银行创业担保贷款业务运行情况调研

A. 创业担保贷款今年政策

法律分析：一、贷款条件（一）创业者个人应具备下列基本条件1.申请人须为男57岁、女52岁年龄内具有完全民事行为能力的自然人。2.贷款扶持对象包括以下10类人员：①城镇登记失业人员；②就业困难人员(含残疾人)；③复员转业退役军人；④刑满释放人员；⑤高校毕业生（含大学生村官和留学归国学生）；⑥化解过剩产能企业职工和失业人员；⑦返乡创业农民工；⑧网络商户；⑨脱贫劳动力；⑩农村自主创业农民。以上人员在提出贷款申请时还需满足以下条件：一是未在机关事业单位（含编内编外人员）、国有企业就业（化解过剩产能企业职工除外），且不属于已经办理退休手续的人员；二是在提交借款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶应无其他贷款。3.贷款申请人银行诚信记录良好。4.从事合法经营，具备一定生产、经营能力，收入来源合法可靠，具备清偿贷款的能力。5.有工商部门核准并通过年检的工商营业执照（含特种行业经营许可证明）或经营场所租赁协议。6.二次申请贷款的人员还要具备以下条件：第一次申请创业项目的营业执照正常经营三年以上，并且带动就业人员达3人以上。

法律依据：《个人贷款暂行管理办法》第三条本办法所称个人贷款，是指贷款人向符合条件的自然人发放的用于个人消费、生产经营等用途的本外币贷款。第四条个人贷款应当遵循依法合规、审慎经营、平等自愿、公平诚信的原则。第七条个人贷款用途应符合法律法规规定和国家有关政策，贷款人不得发放无指定用途的个人贷款。贷款人应加强贷款资金支付管理，有效防范个人贷款业务风险。第八条个人贷款的期限和利率应符合国家相关规定。第十一条个人贷款申请应具备以下条件：（一）借款人为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民或符合国家有关规定的境外自然人；（二）贷款用途明确合法；（三）贷款申请数额、期限和币种合理；（四）借款人具备还款意愿和还款能力；（五）借款人信用状况良好，无重大不良信用记录；（六）贷款人要求的其他条件。第十二条贷款人应要求借款人以书面形式提出个人贷款申请，并要求借款人提供能够证明其符合贷款条件的相关资料。第十三条贷款人受理借款人贷款申请后，应履行尽职调查职责，对个人贷款申请内容和相关情况的真实性、准确性、完整性进行调查核实，形成调查评价意见。[2]第十四条贷款调查包括但不限于以下内容：（一）借款人基本情况；（二）借款人收入情况；（三）借款用途；（四）借款人还款来源、还款能力及还款方式；（五）保证人担保意愿、担保能力或抵（质）押物价值及变现能力。第十五条贷款调查应以实地调查为主、间接调查为辅，采取现场核实、电话查问以及信息咨询等途径和方法。

B. 创业人员担保贷款入户基本情况调查表怎么填

尊敬的客户： 您好！我们真诚地希望通过此次问卷调查来了解您的贷款需求，以便为您提供更为完善周到的金融服务。本次调查大约需占用您四五分钟的时间，非常感谢您的支持！ 你所处的年龄段： A、20-30岁 B、31-40岁 C、41-50岁 D、51岁以上 2、你的学历 A、初中以下 B、高中 C、大专 D、本科 E、本科以上 3、您的家庭成员数目（请填写） 4、您的主要收入来源 A、农业经营 B、外出务工 C、本地企事业单位 D、经商 5、过去一年中您的家庭年收入是 A、3万以下 B、3-6万 C、6-10万 D、10-15万 E、15万以上 6、您了解小额贷款业务吗？ A、了解 B、有点了解 C、不了解 7、您获得此类小额贷款的金融信息的主要渠道是：（可多选） A、报纸、杂志等局面载体 B、电视、网络等电子载体 C、村委会的宣传（包括标语、广播等） D、银行及工作人员的宣传 E、亲戚、邻里、朋友介绍 8、如果可能，在以下选项中，您更倾向于从哪一种渠道获取贷款 A、农村合作银行 B、亲戚朋友 C、大型商业银行 D、其它小额贷款公司 9、您选择上述选项的原因是：（可多选） A、利率低 B、声望好 C、资金充足，不会出现贷不到款的现象 D、离家比较近，贷款还款比较方便 E、服务好 （2）10、您是否有办理过贷款（如果有，请继续，如果没有，问卷至此为止） A、有 B、没有 11、您家金融机构贷款的担保类型是（如多次贷款，担保类型不一，可多选） A、信用贷款 B、多户联保贷款 C、保证贷款 D、抵押贷款 E、质押贷款

C. 金融机构支持地方经济发展调研报告

金融机构支持地方经济发展调研报告

为全面了解我县金融部门服务县域经济发展情况，破解融资难题，加快推进“强工兴城”战略，根据县委安排，5月7日—9日，县人大常委会组成调研组对我县提高银行存贷比、破解融资难，支持地方经济建设情况进行了调研。调研组听取了县政府及县发改委、工信委、财政局、工业园管委会和驻县各金融机构有关情况汇报，到民辉化工、山谷泉酒业、凯达服装、森源电子等园区企业进行了走访座谈。现将调研情况报告如下：

一、我县促进金融机构支持地方经济建设的基本情况

一全县金融运行总体情况

2009年、2010年、2011年，全县金融机构人民币各项存款余额分别为553896万元、718423万元、849356万元，分别增长26.49%、26.67%、18.24%;人民币各项贷款余额分别为270080万元、377253万元、456952万元，分别增长33.75%、34.45%、22.97%，其中2011年贷款余额比2009年净增186872万元;三年存贷比分别为48.76%、52.51%、53.80%，呈逐年增长趋势，但均低于全省、全市平均存贷比水平。2012年3月末，全县金融机构人民币各项存款余额922732万元，增幅为7.95%;人民币各项贷款余额474988万元，比年初增加18036万元，增幅为3.80%，贷款增加额全市排名第8位，比第1位德安县低39300万元，增长率全市排名第10位，比第1位湖口县低8.51个百分点;存贷比为51.48%，全市排名第8位，比第1位德安县低12.87个百分点，低于全市10.01个百分点，低于全省12.56个百分点;增量存贷比为24.58%，全市排名第10位，低于去年同期18.91个百分点，低于全市24.21百分点，低于全省25.87个百分点(见附表1、附表2)。

二各金融机构支持县域经济发展情况

多年来，我县各金融机构认真贯彻国务院关于金融工作的有关政策，积极服务我县“强工兴城”战略，不断加大对“三农”和中小企业的信贷支持力度，有力地推动了我县经济社会事业的全面发展。2009年以来，全县金融机构累计发放各类贷款 78亿元，其中，2009—2011年分别累放贷款21.8亿元、27.9亿元、28.3亿元。从增量看，“三农”贷款和中小企业贷款增长较快。

