峰峰矿区昊天小额贷款

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一、综合经济

经济总量：全市生产总值达79.64亿元，增长20.3%（按可比价格计算，下同）。其中，第一产业增加值完成1.52亿元，下降0.9%；第二产业增加值完成25.46亿元，增长18.7%；第三产业增加值完成52.65亿元，比上年增长21.6%，第三产业贡献率达62.4%。三次产业结构比例为2：32：66（总体为100，下同）。全市人均地方生产总值达3.6万元，增长12.5%。万元GDP能耗为1.4吨标准煤。

财政税收：财政总收入再攀新高，突破20亿元，完成200581万元，增长49.7％。地方财政收入103143万元，增长53.3％；地方财政支出140826万元，增长35.6％。国税收入105471万元，增长44.3%；地税收入65981万元，增长52.0%。税收中主体税种呈较快增长势头，其中增值税完成18393万元，增长35.0%；营业税17741万元，增长50.4%。

价格水平：价格总水平小幅上涨，居民消费价格总指数103.3%。其中，扣除鲜菜鲜果总指数103.6%；非食品价格指数100.5%；服务项目价格指数102.5%；消费品价格指数103.6%，其中：食品类、家庭设备用品及服务类、医药保健类、娱乐文教类和居住类呈上升势头，分别为109.9%、102.0%、100.2%、103.7%和103.7%；烟酒及用品类持平，衣着类、交通和通讯类呈下降势头，为96.9%和99.4%。

招商引资: 招商引资工作在创佳绩。全年共实施对外经济技术合作项目140项，引进市外资金突破50亿元，达到503785万元，增长25%。引进呼伦贝尔市外项目69项，引进资金301953万元，增长50%。总投资2亿元的国际机电物流园区和总投资5亿元的国际建材采购中心项目成功入驻我市综合产业园区；总投资3亿元的内蒙古长青伊藤食品加工项目添补了我市对俄食品加工产业的空白；以宝石洁具、华山拖拉机制造、天乐塑钢型材、恒基昊天建材为代表的出口加工项目使我市对俄加工出口产业领域得到进一步拓展；中国华能集团公司投资15亿元的灵东立井项目、投资1.6亿元的灵泉矿扩能改造项目全面开工建设。维多利亚商厦、新天地等商业中心区改造项目全面启动，使满洲里市的商业购物环境正向国际化、专业化方向发展。广州碧桂园集团、北京大龙地产等国内顶级房地产开发企业在我市投资10余亿元建设超大型、综合性房地产项目。

2007年招商引资分项目一览表

项目
个数
引资额（亿元）
占总引资额%

工业

其中：木材加工

房地产

基础设施

商贸

经贸

农业

其他
35

17

36

20

23

2

3

11
10

4.4

14

6.9

2.7

6.2

0.1

8.6
20.7

29

14.1

5.6

12.7

0.2

17.7

个体私营经济：个体私营经济发展健康。截止年末，个体私营经济13631户，其中，个体经营户12552户，私营1079户。个体私营经济从业人员达4万人，增长27.5%，其中，个体27951人，增长16.4%；私营12401人，增长62.2%。注册资金145482万元，增长20.0%，其中，个体25937万元，下降4.4%；私营119545万元，增长27.0%。上缴税金50746万元，增长58.6%，其中，个体上缴税金8494万元，增长15.2%；私营上缴税金42252万元，增长71.7%。

二、口岸经济

口岸疏运：口岸疏运工作成绩斐然。公路口岸二期续建工程如期竣工，口岸封闭区扩大至117万平方米。口岸年通过能力由100万吨提高到350万吨。滨州铁路海满复线工程满站至国境宽轨及其它大部分线路已投入使用。铁路口岸年通过能力超过3000万吨。满洲里机场级别达到4D级，旅客年吞吐能力100万人次。2007年，满洲里货运量突破3000万吨，达到3369万吨，增长13.5%。口岸过货量达2402万吨，增长10.6%，其中，铁路口岸2326万吨，增长9.8%；公路口岸74万吨，增长18.2%；进口2184万吨，增长7.3%，出口218万吨，增长60.9%。

外贸：2007年外贸经济再创辉煌，口岸外贸进出口总值突破80亿美元，达到84.3亿美元，增长24.0%。上缴关税及代征税近80亿元，达79.1亿元，增长14.5%。

满洲里市外贸进出口总值达33.37亿美元，增长27.5%，其中，外贸企业进出口总值24.37亿美元，增长27.2%，进口23.19亿美元，增长25.6%；出口1.18亿美元，增长68.6％；旅游贸易9亿美元，增长28.6%。截止年末，全市外贸企业546家，其中，进口额超千万美元的有52家；加工贸易实现进出口额1483万美元，下降21.2%； 利用外资1490万美元，实施对外承包工程和劳务合作86项，合同劳动人数7565人，新增外商投资企业5家，合同外资金额1883万美元。全年菜果出口35.5万吨，增长34.6%；创汇9117万美元，增长47.4%。

旅游：旅游业稳步发展。全年边境旅游人数90.8万人，增长12.4%，其中：中方出境20.3万人，下降7.6%；俄方入境69.5万人，增长18.7%（全年出入境旅游人数180.5万人次，增长12.5%）。国内旅游人数225万人次，增长17.8%。旅游总收入27.10亿元，增长16.9%（不含一日游）；旅游创汇2.43亿美元，增长15.9%。新增青鸟、天马、欧亚等8家国内旅行社和5家三星级酒店。成功举办了夏季旅游节和第五届中俄蒙三国选美大赛暨第九届国际冰雪节等活动。俄罗斯套娃广场被上海大世界吉尼斯总部评定为“世界上最大的套娃和最大的异形建筑造型群”，同时也被评为国家4A级旅游景区。俄罗斯艺术博物馆于2007年5月正式对游客开放。推出了满洲里—巴尔虎草原民俗一日游、二日游；整合包装了满洲里一日游；开通了长春—满洲里—俄罗斯伊尔库茨克、满洲里—呼和浩特—三亚航空旅游线路；开通了满洲里—俄罗斯红石市国际班车。与CCTV2006中国十佳魅力城市达成了共同开发旅游精品线路的共识。积极推介和引导俄罗斯游客来我市旅游并通过我市到海南、秦皇岛、北京、广州等地旅游，延伸了旅游线路。

