云南贷免扶补贷款担保

❶ 「云发布」云南：当好“四大员”全力推进市场主体倍增

发布会现场
8月29日，记者从“云南这十年”系列新闻发布会优化营商环境专场发布会上获悉，今年以来，云南省市场监管局把推进市场主体倍增作为重要工作，把服务好、保护好、稳定好市场主体作为应尽之责，切实当好“四大员”，认真落实助企纾困措施，全力推进市场主体倍增。
●当好“联络员”
96%的事项实现“最多跑一次”
加强与有关部门沟通交流，形成工作合力。全省依申请行政权力事项由2019年的1422项精简至727项，精简率达48.9%。全面实施市场准入负面清单制度，全面推行企业开办“一窗通”服务，实现企业开办“一表申请、一窗发放”，企业开办时间压缩至1个工作日以内。
全面实施“证照分离”改革，改革涉及的344个事项直接取消审批51项、审批改备案10项、实行告知承诺33项、优化审批服务250项。推进更多政务服务事项“一网通办”“省内通办”“跨省通办”，全省政务服务事段毁项网上可办率达97%、全程网办率达70%，96%的事项实现了“最多跑一次”。
●当好“分析员”
全省实有“四上”企业17154户
加强日常信息归集和共享，联合有关部门、科研院所、高校、社会智库等，全面掌握辖区内有多少头部企业、链主企业、平台企业，有多少合资企业和外向型企业，民营经济的分布情况，摸清企业的总体状况、共性问题和分类诉求，深入分析市场主体发展态势、困难问题，为党委、政府提供决策参考。
今年以来，全省市场主体退出新设比呈逐月下降趋势，“四上”企业发展总体积极向好，扭转了长期以来发展滞后的局面岁燃轮。截至2022年6月底，全省实有“四上”企业17154户、同比增长11.44%，较2021年底净增930户，其中限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业增长势头良好;全省科技型中小企业10045户、同比增长16.25%。
●当好“监测员”
完善市场主体统计监测制度
持续完善市场主体统计监测制度，加大市场主体注册数、注销数、净增数、活跃度等指标的监测力度。
以农业、建筑业、商贸企业、服务业企业、中小企业、高新技术企业、文化和旅游业、个体工商户8个倍增培育计划和培育规模以上工业企业行动计划、企业上市倍增计划等“8+2”配套计划为主体，以“个转企”“企升规”“规改股”“股上市”四大工程为重点的完整政策体系，推动有为政府和有效市场无缝衔接，推动市场主体高质量发展。
●当好“帮扶员”
“贷免扶补”扶持创业人员506人
出台《云南省扶持个体工商户纾难解困工作方案》，会同相关部门制定税费优惠、金融支持等7个“三进个体工商户”活动实施方案，加大9项纾困扶持措施实施力度，切实帮助个体工商户纾难解困，推动个体工商户保存量、扩增量、提质量。牵头制定《云南省“个转企”行动实施方案》，从建立绿色通道、简化相关手续、减免费用负担、加强金融扶持、强化公共服务等方面为个体工商户转型升级为中小微企业扫清障碍，力争年内推动2万户个体工商户转型升级。
加强“小个专”党建工作，将“管行业管党建”要求落到实处。积极推进住所与经营场所登记改革、个体工商户开办“一窗通”、优化“个转企”登记，支持昆明市试点“一业一证”改革和企业无干预智能化开办。
修订完善全省市场监管部门统一的行政许可事项业务手册、办事指南，进一步提高政务服务效能。持续推进贷免扶补工作，截至2022年5月，“贷免扶补”扶持创业人员506人，发放贷款9426万元乎信。“个人创业担保贷款(含小微企业创业担保贷款)”扶持创业120户，发放贷款2259万元。

❷ 问：“贷免扶补”创业小额贷款审批程序有哪些

①大中专毕业生：持《毕业证》(在校大学生出具在校大学生的学校证明)、《就业失业登记证》原件; ②农民工：持《农民工手册》原件;③复转军人：持《军人退役证》、《就业失业登记证》或《云南省农民工服务手册》原件;④其他自主创业人员持相关证件。
以上创业人员除按所属要求的证件外均需携带本人书面申请、《身份证》、《户口本》或《暂住证》、《营业执照》、《税务登记证》、《房屋租凭合同》原件。经审核符合申请贷款的填写《创业计划书》一式二份、《云南省创业小额贷款申请审批表》一式五份。

❸ 云南省支持大学生创业的政策主要包括

法律分析：云南省大学生创业贷款政策包括

（一）前期服务

承办院校在接到申请人的申请后，应为申请人提供以下服务：

创业政策咨询和创业指导服务；

创业培训或组织其参加创业培训。

（二）后续跟踪服务

按照“云人社发〔2010〕69号”文件要求，各个高校应当建立已享受“贷免扶补”政策扶持的创业大学生的后续跟踪服务制度，即建立“1+3”跟踪服务机制。强化创业导师的帮扶力度。对实现创业的大学生，为其介绍创业导师，通过自愿交流、双向选择的方式对创业人员提供市场经营、成本核算、创业定位、企业发展等全方位的帮扶；对创业大学生给予跟踪指导，积极协助解决创业过程中遇到的困难和问题；按照相关程序和时限及时组织指导首次创业大学生申报一次性创业补贴。协助承贷银行共同作好贷款按月回收、逾期贷款催收等贷后管理工作。

