河南省小额担保贴息贷款

① 河南多政策鼓励大学生创业

河南多政策鼓励大学生创业

【现状】

很多学生不了解政策

创业贷款成功率不高

5月9日，国务院下发了《关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，指出2014年~2017年，在全国范围内将实施“大学生创业引领计划”。

根据相关政策，毕业年度内高校大学生贷款期限为两年，可享受政府贴息，每年免税8000元，贷款最高额度10万元，申请联合贷款，贷款额度不超过50万元……

但据河南省人社厅创业服务处副处长李新民介绍，“河南每年申请小额担保贷款并成功的高校生有5000人左右，仅占毕业生的百分之一”。

“每年新乡籍高校毕业生有18000多人，可贷款成功的每年只有500多人。”在新乡市小额贷款担保中心主任游向波看来，贷款成功率低有很多原因，其中一条就是很多大学生不清楚政策。

前不久，就创业这一问题，有媒体对湖南大学、中南大学等12所高校的100个应届毕业生进行了调查，结果显示：有创业想法的学生占51%，已创业的有1%;其中有34%的人表示了解国家对于大学生创业的扶持政策。

很多高校都开展就业指导课，但在讲解国家扶持政策和贷款申请条件方面，一些高校做得并不到位。

一家民办高校的辅导员关老师说，对于大学生创业的相关政策自己也不了解，只是在学生快毕业时，把学校传达的文件和国家政策照读一遍。

【创新】

新乡高校牵手人社局

开通贷款“绿色通道”

7月2日，河南科技学院大学生创业小额贷款担保指导服务中心挂牌成立，应届毕业生张振坤现场领到了两年期10万元的无息贷款，这笔贷款足够缓解他“生意”上流动资金不足的难题。

今年年初，张振坤注册成为个体户，租了房子、雇了员工，从学生变成“老板”，但创业随之而来的问题是资金匮乏。

此时，恰逢母校和新乡市人社局合作成立了“大学生创业小额贷款担保指导服务中心”，张振坤在两个星期内就拿到了10万元贷款。

将“大学生创业小额贷款担保指导服务中心”成立在学校内，指定专人受理学生贷款申请，新乡市贷款担保中心接到通知后，主动到高校审查学生资料，办理贷款，同时银行放款也到高校内，现场和学生签协议。这一举措在河南尚属首例。

在新乡的9所高校里，河南科技学院成为第一家与人社局合作的学校。该校就业科科长王彦杰说：“指导服务中心就像在学校里开通贷款‘绿色通道’，我们是9所高校里最主动的，因此成为第一。”

“成立中心的最大优势是学生对创业贷款政策了解得快一些，申请贷款在学校内就能完成，不用来回跑。设立这种服务中心首先看学校的意见。”游向波说。

而新乡市人社局也下了决心，相同的服务中心今后要遍布新乡所有高校。

【问题】

大学生异地创业

难找合适担保人

根据大学生申请小额贷款担保条件，申请人需提供申请书、身份证、户口本、《高校大学生自主创业证》或《就失业登记证》、创业计划书、营业执照、担保人身份证、户口本、单位证明等近10种不同的证件资料。

除此之外，申请条件要求，大学生贷款的担保人为“全供行政事业单位的人员”，因此找担保人成了大学生贷款最难的环节。

按照规定，担保人只能在高校所在地寻找，一对一进行。大学生们多是异地读书、异地创业，本地人脉有限，很难找到合适的担保人。

“我的担保人是我的老师。”张振坤说，让老师替学生担保，是河南科技学院为帮助学生创业贷款想到的对策。

王彦杰说，老师看准项目帮学生，既增进师生感情，又完成贷款，好的'项目甚至可以合作，无疑是一举多得，如果学生不还款，钱会从老师工资里扣。

“老师们应该支持学生的想法，尽可能地去帮助他们，前提是了解学生并视创业项目的可行性。”张定法是河南科技学院生物专业的老师，也是张振坤此次贷款的担保人。张定法说他了解自己的学生，并不担心学生会失信不还钱。

然而并非所有的老师都愿意承担风险，“学校鼓励老师为学生担保但不强求。”王彦杰说。

【利好】

“异地担保全省联动”

上报省人社厅待批

今年4月份，河南省18个地市的人社局起草了“异地担保全省联动”文件上报省人社厅。“人社厅已经知道了，但还未出台具体政策。”李新民说，“异地担保全省联动”的主要目的是让学生可以在老家或者高校所在地外的其他城市找人做担保，这将放开贷款地域限制，降低贷款门槛。