从存贷比情况看，除农发行属政策性银行，存款业务少、存贷比高，没有可比性外，其他8家金融机构2009—2011年三年平均存贷比较高的是建设银行、信用联社、九银村镇银行和九江银行，建设银行三年平均贷存比为62.57%，信用联社为60.27%，九银村镇银行为60.12%;存贷比逐年增加的有工商银行、建设银行、信用联社和邮政储蓄银行;信贷规模较大的是信用联社、农业银行、建设银行和农业发展银行，2011年贷款余额均突破5亿元。从贷款规模增量上看，信用联社的增量最大，从2009年的6.36亿元增长到2011年的10.59亿元，增加4.23亿元;其次是农业发展银行，从2009年的2.5亿元增长到2011年的5.75亿元，增加3.25亿元(见附表5)。

从贷款投向结构看，截止2012年3月末，全县各金融机构贷款余额474988万元，其中：公共投资(重点项目)类贷款98959万元，占投资总额的20.83%，主要分布在农业发展银行33300万元、九江银行22965万元、农业银行19000万元、建设银行11024万元;企业类贷款70574万元，占投资总额的14.86%，主要分布在建设银行、中国银行、农业银行;房地产类贷款64202万元，占投资总额的13.52%，主要分布在建设银行、工商银行、中国银行，全部是个人住房按揭贷款;支农惠农类贷款154960万元，占投资总额的32.62%，分布在信用联社和农业银行;其他类贷款86293万元，占投资总额的18.17%，主要分布在信用联社、九江银行、九银村镇银行(具体见附表3)。

三企业及个人授信档案建立情况

近年来，为打造我县良好的金融生态环境，各金融机构按照人民银行、银监会的有关要求，全面开展了中小企业和农户评级

授信工作，并建立信用档案。目前，县信用联社共建立农户信用档案36800户和小微企业信用档案94户，已建立信贷档案并已核发贷款证的农户和个体工商户可凭本人身份证和贷款证到信用社柜台直接办理贷款手续;九江银行和九银村镇银行充分发挥灵活、快捷的优势，在风险可控、合规经营的前提下，新增授信客户3天内可将贷款发放到客户手中;县农行主动贴近“三农”、服务“三农”建立客户信用档案，实行“一次授信，循环使用”的信贷原则。

四我县促进金融机构支持地方经济发展所出台的政策措施

为更好地发挥我县金融机构在全县经济建设中的重要作用，进一步调动金融机构支持地方经济发展的积极性，增加信贷投放，促进全县经济赶超发展，县政府出台了《金融机构支持地方经济发展考评奖励办法》，对金融机构存贷款增长、存贷比例、新增贷款用于当地投放比例等制定奖励措施，在每年的“三干会”上，对支持地方经济建设有突出贡献的金融单位进行表彰奖励。

为加强信贷融资平台和信贷中介组织建设，2009年1月，根据省财政厅和县政府的协议，我县在江西省信用担保股份有限公司中投资认股500万元，省公司在我县设立分公司，即：江西省信用担保股份有限公司修水县分公司。目前，该担保公司累计上报项目26个，上报金额9600万元，实际为我县企业担保贷款15笔，担保金额达6270万元。2010年5月，由县财政出资又组建了县创业担保有限公司，注册资本为1000万元。截至目前，该公司已累计对125户企业进行了贷款担保调查，审批通过了59户企业贷款担保请求，发放了担保贷款2680万元。此外，由县工信委、县人民银行、县中小企业局、县工业园管委会等单位联合搭建信贷融资平台，每半年组织一次银企对接座谈会，加强银企对接。今年4月，在多方共同推动下，我县启动了中小企业融资暨“银园保”项目，对于缺少抵押物、缺少可供质押应收账款的优质中小企业提供综合金融服务，有效缓解了中小企业融资难的问题。为搭建政府融资平台，先后成立了修水县南城新区开发建设投资有限公司和修水县城市投资集团有限公司，为四类平台公司。截止2012年4月30日，政府平台公司向本县银行贷款本金96200万元，余额83700万元。

二、制约金融机构支持地方经济发展的问题和不足

我县各金融机构在服务“强工兴城”战略，支持地方经济发展方面作出了积极努力，取得了较好成效，但我县金融机构信贷投入不足、投向结构不优、存贷比低、企业融资难的矛盾依然突出。存在的问题和不足主要有：

一政府引导、协调和服务机制不健全。一是政府对金融机构的评估、考核和激励机制不够完善，县政府虽然出台了《金融机构支持地方经济发展考评奖励办法》，但是没有完全按照办法规定兑现奖励政策。二是缺乏有效的政银企对接协调机制。尚未建立起政府及其部门、银行和企业之间长期、科学、诚信的信息传递渠道。虽然每年都召开银企对接会，但后期的跟进服务不到位，一些好的优势项目或有良好发展前景的中小企业，由于不了解金融机构的信贷政策、贷款品种和贷款条件，加上金融机构不能获得企业的准确信息，贷款支持时效性不强，导致无法及时取得金融机构的有效信贷支持。三是财政资金杠杆撬动作用还需进一步增强。一方面是财政在担保基金、专项财政贴息、信贷风险补偿等方面的投入力度不大。另一方面是财政性资金存款配置不平衡。县城行政事业单位个人工资代发业务多年集中在中国银行和九江银行，不利于各银行之间的竞争和放贷;社保基金虽然按照要求在四大国有银行和信用联社开设了帐户，但是否根据各行对县域经济的贡献大小进行分配没有明确规定。至2012年3月末，全县财政性存款余额82863万元，主要分布在工行10969万元、农行9000万元、中行25000万元、建行18000万元、农发行2999万元、九江银行6300万元、信用联社5351万元、邮政储蓄2132万元、村镇银行3112元(各金融机构财政性存款情况见附表4)。

二诚信体系建设薄弱。一是少数企业、个人信用观念淡薄、偿债意识较差、还款意愿不强，甚至存在恶意悬空和逃废银行债务的行为，严重损害了金融机构的合法权益，一定程度上挫伤了金融机构支持中小企业的积极性。还有极少数国家公职人员故意拖欠银行贷款，在社会上造成不良影响。如：县农行反映，惠农贷款本息违期三个月以上的不良贷款已突破1.3%，且有600多万元违期三个月以下即将进入不良的贷款，如不良贷款率超过2%，省农行就会停止县农行新办惠农贷款发放业务;二是有的企业经营者依法守信意识较差，个人的不良诚信记录导致企业总体信用下降，无形中增加了企业贷款的难度;三是社会失信惩戒机制不健全，打击逃废银行债务行为的力度不够，金融司法环境建设有待进一步加强。

三企业自身条件不足。一是经营管理粗放。多数企业都没有建立完善的公司管理机制和现代企业制度，专业管理人员缺乏，以粗放式或家族式管理模式居多，发展方向和目标不明确，抵御风险能力弱。二是财务管理不规范。不少企业财务制度不健全，会计报表资料残缺不全，资产、销售等基本财务数据真实性和准确度不高，有的企业根本无法取得财务数据，看不到良好的连续经营记录，银行难以准确、完整地把握企业的资信状况、偿债能力和经营动态。三是资信等级低。不少中小企业处在发展的起步阶段或成长阶段，资产规模小、盈利水平低，往往难以达到信用评定等级要求，而被银行拒之门外。四是有效抵押物不足。有的企业前期手续不完备，产权不明晰;有的企业租赁厂房生产，缺乏足够的固定资产和抵押物，难以满足银行信贷抵押要求。