三、传统经济

农业：农业总产值完成28123万元，增长34.0%（按现价计算，下同），其中：种植业产值完成5116万元，增长26.3%；牧业产值完成7392万元，增长26.4%；渔业产值15098万元，比上年增长36.2%；农林牧渔服务业产值完成517万元，增长275%。

农作物总播种面积达到1383公顷，下降19.7%；菜薯总产量4.1万吨，下降21.8%；瓜类5471吨，下降0.4%；水果130吨，与上年持平。

年末牲畜总头数67989头（只），增长27.9%。其中，大牲畜和羊合计33829头（只），下降20.1%；生猪存栏34160口，增长215.9%。貂、狐等特种经济饲养量达8.4万只，其中貂2.12万只、狐5.52万只、獭兔0.76万只。
工业：工业规模继续快速扩张，结构进一步优化。全市工业总产值突破50亿元，实现54.4亿元，增长48.6 %。实现增加值21.04亿元，增长24.6%。

规模以上工业企业67户，实现产值298717万元，增长56.9%。按轻、重工业分，轻工业实现产值19399万元，增长0.3%，重工业279318万元，增长63.3%。轻、重工业结构比重为6.5：93.5（总体为100）。从所有制形式看，国有经济和其他经济类型工业分别完成工业总产值123054万元和175663万元，分别增长17.0%和106.2%。从隶属关系上看，自治区属、呼伦贝尔市属、市属工业分别完成产值50044万元、86416万元和162257万元，分别比上年增长11.4%、19.6%和121.5%。原煤工业实现产值7.8亿元，增长6.8%；供电、供热行业实现产值5.2亿元，增长13.0%。2007年，木材落地加工量380万立方米，增长50.8%，实现产值近40亿元。

固定资产投资及建筑业：全社会固定资产投资总额达43.5亿元（含铁路），增长40.3%。地方施工项目173个，投资额完成39.67亿元，增长38.1%。其中，第一产业投资0.14亿元，增长245.5%；第二产业11.07亿元，增长38.3%，其中，工业11.07亿元；第三产业28.46亿元，增长37.6%，其中，房地产开发投资完成13.23亿元，增长85.8%。全年施工房屋面积197万平方米，其中，住宅施工面积84.9万平方米，增长1.1%。竣工房屋面积78.9万平方米，下降48.0%，其中，住宅竣工面积33.7万平方米，下降44.2%。建筑业实现增加值4.42亿元，与上年持平。

邮电通讯业：邮电通讯事业快速发展。全市网通、电信、邮政、移动、联通、铁通等六家邮电通讯公司业务总收入实现15426万元，增长21.4%。互联网用户普及率为28.1%。

批发零售餐饮业：消费市场持续走旺。全社会消费品零售总额35.78亿元，增长20.8%。其中，批发零售贸易业仍占据首位，全年实现零售额30.66亿元，比上年增长19.2%，占消费品零售总额的85.7%；其次为餐饮业，全年实现零售额5.12亿元，增长43.7%，占消费品零售总额的14.3%。从企业经营规模来看，规模以下及个体商业仍是我市商品流通领域的主力军，全年实现消费品零售额24.76亿元，增长18.9％，占全市批发零售贸易业消费品零售总额的69.2%。

金融保险业：金融业运行状况良好，货币供应充足。截至年末，全市金融机构存款余额92.76亿元，增长12.6%；贷款余额23.50亿元，增长11.5%；银行现金收入428.85亿元、现金支出442.59亿元，分别增长5.9%和6.4%。

保险事业快速发展。全年保险行业实现保费收入13681万元，增长20.0%，其中，财险收入4712万元，增长30.4%；人险8969万元，增长15.1%。

四、城市建设与管理

城市规划：依据城市总体规划，委托英国ATKINS设计公司、清华大学设计院等一批高水平的规划设计单位相继编制完成了新城区概念规划及城市设计、新城区控制性详细规划、扎区新区的控制性详细规划和修建性详细规划、查干湖旅游景区规划、产业园区控制性详细规划、新行政中心修建性详细规划、新行政中心服务楼建筑方案、站前广场规划设计、全市消防专项规划等，全年共完成控制性详细规划3项，规划面积37.379平方公里；修建性详细规划14项，规划面积10.5867平方公里，审查修建性住宅小区规划43项。

基础设施建设：2007年基础设施项目共四大类61项，本年度计划投资3.62亿元，年度完成投资2.91亿元。

外立面改造工程 对市区内"五纵七横"12条街道两侧共165栋重点楼房外立面进行欧式风格改造，总建筑面积20万平方米。以塑造我市"单体建筑特色突出，完成投资1.3亿元。绿化工程 概算投资为2516.9万元，绿化方式主要是草坪种植和树木裁植。 道路工程 主要改造树林路、通河路、西一道街、阜城街四条道路，新建查干湖景区、南区集贸市场道路、衡山路、中苏路、兴华路商业半步行街。路灯工程 新安装路灯133盏，更换路灯176盏，概算投资246.4万元。南区广场建设 南区阜城街广场（7230平方米）、南区天桥路广场（4100平方米），概算投资177万元。已建设完成。 垃圾处理场工程 满洲里市垃圾处理场分为市区垃圾填埋场和扎区垃圾填埋场，设计使用年限15年，概算投资6250万元，年处理能力为14万吨。扎区垃圾填埋场年处理能力为7.5万吨 。建成区绿化覆盖率35.2%；绿地率33.6%；人均公共绿地23.8平方米，万人拥有公共汽车11台。

建筑业企业资质管理：对63家外进企业办理了准入手续。其中建筑施工企业55家，设计企业5家，监理企业3家。对进入我市的113加外进施工企业、监理企业、设计企业进行了资质审查备案。

工程项目及工程造价管理：

施工许可核发：全年共对88个项目发放了施工许可证（其中公共服务建筑工程18项、房地产开发项目50项、市政基础设施11项、工业厂房9项），总建筑面积99.52万平方米，总投资34.16亿元。

竣工验收备案：对市区具备竣工验收条件且各项手续齐全、各项规费交纳完毕的43个工程项目进行了竣工验收备案。

工程造价管理：对全市的建筑材料生产厂商及供应商533种材料进行价格调查，发布了《满洲里地区材料价格信息价格》文件。对市政府投资40多个项目提交的装饰材料价格进行了审查、备案。