法律依据：《云南省人民政府关于鼓励创业促进就业的若干意见》(云政发〔2009〕1号)、《云南省鼓励创业贷免扶补实施办法的细则(暂行)》。对象条件：有创业能力的大学毕业生、农民工、复转军人、留学回国人员等自主创业人员。就业经办机构、工商联、工会、共青团、妇联、个私协会是创业“贷免扶补”的承办单位。方法：申请创业的人员凭身份证和创业计划书，向县级(含)以上的具体承办单位提出书面申请。申请创业的人员可根据自身情况选择具体承办单位。创业人员可向具体承办单位提出创业小额贷款申请。创业小额贷款每人不超过10万元。渠道：创业人员向具体承办单位提出创业小额贷款申请，经具体承办单位推荐初审后，由创业人员向经办农村信用社提出贷款申请，填写《云南省创业小额贷款申请审批表》，并按要求提交相关贷款资料。具体承办单位会同农村信用社组织对创业人员的诚信度和创业项目的真实性进行考察，对创业计划，创业项目的市场风险、技术风险、管理风险、财务风险等方面进行评估，提出项目实施和贷款审核意见，经县级就业经办机构和财政部门进行担保和贴息审查。农村信用社与创业人员签订借款合同后在3个工作日内发放贷款。

❹ 云南农村信用社怎么贷款

以云南农村信用社农户流动资金贷款为例：

一、申请条件

1、借款人应是经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企业、事业法人及其他经济组织，拥有工商行政部门颁发的营业执照，并通过年检、技术监督局颁发的组织机构代码证；

2、持有中国人民银行核发的贷款证/卡；

3、借款的用途符合国家产业政策和有关法规；

4、借款人具有健全的经营管理机构和经营管理制度；

5、企业经营、财务和信用状况良好，具有按时偿还贷款本息的能力；

6、有云南省农村信用社认可的担保；

7、借款人在云南省农村信用社开立基本账户或一般账户；

8、符合云南省农村信用社其他有关贷款政策要求。

二、提交资料

1、借款申请书；

2、企业法人代表证明书或授权委托书，董事会决议及公司章程；

3、经年审合格的企业（法人）营业执照（复印件）；

4、借款人近三年经审计的财务报表及近期财务报表；

5、云南省农村信用社要求提供的其他文件、证明等。

三、办理程序

1、申请人向云南省农村信用社提出贷款申请并提供相应申请材料；

2、云南省农村信用社对借款人进行调查，对贷款事项进行审查、审批；

3、双方签署信贷合同；

4、借款人提出提款申请；

5、云南省农村信用社对提款申请进行审查，符合用款规定的由借款人进行自主支付或委托支付。

(4)云南贷免扶补贷款担保扩展阅读：

一、贷款种类

按贷款期限可分为一年期以内的短期流动资金贷款和一年至三年期的中期流动资金贷款；

按贷款方式可分为担保贷款和信用贷款，其中担保贷款又分保证、抵押和质押等形式；

按使用方式可分为逐笔申请、逐笔审贷的流动资金贷款和一次核定、在约定的期限及限额内随借随还、可循环使用的的流动资金贷款。

二、利率

流动资金贷款利率执行人民银行的利率政策规定，按农村信用社法人经营机构的贷款定价办法合理确定。

三、期限

流动资金贷款的期限最长不超过3年。

四、适用客户

借款人应是经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人、其他经济组织。

❺ 云南昭通市威信县农村信用社无息贷款咨询

您所说的无息贷款，在我社的贷款品种是“贷免扶补”贷款，贷款金额一般为5～10万元，妇女8万元，以下第一种贷款模式；金额较高的贷款建议您选择以下第二种。
一、信用社对扶农、助业力度是较大的，推出了一系列的贷免扶补贷款品种：
1、妇女创业贷款；2、小额创业农户贷款；3、失业人员创业贷款；4、大学生创业贷款等等。
该种贷款利息由财政拨付无需借款人应支付，担保方为当地就业机构，贷款流程相对快捷。
（大概流程：1.有失业或农户证；2.具体的使用用途；3.持营业执照到相关职业介绍部门审核再推荐到信用社；4.信用社受理）
至于您所提到的开始时间，对于信用社来说每个时间段都可以提供办理，只是对于职业介绍部门来说，他们每年都有相应的任务数，如今是6月份，肯定是可以办理的。您只要携带证明你经营的相关材料到相关部门（职业介绍中心、妇联、共青团等等），在审核通过之后他们就会推荐过来的，可以随时办理。
二、如果需要贷得多些哪可能需要抵押物，具体情况（比如，你需要申请的金额，贷款用途，期限等等）您如果您提供更多信息，将会为你带来更完善的建议。
如果你贷得不多，建议按第一种方式贷款是最划算的不需要抵押还有财政贴息、相对要求要低。
PS：前一种贷款条件就是贷款用途为“创业资金”，这是国家政策，相对流程很简洁；后者的贷款用途相对广泛，例如消费、置业等等项目，条件也相对复杂，贷款金额也相对灵活。
希望对您有所帮助！

❻ 高校毕业3年内自主创业可享优惠

高校毕业3年内自主创业可享优惠

越来越多的高校毕业生选择创业，那么创业有什么新的优惠政策吗?我整理了如下内容，欢迎阅读了解。

高校毕业3年内自主创业可享优惠

高校毕业生从毕业年度起3年内自主创业可享受税收减免的优惠政策。为让基蠢更多高校学生了解这一政策，市地税三伍胡分局日前走进建东职业技术学院，开展了“让我们托起您的创业梦”为主题的税收政策宣讲活动。

税收扶持和创业优惠政策是当前高校毕业生最关心的话题之一。对此，市地税三分局分局认真筹划，通过办一次税宣讲座、发一份宣传资料、做一名税收宣传员等形式，服务于即将创业就业的大学生。此次，该分局选派业务骨干组成讲师团，为200多名毕业生详细解读了最新的税收优惠政策。

据悉，高校毕业生自主创业从事个体经营的，从毕业年度起3年内，可扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，但所从事行业要除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外，且每户每年的扣减限额不超过8000元