四金融服务效率不高。一是贷款审批的环节多、链条长。国有商业银行实行集权制、集中制的信贷管理模式，县级金融机构信贷投放权限低，即便有符合贷款条件的企业，也必须严格执行上级行的相关要求，逐级上报，层层审批，手续繁杂，不能及时满足企业的资金需求。二是信贷服务和信贷产品创新跟不上。部分金融机构信贷政策僵硬，信贷产品单一，认可的抵押物少，多数银行贷款对企业机械设备抵押不认可。三是贷款成本较高。据企业反映，有的银行预收的贷款保证金比例过高，1000万元贷款要扣除100多万元保证金。在贷款审查过程中，金融机构指定的中介机构评估、审计收费不合理，几百万元贷款，中介机构评估、审计收费叫价达七、八万元，大大增加了贷款成本。四是金融机构对自己的信贷产品宣传不够，与企业沟通对接少，不少企业对银行的信贷政策、贷款品种和贷款条件了解不清，不知如何才能获得银行贷款支持。五是少数银行为企业服务有差距。有的银行考虑到工作负荷重、放贷成本较高、风险大，对中小企业放贷的积极性不高;有的银行为吸引企业开户存款提出了诸多优惠条件，但当企业有贷款需求时，却不能得到银行的帮助和支持。

五担保公司发展滞后。目前我县已注册的担保公司有3家，但真正能为中小企业提供融资担保服务的只有2家。受注册资金的限制，担保公司的担保能力不足。县创业担保有限公司注册资本仅1000万元，由于注册资本少、担保能力低，影响了金融机构与担保公司的合作程度，县四大国有商业银行均不认可该公司的担保资格，目前只同九江银行修水支行建立融资担保业务关系，而且银行给予的放大倍数小。担保公司的单体规模小，不仅运行成本高，而且不能享受国家对担保公司的各项优惠政策，增加担保公司的注册资金已成当务之急。

六贷款投向不合理。对重点项目和有潜力的中小企业贷款少，大多数银行热衷于商贸性的流动资金信贷，对工业企业和重点工程项目信贷支持隔岸观火、无关痛痒，只强调重风险控制，不注重支持帮扶，从2012年3月末贷款余额看，企业类贷款只占贷款总额的14.86%。

三、促进金融机构支持地方经济发展、提高存贷比的建议

为提高银行的存贷比，激励银行支持地方经济发展的积极性，打造良好的金融生态环境，提出以下几点建议：

一完善对金融工作的引导、激励和协调机制。一是建议成立县金融工作办公室，为县政府下属事业单位。明确县金融办对全县金融工作的服务、协调职能，配备或聘请专业人员，研究分析国家金融政策、全县金融运行情况，及时提出改善金融发展环境、促进金融业发展的建议，为县委、政府决策提供参考。二是健全金融支持地方经济发展的考核评估机制。进一步修订完善我县《金融机构支持地方经济发展考评奖励办法》，由县金融办牵头对金融部门支持县域经济发展情况进行考核评估，并将考核评估结果予以通报;通过有效措施引导金融机构对重点项目、中小企业尤其是仍有发展潜力和前景的危困企业增加贷款投放，并将其作为对金融部门考核评估的重要内容;设立专门奖项，落实奖励基金，对支持县域经济发展有突出贡献的银行及行长进行重奖;对支持县域经济发展贡献少、效率低、反映较差的银行给予通报批评，并将考核结果报送其上级主管部门，并对行政事业单位在该行帐户进行清理;也可组织人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等对金融单位服务地方经济发展情况进行专项测评，测评不满意的限期整改，鼓励和调动各金融机构服务地方经济的积极性和主动性。三是建立财政性存款与银行信贷投放数量及结构、存贷比挂钩机制。制定政府性金融资源在各金融机构中的分配管理办法，在不违反上级有关规定的前提下，政府性金融资源要尽可能向为县域经济发展服务好、支持大的金融机构倾斜，加大支农贷款、中小企业贷款的财政贴息力度，引导金融机构增加有效信贷投放。四是建立畅通的协调沟通机制。政府要加强与驻县银行上级行的沟通联系，争取更多的倾斜政策，扩大对我县的信贷规模。有关部门要及时了解各金融机构的.信贷政策、信贷产品以及放贷条件和企业的贷款需求，通过召开经济金融联席会议、政银企座谈会、项目推介会、贷款营销洽谈会，畅通信息沟通渠道，搭建交流融资平台，促进银企合作共赢。

二加强社会诚信体系建设，优化金融生态环境。县政府要出台关于加强金融生态环境建设的实施方案，开展信用企业、信用村镇、信用农户创建活动，对守信企业和个人实行信贷倾斜政策，倡导诚信经营的社会风气，增强全民诚信意识。全县各级政府、行政事业单位及公职人员要带头按期偿还银行贷款，做打造诚信金融环境的表率，建议在全县开展一次拖欠银行贷款专项清理活动，各有关单位要积极配合银行做好本单位及干部职工个人拖欠银行贷款或担保贷款的清欠工作。建立金融机构和司法部门的联席会议制度，严厉打击恶意逃废银行债务的行为，提高金融案件审判和执行效率，优化金融司法环境。县人民银行和有关单位要继续加强征信系统建设，进一步完善企业和个人的信用档案，扩展征信系统的信息覆盖面，建立信用信息交换与共享平台。企业及其经营管理人员要树立“诚信就是企业生命”的观念，自觉接受银行的信贷监督，按时归还贷款本息，提高自身信用等级。

三提高企业经营管理水平，夯实信贷准入基础。一是要规范企业的财务管理。县工信委、县中小企业局要协调金融机构加强对企业管理人员、财务人员进行信贷知识和相关业务培训，帮助建立健全的企业财务制度，提高企业财务数据的透明度和财务报表的真实性，使企业财务管理更符合银行信贷要求。二是要建立企业动态监管机制。企业主管部门和有关金融机构要定期深入贷款企业抽查财务报表情况，检查贷款效益与安全状况，引导企业依法经营、规范经营、诚信经营，与银行建立真实的信息互动机制，杜绝资金体外循环、抽逃资产和逃废债务等行为，增强银行对中小企业的信心。三是要加大力度培育中小企业发展。积极引导企业制订符合国家产业发展导向和市场需求的发展规划和目标，提高精细化管理水平，重视产品研发，提升产品档次，延伸产业链条，提高市场竞争力和抗风险能力。