“比如你是开封人，在新乡上大学，毕业后想留下创业，你可以找开封符合条件的亲戚朋友帮你做担保。我们通过开封的小额贷款中心去核实担保人的信息，落实后确定没问题，新乡这边就可以提供服务。”游向波解释，这个措施建立好之后，他们的工作会增加，但对大学生来说提供了便利。如果这个联动建立成，河南在全国便开了先河。

游向波说，随着国家对大学生创业越来越重视，今后学生贷款的门槛可能会降低。

② 杞县建设银行小额贷款需要什么手续

建设银行下岗失业人员小额担保贷款
下岗失业人员小额担保贷款指中国建设银行在政府指定的贷款担保机构提供担保的前提下，向中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）的下岗失业人员发放的人民币贷款。

基本规定

1.贷款对象：下岗失业人员
2.贷款额度：最低额度为人民币2000元，单户贷款额度最高不超过2万元（含2万元）。
3.贷款期限：期限最长不超过2年，借款人提出延长期限，经担保机构同意继续提供担保的，可按人民银行规定延长还款期限一次。延长期限在原贷款到期日基础上顺延，最长不得超过一年。
4.贷款利率：执行中国人民银行规定的同期贷款利率，不上浮。
5.担保方式：政府制定的担保机构提供担保
6.需要提供的申请材料：

办理渠道及办理流程
1.办理渠道：借款人通过中国建设银行开办下岗失业人员小额担保贷款的业务分支机构申请办理。
2.办理流程：①受理。申请小额担保贷款需由借款人所在社区或所在企业推荐，经劳动保障部门审查，贷款担保机构审核并承诺担保后，借款人自愿向建设银行提出借款申请，并填写《中国建设银行下岗失业人员小额担保贷款申请表》；
②贷前调查。经办行收到借款人申请表及有关资料后，应对借款人申请资料的真实性和完整性进行调查核实，并审查担保机构是否已签署承诺担保意见；
③审批。经办行填写《中国建设银行下岗失业人员小额担保贷款审批表》根据有关程序审批，在收到借款人申请表及有关资料后150个工作日内完成审批，并同时填写《中国建设银行下岗失业人员小额担保贷款审批表》（见附件），将审批结果通知借款申请人；
④发放。经审批同意贷款的，经办行应与借款人签订《中国建设银行下岗失业人员小额担保借款合同》，并在合同中约定贷款额度、期限、利率、还款方式、逾期利息、用途及其它有关事项。小额担保贷款对借款人实行单户头管理、单户头核算的方式。贷款资金划入借款人在建设银行开立的个人银行结算账户上。
⑤贷后管理。一级分行或地市级经办行应与当地财政部门指定的担保机构签订合作协议。担保机构应按照财政部门规定及与协议合同的要求规定，将担保基金存入在经办行设立的担保基金专项帐户。小额担保贷款责任余额不得超过贷款担保基金所在经办银行存款余额的五倍。经办行在每月终了填制《中国建设银行下岗失业人员小额担保贷款统计报表》和《中国建设银行下岗失业人员小额担保贷款贴息情况统计表》报送当地地市财政和上级行。
⑥贷款回收。非微利项目贷款，实行按月/或按季结息。贷款偿还实行等额本息还款方式 。非微利项目借款期限在一年以内的，贷款偿还，贷款到期一次性归还贷款本息。借款期限在一年以上的，贷款偿还实行按月/或按季等额本息还款方式。微利项目贷款，实行按季结息，并由财政按季全额贴息。借款期限在一年以内的，贷款到期一次性归还贷款本金。借款期限在一年以上的，贷款偿还实行按月或按季等额本息还款方式。借款人偿还贷款本息采取委托扣款的方式, 从约定的还款帐户中扣除。

③ 2012年河南省生源地助学贷款怎么个流程

自主创业的高校毕业生可享受小额担保贷款和其他形式小额贷款贴息政策，贴息贷款额度最高5万元，由财政按中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮3个百分点以内给予全额贴息。同时依托团省委，设立大学生自主创业担保基金，为需要担保的异地创业高校毕业生提供担保服务。