建设项目履行招投标及施工图审查：

工程招投标：全年共完成施工招投标项目91项，招投标率达到100%，直接发包率为零，公开招投标率98.9%，实行邀请招投标项目1项，邀请招投标率1.1%。招标工程标底造价为15.41亿元，中标工程造价为15.05亿元，节约资金3603万元。完成市政基础设施工程招投标16项，房屋建设工程招投标63项，装饰装修工程招投标2项，前期物业招投标7项。全年完成监理招投标56项，工程监理备案率为100%。

施工图审查：全年共审查施工图设计文件74项，其中房屋建筑66项，全部为节能建筑，建筑面积82.54万平方米，共审查出违反国家《强文》规定建筑专业15条，结构专业7条，全部返回整改。

建设工程社会保障费费收缴：全年共收缴建设工程社会保障费2400万元。

进城务工人员的权益保障：在新建项目开工前与建设单位、施工企业签订农民工工资保证书；在全市范围内积极运作成立劳务分包企业；着重加强了劳务分包施工合同管理，印发了劳务分包合同书，明确了建设单位（开发企业）、总包单位、分包单位三者间的责任关系。全年共收取农民工工资保障金118.3万元，已处理拖欠民工工资事件数十起，平息了多起农民工群体上访事件，为1221名农民工追讨拖欠工资314.8万元。满洲里市最低工资标准620元/月，非全日制工作小时最低工资标准6元/小时。

建筑节能：2007年，我市房地产开发项目全部按节能50%执行节能设计标准进行设计施工，节能设计审查率为100%。节能工作中采取了节能屋面、节能墙体、节能窗、首层地面周边构造、地下室外墙保温构造五项节能技术。

质量安全检查：全年共下发各种隐患整改通知单186份1876条，对在施工中存在严重质量问题的8个工程项目下达了停工整改通知书，避免了主体及安全隐患45起。

房产开发企业年检、预售许可核发：对全市41家房产企业进行了资质年检，其中房地产开发企业27家、物业企业13家、房地产价格估价机构1家，所有企业均通过了此次初检工作。办结商品房预销售许可证49个。

拆迁管理：核发拆迁许可证27项，拆迁面积9.92万平方米，拆迁总户数1195户。拆迁补偿资金7000万元（含拆迁安置楼）。

物业管理：全年新增物业管理项目14个，建筑面积32.51万平方米，物业管理项目总数达到88个，管理面积达到233万平方米；新组建业委会3个，业委会委员总人数137人；完成12个新建房地产开发项目竣工综合验收备案登记；当年共归集商品房专项维修资金1684万元，商品房专项维修资金归集总额5326万元；对已实行物业管理但问题较突出的健康（西侧部分）和幸福小区等12个物业区进行了综合配套整治；对没有推行物业管理的三道街教工楼、邮政楼存在多年的历史遗留问题进行了彻底改造，并成功推行了物业管理。

社区用房筹建：共对11个新建开发项目收缴社区用房建设资金90.8万元，14个社区用房建设资金累计达113万元。

产权交易登记：全年办理处产权登记11602宗，共收取交易手续费190万元，登记费83万元，代征契税1461万元，营业税及其他税种1176万元。

五、市场监管 环境保护 社会治安

市场监管：全年共办理下岗优惠证245个，减免管理费41.8万元；办理残疾人、大学毕业生优惠证42个，为企业申请办理商标注册20件。开展了口岸收费清理整顿工作，对涉及口岸收费项目和收费标准认真核对认定，对32大项、45小项及口岸收费进行了规范，降低了2个收费标准。全年受理申诉举报案件562件，挽回损失35.6万元，申诉案件解决率100%；受理投诉案件1126件，挽回经济损失67.5万元。餐饮单位量化分级管理覆盖率100%。

环境保护：全年共审批建设项目116项，工业项目“三同时”执行率达到95%以上，重点工业企业污染物排放稳定达标率100%；加强饮用水的保护和管理，对辖区内集中式饮用水源地定期巡查；对全市的重点污染源采取例行检查和夜查、节假日抽查等方式，关停取缔3家，移送89个，限期治理43家，限期整改42家，对39家违法排污企业予以曝光。城市水环境功能区水质达标率100%。对限期治理中存在问题的18家木材加工企业采取了关闭停产措施。环境保护投资指数2.34%；空气污染指数99.6%；区域环境噪声平均值54.2（dB）；交通干线噪声平均值66.9（dB）。受理信访案件61件，结案率100%，信访投诉率下降了9%。

社会治安：受理群众来信来访2060件（次），下降29.2%，结案率88.9%。集体上访100批1928人（次），分别下降13.0%和24.3%，个体访120件178人（次），分别下降37.2%和44.4%。共发刑事案件538起，破387起，破案率为71.9％;其中大要案件发162起,破98起,破案率为60.5％；特大案件发44起，破28起，破案率为63.6％。共受理经济案件31起，破案6起，涉案金额402.2万元。共发治安案件1003起，查处931起，查处率提高0.2％。共发生交通事故16起，交通事故死亡率5.49人/万车。共发生火灾88起，损失折款58.65万元元，无人员伤亡，损失折款上升58.2%。

六、社会事业

教育：全市现有幼儿园6所，小学14所，普通中学13所，其中：初级中学8所、高级中学3所，九年一贯制学校1所，完全中学1所。

文化：“拓拔鲜卑历史陈列厅”、“海洋生物标本陈列厅”和“环呼伦湖生态陈列厅”正式开馆。俄式建筑保护群由35处扩展到70处。文化遗产保存完好率100%。博物馆共接待团体217个，累计参观人数5702人次。撰写了史志文集《古体诗词中的满洲里》，现已付印。赴俄后贝加尔举办了满洲里书画展，组织歌舞团赴俄红石、赤塔进行了专场文艺演出，并在赤塔市第七届“奔鹿节”文艺汇演比赛中荣获最高奖，举办了第三届满洲里市“市民文化艺术节”，组织广场文艺演出30余场。组织了莫斯科马戏团来满洲里市进行了三场专场演出。歌舞团完成专场演出、礼仪迎宾等260场。市级大型广场文化活动次数12次/年。