四创新金融服务方式，提高金融服务质量。金融部门要结合我县实际，因地制宜创新信贷产品，突破以不动产为抵押物的限制，推出“知识产权融资、应收账款融资、订单融资、仓单质押性贷款”以及“小企业简式快速贷款、小企业多户联保贷款、抵质押循环贷款、速贷通”等多种信贷产品和金融服务品牌，降低企业信贷门槛。对不符合贷款条件的企业，可通过推行企业主个人经营授信贷款来满足企业需求。在还款方式上，可以推出企业按月等额还本付息方式，减轻企业还贷压力。要继续向上级主管行争取信贷额度和项目，努力扩大信贷规模。切实解决不合理收费和附加贷款条件等问题，降低企业融资成本。针对中小企业融资短、小、频、急的特点，在风险可控的前提下，要进一步简化银行信贷业务流程，并对信贷事项实行限时办结，要加快银行电子网络建设，实行贷款网上审批，缩短审批时间，提高审批效率。

五完善金融服务体系，拓宽融资渠道。县政府要研究出台关于盘活国有资产、做大担保公司、搭建融资平台的意见，加强金融服务体系建设。一是要完善融资担保体系。县财政要继续加大投入，扩充担保公司资本金，力争将县创业担保公司的注册资本扩大至5000万元以上，使公司的担保资格能够得到更多金融机构的认可，帮助担保公司争取国家、省、市的政策性扶持资金和代偿损失弥补资金，增强担保公司的发展后劲和应对风险的能力。要通过增资扩投、吸引外来资本以及分保、共保等方式整合资源，扩大或组建商业性担保公司，提升担保能力。进一步将县直单位闲置国有资产通过有效整合形成可上市抵押资产注入城投集团，夯实融资平台，利用园区土地、房产抵押等方式为企业提供连带责任担保，提高企业的融资能力。二是要引进国内有实力的金融机构到我县开设网点，促进金融机构的合理有序竞争。鼓励和支持金融机构在工业园区、城市开发区和乡镇增设服务网点，优化金融网点布局，满足群众金融服务需求。三是要探索信贷融资新渠道。充分发挥信用联社、九江银行、村镇银行等金融机构信贷审批流程短、放贷时效快等优势，支持地方法人金融机构加快发展，提高其风险防范能力;大力宣传民间融资的有关政策，激活民间资金投入，探索组建新型民间融资机构，规范民间借贷行为，拓宽中小企业融资渠道。

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D. 银行关于征信管理工作情况的汇报

我支行对征信工作高度重视，组织相关人员认真学习《征信业管理条例》、《陕西省农村信用社个人征信管理暂行办法》、《陕西省农村信用社个人征信用户管理实施细则（暂行）》、《关于加强全省农村合作金融机构征信查询工作的通知》、《关于秦农银行开业前后征信系统运行的有关通知》等文件，严格遵照执行。

一、关于查询工作管理

自人民银行征信系统上线以来，我支行严格按照人民行、秦农银行总行规定执行，一是实行专人负责、专人查询装订并存档。二是严格按照“先授权、再查询”的原则执行，同时根据业务特点建立了征信查询登记簿，认真记录客户的相关信息、查询时间等要素。不存在无客户授权委托书查询客户信用报告、以“贷后管理”为由查询已结清或销户的客户信用报告、在非工作时间查询客户信用报告的现象。

并于2014年8月28日制定莲湖支行征信查询工作制度；
并建立查询登记簿，做到“授权一笔，登记一笔，查询一笔”。

二、关于征信查询用户及权限管理

我支行自个人征信查询态中业务集中一级支行办理以来，业务运行正常，且能严格执行人民银行及省联社的关于个人征信查询及管理规定。由于我支行营业室办理创业促就业小额担保贷款业务，每天需要查询的征信业务量较大，我支行于2015年1月向原省联社申请为我支行营业室增加个人征信查询员用户一名，除上述营业室办理创业促就业小额担保贷款业务外，其余征信查询均在一级支行进行查询。

三、授权委托方面

我支行严格按照《关于秦农银行开业前后征信系统运行的有关通知》中征信查询委托书进行查询，并且能够做到一份授权委托对应一笔征信查询。

四、用户管理执行方面

对于查询用户密码使用，我支行征信查询员严格按照规定查询，不存在多人使用同一用户和公用查询用户现象，查询人员变更或调离，以及新增用户严格按照文件规定执行，第一时间向总行进行变更备案。

我支行将在今后的工作中，严格落实人民银行、秦农银行总行相关规定，坚持专人负责、专人查询的原则，进一步坚持做好征信查询授权书及征信查询登记薄的管理，将征信工作作为我支行的一项重点工作来抓，确保征信工

作的持续、健康发展。

**支行

年月日

银行关于征信管理工作情况的汇报2

2018年上半年，人民银行寿县支行认真贯彻党中央、国务院决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化“四个意识”，认真贯彻落实稳健中性的货币政策，加大窗口指导，引导县域金融机构扩大有效信贷投放，全面提升金融管理能力和服务水平，切实防范系统性金融风险，推动金融服务实体经济，有力促进了县域经济金融持续健康发展，取得了良好成效。现将2018年上半年工作报告如下：

一、积极履职，增强宏观调控和政策引导的能力

稳健实施宏观审慎评估（mpa），贯彻落实“货币政策+宏观审慎管理”双支柱金融调控框架。按照上级行的统一部署和要求，引导法人金融机构信贷合理适度增长、优化信贷结构，按季开展宏观审慎评估。通过一系列调控政策，促使辖区信贷规模保持在合理区间，金融供给状况持续改善。

二、改进金融管理和服务，增强金融服务实体经济能力

一是加强对辖内金融机构的行为管理和动态监测，对货币政策工具使用、稳健经营行为、涉农金融服务、金融精山并准扶贫等重要行为进行事中引导和过程管控，引导金融机构认真执行人民银行各项政策，提升服务实体经济能力；
二是加强对辖内法人金融机构的利率定价行为、信贷执行情况、运用央行资金、遵守准备金制度、影响资产质量变化有关事项等情况进行实时监测；
三是开展的信贷政策导向效果评估，开展金融精准扶贫政策效果评估，引导金融机构加大“三农”和小微企业的支持力度，改进扶贫金融服务，降低融资成本；
四是为落实差别化存款准备金率，开展对县农行“三农金融事业部”涉农贷款考核，开展了法人金融机构新增存款用当地考核，县域两家法人金融机构考核达标。

三、全力推动金融精准扶贫，持续扶贫攻坚工程

一是积极推进金融逗闭迹精准扶贫工作，落实金融精准扶贫主办行制度。引导金融机构发挥金融在扶贫攻坚工作中助推作用，持续改善寿县贫困地区金融供给状况和金融服务水平。二是充分发挥再贷款支持金融精准扶贫的导向作用，县内的农商行、村镇银行根据扶贫贷款发放需要，申请扶贫再贷款支持。三是为提高扶贫再贷款管理和使用的合规性，寿县支行在扶贫再贷款发放期间对借款人使用再贷款进行日常管理，督促借款人将借用的扶贫再贷款全部用于发放贫困地区贷款，充分发挥扶贫再贷款精准支持金融扶贫的导向作用。在约定的额度有效期内于2018年3月28日-3月29日，对寿县农村商业银行、寿县联合银行开展扶贫再贷款政策执行情况现场核查。