申请流程：

1.大学生创业申请贷款相关事宜请向银行部门咨询
2.办理营业执照程序如下：
（1）到市工商局及各分县工商局登记注册大厅领取登记表格。
（2）向登记机关申请公司名称预先核准登记；
（3）填写公司登记表格并提交验资报告、公司章程及场地证明，向登记机关递交公司登记申请。
大学生申请创业贷款的途径主要有三：直接向银行申请贷款、申请科技型中小企业贴息贷款和利用新的技术成果或知识产权、专利权进行担保贷款。但是因为银行在对个人申请贷款方面的审核非常严格，特别是注重申请贷款人的偿还能力，而大学生刚刚开始创业，在银行的贷款审核部门看来几乎不具备偿还能力，所以很难得到所需的贷款，建议大学生最好不要用第一种方式申请贷款。

申请资料

1、身份证明；
2、在校学生需提供学生证、成绩单；
3、已毕业学生需提供毕业证、学位证；
4、常用存折或银行卡过去6个月对账清单；
5、其他资信证明(若有)：奖学金证明、班干部证明、社团活动证明，各种荣誉证明/回报社会证书如献血、义务支教等。

以及：

(1)大学生创业贷款申请者及配偶身份证件(包括居民身份证、户口簿或其他有效居住证原件)和婚姻状况证明；
(2)大学生创业贷款申请者个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件；
(3)大学生创业贷款申请者营业执照及相关行业的经营许可证，贷款用途中的相关协议、合同或其他资料；
(4)大学生创业贷款申请者担保材料：抵押品或质押品的权属凭证和清单，有权处分人同意抵(质)押的证明，银行认可的评估部门出具的抵(质)押物估价所告。

④ 河南：小额担保贷款的财政贴息政策是怎么规定的

答：对持《再就业优惠证》及军人退出现役有效证件的人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，由中央财政据实全额贴息，展期不贴息。对持当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员及自愿到基层创业的高校毕业生申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政给予50％的贴息，展期不贴息。
对符合贷款条件的劳动密集型小企业发放的小额贷款，由财政部门按照中国人民银行公布的贷款基准利率（不含利率上浮部分）的50％给予贴息，展期不贴息。

⑤ 学生能申请到个人无担保小额消费贷款吗

日利息万分之五，你算下啦

⑥ 就业及小额担保贷款相关惠民政策有哪些

一、服务对象

法定劳动年龄内，有创业愿望和创业能力的持《就业失业登记证》的城镇失业人员、进城就业创业的农村劳动者、高校毕业生和复员转业退伍军人。

二、优惠政策

对个人申请小额担保贷款的最高额度为5万元，对符合条件的妇女最高额度为8万元，对符合条件的高校毕业生最高额度为10万元；对符合条件的人员合伙经营，可按人均5万元以内的额度发放贷款，对符合条件的妇女合伙经营，可人均最高贷款额度提高至10万元，以上两种情况的合计最高贷款额度不超过50万元。对符合小额担保贷款申请条件的个人从事微利项目的，由中央财政和地方财政据实全额贴息，贷款期限最长不超过2年。符合贷款展期条件的，可展期一次，展期期限不得超过1年，展期不给予贴息。微利项目是指除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧、宾馆、茶楼、会所、美容美体等高利润行业及其他国家产业政策不鼓励的行业以外的所有项目。