体育：成功举办了2007年全国男子冠军柔道赛暨2008年奥运会选拔赛；举办了“通向北京之路”国际自行车赛；举办2007年全民健身月启动仪式既千人健步走活动，在整个活动期间，还举办了全市万人长跑、全市妇女健身展演等20多项比赛。我市乒乓球队出访俄阿金斯克布里亚特自治州进行友谊交流比赛并邀请俄赤塔市、阿金斯克布里亚特自治州乒乓球队参加满洲里市第二届“地税杯”乒乓球赛。经常参加文体活动人数占总人数的比例51.6%。人均体育场面积1.6平方米。

卫生：全市共受理投诉举报案件193起，结案193起。对食品生产经营单位实施行政处罚354户次，其中警告、责令整改303户，取缔22户，罚款39户，罚款金额5.3万元，没收销毁食品1222.8公斤。对各类法定监管的公共场所实施处罚23户次。对学校食堂处罚4户。取缔非法医疗美容2处，没收医疗美容器械3件；检查非法行医2起，没收非法药品价值人民币0.3万元。全市共监测各类食品餐饮具样品2975份，合格率93.34%。全年没有重大食物中毒事故发生。市第一医院已经顺利完工并投入使用。市疾控中心综合楼工程已基本完工。每10万人拥有卫生服务中心3.1个。

科技：研发（R&D）经费支出占GDP比重为2.2%。成功举办了第四届中俄蒙科技展暨高新技术产品交易会，国内参展单位500多个，参展项目近两千项，参展商2000余人，俄罗斯方面有140余家科研院所、高新技术企业携带近800余个项目前来参展，展会期间来到现场参观和洽谈的国内外客商达5万余人次。共签署了各项合作协议59项，合作内容包括创办合资企业、技术转让、合作开发、产品交易等方面，协议金额达13.65亿元。 围绕《全民科学素质行动计划纲要》举办全市性科普教育活动5次。

广播电视报刊： 2007年，满洲里电视台共播出新闻3150条，系列报道、连续报道25组；播出专题片38部、各类栏目播出60期、其它类宣传片25部。其中，在中央电视台播出新闻、专题26条（部），内蒙古电视台投稿80余条，呼伦贝尔电视台投稿170余条（篇），其他电视台播出23条（部），宣传短片15部。满洲里人民广播电台广播电台在呼伦贝尔发稿478条，内蒙古广播电台发稿98条103分，在中广网、国际在线发稿162条、中央人民广播电台发稿17条。报刊发稿2800条，外宣400多篇，全年播发《聚焦重点工程》、《关注民生》、《生态边城》等50余组系列报道。

七、人口 就业 社会保障和居民生活

人口：年末全市总人口30万人，常住人口22万人。其中，户籍常住人口为163441人（公安口径），总户数64535户，男女性别比例为50.6：49.4（总体为100）。按行政区划分，市区人口为63489人，扎区人口92061人，东湖区7891人。全年出生1104人，出生率为6.8‰，计划生育率为95.2%，全市出生婴儿男女性别比为112：100。满洲里市人均预期寿命为73.8岁。

城镇再就业：继续保持“零就业家庭”动态为零。实现新增就业10794人（其中下岗失业人员3281人），“4050”人员再就业1205人。发放《再就业优惠证》1151本，其中为集体企业失业人员办理374本。开发“4050”人员公益性岗位132个，发放公益性岗位补贴45万元。对1824名持有《再就业优惠证》灵活就业人员给予养老、医疗和失业三项社会保险缴费之和补贴2/3，共618万元。为715名下岗失业人员发放再就业小额贷款1367万元。全市城镇登记失业率为3.93％。

社会保险：全市养老保险参保人数为26331人，增长22%，完成全年任务的117%；基金收缴9125万元，增长18%。医疗保险参保人数72658人，增长17%，完成全年任务的100%；基金收缴5109万元，增长30%。工伤保险参保人数为23635人，增长51%，完成全年任务的100%；基金收缴160万元，增长60%。生育保险参保人数为26617人，增长36%，完成全年任务100%；基金收缴265万元，增长5%。失业保险参保人数37112人，下降8.4%，完成全年任务94%；基金收缴1299万元，增长42.3%。农民工工伤保险参保人数为5033人，增长67.8%，完成全年任务的100%。

最低生活保障：2007年，我市共有低保户3827户，低保对象8650人，发放低保资金1326万元。低保标准从上年150元提高到170元。2007年，我市作为首批全区医疗救助试点城市，对我市贫困家庭的三名患先天性心脏病的儿童进行了免费手术，全年救助3.8万人次，共发放救助物资128万元，发放救助款14.7万元。福利敬老院全面开工建设，光荣院和儿童福利院已完成土建主体工程。

居民生活：城镇居民人均可支配收入12768元，增长14.0%。在岗职工31482人，下降6.4%。在岗职工年人均工资22044元，增长25.1%。年末全市居民储蓄存款余额59.61亿元（不含外币），增长11.6%；居民人均储蓄存款达3.6万元，比上年末增长9.0%。

居民年人均消费性支出8918元，增长7.3%。其中，食品支出和衣着支出仍占主要份额，分别占29.9%（恩格尔系数）和15.0%，其中，食品支出和衣着支出比重分别增长3.1个百分点和0.5个百分点；居民人均非消费性支出3850元，与上年持平，其中，转移性支出占据首位，人均2278元，占非消费性支出的59.2%；其次为社会保障支出，人均766元，占非消费性支出的19.9%。

住房公积金：住房公积金累计归集额30360万元，当年归集额5926万元，增长4.7%；向个人支付和偿还职工住房公积金4148万元，与上年基本持平；发放住房公积金委托贷款5599万元，下降19.4％。居住条件进一步改善，人均住房建筑面积32平方米，人均住房使用面积20.2平方米，比上年增加2.2平方米。