四、维护辖区金融稳定，防范化解金融风险

一是加强辖内法人金融机构流动性风险防控，强化流动性日常监测机制；
二是关注县域房地产金融市场风险，同当地统计、房产部门建立稳定的数据交换机制，加大调研力度，及其对银行信贷资产质量的影响；
三是建立寿县银行业金融机构重大事项报告制度，切实防范金融重大事项发生可能引发的金融风险。及时报送重大事项报告,维护辖内金融运行秩序。四是开展央行金融机构评级工作，依法有序做好存款保险制度实施各项工作。按照统一部署，顺利完成辖内2家法人金融机构的保费交纳，投保机构经营状况良好，金融秩序稳定。

五、加强征信管理工作，推进农村信用体系建设

一是认真抓好征信合规管理，有效防范征信信息泄漏风险；
二是加大应收账款融资服务平台推广力度；
三是推进农村信用体系建设；
四是开展央行内部（企业)评级工及推广信贷资产质押工作；
五是做好征信宣传，开展“6.14征信关爱日”进乡镇活动，传播信用知识，提升公众信用意识。

六、全面推动优化企业开户服务，持续深化农村支付服务环境建设

上半年支行结合地区、单位业务实际，不断探索研究优化企业开户服务针对性落实举措，积极组织开展实地督导，全面清查银行企业开户服务优化力度不足、流程有待优化等问题，并采取约谈、召开通气会等各类方式，全面推动优化企业开户服务工作向纵深方向发展。同时合理利用对外窗口优势，依托支付结算、国库集中支付、反洗钱、账户管理等业务，掀起优质服务活动，通过安全生产，热情服务，认真履行央行职责。2018年，按照人民银行淮南市中心支行支付结算科要求，结合《淮南市惠农金融服务室建设村级全覆盖工作实施方案》等，在全覆盖基础上继续全面推进辖区精品惠农金融服务室建设提质增效，以促进寿县农村地区普惠金融更好地发展。

七、完成国库支付电子化改造，全面实现国库支付业务电子支付

根据淮南市财政局和人民银行淮南市中心支行《关于全面推进县区国库支付电子化管理工作的通知》通知精神，按照市财政局和市人行“统一规划、统一标准、统一支撑软件”的财政支付无纸化改造要求，支行积极配合，保障技术和人员到位，2018年6月顺利完成寿县辖区国库支付电子化改造工作，辖区国库直接支付业务全面实现电子支付。

八、加强国债巡查，有效提高辖区储蓄国债销售量

按照中国人民银行合肥市中心支库《关于加强储蓄国债巡查工作的通知》要求（皖国库网发〔2018〕37号）及时开展国债发行首日巡查工作，进一步加强对储蓄国债承销团成员的监管。寿县支库通过现场督导和微信通知等方式，要求各行在国债发行期间要将国债销售做为重点理财产品向广大群众进行推介，以此提高本辖区国债销售量，通过上半年巡查和督导，寿县辖区国债销售量较上年度同期有较大增长。

九、加强核算，准确及时进行县级预算收入管理

上半年，支行一方面积极与财税部门沟通协调，适时召开财、税、库、银联席会，促使税务部门将tips签约率和业务量继续提高，淮南市中心支库在tips系统推广应用方面取得新突破。另一方面积极支持政府收支分类改革，进一步配合政府做好政府收支分类改革的实施,协调解决了财、税、行之间在政府收支分类改革中出现的一些问题，为政府收支改革提供技术保障，确保政府收支分类改革在我县的顺利实施。2018年上半年，寿县支库国库业务基本实现了“零差错”工作目标。

十、进一步加大现金管理力度，全面提升人民币流通质量

2018年上半年支行先后3次组织人员对各金融机构13个营业网点进行了柜面支付小面额人民币供应情况暗访和检查，寿县地区人民币流通质量和小面额票币供应能力得到大幅度提高。

十一、夯实金融统计工作基础，有效提升调查统计水平

认真执行金融统计制度规定，夯实金融统计工作基础，加强统计管理，切实做好辖内金融统计数据资料的采集、汇总和报表上报。认真执行上级行制度性调查规定，按照所确定的监测品种及时做好批发物价的监测报表和分析材料报送。进一步加强金融统计业务管理与指导，促使辖内金融机构统计业务规范进行。

十二、积极开展反假货币宣传及金融消费者权益保护宣传活动

为营造全社会共同参与反假的良好氛围，构建绿色的人民币流通环境，提高广大群众的反假的意识和能力，3月5日人行寿县支行联合寿县村镇银行，在寿县古城南门外开展了反假宣传活动。“3.15消费者权益保护日”期间，组织辖内各金融机构开展人民币反假知识宣传和金融知识普及宣传，为广大金融消费者普及自我保护意识和风险防范意识，取得了良好的社会效果。

银行关于征信管理工作情况的汇报3

一、人民银行征信工作主要成效

(一)金融信用信息基础数据库运行良好，在多个领域持续发挥作用

作为公共的征信体系，我中心支行还积极利用征信系统协助政府部门开展与信用相关的评比、创建活动，推动“信用宁波”建设。如工商局培育评定“宁波信用管理示范企业”、申报“守合同重信用”企业，宁波海关开展企业分类管理，市经委开展“诚信之星”评比，银监局进行风险监管，以及市委统战部对非公有制企业负责人的综合评价等，都多次查询征信系统。20xx年为公安、法院等司法机关，为财政局、海关、经委、工商等行政管理部门累计提供查询2500多家次。此外，征信系统在人民银行在履行反洗钱和金融稳定等职能中也发挥了重要作用。

《征信业管理条例》实施后，社会公众对于自身信用记录的关注程度空前提高，人民银行信用报告查询窗口全年累计办理企业和个人信用报告查询74243笔，查询量是上年的18倍。

(二)宁波市银行风险信息共享系统信息量和查询量迅速提高，形成了对金融信用信息基础数据库的有效补充

20xx年，我中心支行应各金融机构的要求，委托宁波市征信金电公司建立了“宁波市银行风险信息共享系统”。从银行风险防范与管理需要出发，重点采集企业房地产抵押查封、企业用电等金融信用信息基础数据库所缺乏的信息，通过金融城域网向各金融机构开放查询。该系统运行7年来，形成了对全国统一的金融信息用信息基础数据库的有益补充，得到了金融机构的一致肯定。系统对金融机构用户实行会员制，在他项权属登记信息的采集上灵活运用了市场手段，为征信机构的市场运作积累了经验。截至20xx年末，宁波市银行风险信息共享系统共采集到房地产抵押查封、电信欠费、支票违规、企业纳税滞纳金、部分企业资信评级、空头支票处罚、外汇年检、质监信用、移动欠费信息、企业用水信息等14类信息，共2566万余条。系统为全市29家金融机构开通用户6311个,其中活动用户2474个。金融机构使用部门涵盖风险管理部、银行卡部、信贷管理部、公司业务部、个人金融部、按揭中心、理财中心等众多风险管理和营销部门。20xx年累计查询量198万笔，月均16.5万笔。