如何申领高校毕业生求职创业补贴

记者从市人才办了解到，浙江省从2013年起就对困难高校毕业生求职予以补贴。今年把政策改为求职创业补贴，覆盖范围从来自城乡居民最低生活保障家庭、在学期间已获得国家助学贷款(不含生源地信用贷款)，进一步扩大到孤儿、持证残疾人等高校毕业生。补贴标准为每人1500元。发放对象为全日制普通高等学校毕业生，技工院校高级工班和技师班的毕业生参照执行。需要提醒的是，升学、出国、应征入伍、参加基层服务项目、定向培养或暂无就业意愿的不在补贴发放范围内。

据悉，符合条件的高校毕业生可从3月15日起至3月25日，登录“浙江省高校毕业生就业创业服务系统”注册申请并上传相关证明材料。

自主创业可享受哪些优惠政策

【自主创业可享受哪些优惠政策】

记者从云南省人力资源和社会保障厅了解到，高校毕业生自主创业，可以享受五个方面的优惠政策。

一是工商、税收优惠;二是贴息或免息的“贷免扶补”创业小额贷款或小额担保贷款;三是免收有关行政事业性收费;四是享受培训补贴;五是可以得到免费的创业服务。

【“贷免扶补”创业小额贷款】

对初出茅庐的“创客”们而言，他们常常卡在启动资金上。但事实上，申请“贷免扶补”创业小额贷款，或许能缓燃眉之急。

记者了解到，高校毕业生可申请不超过10万元的“贷免扶补”创业小额贷款，期限为两年。以“贷款发放后第6个月的20日偿还贷款总额的10%，贷款发放后第12个月的20日偿还贷款总额的20%，贷款发放后第18个月的.20日偿还贷款总额的30%，贷款到期日偿还剩余全部贷款”的形式进行还款。

搏橘陪并且，创业者不受区域、户口限制，只要在工商注册的有创业能力的高校毕业生(包括大学生村官、在校高年级大学生)从事自主创业均可申请。

另外，如果高校毕业生创业从事的是微利项目，其申请的创业小额贷款还可按规定享受全额贴息政策(不超过两年)。所谓微利项目指除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等意外的项目。

【“贷免扶补”创业小额贷款审批程序】

据了解，申请“贷免扶补”创业小额贷款需经五步。

一是向具体承办单位提出申请;二是经承办单位初审后推荐，由创业人员向经办农村信用社提出贷款申请，填写《云南省创业小额贷款申请审批表》，并按要求提交贷款相关材料;三是承办单位会同农村信用社组织对创业人员和创业项目进行考察，对创业计划、创业项目的市场风险、技术风险、管理风险等方面进行评估，提出项目实施和贷款审核意见;四是农村信用社与创业人员签订借款合同发放贷款;五是各承办单位为创业者提供“贷免扶补”相关配套服务。

另外，申请“贷免扶补”创业小额贷款时需提供基本资料，这就包括本人书面申请、《毕业证》(在校大学生出具学校证明)、《就业失业登记证》原件、《身份证》、《户口本》或《暂住证》、《营业执照》、《税务登记证》、《房屋租赁合同》原件。审核合格者方可填写《创业计划书》、《云南省创业小额贷款申请审批表》

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❼ 昆明多种扶持政策 鼓励大学生创业

昆明多种扶持政策 鼓励大学生创业

在年少学习的日子里竖历，大家都背过各种知识点吧？知识点是知识中的最小单位，最具体的内容，有时候也叫“考点”。那么，都有哪些知识点呢？下面是我为大家收集的昆明多种扶持政策 鼓励大学生创业，希望能够帮助到大家。

200万元无偿资助昆明创业者

记者从昆明市人社局获悉，“泛海扬帆·云岭创业”昆明行动近期启动，该公益项目采取的是社会企业无偿资助、公益机构全程监督、政府部门积极推进的“三位一体”大学生创业工作新模式。昆明将通过开展该行动培训创业大学生300名，资助创业项目40~50个，带动就业200人以上。

应届毕业生创业可获资助

今年，省发改委、省人社厅将“泛海扬帆行动”公益项目引入云南，并确定在昆明开展试点工作，昆明也成为全国第一个启动此项目的省会城市。首期在昆明组织实施的“泛海扬帆行动”公益项目资助额度为200万元，主要用于为创业项目资助2~5万元作为经营性资金。资助对象为：昆明市应届高校毕业生和毕业5年内在昆创业的大学生个人或团队，已入驻昆明市各大学生创业园区孵化的创业个人或团队优先予以扶持。

已建35个大学生创业园

免费的办公场地，免费的创业培训，这些对于刚刚起步的创业余罩搜者来说，不闷枣仅解决了经济问题，还给大家吃了颗定心丸。大学生创业园，就是这样一个政府提供的平台，截至今年6月底，昆明已经有35个大学生创业园，创业者们“甩着手，带着脑子来”，开始了创业的第一步。

2009年9月，昆明市人力资源和社会保障部门先期在昆明人力资源中心二楼建成了市级大学生创业园之后。创业园孵化期限为一年，入园后，创业的大学生一年内将免费使用办公场所和办公设备，同时免交水电费;园区每月还为入驻的创业大学生补助100元至200元通信费。2010年，五华、盘龙、官渡、西山、安宁、呈贡六个县(市)区各建了1个大学生创业园。

目前，昆明累计投入大学生创业园建设资金5000多万元，建成大学生创业园35个，成功孵化大学生创业企业41个，在孵大学生创业项目363个，带动就业2500人。

4大政策促进大学生创业

一是放宽市场准入限制。凡是国家法律、法规未明令禁止进入的领域，均可平等进入。

二是免收行政事业性收费。对首次创业的3年内免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。申办营业执照工商部门在1个工作日内办结。

三是实施税收优惠。对从事个体经营的高校毕业生，3年内按每户每年8000元的最高限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税;对高校毕业生创办的年应纳税所得额低于3万元(含)的小型微利企业，其该毕业年度内所得减按50%计入应纳税所得额、按20%的税率缴纳企业所得税。

四是社会保险优惠。首次创业从事个体经营人员，在3年内可按上年度统筹地区职工月平均工资的60%为基数，缴纳城镇职工基本医疗保险费;参加工伤保险的，可按用工人数、经营面积或工程总造价等情况实行实名制定额缴费。