注：公报中数据为初步统计数。

2007年，全年用于社会事业和改善民生的财政支出6.6亿元，增长67.4％。科技交流和科学普及扎实开展，荣获了全国科普示范城市称号。完善了第九中学、第十中学、逸夫小学、三道街小学和扎区公办幼儿园等教育基础设施建设。通过教育“两基”国检验收。启动了内蒙古大学满洲里学院建设。举办了第三届市民文化艺术节系列活动，“放歌满洲里”、“CCTV激情广场”扎区大型演唱会等文艺演出圆满成功。新建市第一医院投入运营，疾控中心综合楼工程竣工。承办了2007年全国男子柔道冠军赛暨2008年奥运会选拔赛和“通向北京之路”国际自行车赛。新闻大厦主体封顶，编制了广播电视发展软课题，实施了有线电视数字化改造。新增就业10794人，城镇登记失业率控制在3.93%，实现“零就业家庭”动态消零。发放再就业小额贷款1367万元，带动1438人实现再就业。城镇居民住院基本医疗保险率先在自治区实现全覆盖。企业退休养老金人均增长101元。最低生活保障标准由150元提高到170元。开工建设廉租房2万平方米。扎区贫困居民住宅楼投入使用。福利敬老院、残疾人服务中心和两个社区文体活动中心建成使用。为扎煤公司和市属企业退休职工发放困难扶助资金3652万元；发放送温暖和爱心助学资金242万元。民生社会事业和谐进步。

民风民俗

俄罗斯的传统婚俗
俄罗斯民族风俗习惯
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鄂温克族猎民奇闻
俄罗斯的味道
蒙古族的婚俗
蒙古族的传统节日
蒙古族禁忌：草原上的禁忌
俄罗斯社交礼仪
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套娃：俄罗斯传统文化的象征 27654