(三)中小企业和农村信用体系建设向纵深发展，多模式建设效果初步显现

人民银行从20xx年开始探索建立中小企业信用体系。宁波市中心支行借助与市工商、质监等部门的信息共享机制，截止20xx年末，已累计为46474户未取得银行贷款的中小企业建立了信用档案，其中，20xx年新增1066户，更新13750户。在信用档案建设基础上，下发未取得贷款中小企业名单，积极引导辖内金融机构对尚未取得贷款的中小企业主动挖掘潜在客户，开展信贷营销，加大对市场前景好、符合产业政策导向的中小企业的信贷支持力度。20xx年底，累计有6927户建立信用档案的中小企业获得了银行信贷支持。

推进农村信用体系建设，改善农村信用环境和融资环境，是人民银行长期以来的一项重要工作。20xx年，我中心支行在总结前期工作经验的基础上，指导各县(市、区)规范开展农户信用信息采集和“三信”评定工作，因地制宜、注重实效，积极探索有特色、可持续的农村信用体系建设之路。参加全省农村信用体系建设试点的余姚、慈溪和宁海三个县、市采取与各镇乡(街道)签订工作责任书、建立考核机制、为各金融机构指定联系村等措施，有效提高了信用档案征集工作效率，在此基础上积极开展信用户、信用村、信用镇评定和创建工作，产生省级信用村7个、信用镇4个。同时，我中支还指导各涉农金融机构对信用等级较高的农户给予无抵押担保授信和利率优惠，要求农户小额信用担保公司对信用户给予无偿担保，让广大农户切实感受到诚实守信的重要性。其中余姚始创的“道德银行”信贷模式得到社会的广泛好评，并已扩展到农村个体工商户。象山模式在巩固前几年工作成果基础上，推出“文明诚信家庭”信用贷款政策，“文明诚信家庭”可享受农信社免抵押、免担保小额贷款。农村信用体系建设非试点的北仑区、镇海区和奉化市去年下半年相继跟进，通过召开了动员大会，或与当地农办联合发文，启动农村信用体系建设工作。20xx年底，全市累计建立信用档案农户59.4万户，占农户总数的44.7%，比年初提高5.2个百分点。其中评定信用农户44.2万户，对农户贷款余额245.5亿元，比年初增长13.1%。

(四)信用评级管理从事前转向事后和事中，评级市场健康平稳发展

经过多年的发展，宁波市信用评级市场相对成熟，市场规模不断扩大，评级指标体系和评级报告质量不断改善，社会各界对专业机构信用评级的认可度逐渐提高。现有信用评级机构3家，其中宁波远东资信评估有限公司和中国诚信信用管理有限公司宁波分公司主要面向借款大户企业开展信用评级，宁波金融事务所有限公司提供中小微企业信用评级服务。

宁波市信用评级业务以借款企业信用评级为主。20xx年，按照人民银行总行关于推进信贷市场信用评级管理方式改革的通知要求，我中心支行结合宁波辖区实际，对辖内信用评级管理方式进行改革，发挥市场配置资源的作用，加强对评级机构的监管，规范评级行为，提高评级产品质量，同时进一步做好指导、协调和服务工作，保持辖区信用评级市场的平稳发展。20xx年，辖内评级机构全年共开展借款大户企业信用评级932户，中小微企业信用评级11707户，小额贷款公司评级8家。

(五)应收账款和融资租赁登记公示系统广泛运用，企业融资渠道得到有效拓展

为解决应收账款质押和融资租赁业务中的物权公示问题，防范企业动产融资中的法律风险，人民银行分别于20xx年、20xx年建成了应收账款质押登记公示系统和融资租赁登记公示系统。系统的上线运行较好化解了银行开展应收账款质押贷款的后顾之忧，有效避免了承租人非法处置租赁物的可能，防范了信贷风险，便利企业融资。20xx年末，宁波辖区两个登记系统的注册常用户107家，注册用户包括商业银行、担保公司、融资租赁公司、典当行等。截至20xx年底累计发生应收账款质押登记和转让(保理)登记25469笔，累计发生融资租赁业务登记291笔。两个登记系统的上线运行，不仅为商业银行金融创新提供了有利条件，宁波市一些金融机构纷纷推出了供应链金融、应收账款保理及设备售后回租等一系列金融服务新产品。同时，也有效促进了宁波市融资租赁行业的快速发展。20xx年，梅山港保税区涌现了20家新的融资租赁企业，人民银行北仑支行积极做好融资租赁公司、银行以及融资性担保公司之间的业务对接工作，下发了《中国人民银行北仑支行关于做好融资租赁登记与查询工作的通知》，为进一步拓宽中小企业融资渠道创造了条件。

(六)征信宣传常抓不懈，社会公众信用意识不断提高

征信知识宣传是社会信用体系建设在意识形态领域十分有效的手段。我中心支行每年都开展形式多样的征信宣传活动，特别是20xx年，《征信业管理条例》的出台是征信业和社会信用体系建设领域的一件大事，我中心支行把《条例》宣传作为20xx年征信管理的重要工作来抓，面向全社会宣传《条例》新规，普及征信常识，传播诚信文化。

二、人民银行征信工作对辖区精神文明的影响

征信体系是社会信用体系建设的基础和核心，也是社会诚信建设的有效手段，通过征信系统“守信激励，失信惩戒”功能的发挥，促使公民信用意识的提高和守信意识加强，从人民银行征信工作实践看，“守信激励，失信惩戒”功能不仅在经济领域发挥积极作用，同时对促进辖区精神文明建设也产生积极影响。

(一)促进了诚实守信社会风尚的形成

通过对农户信用档案的建立，以及信用户、信用村、信用镇的评定，信用意识和诚信观念深入人心，信用有价在农户中达成共识。余姚市农村信用体系建设推出的“道德银行”，以遵纪守法、行为文明，热心公益、支持发展，诚实守信、勤劳致富，家庭和睦、邻里团结为道德积分标准，以农户家庭为单位建立道德积分档案，对道德积分高的农户给予信用贷款。这种把“道德”与“信贷”有机联姻，以“诚信”积分为标准，为农民群众提供崇尚道德、诚实守信的激励平台，鼓励更多的人做好事、讲道德，从而形成人人做好事、个个讲道德的社会风尚。

(二)推动了社会主义新农村的建设

目前宁波市试点县农户信用等级评定工作与计划生育、公益事业、治安管理等相结合，对违反计划生育、不关心公益事业、扰乱社会治安、违反村规民约的农户进行扣分或取消信用户的评定资格。这一举措的信用等级评定，对广大农户群众来说更是一个信誉道德的裁定过程，关系到个人在邻里之间，乡村之间的名誉和威望，因此农户群众积极争当信用户。随着全市农村信用体系建设的不断深入，信用评定工作已经日渐成为农民眼中的“道德达标考试”。同时，农村信用体系建设也有效解决了农民融资难问题，激发了农民的创业热情，从而推动了农村经济的发展和农民生活富裕提高，以文明、和谐、诚信、富裕为特征的社会主义新农村建设因此得到了有力的推动。

