央银行，中国的中央银行即中国人民银行。
第二类，银行业金融机构。包括政策性银行、商业银行、村镇银行，农村信用合作社、城市信用合作社。
第三类，非银行金融机构。主要包括国有及股份制的保险公司、证券公司(投资银行)、财务公司、第三方理财公司等。
第四类，在中国境内开办的外资、侨资、中外合资金融机构。
2、按照金融机构的管理地位，可划分为金融监管机构与接受监管的金融企业。例如，中国人民银行、银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、证券监督管理委员会等是代表国家行使金融监管权力的机构，其他的所有银行、证券公司和保险公司等金融企业都必须接受其监督和管理。
3、按照是否能够接受公众存款，可划分为存款性金融机构与非存款性金融机构。存款性金融机构主要通过存款形式向公众举债而获得其资金来源，如商业银行、储蓄贷款协会、合作储蓄银行和信用合作社等，非存款性金融机构则不得吸收公众的储蓄存款，如保险公司、信托金融机构、政策性银行以及各类证券公司、财务公司等。
4、按照是否担负国家政策性融资任务，可划分为政策性金融机构和非政策性金融机构。政策性金融机构是指 由政府投资创办、按照政府意图与计划从事金融活动的机构。非政策性金融机构则不承担国家的政策性融资任务。
5、按照是否属于银行系统，可划分为银行金融机构和非银行金融机构;按照出资的国别属性，又可划分为内资金融机构、外资金融机构和合资金融机构;按照所属的国家，还可划分为本国金融机构、外国金融机构和国际金融机构。
折叠编辑本段中国分类
2010年，中国人民银行发布了《金融机构编码规范》(以下简称《规范》)，从宏观层面统一了中国金融机构分类标准，首次明确了中国金融机构涵盖范围，界定了各类金融机构具体组成，规范了金融机构统计编码方式与方法。
该《规范》对金融机构的分类:
货币当局
1、中国人民银行;
2、国家外汇管理局。
监管当局
1、中国银行保险监督管理委员会;
2、中国证券监督管理委员会;
银行业存款类金融机构
1、银行;
2、城市信用合作社(含联社);
3、农村信用合作社(含联社);
4、农村资金互助社;
5、财务公司。
银行业非存款类金融机构
1、信托公司;
2、金融资产管理公司;
3、金融租赁公司;
4、汽车金融公司;
5、贷款公司;
6、货币经纪公司。
证券业金融机构
1、证券公司;
2、证券投资基金管理公司;
3、期货公司;
4、投资咨询公司。
保险业金融机构
1、财产保险公司;
2、人身保险公司;
3、再保险公司;
4、保险资产管理公司;
5、保险经纪公司;
6、保险代理公司;
7、保险公估公司;
8、企业年金。
交易及结算类金融机构
1、交易所;
2、登记结算类机构。
金融控股公司
1、中央金融控股公司;
2、其他金融控股公司。
新兴金融企业
1、小额贷款公司;
2、第三方理财公司;
3、综合理财服务公司。
折叠

Ⅵ 农民资金互助合作社发放小额贷款，需要哪些材料啊

1、申报。符合条件的养殖场自愿申报，向所在县级农业（畜牧）部门提交项目申报书，详细说明项目建设内容（包括设备名称、型号、规格、数量、造价、投资金额等），特别要明确细化省级财政补贴资金建设的内容、金额。
2、确认。县级农业（畜牧）部门组织专业技术人员指导协助项目单位申报，负责审核推荐，提出每个场推荐理由（项目的必要性、可行性、是否在非禁养区等），制作PPT材料（包括养殖场全景、设施设备情况和粪污处理模式设施照片），与县财政局联文报设区市汇总。设区市农业部门认真审核申报材料，并与县级农业（畜牧）部门共同逐场察看，提出审核意见，将项目申报书、PPT材料和申请汇总表上报省农业厅。不符合申报条件的一律不上报。
3、评定。省农业厅会同省财政厅组织专家评审，按照竞争性原则进行筛选立项，并在福建农业信息网公示，公示7天无异议后批复实施。
4、验收。项目单位要严格按照建设内容抓紧实施，建成后及时向县级农业（畜牧）部门提出验收申请，县级农业（畜牧）部门接到项目单位验收申请后的10天内，根据项目建设内容、建设标准和验收办法，会同县级财政部门，邀请县级监察部门参与，组成验收组实地初验收。市级农业部门根据各县初验情况，会同财政部门，并邀请监察部门参与，组成验收组实地验收，主要查验项目建设内容完成情况，账务建立情况和是否达到零排放或达标排放等。对验收合格的，7天内出具验收报告。验收不合格的，验收组及时向项目单位提出书面整改意见，项目单位按时按质按量整改完成后，提出第二次验收申请。对经第二次验收后仍然不合格的，取消补贴资格。市级农业部门对验收合格的汇总上报省农业厅一式两份、省财政厅一份。验收组织单位需对提供的验收结果真实性负责。对擅自降低验收标准，套取补贴资金的，将追究验收人员、组织验收单位责任，并取消补贴资格，暂停该县下一年度补贴项目。
5、拨付。县级农业（畜牧）、财政部门根据验收结果，将拟下达的补贴项目公示7天无异议后，拨付补贴资金。