B. 莱商银行峰峰贷如何注销账户的

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C. 咸宁市2010年政府工作报告的2010年工作重点

围绕今年的目标任务，我们将着力抓好以下七个方面的工作：
（一）进一步扩大内需，推动经济总量持续增长。用足用好国家、省各项扩大内需政策，培育增长优势，做大经济总量，确保全市生产总值达到500亿元。
加大项目投资力度。坚持项目立市，通过向上争取政府投资、向外引进产业投资、向内激活民间投资，力争全社会固定资产投资突破400亿元，工业投资和技改投资增幅均达到30%。注重研究国家、省投资政策和“两圈一带”战略规划，结合编制“十二五”规划，充实完善项目库，做好项目申报、争取和实施工作，保证重大项目建设有序接替。抓好已开工项目尤其是中央新增投资项目的续建和收尾，确保尽早见效。完善项目推介制度，做好对外引进项目工作。实行更加开放的投资准入政策，发挥市场机制在投融资中的作用，引导更多的社会资本进入基础设施、基础产业、高新技术、金融服务、教文体卫和公共服务领域。完善项目建设责任制度和绿色通道制度，健全领导“挂企业、包项目、促发展”工作制度，提高项目建设质效。
着力扩大消费需求。发挥消费拉动经济增长的原动力作用，全面落实鼓励消费的政策措施，力争社会消费品零售总额突破200亿元。增强居民特别是低收入群体的消费能力，改善消费预期。深入实施“万村千乡”、“双百”、“农超对接”、“新网”工程，全面落实家电、农机、汽车摩托车“三下乡”和汽车、家电“以旧换新”等消费政策，培育农村消费热点。进一步拓宽消费领域，推进网点进社区、服务进家庭，稳步发展大宗消费，促进城市耐用品消费升级换代，大力发展商业、物业、家政、健身等服务性消费，规范发展会计、律师、公证、监理、资产评估等中介服务。优化消费环境，加强物价监测预警，建设绿色市场。
强化财政金融服务。发挥预算资金的导向作用，优化财政支出结构，加大对民生事业、重点领域改革、重点项目建设、结构调整升级的保障力度。发挥财税政策的杠杆作用，依法加强税收征管、非税收入清理和政府投资项目评审。完善政银企合作机制和信贷政策、财政政策、产业政策协调机制，力争信贷投资规模增长18%以上。支持对民生工程、中小企业、“三农”、基础建设、节能减排、科技创新等方面的信贷服务，促进中小企业和农村融资难等问题有效缓解，保证重点项目贷款需要。落实信贷投放奖励措施，鼓励金融机构创新服务产品、优化信贷结构、提高信贷质效。加强金融监管，优化金融生态环境。
（二）进一步调整结构，促进产业优化升级。按照传统产业高新化、高新产业规模化、优势产业特色化、特色产业现代化的思路，调整产业结构，转变发展方式。
推动工业提速增效。坚持工业强市，按照产业抓集群、企业建龙头、产品创名牌的思路，推动各方力量向工业聚焦、各种要素向工业聚集、各项服务向工业聚合。积极实施“六大支柱产业升级计划”：支持和推动以咸宁核电、蒲圻火电、凯迪生物质发电等为主的电力能源产业，以天化、精华、洁丽雅、元田等为主的纺织服装产业，以红牛、黄鹤楼酒业、今麦郎（统一）饮品、元阳食品等为主的食品饮料产业，以合加环保设备、三环方向机、台湾光宝、中震仪器、能一郎电池、瀛通电子、玉龙机械、吉通电瓶等为主的机械电子产业，以林浆纸一体化、森工科技产业园、博友竹业、金成家具、比伦生活用纸等为主的森工造纸产业，以华新和葛洲坝水泥、华夏建龙、方圆船舶、钒矿产业、涂附磨具等为主的冶金建材产业等六大支柱产业投资扩产，技改扩能，管理扩效，集约经营，集群发展，确保总产值占全市工业比重80%以上。大力推广高新技术和先进适用技术，重点改造一批销售收入过亿元、利税过千万元的骨干企业。鼓励企业兼并重组、强强联合，打造一批龙头型、基地型、品牌型的“工业代表队”。继续实施中小企业成长工程，新增规模以上企业80家，规模以上工业增加值180亿元。加强重点企业运行监测分析，搞好煤电油运、重要原材料的供需衔接。支持优势产品争创品牌，新增省级以上名牌产品12个以上，提高“咸宁制造”的覆盖面和效益比。
提高农业产业化经营水平。坚持农业稳市，大力发展特色农业、规模农业、品牌农业，加强农业综合生产能力建设，确保粮食产量稳定在22亿斤以上，农业总产值增长4.5%。完善促进农业产业化经营政策措施，按照“一县一业”的思路，大力实施“六大特色农业品种发展计划”：支持和推动咸安鸡业、嘉鱼蔬菜、赤壁猕猴桃、通山水果、崇阳鸭业、通城油茶加快发展，加快提升种养业开发经营水平，力争特色板块基地发展到330万亩，以“特”入市、以“特”扬名、以“特”取胜。大力推动菜篮子产品集约化、设施化、规模化、标准化生产。推进“在山上再造一个咸宁”，抓好秋冬农业开发，改造低丘岗地10万亩、低产林8.5万亩。大力发展农产品加工、销售企业，力争年销售收入过亿元的龙头企业达到23家。健全农业社会化服务体系，提高农民组织化程度。加强农业标准化生产，搞好动植物疫病防控，确保农产品质量安全，力争新认证“三品”标识产品30个。
促进现代服务业突破性发展。推动现代服务业与第一、二产业互动发展，力争第三产业增加值达到176亿元。大力实施“六大主体三产培育计划”：支持和推动旅游、金融、物流、房产、信息、休闲等产业科学规划，整合开发，延伸链条，加速发展。巩固扩大办节成果，按照“大旅游、大产业、大协作”的要求，整合旅游资源，完善旅游要素，创建旅游精品和名镇、名村。实施“温泉+N”发展模式，推动吃、住、行、游、购、娱等相关产业协调发展。加快推进旅游新城、汀泗桥历史文化名镇、赤壁古战场二期、龙佑温泉、五龙山温泉、九宫山风景区、太阳溪漂流、隐水洞风景区、浪口温泉度假区、山湖温泉度假区、黄龙山风景区等项目的建设与完善，构建“1+6”旅游区域发展格局，力争接待游客1000万人次，旅游总收入增长45%。大力发展农家乐经济，拓宽农民增收渠道，放大旅游产业效应。支持金融创新发展，加大股份制金融机构引进力度。加强担保机构和创业投资平台建设。促进保险业稳步发展，发挥保险融资和保障功能。鼓励企业上市融资，争取上市公司有1-2家。改造传统商贸服务业，大力推行连锁经营、特许经营和物流配送，引进培育第三方物流企业。依托不断完善的交通运输网络，大力发展现代物流业，抓好长江产业园物流园、移动物流中心、新合作鄂南仓储配送中心、昊天建材城、亿丰农商贸城、鄂南机电五金商贸城、天成物流园区、嘉和明园商业城、通泰综合市场等商贸物流市场建设，努力打造华中物流枢纽、产品交易中心。加强普通商品房和保障性安居工程建设，规范发展住房二级市场，发展楼宇经济，促进房地产业健康发展。培育电子配送、网上交易等新型业态，促进电信网、互联网和广电网“三网融合”，加快3G业务发展，打造数字物流。加强信息平台建设，扩大广播、影视、报业等传媒和电话、邮政、互联网等网络覆盖率。结合地热资源开发利用，大力发展融体育健身、文娱表演、商务会展、文化创意于一体的休闲产业。引导社会资本投资，完善基础设施建设，培育市场主体，推动休闲产业健康发展。
加大科技创新力度。强化企业技术创新主体地位，引导企业加大技术改造升级力度，争取15家企业进入全省成长路线图、创新型企业、重点示范企业等科技计划第一阵营。全面推进科技投融资、科技型与创新型企业建设、农业科技创新体系建设、科技园区建设，抓好主导产业和新兴产业领域共性技术、关键技术的攻关，为产业结构调整提供技术支撑，科技进步贡献率达到55%。落实支持自主创新政策措施，加大科技投入，积极引进研发机构、申报科技专项，加快高新技术产业发展，确保高新技术产业增加值增长20%。加大知识产权保护力度。加强与高等院校、科研院所的合作，拓展产学研合作广度和深度。