三、当前宁波征信业发展中存在的问题

(一)征信机构缺乏、业态不完整

征信机构是专门提供信用信息服务的企业，按一定规则合法采集企业、个人的信用信息，加工整理形成企业、个人的信用报告等征信产品，有偿提供给经济活动中的贷款方、赊销方、招标方、出租方、保险方等有合法需求的信息使用者，为其了解交易对方的信用状况提供便利，促进形成“诚信受益，失信惩戒”的社会环境。宁波的征信业除了金融信用信息基础数据库在当地延伸和宁波市银行风险信息共享系统外，基本上是一片空白，缺少市场自发产生的商业化征信机构，与宁波经济发展水平不相适应。

(二)政府信息公开与共享仍不理想

征信机构经营的前提是从各部门采集到充分的信息，但是，目前政府部门的政务信息不管是主动公开还是依申请公开都无法满足征信机构的需求，这也是当前社会信用体系建设的一个突出瓶颈。自2002年“信用宁波”建设启动以来，为加强行政管理和信用治理，宁波市政府有关部门一直在推动部门之间的信息共享，相继出台了《宁波市企业信用信息管理办法》、《宁波市政府信息公开规定》、《宁波市促进第四方物流市场发展的信用信息管理暂行办法》、《宁波市政府信息资源共享管理办法》等一系列地方法规，虽然取得了一定效果，但各个部门的认识仍有分歧，长期合作基础不牢，信息在政府部门之间尚不能实现无障碍共享，向社会公开难度更大。

四、下一步工作打算

(一)配合做好金融生态示范区建设相关工作

加强与市发改委等部门的联系、合作，贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要(20xx-20xx)》、《国家发展改革委人民银行中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见》以及市委、市政府关于金融生态示范区建设总体部署，制定、实施《宁波市在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》和《宁波市金融生态示范区建设方案》。推进宁波市行业和地区信用信息系统建设，通过数据交换和系统链接等方式，逐步实现信用信息的共享与应用，夯实“信用宁波”基础工程。

(二)进一步完善中小微企业和农村信用体系建设。贯彻落实《关于加快中小微企业和农村信用体系建设的意见》，大力推进中小微企业和农村信用体系建设。拓宽信息采集内容与途径，打造宁波市中小微企业信用服务平台，逐步实现中小微企业的生产、经营、技术、人才、交易等信息共享与应用，形成商务、金融两个领域的守信激励和失信惩戒机制，建立中小微企业普惠金融信用支撑体系。确立市、县两级共建机制，借助宁波市中小微企业信用服务平台，以涉农金融机构和基层行政组织为主体，开展农户信用信息采集和信用户、信用村、信用乡(镇)创建工作，推广“道德银行”信贷模式，实现农户信息采集与信贷支持的良性互动，打造富有成效的农村信用体系。

(三)推动建立征信服务市场体系

培育、发展本土的征信服务机构，开发符合宁波产业特色的征信服务产品，满足多层次、多方位的征信需求，充分发挥第三方征信服务机构在推动社会信用体系建设方面的关键作用。

(四)加强征信知识宣传教育

持续、广泛地开展“信用记录关爱日”、“征信知识宣传月”等全国性征信专项宣传活动，深化征信宣传进机关、进社区、进乡村、进企业、进校园的活动。综合运用广播、电视、报刊、网络等媒体，加强与地方政府、相关部门、新闻媒体等协调联动，形成宣传教育合力，使征信知识深入人心，切实提高全社会的信用意识的诚信观念。

E. 智慧金服宣传创业担保贷款政策的意义

答案是:广泛宣传创业担保贷款政策的意义。建立创业担保贷款制度，是党中央、国务院的一项重要举措，也是促进创业就业的一项民生工程、民心工程。为推动政策落实到位，湖北监管局一方面在与属地国有商业银行沟通中认真解读政策的重大意义，提升国有商业银行开展创业担保贷款业务的积极性。另一方面，在普惠金融发展专项资金审核工作中，在拜访代表委员等相关工作中，广泛宣传创业担保贷款政策，促进属地相关部门充分发挥财政贴息撬动作用，有效推动城镇登记失业人员等创业就业。

二、以问题为导向，调研解剖政策落实中的困难。政策规定创业担保贷款既可向个人发放，也可向企业发放，但湖北向企业发放的创业担保贷款业务少，有些县市基本上没有相关涉企贷款业务。针对这一情况，分管副局长带队与省财政厅一起，先后到潜江、荆州等地，组织相关企业、经办机构、承贷银行进行深入研讨，为地方进一步完善措施、推进工作奠定基础。

三、与省财政厅共同协商相关问题的解决措施。近几年，湖北创业担保贷款发展有了一定规模，但与缓解就业压力的需要相比差距还很大，特别是2020年受疫情影响，湖北就业压力十分严峻。面对这种情况，湖北监管局及时与湖北省财政厅进行沟通，共商发展之策。2020年，湖北省出台办法，鼓励各地逐步取消反担保、降低门槛，改变一年一次性结算做法，实行贴息资金按季拨付资金到基层等。这些措施的实施，有力推动了创业担保贷款的快速发展。

F. 创业担保贷款政策宣传力度不够会引起的后果

会引起的后果：

会引起受惠对象不稳定、贷款金额不精准、落实监管不容易、还款周期有压力等方面的问题。

1、受惠对象不稳定。

各地创业担保贷款政策主要人群为在校大学生、毕业5年以内高校毕业生、就业困难人员、退役军人、持证残疾人等。该群体普遍存在缺乏创业经验、经济实力弱、贷款资金使用不成熟、抵抗风险能力差等特点，受惠群体的不稳定性就意味着创业担保贷款存在更大的风险。

2、放款额度不精准。

创业担保贷款政策按照人群特征、公司组织形式等来划定相关企业或个人的申请额度，这种分配方式往往促使申请者以规定范围内较高额度进行申请。对于一些初期成本投入较多、运作规模较大的企业来说，其提供的资金只是杯水车薪；与此同时，部分缺乏判断力的申请者可能会出现因过多贷款而资金使用不当、浪费资源的情况。

3、落实监管不容易。

据温州瓯海地区的调查显示，多家企业在贷款期内填写的申请地址与实际企业运营地址不相符。银行自身的运营体系以及业务的组合，使实时“跟踪”申请者现状存在难度。又由于部分申请者故意谎报该贷款的使用途径，也可能加大呆坏账产生的风险。

4、还款周期有压力。

各个行业、企业的发展背景、生产周期、运营模式不同，它们的盈利水平和盈利周期也会有所不同。对于一些盈利周期较长的小企业，固定的还款周期加大了它们的经营压力。

还款周期的问题，由于生产周期短暂，故其资金周转速度较快、资金链紧凑；而对于大件设备生产企业，由于其前期投入较多、生产周期较长等原因，因而现有的还款周期对其产生的压力较大。