三、办理流程

1、符合条件的人员持相关资料证明向创业所在地社区申请，社区初审、公示、建立台帐。

2、劳动和社会保障服务中心审核、录入微机、建立台帐。

3、区县就业局组织有关部门审核。

4、担保公司审核。

5、经办银行办理贷款手续。

⑦ 小额担保贷款实务指南的图书目录

第一部分 贷款操作实务
第一章 小额担保贷款基础知识
一、小额担保贷款的概念和特征
二、小额担保贷款扶持的对象范围
三、小额担保贷款的用途及还款方式
四、小额担保贷款的额度、期限、利率
五、小额贷款担保基金
六、小额担保贷款贴息
七、小额担保贷款的担保和反担保
八、小额担保贷款业务流程
九、小额担保贷款业务部门职责分工
十、小额担保贷款业务经办机构职责
十一、小额担保贷款风险管理
十二、小额担保贷款统计
第二章 小额担保贷款的申请和受理
一、接受咨询
二、业务受理
三、初审
四、注意事项
第三章 贷前调查
一、贷前调查的概念和基本要求
二、贷前调查的内容和方法
三、个人和小企业贷款贷前调查的要点
四、综合分析和出具调查报告
五、贷前调查工作要点及注意事项
第四章 担保与反担保
一、担保业务流程
二、担保申请的受理与核查
三、担保项目初审和实地调查
四、落实反担保措施
五、实地核查
六、担保建议
七、担保项目评审与决策
八、担保机构承诺担保
九、担保与反担保工作要点及注意事项
第五章 贷款发放
一、贷款审批
二、签订保证合同及借款合同
三、贷款发放
四、贷款发放后管理
五、贷款发放注意事项
第六章 贷后管理
一、贷后跟踪管理
二、到期贷款的回收管理
三、逾期贷款的管理
四、呆坏账的认定、核销
五、贷后管理注意事项
第七章 财政贴息资金管理
一、财政贴息资金的使用
二、财政贴息比例和额度
三、贴息资金的预算管理
四、贴息贷款的申请和审核
五、贴息资金的审核和拨付
六、奖补资金的审核和拨付
七、统计报告制度
八、监督管理和责任
九、财政贴息资金管理注意事项
第八章 信用社区
一、信用社区的创建标准
二、信用社区创建的程序
三、信用社区工作职责分工
四、信用社区小额担保贷款申请
五、信用社区信用调查
六、信用社区的考核和奖励
七、信用社区的撤销
八、信用社区的贷后管理
第九章 贷款档案管理
一、贷款档案的概念
二、贷款档案管理的原则
三、贷款档案的归档
四、贷款档案的基本内容
五、贷款档案的日常管理
六、贷款档案管理注意事项
第十章 制度建设
一、基层人力资源和社会保障平台小额担保贷款工作制度
二、担保机构工作制度
三、目标考核和绩效激励制度
第二部分 政策文件
国家政策
中国人民银行 财政部 国家经济贸易委员会 劳动和社会保障部 《关于印发〈下岗失业人员小额担保贷款管理办法〉的通知》（银发[2002]394号）
中国人民银行 财政部 国家发展和改革委员会 劳动和社会保障部《关于〈下岗失业人员小额担保贷款管理办法〉有关问题的补充通知》（银发[2003]134号）
中国人民银行 财政部 劳动和社会保障部《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》（银发[2004]51号）
财政部《关于推进下岗失业人员小额贷款工作财政支持政策具体实施意见的通知》（财金[2004]66号）
劳动和社会保障部《关于报送百家社区就业重点联系城市小额担保贷款工作进展情况的通知》（劳社培就司函[2004]96号）
劳动和社会保障部《关于印发〈再就业优惠证和企业吸纳下岗失业人员认定证明样式〉的通知》（劳社厅函[2005]474号）
中国人民银行 财政部 劳动和社会保障部《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发[2006]5号）
中国银监会《商业银行小企业授信工作尽职指引（试行）》（银监发[2006]69号）
中国银监会《关于印发〈银行开展小企业授信工作指导意见〉的通知》（银监发[2007]53号）
劳动和社会保障部《关于进一步加强对重点联系城市小额担保贷款推动创业促就业工作进展情况调度的通知》（劳社培就司函[2007]17号）
中国人民银行 财政部 人力资源和社会保障部《关于进一步改进小额担保贷款管理 积极推动创业促就业的通知》（银发[2008]238号）
财政部《关于积极发挥财政贴息资金支持作用切实做好促进就业工作的通知》（财金[2008]77号）
财政部 中国人民银行 人力资源和社会保障部《关于印发〈小额担保贷款财政贴息资金管理办法〉的通知》（财金[2008]100号）
财政部 人力资源和社会保障部 中国人民银行《关于规范小额担保贷款微利项目贴息比例的通知》（财金[2009]41号）
财政部 人力资源和社会保障部 中国人民银行 中华全国妇女联合会《关于完善小额担保贷款财政贴息政策 推动妇女创业就业工作的通知》（财金[2009]72号）
人力资源和社会保障部《关于加强小额担保贷款工作进展情况调度的通知》（人社厅函[2009]271号）
地方政策
内蒙古自治区劳动和社会保障厅、中国人民银行呼和浩特中心支行、财政厅、金融办《关于进一步做好小额担保贷款工作的通知》（内劳社办字[2009]113号）
中国人民银行长春中心支行 吉林省人力资源和社会保障厅吉林省财政厅《关于印发〈进一步完善小额担保贷款管理 推动创业带动就业的若干政策（试行）〉的通知》（长银发[2009]93号）（215）
上海市人力资源和社会保障局《关于完善小额贷款担保工作的实施意见（试行）的通知》（沪人社就发[2009]14号）（221）
江苏省政府办公厅转发人民银行南京分行等部门《关于进一步改进小额担保贷款管理实施意见的通知》（苏政办发[2009]35号）
中国人民银行合肥中心支行 安徽省财政厅 安徽省劳动和社会保障厅转发《中国人民银行 财政部 人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理 积极推动创业促就业的通知》的通知（合银发[2008]286号）
中国人民银行福州中心支行 福建省财政厅 福建省劳动和社会保障厅 福建省人事厅《关于进一步改进小额担保贷款管理 积极推动创业促进就业工作的通知》（福银[2009]21号）
中国人民银行南昌中心支行 江西省财政厅 江西省劳动和社会保障厅《关于转发〈中国人民银行 财政部 人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理 积极推动创业促就业的通知〉的通知》（南银发[2008]212号）
中国人民银行济南分行 山东省财政厅 山东省劳动和社会保障厅转发《中国人民银行 财政部 人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理 积极推动创业促就业的通知》的通知（济银发[2008]205号）
中国人民银行郑州中心支行 河南省劳动和社会保障厅 河南省财政厅《关于印发〈河南省小额担保贷款实施办法〉的通知》（郑银发[2008]230号）
湖南省人民政府办公厅关于转发省劳动保障厅等部门《湖南省就业和失业登记管理试行办法》等9个文件的通知（湘政办发[2009]34号）
中国人民银行南宁中心支行、自治区财政厅、自治区劳动和社会保障厅关于印发《广西就业小额担保贷款实施管理办法》的通知（南宁银发[2009]64号）
重庆市就业再就业领导办公室 《重庆市小额担保贷款办法》（渝再就业办字[2008]16号）
宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区支持创业小额担保贷款管理办法》的通知（宁政发[2008]92号）
云南省劳动和社会保障厅 云南省财政厅 中国人民银行昆明中心支行《关于进一步完善小额担保贷款办法 推动创业促进就业的通知》（云劳社办[2008]322号）
第三部分 业务文本样例
江西省再就业小额担保贷款标准化操作范本
濮阳市小额担保贷款申请书
第四部分 地方经验
吉林省小额担保贷款“5×3”工作模式
河南省建立机制 完善政策 促进小额担保贷款良性循环
江西省完善五大体系 发挥小额贷款扶持创业带动就业作用