（三）进一步优化布局，促进区域协调发展。以更大的决心、更强的力度、更高的水平，优化功能布局，促进区域协调发展，加快形成新的区域经济增长极。
加快推进“五城一区”建设。加快推进工业新城建设，进一步完善咸宁经济开发区管理机制，坚持大项目立园，确保投产、新建项目各20个，投资、产值均增长30%，实现税收4亿元。加快推进旅游新城建设，做好温泉资源开发保护工作，延伸旅游产业链条，加快建设山水生态居住区、森林温泉养生区、郊野运动休闲区和桂乡民俗体验区等重点项目。加快推进职教新城建设，完成启动区基础设施配套，加快主体工程建设，完成投资3亿元；引进1－2所市外高校或中职学校落户，推进市区中职学校实质性整合。加快推进梓山湖生态新城建设，实施项目详规，启动水电路等基础设施、旅游项目、被征地农民还建小区建设，完成投资10亿元。加快推进咸安新城建设，启动107国道城区段拓宽工程，完成三元路建设，加快建设商贸物流市场。加快推进向阳湖现代农业示范区建设，完善总体规划，制定区域性控制详规，启动一期基础设施、向阳湖文化名人中心建设，引进1－2个农业科技示范项目落户。
大力促进县域经济发展。抢抓长江经济带新一轮开放开发和武汉新港建设的机遇，坚持市县共建、县县共建、沿江突破、垂江延伸，打造临城、临江、临港、临高速铁路、临高速公路经济带。支持咸安区抓好“四区一城一带”和旅游、物流、纺织、森工、食品等产业建设，支持嘉鱼县抓好以精细化工、水泥建材、钢管制造、船舶制造、农副产品深加工等产业建设，支持赤壁市抓好“一区三园”和纺织服装、机电、能源、建材、造纸、旅游等产业建设，支持通城县抓好“两翼四区”和钒业、陶瓷、电子等产业建设，支持崇阳县抓好“新天府”规划和食品、建材、矿产、医药卫材等产业建设，支持通山县抓好“一区两园”和旅游、石材产业建设。力争赤壁市进入全省县域经济综合排名前10名，咸安区进入前20名，嘉鱼县、通城县、通山县在第二方阵中进位，崇阳县进入第二方阵。
积极推进新型城镇化。坚持大手笔、高起点、全覆盖、严控制，健全城乡规划体系。在加快中心城市建设的同时，注重发挥中小城镇在联结城乡、辐射农村、承载产业、扩大就业中的重要作用，扎实推进县市城区、重点镇和口子镇建设，打造中小城市群，提高城镇综合承载能力。加快推进户籍制度改革，使在城镇稳定就业居住的农民有序转为城镇居民。
（四）进一步夯实基础，增强可持续发展能力。按照打基础、利长远、惠民生的要求，加大生态保护、环境治理力度，加快推进基础设施建设，努力实现可持续发展。
加强生态环境建设。坚持生态兴市，深入开展“蓝天、碧水、绿地、宁静、清洁”行动，大力推进省级环保模范城市创建。全面实施淦河生态整治、潜山森林公园三期、低碳经济示范区、金桂湖未来人居工程、咸宁垃圾焚烧发电厂、县市污水处理厂建设等“六大生态环境建设计划”。与华彬集团携手共进，加快培育低碳产业，积极发展低碳经济。严禁新上“两高一资”项目，加快淘汰落后产能。突出抓好森林资源和生物多样性保护。统筹城乡林业一体化建设，加强重点水域保护开发。逐步建立生态环境建设长效机制，探索环境资源有偿使用制度和排污权有偿交易制度。强化节能减排目标责任制管理，确保节能减排“十一五”目标任务全面完成。
推进基础设施建设。突出抓好中心城市建设、交通路网建设、沿江港口建设、城乡电网扩容扩建、城乡通信网扩容扩建、水利基础设施建设等“六大基础设施建设计划”。进一步完善城市功能，建设潜山南入口广场、东环线、西环线、武广站中大道、金桂路延伸线、自来水三期等重点城建项目。依法推进“城中村”和旧城片区改造，加大土地储备力度，加强城市管理经营，实现以城建城、以城养城、以城兴城。加快杭瑞高速咸宁段、武咸城际铁路、武咸快速通道、咸通高速、通界高速、沿江一级公路建设，启动嘉鱼、赤壁长江大桥项目前期工作。加大港口建设力度，推进嘉鱼、赤壁综合型专业化深水码头建设，构建以港口为轴心的区域物流网络。加快城乡电网建设，新建2座220千伏、4座110千伏、3座35千伏输变电工程。加快通信网建设，提高通信能力，重点完成对旅游景区、交通要道、边远农村的通讯覆盖。推进水利基础设施建设，争取国家和省专项资金，抓好以32座病险水库除险加固为重点的防洪工程、以灌区续建为重点的灌溉工程、以生态环境改善为重点的水土保持工程、以小型农田水利建设为重点的高产农田建设工程、以排水设施完善为重点的城镇治渍排涝工程。
改善农村生产生活条件。全面落实各项强农惠农政策，完善以奖代补、先建后补、以物抵资、民办公助等方式，增加农业农村投入，推进新农村建设。继续推进“五改五通”工程，深入实施“百镇千村”工程，着力抓好20个重点镇、100个示范村建设，加快“绿色家园”工程推进步伐，不断改善农村人居环境。以抓好全省脱贫奔小康试点为突破口，深入开展城乡结对共建活动，推进开发式扶贫，完成整村推进“三个确保”任务。继续落实好贫困地区和水库移民后期扶持政策。
（五）进一步深化改革，扩大对外对内开放。以海纳百川的胸怀、改革创新的精神，积极破解发展难题，激发科学发展的动力和活力。
加快重点领域改革。加快实施“两型”社会建设综改试验六个专项规划，落实三年行动计划的各项任务。推动厅（汉）市（县）合作纵深发展，放大共建效应。引导企业建立规范的现代企业制度。稳妥推进党政机关与所办工商企业脱钩改制工作，加强国有资产监督。深入推进农村各项改革，加大农村土地流转力度，鼓励发展多种形式的适度规模经营，稳步推进“小三场”改革。落实资源型产品价格、环保收费改革政策。执行最严格的耕地保护和节约集约用地制度，优化土地利用结构和布局，加强土地市场建设。推进城乡一体化综合试点。深化医药卫生体制改革，健全基层医疗卫生体系，巩固新型农村合作医疗成果，确保城镇医疗保险率达到90%以上。深化公益性和经营性文化事业单位改革，强化公共文化服务体系建设，加强文化市场监管。
着力承接产业转移。创新承接产业转移政策措施，全方位推进招商引资，多形式承接产业转移。抢抓武广高速铁路全线开通机遇，全面融入武汉城市圈，加快接轨珠三角、港澳粤经济圈和长株潭城市群，重点引进产业带动强、财税贡献大、科技含量高、资源消耗少、环境污染小和有利于促进消费的好项目、大项目，加大企业总部、营运中心引进力度。完善招商引资考核办法，实施入驻项目后评估制度，不断提高项目资金到位率，确保引资到位资金增长20%，实际利用外资超过1.5亿美元。
大力促进全民创业。建立健全创业孵化、创业培训、创业指导、创业扶持“四位一体”机制，激发全民创业热情。大力实施“市场主体增量”行动，不论轻工业重工业，不论技术层次高中低，不论规模大中小，只要符合产业政策和环保要求，都放开、放手、放活发展。鼓励有实力的非公有资本进入金融服务、公用事业、基础设施等领域，鼓励农民通过发展乡村经济致富，鼓励农民、下岗失业人员、待业人员就业创业。抓好“回归创业”工程建设，促进打工经济向创业经济转变。注重做好企业家培养工作，树立一批民营企业典型。