G. 加大资金投入方面政府,企业,银行要怎么做

落实社保稳岗政策，兑现企业奖补资金，加大创业担保扶持。
落实社保稳岗政策。将新增的一次性吸纳就业补贴、职业介绍补贴、一次性临时生活补助、企业用工补贴等新增稳就业保就业资金纳入预算。落实阶段性减免社会保险费政策。加大创业担保扶持。支持商业银行开展创业担保贷款业务，加大创业担保贷款担保基金和贴息资金投入，新增开办创业担保贷款商业银行1家，投入创业担保贷款担保基金，新增创业贷款贴息资金。加大创业支持，对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，对其申请创业担保贷款优先给予支持。兑现企业奖补资金。对承租并实际使用国有资产类经营用房的中小微企业及个体工商户免收租金。

H. 创业贷款需要什么条件

创业贷款申请所需条件：

1、身份及营业场所证明

贷款申请人必须具备合法有效的身份证明和在贷款行所在地合法居住的证明，以及固定的住所或营业场所。固定住所的证明可以是房产证（父母名字的房产证也可），营业场所的证明应该持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，说明正在从事正常的生产经营活动。

2、资金证明

贷款申请人的投资项目要求已经有一定的自有资金。这是银行衡量是否借贷的一个重要条件，因为创业贷款金额要求一般最高不超过贷款人正常生产经营活动所需流动资金，以及购置小型设备及特许连锁经营所需资金总额的70%。

3、结算账户

贷款申请人必须在所贷款银行开立结算账户，营业收入要经过银行结算。而且贷款用途符合国家有关法律和本行信贷政策规定，不允许用于股本权益性等其他投机性投资项目。

4、贷款担保

贷款申请人需要提供一定的担保，包括房产抵押、存单质押以及第三方担保三种形式，另外尽可能提供一些自己的信用状况、还款能力以及贷款投资方面的信息给银行，这样会增加贷款诚信度，以便于顺利地获得贷款。

(8)银行创业担保贷款业务运行情况调研扩展阅读

四部门联合通知要求：确保创业贷款真正用于创业就业

2018年10月23日，财政部、人力资源和社会保障部、人民银行、银保监会联合发布通知，要求进一步做好创业担保贷款贴息政策监测分析工作，进一步推动创业担保贷款规范发展，确保贷款真正用于创业就业。

通知要求，各经办银行要进一步加强创业担保贷款信贷业务管理，依托现有信贷管理系统，加快履行内部程序，于2019年2月底前完成以下工作：

一是在个人和小微企业的现有贷款业务品种中区分“创业担保贷款”品种。

二是在个人创业担保贷款中，区分10类借款人：城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民。

根据通知，各经办银行应将本行开展的创业担保贷款业务及时、完整、准确地报送至金融信用信息基础数据库。报送数据时，应保证数据真实可靠。各单位及其工作人员不得篡改、毁损、泄露或非法使用创业担保贷款数据信息，不得与自然人、法人、其他组织恶意串通，提供虚假数据。

I. 中国银行广州市个人创业担保贷款是什么业务

中国银行广州市个人创业担保贷款是指以经广州市人力资源社会保障部门审核具备规定条件的创业者个人或者小微企业为借款人，由担保基金提供担保，由经办银行按规定条件发放，由创业担保贷款贴息资金给予贴息，用于支持个人创业或小升郑微企业扩大就业的贷款业务。

以上内容供您参考，业务规定请以实际为准。

如迟键有疑问，欢迎咨询中国银行在线客服。

诚邀您下载使用中国银行手机银行APP或中银跨境GO APP办理相码笑巧关业务。

J. 关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持

中信金融；经济纵横5月25日讯25日，财政部发布《关于发挥财政政策引导作用支持金融助力市场主体纾困发展的通知》，要求加大创业担保贷款贴息力度，重点加大对受疫情影响较大的交通、餐饮、住宿、旅游等行业小微企业和个体工商户的支持力度，帮助企业稳定岗位。

具体通知如下：

一、充分发挥政府融资担保机构的增信作用。地方各级政府融资担保机构对交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业符合条件的中小企业和个体工商户提供融资担保支持，及时履行代偿义务，促进金融机构尽快放贷，不抽贷、不压贷、不留贷。2023年，上述符合条件的融资性担保业务将纳入国家融资性担保基金再担保合作范围。有条件的地方要加大对政府融资性担保机构资本补充和担保费补贴的支持力度。

二、提高创业担保贷款利率。县级以上地方财政部门要会同有关方面加大创业担保贷款贴息政策的宣传和落实力度，重点加大对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业的小微企业和个体工商户的支持力度，帮助企业稳定岗位。有条件的地方要加快推进创业担保贷款线上业务模式，简化业务审批流程，提高贷款便利性。县级以上地方财政部门应当按规定及时补充创业担保贷款担保基金，或者由政府融资担保机构为符合条件的创业者和小微企业提供担保和增信，支持扩大创业担保贷款规模。

三、落实中央财政支持普惠金融示范区发展奖励政策。省级财政部门要认真组织实施《财政部 人民银行 银保监会关于实施中央财政支持普惠金融发展示范区奖补政策的通知》(金彩〔2021〕96号)，指导示范区地方财政部门制定奖补资金分配、使用和管理办法，落实精品示范区建设规划，加强部门协调和政策联动，有效引导普惠金融服务增量、扩面、降本、增效。

四、提高农业保险风险保障水平。省级财政部门要会同有关方面，严格落实《财政部 农业农村部 银保监会关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》(金彩嫌枣〔2021〕49号)有关要求，精心组织，周密部署，按月调度，强化预算保障，确保年内实现粮食主产省水稻、玉米、小麦全成本保险和种植收益保险全覆盖，稳定种粮农民收入，保障主粮安全。广西壮族自治区财政厅要会同有关方面，有序开展甘蔗全成本保险和种植收益保险，进一步完善保险方案，优化赔付机制，加强承保理赔管理，提高农民种植甘蔗的积极性。黑龙江省财政厅、内蒙古自治区财政厅要会同有关方面，扎实开展大豆全成本保险和种植收益保险试点工作，结合当地农业保险工作实际，尽快确定试点县，指导试点县做好承保机构选择、保险条款设定、保费补贴审核、绩效评价等工作。从而帮助提高我国豆油的自给率。

五、推进地方优势特色农产品保险。省级丛者贺财政部门要指导县级以上地方财政部门因地制宜，稳步开展本地优势农产品保险，

相关问答：创业基金贷款条件

创业基金贷款申请需要满足的条件有：

1、借款人的年龄在18岁以上，45岁以下，是我国的合法公民，并持有效身份证件;

2、借款人在贷款当地有固定居住的地址;

3、借款人持有工商行政管理机关核发营业执照以及相关行业许可证;

4、借款人创业渗派的项目符合相关规定;

5、借款人没有不良信用记录;

6、借款人有一定比例的自筹资金，是用来启动创业项目的;

7、贷款机构要求的其他条件。