资金支持+教育+实战

越来越多的学生创业，各高校也大力扶持学生创业。记者就此采访了云南师范大学就业处处长唐瑛，一探高校如何助力学生创业。在她看来，敢于创新和竞争，能够承担风险并且知识面较宽的学生适合创业，而大学生创业面临的主要问题就是资金、经验和人脉。

“我们的创业教育是网上网下，必修课、公选课都覆盖的。”唐瑛介绍，云师大的学生若想创业，学校会提供从教育到指导到帮扶，再到奖励的一系列帮助。云师大的必修课之一的就业指导里面就有创业方面的内容，公选课中也有专门教授创业的课程，此外在学校的就业信息网上专门有一个创业网。

当进入实战环节之后，云师大目前提供3种不同类型的创业园辅助学生——

“一个是我们学校提供的铺面，我们通过招标，项目的竞争，确定出几个项目来进行实战。这些项目选出来首先要到工商局去注册。另一种就是在学校外面的创业园，比如我们和呈贡建立了一种双向共建，他们在我们这里建立了人才与项目基地，我们在他们那里建立了大学生创业园。还有一种是分类的，比如信息类的、电子类的，我们有个创业园在计信学院，还有个在物电学院，同时也是学生实训基地。在计信学院我们就为他们配备了硬件办公用的。电子类的需要有大厅，电子设备运用，把知识转换到实践中来。”

唐瑛说2008年云师大就设立了创业奖励基金，最初由学校出资，后来引进了企业赞助，企业会参与奖励政策的审核审查，但具体奖励哪些项目则由学校自主决定。

“我们提倡走专业化的路，也就是说我们提倡走发展性的创业，而不是生存性的创业。生存性的创业比如说摆个地摊，赚点钱养活自己。”唐瑛说学校鼓励学生在创业时把自己所学到的知识运用到创业中。

云南省及昆明市大学生创业扶持政策

党的十八大提出了“贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针，近几年来全国各地都在实施就业优先战略和更加积极的就业政策，其中以鼓励和支持高校毕业生自主创业为教育部门和人社部门的工作重点，充分体现了党和政府在全社会努力营造大学生创业创新的社会氛围，把小微企业发展作为国家经济社会创新的`基础动力。为此，云南省近几年来也陆续出台了一系列高校毕业生创业扶持政策，现简单介绍如下：

一、政策文件

(一)《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国发201116号);

(二)《国务院办公厅关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发201335号)

(三)《云南省人民政府关于鼓励创业促进就业的若干意见》(云政发20091号)

(四)《云南省人民政府转发国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作文件的通知》(云政发2011159号);

(五)《云南省人力资源和社会保障厅、教育厅关于进一步做好2012年云南省高校毕业生就业服务工作的通知》(云人社发20121号);

(六)《云南省人民政府办公厅关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》(云政办发[2013]74号)

(七)《云南省人民政府办公厅关于进一步做好普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》(云政办发[2014]30号)

(八)《云南省人力资源和社会保障厅等九部门关于云岭大学生创业引领计划的通知》(云人社发2014150号)。

(九)《中共昆明市委、昆明市人民政府关于印发进一步做好促进就业和城乡劳动力就地就近转移就业工作两个意见的通知》(昆通20091号)

(十)《昆明市人民政府关于批转进一步做好高校毕业生就业工作实施意见的通知》(昆政发200933号)

(十一)《昆明市人民政府办公厅关于转发省政府做好普通高等学校毕业生就业工作文件的通知》(昆政办2011117号)

(十二)根据《云南省人民政府办公厅关于推进“两个10万元”微型企业培育工作的通知》(云发办发{2014}64号)：

(十三)《关于印发昆明市微型企业创业扶持实施细则(试行)的通知》(昆工信通自【2014】162号)。

二、政策内容简介

国家鼓励和支持高校毕业生自主创业，放宽市场准入限制。2014年起，高校毕业生毕业学年和毕业后一年内自主创业的，如果其经营实体没有享受各类创业园区孵化政策，可以申请享受5000元的一次性场租补贴。高校毕业注册登记个体工商户、合伙企业、独资企业的门槛进一步降低，注册将获得不受出资数额限制，备案后可试营业1年，部分非货币资产可作为企业注册资本，场所经营场所限制也进一步放宽。高校 毕业生从事个体经营或创办小微企业，符合条件的还能够享受暂免征收增值税和营业税、3年内按照每户每年9600元的限制额标准依次扣减部分税费、降低计税标准和税率等税费优惠。在符合相关规定的情况下，允许创业人员将家庭住所、租住房、临时商业用房等作为创业经营场所;创业人员从事个体经营给予免费办理有关证照;创业人员可参加人力资源和社会保障行政部门批准的创业培训，通过考试取得国家认可的创业培训合格证书的，可按规定申请

创业培训补贴。下面我重点和大家交流3个方面的大学生创业扶持政策。

第一部分 创业贷款政策

云南省创业贷款政策有三项，即贷免扶补创业贷款、小额担保贷款、劳动密集型小企业贷款。高校毕业生达到条件均可享受。

一、“贷免扶补”：是云南省各级政府和有关单位为首次创业人员在我省自主创业提供的贷款支持、税费减免、创业扶持、资金补助等方面的扶持措施。具体内容是： 贷：对有创业能力的大学毕业生、农民工、复转军人、留学回国人员等申请创业小额贷款的创业人员，每人提供不超过5万元的创业小额贷款，贷款使用期限两年。 免：对创业人员按照有关规定减免相关行政事业性收费，减免相关税收;申请创业小额贷款免担保、免利息。

扶：一是创业咨询培训帮扶，即为创业人员提供创业扶持政策及法律等方面的咨询，有针对性的开展创业培训，提高创业能力。二是创业项目评审，即对创业人员提出的创业项目分别由承办单位和农村信用社进行初审和评审，决定是否推荐和发放小额贷款。三是创业导师帮扶，即为创业人员