Ⅶ 广西扶持青年创业显功夫

广西扶持青年创业显功夫

新年伊始，一则令人兴奋的短信飞快地在广西各级团干部手机中转发：2009至2010年，广西全区共发放农村青年创业小额贷款12.77亿元，扶持5.54万名青年创业，扶持青年人数连续两年位列全国第一。在广西这样一个经济欠发达的地区，各级团组织如何破解青年创业贷款难题？

争取党政支持是关键

2010年开春，南宁市江南区吴圩镇农民钟宙良被贷款的事给难住了。两年前，他开办了一家养鸡场，由于采用生态养殖的方式，产品在市场上颇受欢迎。当他决定扩大养殖规模时，资金链却跟不上了，新的鸡舍和生态饲料发酵池都成了半拉子工程。他想到贷款，可先后跑了三四家银行，有的要凭房产证、土地证抵押，有的要找公务员担保。贷款申请屡屡被拒，让他情绪十分低落。

团吴圩镇委书记韦永圭进村调研时听说了钟宙良的情况，第二天便给他带来了一份青年创业贷款申请表，手把手地教他填写。借助团广西区委与广西银监局开通的青年创业贷款绿色通道，钟宙良的贷款申请通过了团组织的初审推荐，贷款经农信社审核后顺利发放。

在2009年以前，南宁市成功申请到万元以上小额贷款的农村青年寥寥无几。不少青年表示，银行贷款门槛高、手续繁琐、放款慢，即使有创业想法，也因为筹资难而纷纷作罢。如何寻求政策突破，实现农户、银行、产业和政府的多方共赢，是共青团推进小额贷款必须解决的难题。

2009年，受国际金融危机冲击，广西284.3万外出务工人员返乡，占外出务工人员总数的36％。面对严峻形势，2009年4月，团广西区委与广西银监局共同实施广西青年创业信贷扶持计划（以下简称“扶持计划”），推动农行、农信社等8家金融机构3年内为青年创业贷款授信267亿元，广西金融投资集团为青年创业担保授信50亿元。

这一时期，广西壮族自治区党委、政府也在寻找破解全民创业难的突破口。团广西区委适时推出的这一扶持计划因切实可行，于2010年5月被纳入《广西壮族自治区促进全民创业若干政策意见》在全区统筹推进。自治区党委督查室还将实施扶持计划和广西青年“上山下乡”创业计划列入年度重点督查工作。

“借用党政形成的工作格局，争取党政支持，是我区青年创业小额贷款工作取得突破的关键。”团广西区委书记李泽说，2011年，广西各级团组织将大力推进实施扶持计划，特别是加大对青年创业小额贷款的全额贴息力度，对经过团委推荐的自主创业的农村青年、大中专毕业生和大学生村官等，发放为期两年、额度3万～5万元的创业小额贷款，由财政据实全额贴息，不设贴息总额上限，同时将团委小额贷款工作经费列入自治区、市、县各级财政年度预算。

新年伊始，一则令人兴奋的短信飞快地在广西各级团干部手机中转发：2009至2010年，广西全区共发放农村青年创业小额贷款12.77亿元，扶持5.54万名青年创业，扶持青年人数连续两年位列全国第一。

随着创业信贷扶持力度的不断加大，广西青年创业的热情被点燃，申请贷款人数激增。2010年上半年，仅南宁市吴圩镇就有200多人递交了贷款申请，其中，150多人获得了万元以上的小额贷款。

团银合作开国内先河

缺乏足够的组织资源、信息资源和工作臂膀，是一些商业银行迟迟不愿加大对农村金融支持的关键原因。团组织不仅在基层覆盖面广，而且乡镇和村一级的团支书大都对本村青年的情况比较了解，可以帮助银行在其监管不到的地方进行贷款推荐、监督和还款提示等工作。团广西区委敏锐地发现这一合作空间，于2010年7月争取到广西银监局、农行、农信社和邮储银行支持，在国内首创团银干部相互挂职制度。

在制度安排下，由县银行信贷部门经理挂任团县委工作顾问，团县委书记挂任县银行信贷部门副职，乡镇银行信贷主管兼任乡镇团委行政编制外副书记，村团支部书记兼任银行信贷协管员，形成团银密切合作扶持青年创业的新组织格局。