稳定和开拓出口市场。研究制定促进外贸出口的政策措施，加快转变外贸增长方式，推动出口市场多元化、集约化，努力巩固扩大对外贸易，力争出口总额突破1亿美元。进一步优化出口商品结构，在扩大机电产品出口的同时，重点培植麻棉纺织、医用卫材、机电、建材等出口基地，重点支持三环方向机、汇美达、大升印染、通城砂带等出口企业发展，提高出口产品的质量和附加值。加快“大通关”进程，争取商检、海关在咸宁设立分支机构。大力发展对外工程承包、对外投资和劳务输出。
（六）进一步改善民生，促进社会和谐。既要注重做好锦上添花的事情，更要注重做好雪中送炭的工作，努力提高人民群众幸福指数。
千方百计扩大就业。贯彻落实税费减免、小额贷款和就业援助等优惠政策，加大就业指导培训力度，开发公益性就业岗位，多渠道增加就业岗位，扩大就业容量。加强就业公共服务体系建设，重点做好大中专毕业生、城镇就业困难人员、农民工就业服务工作。抓好以创业促就业工作，实施援企稳岗计划，稳定就业形势。加强人力资源市场建设，妥善处理劳动争议，维护劳动者合法权益。
完善社会保障体系。进一步提高社会保障水平，“五险”扩面达到 150万人以上。启动城镇企业职工养老保险省级统筹，做好企业退休人员基本养老金调整工作。完善城市低保制度，提高农村低保比例。建立健全困难群体临时救助制度和医疗救助制度。加快推进养老服务体系建设，支持社会力量兴办养老机构。启动残疾人社会保障体系建设。
加快社会事业发展。坚持教育优先发展。优化基础教育布局，解决好困难家庭子女上学问题，促进城乡、区域教育均衡发展。大力发展职业教育，提高高等教育质量。创新人才工作模式，实施人才培养系统工程。加强医疗卫生工作，提高医疗服务质量，抓好甲型H1N1流感、艾滋病、结核病、血吸虫病等传染病和各类职业病的防治。大力发展文化事业。加快推进大剧院、博物馆、妇女儿童中心、青少年活动中心、传媒大厦等重点工程建设。完善歌舞剧团服务地方发展的功能。加大地方文化开发和文化遗产保护力度，丰富城乡文化生活，繁荣社会科学和文学艺术，发展新闻出版和广播影视业。推动群众性体育活动蓬勃开展，提升竞技体育水平。加强城乡社区建设，完善公共服务设施。继续推进“四城同创”，深入开展文明创建活动。建立健全计划生育利益导向机制，综合治理出生人口性别比，切实稳定低生育水平。做好第六次人口普查工作。加强国防动员、民兵预备役工作，广泛开展军民共建活动。强化青少年思想道德建设，关心妇女儿童、老龄事业，积极发展慈善事业，加强民族、宗教、对台、外事、侨务、人防、气象、地震、档案、方志、保密等工作。认真做好“十二五”规划研究编制工作。
做好安全维稳工作。进一步落实安全生产责任制，切实加强重点领域、重点行业的安全监管，防止重特大安全事故发生。高度重视消防工作。加强食品药品安全监管，适时开展食品监管综合执法试点工作。继续加强应急管理体系建设，提高应急处置能力。进一步做好信访维稳工作，立足源头预防，注重事件处理，加强舆论引导，坚持依法办事。完善信访工作综合协调机制，积极开展群众工作部试点，做好网上信访工作，继续开展领导干部“四访促和谐”活动。加大拆迁纠纷、医患纠纷、国企改制遗留问题解决力度。抓好基层维稳、综治组织建设，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，深入推进平安咸宁建设，增强人民群众的安全感。
（七）进一步提升效能，加强政府自身建设。始终把对人民负责、让人民满意作为第一追求，切实加强政府自身改革与建设。
转变政府职能。稳步实施政府机构改革，整合部门职能，规范机构设置，理顺职责关系。完善公共财政制度，深化部门预算、国库集中支付和政府采购制度改革，强化财政性资金绩效评价，提高财力的统筹安排和综合平衡能力。优化行政资源配置，推进机关集中办公服务。坚持政企、政资、政事、政社分开，政府与行业协会、市场中介组织分开，充分发挥社团组织在公共管理服务中的作用。
规范行政行为。健全完善行政执法责任制、过错追究制、评议考核制，规范行政执法行为，推进城市综合执法管理。完善行政审批流程，规范行政审批行为。完善公共决策机制和论证评估、公示、听证、合法性审查等制度。推进政务公开，发展电子政务，加强政府门户网站建设。严格控制会议和文件的数量、规格和规模。完善绩效考核评估制度和统计制度，加大效能督查监察力度，促使公务员勇于担当、积极作为。
改进政风行风。进一步端正学风，引导公务员学用结合，提高岗位能力。进一步弘扬求真务实的作风，完善调查研究、现场办公、服务承诺、限时办结和责任追究制度。进一步弘扬雷厉风行的作风，推行“工作成果倒逼法”，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实。完善政风行风评议机制，加大作风教育整顿力度，着力解决好少数公务员不尽职责、不讲效率、不守纪律等问题。
推进廉政建设。认真落实“一岗双责”，切实抓好廉政建设，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。加大对改善民生等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查力度，严肃治理工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的突出问题。深化预算执行审计、公共工程审计和经济责任审计，加强执法监察、廉政监察，深化源头治腐工作。深入开展节约型机关建设活动，严格控制公务消费。
各位代表！为民办实事是政府的天职。今年，市政府将加大投入，全面实施“十大惠民工程实施计划”：（1）城镇新增就业3.2万人，农村劳动力转移就业新增5万人。（2）推进新型农村社会养老保险试点，筹措资金3400万元，解决5%农村人口的养老保险问题。（3）筹措资金9280万元，新开工建设廉租住房2320套，新增租赁补贴6367户。（4）筹措资金2000万元，推进潜山国家森林公园三期建设。（5）新建通村公路500公里，完成投资1亿元。（6）建设6个乡镇综合文化站、175个农家书屋、30个农民体育健身工程；兴建160个村级综合服务社；对农民按规定购买家电实行13%的补贴。（7）新建1.5万户清洁能源工程，再解决农村18.42万人饮水安全问题。（8）为农村5万名义务教育阶段经济困难寄宿生补助生活费；对中职农村家庭困难学生和涉农中职学生减免学费；为1.2万名大学生发放奖助学金。（9）提高城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准，扩大门诊统筹覆盖面。（10）筹措资金1800万元，开工建设咸宁市未成年人救助保护中心、儿童福利中心、城市社会福利中心。
各位代表！政府的一切权力都是党和人民赋予的。能够在这样一个充满机遇和挑战的时代，为全市288万人民服务，我们深感使命光荣、责任重大。我们将始终自觉坚持党的领导，自觉依照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，自觉听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，自觉服务人民群众，切实加强服务型政府建设，努力创造无愧于党和人民的新业绩！
各位代表！风起潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面落实科学发展观，在市委的坚强领导下，进一步提振克难攻坚的精气神，奏响争先创优的大合唱，为推动全市经济社会更好更快发展、早日建成鄂南经济强市而努力奋斗！