介绍创业服务导师，提供“一对一”的创业指导。四是跟踪服务帮扶。即对创业人员给予跟踪指导，积极协助解决创业过程中遇到的困难和问题。

补：对首次创业成功者并稳定1年以上的，按照《意见》的有关规定，给予1000元至3000元创业补贴。

1、办理流程

(1)创业人员向承办单位提出创业申请;

(2)承办单位向申请人提供咨询和培训服务，对申请人提出的项目进行初审，并向农村信用社推荐;

(3)云南省农村信用社为承办的银行，负责对承办单位提出的推荐项目进行评审，决定是否发放创业小额贷款，并对发放的贷款按期回收;

(4)承办单位为创业人员推荐创业服务导师并提供后续跟踪服务;

(5)人力资源社会保障和财政部门对创业人员和承办单位提出的创业成功补助和呆坏账进行审核、补助和核销。

2、办理“贷免扶补”贷款所提供资料

工商营业执照、税务登记证、身份证、毕业证、《就业失业登记证》、《创业计划书》、《“贷免扶补”申请审批表》。 二、小额担保贷款：这是一项全国性的创业贷款政策，具体内容为：

1、贷款对象：为距法定退休年龄2年(含2年)以上的我市登记失业人员(其中包括未就业的各类院校毕业生、失地人员、残疾人、“两后”人员)、军队退役人员、留学回国人员和返乡创业的农村劳动力。

2、期限及额度：小额担保贷款期限不超过2年，两年内免利息。 额度：从事个体经营或合伙经营的创业人员，可按每人不超过10万元申请小额担保贷款.

3、担保 申请小额担保贷款原则上需由昆明地区各级财政拨款的机关、事业单位或国有大中型企业中层以上管理人员(含已退休年龄在70周岁以内)作担保，且担保人好人贷款人均无不良信用记录。

3、申请贷款程序

申请：符合条件的失业人员，到户籍或工商注册所在地的社区进行小额担保贷款的申请，需提交书面申请书，填写《昆明市劳动就业服务机构失业人员小额担保贷款征信查询表》。

经征信查询合格的申请人需提供以下资料：《身份证》、《就业失业登记证》、《营业执照》或《租赁协议》、《税务登记证明》、场地证明、《婚姻证明》、担保人夫妻双方《身份证》等材料复印件一式三份，其中《就业失业登记证》还需提供原件一份，填写《昆明市劳动就业服务机构失业人员小额担保贷款申请审批表》一式三份。

初审：街道办事处收到上报的材料后进行初审。经征信查询合格的申请人，街道办事处在3个工作日内对申请人的项目、经营情况、还贷能力以及提交的材料的真实性、合法性进行入户调查，签注意见后报县(市)区劳动就业服务机构复审。复审后将材料交承办的银行，承办的银行与贷款人签订贷款合同，报上级行审批后发放贷款，贷款人在银行发放贷款第七个月分批次还款，第二十四个月全部还完。

以上两项创业贷款的限制行业：建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、网吧、氧吧等行业。

符合劳动密集型小企业贷款条件的大学生企业，可申请最高不超过200万元，期限为2年的贷款。

昆明市政府免房租水电费让大学生创业零成本

长期以来，无论是应届毕业生还是农民工，就业难成为他们面临的普遍问题，昆明市政府免房租水电费让大学生创业“零成本”。作为2012年度的“十大民生工程”之一，昆明实施的就业促进工程是究竟惠及了多少人口？它又是如何解决应届大学毕业生和农民的就业问题的？

“春风行动”、“送岗下乡”……2012年来，昆明市在促进就业与劳动力转移培训方面实举频出，让农民有事做、有钱赚，让初入社会的应届大学毕业生有了施展才能的平台。

“零就业家庭”也可自主创业

问：农民也能自己创业当老板？

答：政府提供免费技能培训和小额担保贴息贷款，产业园区提供平台，农民创业当老板不再是梦。

“开店两个多月，我就赚了近2万元，"零就业家庭"就业援助政策让我们全家人都过上了好日子。”嵩明县嵩阳街道晁家居委会村民罗春华对记者说。

今年9月份，罗春华在嵩明县政府的帮助下，通过贷款开了一家驴肉餐馆，罗春华也从别人眼中的“无业游民”成为名副其实的餐馆老板。如今，餐馆生意一天比一天好。每天凌晨5点，罗春华就和妻子开始忙活了，到晚上10点左右，才关店休息。由于人手不够，罗春华把自己的兄弟和父亲都叫来帮忙，真正实现了一人创业带动全家就业。

此外，在转移就业中，产业园区作为吸纳就业的主阵地，特别是劳动密集型产业，帮助不少“零就业家庭”成员实现了就业。

嵩明县就业局副局长杨忠介绍，目前他们推荐的“零就业家庭”成员进入园区企业的每月收入都接近2000元，一些需要技能和体力的岗位，不仅包吃住，收入还可达每天100元。

“送岗下乡”活动惠及全市各乡镇

问：工作也能送上门？

答：市人社局持续开展“送岗下乡”活动，打破地域障碍，让农民就近择业，就地就业。

“工作自己送上门，不用大老远跑到城里去找工作，真是太好了。”今年2月14日，家住寻甸县功山镇格来村的村民任建仓显得很是兴奋，这一天，2012年的送岗下乡活动的第一站到达寻甸功山镇。由于之前有过电工经验，任建仓一眼就看上了一份水电工的工作，报了名。“工资一个月1500—2000元，还包吃住，一年下来，比种庄稼强多了。”

此次送岗下乡活动，共有2000多人参加现场招聘会，发放宣传资料1200多份，253人达成就业意向，20人现场签订了就业协议，就业政策《昆明市政府免房租水电费让大学生创业“零成本”》。