此外，团广西区委把实施青年创业信贷扶持计划工作列入年度工作目标责任状考核，明确规定各市级团委的信贷扶持人数和贷款任务数。团组织和金融机构建立健全了年初共同部署工作、年中召开现场推进会、年底总结表彰的长效工作机制，从此开启了团银合作新的一页。各级团组织和金融机构形成了默契，定期召开联席会议，通报各自工作情况，推荐和审核青年贷款项目。会后，村团支部书记还要协助银行实地调查贷款项目。

去年7月，团广西区委联合银监局、三大涉农银行召开广西青年创业信贷扶持计划横县现场推进会，在对信贷工作进行全面总结和提升的同时，还拿出专项奖励资金，隆重表彰了一批先进集体和个人。获得表彰的广西恭城农村合作银行城中分理处信贷员莫彩龙举着手上的.2000元奖金，兴奋地说：“自从和团组织合作后，我的工作量至少省了一半，坏账也没有了，个人业绩明显提高，希望这样的合作继续下去！”

通过交叉兼职，团银双方在人员安排、业务交流上实现无缝对接，取得积极效应。2010年，广西团银合作共发放青年创业小额贷款6.01亿元，扶持2.7万多名青年创业。

风险共担机制让青年从容创业

“因为虾苗带菌的原因，去年我养殖40亩对虾亏了。”1月8日，广西钦州市钦南区土地田村村民张旺遥在虾塘旁沮丧地说。由于虾苗带菌，2010年整个广西沿海地区对虾养殖大幅减产，土地田村对虾协会80％的虾农受灾。

新年伊始，一则令人兴奋的短信飞快地在广西各级团干部手机中转发：2009至2010年，广西全区共发放农村青年创业小额贷款12.77亿元，扶持5.54万名青年创业，扶持青年人数连续两年位列全国第一。

“但大部分协会会员很淡定，不愁去年的贷款还不上。”土地田村对虾协会会长、团支部书记苏继君说，“风险代偿基金”在关键时刻发挥了保障作用。

长期以来，开展小额贷款工作面临两大难题，即如何帮助青年农民提升运用金融信贷能力和在农村形成良好的“征信体系”。

2010年2月，在团钦州市委与农行钦州分行的共同组织、合力推进下，土地田村对虾协会团支部全体会员研究成立了“风险代偿基金”，讨论通过了《那丽镇土地田村养虾协会风险代偿基金管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》规定，协会全体成员本着“利益共享、风险共担、集中管理、透明运作”的原则，由入会会员缴纳1000元、需要资金支持再按贷款金额的4％缴存的方式建立风险代偿基金。当会员因养殖损失不能按时偿还贷款本息时，经协会会长、村支书和负责监管的会员代表同意，从风险基金中代偿银行贷款本息。该会员获得代偿后，要在全体会员的监督下，于一定期限内筹措资金归还。

土地田村对虾协会会长、团支部书记苏继君说，现在风险代偿基金让青年看到了协会会员互利互惠的好处，增强了对协会发展的信心。

团广西区委农村青年工作部部长黄来焕介绍说，广西各级团组织在全区范围内推广“风险代偿金”这一成功模式，还创造性地推出“林权证抵押担保”、“资金互助社”等新型小额贷款担保方式，为扶持计划的顺利实施提供了有效的工作方法。

能人带动“涵养水源”

2010年3月，团广西区委启动实施了“青春聚能计划”，明确要求县以下团组织要主动联络各青年致富带头人，形成“找能人建组织、靠能人带创业、聚能人促小贷”的工作格局。1个月后，广西就建立起覆盖14376个行政村的农村青年致富带头人信息库。同时，团广西区委还积极争取资金，分期分批对优秀青年致富带头人开展培训，增强其带动周边青年创业致富的能力，为小额贷款发放培养更多的优质潜在客户。

在探索如何有效地凝聚农村青年致富带头人的过程中，广西团组织发现，依托农村产业协会对其进行引导和服务是一种好办法。

2010年，鹿寨县在柳州率先成立农村青年创业者协会。听到消息，鹿寨县农村合作银行马上主动找过来，对协会成员进行金融知识宣传。“毫无疑问，在银行看来，加入协会的这些创业青年是他们必须争取的优质客户资源。”团县委书记彭彩华说，在团县委的协调下，农村合作银行还同意协会成员对放宽小额贷款的发放额度，从原来的3万～5万元提高到现在的5万～10万元。

新年伊始，一则令人兴奋的短信飞快地在广西各级团干部手机中转发：2009至2010年，广西全区共发放农村青年创业小额贷款12.77亿元，扶持5.54万名青年创业，扶持青年人数连续两年位列全国第一。

团广西区委书记李泽说，抓住能人，就是抓住小额贷款推进工作的核心，为小额贷款工作“涵养水源”。农村共青团青春聚能计划和青年创业信贷扶持计划的成功实施，培养出了一批能力突出、带动力强的青年能人，破解了创业青年贷款难的瓶颈，提升了团干部在青年中的威信和凝聚力，是新形势下全面加强农村团组织建设的有效载体。