⑧ 郑州银行下岗失业人员小额担保贷款的定义及贷款金额

下岗失业人员小额担保贷款，是指本行在政府指定的贷款担保机构提供担保的前提下，向招收下岗再就业人员的经营主体或再就业的下岗失业人员发放的经营性贷款。
国家扶持的贴息贷款：个人创业担保贷款最高额度不超过10万元。
合伙创业或组织共同创业贷款：贷款最高额度不超过50万元，人均贷款额度不超过10万元。
地方扶持的贴息贷款：个人创业担保贷款最高额度不超过15万元，高校毕业生不超过20万元；合伙创业或组织起来共同创业贷款最高额度不超过150万元，人均贷款额度不超过10万元；小微企业贷款额度最高不超过300万元。

⑨ 贴息贷款是什么意思

贴息贷款，是公积金管理中心与有关的商业银行合作,对商业银行发放的商业性个人住房贷款,凡符合管理中心贴息条件的借款人,由管理中心根据借款人可以申请的贴息额度,按照商业性个人住房贷款和住房公积金贷款的利息差进行贴息。
申请贷款的流程：
符合小额担保贷款条件的个人，申请贷款的一般流程包括自愿申请、审查推荐、承诺担保和发放贷款四个步骤。
1、自愿申请。符合条件的申请人，向户口或经营所在地的基层就业平台(有的可直接向当地人力资源社会保障部门或小额贷款担保机构)提出书面申请，并提交相关资料、证件或有关证明。
2、审查推荐。人力资源和社会保障部门进行资格审查，经审查合格的推荐给小额贷款担保机构。担保机构是指根据有关规定受托运作小额贷款担保基金的担保机构。
3、承诺担保。担保机构按照有关规定对申请人进行项目审查，对符合条件的办理承诺担保手续。
4、发放贷款。对担保机构承诺担保的借款申请人，经办银行按照有关规定审批后签订合同、发放贷款。经办银行是指与小额贷款担保机构签订合作协议开展小额担保贷款业务的各级各类金融机构。