3月8日，又有3500个“上门岗”送到禄劝撒营盘乡村门口。这是今年送岗下乡活动的第二站。

如何让广大农民朋友在自家门口实现就业？这并没有难倒市人社局的工作人员，他们迅速在东川区和倘甸、轿子山两区继续开展“春风行动、送岗下乡”系列活动。全市人力资源和社会保障部门和劳动就业部门行动起来，通过送岗下乡活动，将“春风行动”延伸到全市各乡镇，把“春风行动”送到基层，让更多农民朋友在家门口就能实找到工作，实现就近择业，就地就业。

创业园带动六千多名大学生就业

问：大学生就业形势严峻，缺乏启动资金创业更是难上加难？

答：就业困难应届毕业生可纳入公益性岗位；创业园区免房租、免水电费，解决创业初期资金困难，只要你有想法，政府愿意当你的杠杆。

毕业于云南艺术学院的金娜就在大学生创业园创办了自己的公司“沐莎饰品手工坊”，圆了创业梦。

“对于我们这些怀揣创业梦想、刚步入社会的创业者来说，创业之初省下的每分钱都很重要。创业园不仅免了房租费，免费提供硬件办公设施，还为我们免去了水电费等，一个月可节约开支约2000元，一年下来就是2万多元。”

“为保障大学生就业，昆明市积极为大学生创业提供便利。”昆明市劳动就业局有关负责人介绍，昆明市还把就业困难的应届高校毕业生纳入公益性岗位，提供就业援助；加大大学生创业孵化平台建设，发挥大学生创业园区的示范带动作用，鼓励有条件的企业、高校和社会力量参与创业基地建设，合理有序引导大学生创业。

通过努力，昆明市现已建成大学生创业园34个，大学生创业园根据创业园所在区位优势不同，为大学生创业者创建“一园多区”、“N+1”等创业模式，成功孵化大学生创业企业32个，在孵大学生创业项目360个，带动大学生就业6711人，确保高校困难毕业生就业率在90%以上。

《昆明市就业条例》为就业护航

为顺利完成2012年的就业促进工程目标，今年7月1日，《昆明市就业条例》（以下简称《条例》）正式实施。《条例》用法规为保障就业促进工程护航。保障了财政预算中安排就业专项资金：市人民政府安排的就业专项资金不得低于上级转移支付就业专项资金的30%；县（市）区人民政府安排的就业专项资金不得低于上级转移支付就业专项资金的15%，专项资金将用于职业介绍、职业培训、创业培训等方面。

《条例》还规定，今后劳动就业服务机构将对在法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城镇居民家庭及时提供就业援助，确保至少有一人实现就业，失业人员在领取失业保险金期间，实现自主创业或者从事个体经营的，可一次性申领剩余期限的失业保险金。

截至11月底，昆明市已提供有效就业岗位17.8万个，新增城镇就业人数11.73万人，各项就业指标均全面完成。

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❽ 云南这十年｜全面激发市场主体活力，打响营商环境新品牌

2022年8月29日上午，“云南这十年”系列新闻发布会·优化营商环境专场发布会在海埂会堂召开，介绍相关情况并回答记者提问。
打造“云南效率”“云南服务”“云南诚信”
云南省发展和改革委员会党组成员、云南省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室专职副主任徐东介绍，近年来，在省委、省政府的坚强领导下，我省不断加大优化营商环境工作力度，健全机制、强化举措、狠抓落实，各项工作取得积极进展。
打造提升线上线下两个门户，建设政务服务全省一张网。截至目前，全省政务服务事项网上可办率超97%、全程网办率超70%;建成政务服务大厅(场所)16366个，全省县级以上政务服务中心综合办事窗口覆盖率达87.6%，“一窗受理、一站服务”加快推进。积极推进政务服液枝务“省内通办”“跨省通办”，目前已公布第一批“省内通办”事项667项，全省148项高频政务服务事项实现“跨省通办”。
创新环境持续优化，各类主体活力不断释放。积极推进双创示范基地、中小企业公共服务示范平台(基地)、众创空间、孵化器、星创天地等创新创业平台建设，提供初创答昌企业孵化、创新创业指导等服务。截至目前，我省共有151家工程研究中心/实验室，其中国家级创新平台2个、国家地方联合创新平台28个、省级创新平台121个，国家级企业技术中心16家，区域创新能力排名从2012年全国第28位提高到2021年的第21位。
政商关系持续优化，各级政府服务市场主体意识能力不断提升。全省州(市)、县(区)、乡镇(街道)三级政务服务场所全部设置惠企政策“一站式”服务窗口共计1636个，让各类市场主体找得到政策、办得了事情。各地结合实际建立健全走访服务企业和帮办代办服务机制，从招商引资到项目落地再到建成投产，全过程全链清埋扒条提供“保姆式”“妈妈式”暖心服务。
释放市场活力，激活发展潜力，提升国际竞争力
云南省市场监督管理局党组成员、副局长赵毅介绍，营商环境是企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的制度要素和社会条件，只有良好的营商环境，才能吸引更多人才、资金、技术，才能释放市场活力、激活发展潜力、提升国际竞争力，推动经济社会高质量发展。截至上半年，全省实有市场主体446.1万户，净增35.12万户，同比增长16.22%，净增速排全国第5位，超过“十三五”期间年均26.18万户净增数。
目前，企业开办时间从2018年的8.5个工作日压缩至1个工作日。全面推行“个体工商户智能化开办”登记注册新模式，个体工商户营业执照实现“秒审批、秒领取”。深化推进“证照分离”改革全覆盖。惠及新设市场主体44.37万户，占比达46.51%，接近一半新设市场主体享受改革红利。
推进整治违法违规涉企收费。重点聚焦政府部门、事业单位、行业协会商会及中介机构收费，聚焦保证金、电子政务平台、口岸进出口环节、水电气等整治涉企违法违规收费;加强教育收费检查，清退违规收费2844.12万元;停征产品质量监督检验费、计量行政审批和计量强制检定收费，降低特种设备检验检测费30%;2022年1-6月共停征、减免3603.99万元。
强化消费维权。创建4401个市场主体为“诚信经营 放心消费”企业，712家实体店参与“线下购物7日无理由退货”承诺。积极推广在线消费纠纷解决机制，受理投诉、举报和咨询20.5万件，为消费者挽回经济损失7682.62万元。聚焦翡翠玉石网络直播违法营销等13个重点领域，开展民生领域案件查办“铁拳”行动，查办案件1.89万件。
主动“走出去”，热情“引进来”
云南省投资促进局党组成员、副局长范涛介绍，云南坚持以“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”的理念，解放思想，开拓创新，主动“走出去”、热情“引进来”。过去十年，随着一大批产业项目签约开工、知名企业入滇发展，全省产业发展基础不断夯实，重点园区建设步伐加快，营商环境优化提升，全省大招商、招大商的氛围和格局加快形成，招商引资工作开创出新的局面。
这十年，云南省投资促进局始终坚持以高水平招商引资助推云南高质量跨越式发展这一条主线，全力推动全省外来投资持续稳定增长。2021年全省引进外来投资总量较2012年增长4倍，十年平均增长率为16.3%，为全省经济稳增长作出了积极贡献。
这十年，云南省投资促进局坚持大抓产业、主攻工业两个路径，通过招引重大产业项目，推动我省产业迭代升级、绿色发展。全省引资结构不断优化，三次产业引资结构从2012年的3.3:63.5:33.2调整为2022年上半年的10.7:37.8:51.5。招商领域日益拓宽，逐步从传统支柱产业向先进制造业、新能源、新材料、生物医药及数字经济等新兴产业延伸。
这十年，云南省投资促进局创新招商理念，聚焦重点区域、重点产业、重点企业开展深入研究，招商方式更加精准有效。持续加强与长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等重点区域产业合作，找准产业合作契合点，省外来滇投资考察企业的来源地范围不断扩大，企业转移产能布局或扩大产能投资意愿日益强烈，北京(含央企)、四川、广东、浙江、上海、福建、重庆、江苏、河南、山东居外省区市来滇投资到位资金前10位，为云南经济社会发展带来了大量的资金、人才和技术。
这十年，紧盯构建现代产业体系，大力实施招大引强专项行动，SAP、中远海运、招商局集团、东方希望、海螺集团、安踏集团等一批世界500强、中国500强、民营500强及行业龙头企业纷纷抢滩云南，入滇世界500强企业达134家，全省新签约协议投资额10亿元以上项目累计实现“三年破三百，五年超六百”。
【媒体聚焦热点】
落实市场主体倍增计划，服务市场主体倍增，省市场监管局主要做了哪些工作?
云南省市场监督管理局党组成员、副局长赵毅说，今年以来，省市场监管局把推进市场主体倍增作为重要工作，把服务好、保护好、稳定好市场主体作为应尽之责，认真落实助企纾困措施，全力推进市场主体倍增。
当好“联络员”，加强与有关部门沟通交流，形成工作合力。全省依申请行政权力事项由2019年的1422项精简至727项，精简率达48.9%。推进更多政务服务事项“一网通办”“省内通办”“跨省通办”，全省政务服务事项网上可办率达97%、全程网办率达70%，96%的事项实现了“最多跑一次”。
当好“分析员”，加强日常信息归集和共享。今年以来市场主体退出新设比呈逐月下降趋势，“四上”企业发展总体积极向好，扭转了长期以来发展滞后的局面。
当好“帮扶员”，持续推进贷免扶补工作。截至2022年5月，“贷免扶补”扶持创业人员506人，发放贷款9426万元。“个人创业担保贷款(含小微企业创业担保贷款)”扶持创业120户，发放贷款2259万元。
招商引资是经济发展的动力和引擎，云南作为欠发达地区，引进外部资源助力本地发展显得尤为重要。云南省在下步招商引资工作中有哪些思路和举措?
云南省投资促进局党组成员、副局长范涛介绍，下步工作紧紧围绕产业强省建设目标，聚焦重点产业招商方向，以产业链招商为主线，以招大引强为着力点，以优化营商环境为保障，力争在大企业、大项目引进上取得新突破，为推动云南高质量跨越式发展作出更大贡献。
具体来说，要强化统筹，引导各地从重引资数量向“量”“质”并重转变。
要抢抓机遇RCEP生效实施、中老铁路开通以及东西部协作等重大机遇，立足我省区位优势、资源优势、开放优势，深入研究重点区域产业转移、产能合作的逻辑和路径，主动承接发达地区产业转移，推动我省产业转型升级。
要强化服务，联合省直相关部门深入企业开展“助企纾困政策进企业”活动，切实提高市场主体对惠企政策的知晓度，强化惠企政策兑现落实，进一步稳定企业投资信心。
要坚守底线，强化招商引资风险防范，坚决守好依法依规底线、生态保护红线和国家产业发展政策线，做到“六个不招或慎招”，实现企业盈利、地方发展、群众受益的共赢局面。
上半年云南省投资促进局出台了优化营商环境“双10条”措施，在落实优化营商环境举措方面，全省投资促进系统开展了哪些具体工作，下一步有何打算?
云南省投资促进局党组成员、副局长范涛说，在优化营商环境方面，一是靠前服务企业纾困发展。今年上半年，全省投资促进系统共走访企业超过5000家，积极帮助企业协调解决困难问题超过2700件。
二是强化惠企政策兑现落实。认真落实《云南省鼓励外商投资奖励办法》，今年上半年，向11家外商投资企业兑现了2021年度外商投资奖励金7214万元。
三是营造良好舆论氛围。加强与中央、省级主流新闻媒体对接，在省内深挖典型案例并宣传推广，展示各州市大抓招商、大抓营商环境的新做法、新亮点、新成效，向全社会释放我省开放合作、招商投资的强烈信号。
在下步工作中，“我们持续推进‘招商服务进万企’，及时掌握了解企业及项目发展现状、服务需求、后续发展等情况，竭力帮助企业纾困解难，将‘店小二’精神实实在在落到企业服务和项目落地中，以优质的招商引资服务打响‘云南服务’营商环境品牌。”

❾ 云南省贷免扶补创业小额贷款的承包单位共七个分别为

分别是各县（市、区）就业经办机构、工商联、工会、共青团、妇联、个私协会、教育部门。
云南省创业担保码乎贷款可细分为贷免扶补创业小额贷款、个人创业担保贷款和小微企业创业担保贷款。
创业担保贷款（以前称小额担保贷款、失业人员小额担保贷款、下岗失业人员小额担保贷款），是指以具备规定条件的创业者个人或小微企业为借款人，由有关承办单位（公共就业服务机构、教育部门、市场监督管理部门或工商联、工岁模枯会、共青团、妇联等群团组织）负责推荐，由担保机构（创业担保贷款担保基金运营管理机构）提供担保，由经办银行（经办此项贷乎洞款的银行业金融机构）发放，由财政部门给予贴息，用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。

❿ 玉溪红塔区怎样贷免扶补

关键词 贷 ▶

全省统一由农村信用合作社作为鼓励创业“贷免扶补”工作的金融服务机构，对有创业能力、首次创业的大学毕业生、农民工、复转军人、留学回国人员等申请创业的人员，每人发放不超过5万元的创业小额贷款，贷款期限为两年，特殊情况经审批可延期1年。从事微利项目的创业者，还可由财政给予全额贴息贷款，贴息期限最长为两年。

关键词 免 ▶

对首次创业人员实行“四减免”。对创业人员3年内免收登记类、证照类和管理类行政事业收费；减免相关税收。从今年1月起，从事个体经营的工商业户，营业税起征点提高至3000元/月；大学毕业生、农民工创业从事个体经营，月营业额5000元以内的，两年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；创业者申请创业小额贷款实行免担保；对创业小额贷款免收利息。

关键词 扶 ▶

对首次创业人员实行“一条龙”帮扶。首次创业人员在两年之内，由相关部门统一提供创业咨询培训、创业项目评审、创业导师帮扶和跟踪服务帮扶。

关键词 补 ▶

对首次创业成功人员和承担具体创业帮扶的单位给予一定补贴。对创业人员创业并稳定一年以上、招用一定数量的劳动者就业并签订劳动合同的，给予1000元至3000元的一次性创业补贴。对承担具体创业帮扶的单位，每帮助1人成功创业给予1600元补助经费，实行包干负责。

无需担保可贷5万元

省人力资源社会保障厅张玉明副厅长说：“这是具有云南特色的政策，从全国范围来看，‘贷免扶补’政策以统一担保、免予抵押、免收利息等特点走在各省前列。创业小额贷款由省担保基金统一担保，创业者个人无需担保。”

据了解，今年，省政府将安排1亿元创业专项资金，带动全省农村信用社放大10倍投放10亿元左右的创业小额贷款，扶持2万名以上人员创业。从今年起至2012年底，我省各级政府和有关单位要为有创业能力、首次自主创业的人员提供贷款支持、税费减免、创业服务和资金补助（即贷免扶补）服务，创业小额贷款不超过5万元。

6部门承办贷款申请

创业小额贷款申请交由全省各级政府就业经办机构、工会、共青团、妇联、工商联和个体私营经济协会6部门联合受理承办，由全省农村信用社提供贷款。其中，政府就业经办机构扶持8000人以上、工会扶持1000人以上、共青团扶持6000人以上、妇联扶持3000人以上、工商联扶持1000人以上、个体私营经济协会扶持1000人以上，带动6~10万人就业。为此，省级财政将建立5000万元的“贷免扶补”担保基金，同时向中央申请并审核拨付8000万元左右的贴息资金。

1、创业人员凭身份证向县级（含县级）以上的承办单位提出书面申请。创业人员可根据自身情况选择承办单位。
2、承办单位为申请人提供咨询培训和创业指导等相关服务，帮助创业者制定《玉溪市鼓励创业“贷免扶补”创业计划及创业项目评审意见书》，并对其《玉溪市鼓励创业“贷免扶补” 创业计划及创业项目评审意见书》初审后，向辖区内农村信用社推荐。
3、农村信用社会同承办单位对申请人创业项目进行评审，并出具书面评审意见，决定是否发放创业小额贷款。
4、各县区劳动就业服务局受云南省创业小额贷款中心的授权，对农村信用社同意发放的小额贷款进行审核确认。
5、农村信用社与创业人员签订借款合同后在3个工作日内发放贷款，并对发放的贷款按期收回。
（二）申报、审核资料
1、创业人员身份证、书面申请；
2、《玉溪市鼓励创业“贷免扶补” 创业计划及创业项目评审意见书》;
3、《创业小额贷款申请审批表》；
4、《营业执照》；
5、创业导师帮扶记录；跟踪服务帮扶记录。
四、创业者只能申请“贷免扶补”贷款和“创业促就业小额担保贷款”其中一项贷款扶持，不得到各承办单位重复申请。承办单位及经办银行要进行认真审核。

玉溪市“贷免扶补”小额贷款就业经办机构经办人员联系方式

1 红塔区 陈秀芬 赵菊芳 0877 8885232
2 江川县 杨新明 0877 8011151
3 澄江县 王斌 0877 6911151
4 通海县 普石东 0877 3021317
5 华宁县 孙兴国 0877 5020606
6 易门县 李国民 0877 4967696
7 峨山县 普秀英 0877 4015727
8 新平县 张明武 0877 7011808
9 元江县 艾况生 李玉者 0877 6013697
10 市本级 张钰 赵冬 0877 2070978

玉溪市劳动和社会保障局