创业担保贷款发放通讯报道

① 农行发放创业担保贷款的意义

促进就业，支持创新等。
1、促进就业：创业担保贷款可以帮助创业者获慧敏得资金支持清握，创业者可以利用这些资金开展创业活动，创造就业机会，促进就业。
2、支持创新：创业担保贷款可以帮助创业者实现创新，推动技术进步和产业升级，促进经济发展。
3、降低创业风险前正枝：创业担保贷款可以为创业者提供资金保障，降低创业风险，增加创业成功率。

② 智慧金服宣传创业担保贷款政策的意义

答案是:广泛宣传创业担保贷款政策的意义。建立创业担保贷款制度，是党中央、国务院的一项重要举措，也是促进创业就业的一项民生工程、民心工程。为推动政策落实到位，湖北监管局一方面在与属地国有商业银行沟通中认真解读政策的重大意义，提升国有商业银行开展创业担保贷款业务的积极性。另一方面，在普惠金融发展专项资金审核工作中，在拜访代表委员等相关工作中，广泛宣传创业担保贷款政策，促进属地相关部门充分发挥财政贴息撬动作用，有效推动城镇登记失业人员等创业就业。

二、以问题为导向，调研解剖政策落实中的困难。政策规定创业担保贷款既可向个人发放，也可向企业发放，但湖北向企业发放的创业担保贷款业务少，有些县市基本上没有相关涉企贷款业务。针对这一情况，分管副局长带队与省财政厅一起，先后到潜江、荆州等地，组织相关企业、经办机构、承贷银行进行深入研讨，为地方进一步完善措施、推进工作奠定基础。

三、与省财政厅共同协商相关问题的解决措施。近几年，湖北创业担保贷款发展有了一定规模，但与缓解就业压力的需要相比差距还很大，特别是2020年受疫情影响，湖北就业压力十分严峻。面对这种情况，湖北监管局及时与湖北省财政厅进行沟通，共商发展之策。2020年，湖北省出台办法，鼓励各地逐步取消反担保、降低门槛，改变一年一次性结算做法，实行贴息资金按季拨付资金到基层等。这些措施的实施，有力推动了创业担保贷款的快速发展。

③ 为鼓励大学生创业，浙江推出创业担保贷款，你对此怎么看

创业已经日渐成为大学生毕业之后的一大出路，众多大学生选择自主创业，成为自己的老板。

所以我认为这项政策为大学生创业提供资金的可能支持之外，更重要的是赋予了大学生更重大的社会责任，国家和政府尽可能地为其提供了政策上的扶持，大学生在创业中也更应该付出更多的努力和拼搏，而不是将其作为冤大头，将创业项目作为玩玩的游戏。

④ 关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体

对中小企业和个体工商户给予阶段性补贴。

103010提出要确保小微企业退税政策全面落实，进一步加大专项补助力度，将今年市县实施的小微企业退税政策部分按制度全部划转到省级财政负担。

鼓励市县对受疫情影响较大的住宿、餐饮、交通、文化旅游、批发零售等服务业的小微企业和个体工商户给予6-9月4个月30%的水电费财政补贴。按省级实际补助人数的30%对市县政府进行补助。

增加省融资担保集团注册资本，给予担保费和风险补偿补贴，确保新增银行普惠信贷达到200亿元。

对相关高校毕业生给予一次性就业创业补贴。

《财政措施》规定，对年底前在个体工商户登记注册、从事个体经营稳定经营满六个月、未在其他渠道就业的应届高校毕业生，由地方财政一次性发放5000元至10000元不等的就业创业补贴资金。地方补贴所需资金由省财政按30%的比例给予奖励。这个标准是邻省最强的。

实行国家助学贷款无息政策，免除大学生年内应还的国家助学贷款利息，所需资金由地方财政承担，全部由省级财政承担。

对市县落实省政府支持农民工就业创业措施所需新增支出，省财政给予30%的补助。今年新签的个人创业贷款合同担保贷款，就业困难人员、返乡农民工、高校毕业生、脱贫人员、返乡渔民、复员军人等6个群体的利息。原来由个人承担的将全额贴息，所需资金全部由省财政承担。

鼓励设区市发行低门槛、广覆盖的消费券。

103010明确，鼓励设区市因地制宜采用低门槛、广覆盖的消费券，促进消费市场回暖。各设区市实际使用核销的财政支出，省财政将奖补30%。

今年5月21日至7月20日对国内客运航班实行财政补贴政策。我省应承担的30%部分补贴资金由高逗省财政全额承担。

为加快避难所医院建设，对纳入《新冠肺炎疫情防控能力建设实施方案》的城市永久性避难所医院项目，省财政将给予每床位1万元的定额补助。

向低保、特困人员等判瞎困难群体发放临时价格补贴。

《财政措施》要求促进困难县区平稳运行，进一步加大县级基本财力保障奖补力度，根据“三保”支出需求、“三保”倍数和财力困难程度给予补助。

对疫情严重地区给予困难补助，对今年新冠肺炎疫情严重的市县，根据疫情影响、防控投入、风险等级、防控范围等因素给予一次性困难补助。同时，省级保障上海和吉尔吉斯斯坦医疗队的费用。

根据规定，市县启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，向低保、特困、孤儿、优抚等困难群体发放临时物价补贴，并按规定增发临时生活和物价补贴资金。省财政也会根据支出责任给予30%的补助。

相关问答：

相关问答：国家为什么提供创业无息贷款？

确实有此事，每年放贷金额并不小，特别是中西部地区，例如江西，河南，云南，每年都有数十亿发放。

小微企业贷款难，主要是因为风戚冲卖险高，额度小而成本高，所以商业银行不太愿意支持，存在一定程度的市场失灵。而小微企业又是就业的重要载体和民生改善的重要渠道，应该给予融资支持，所以需要政府干预。

从实操来看，通过政府免费担保等方式，提高其贷款的可获得性是一种方式，另外一种是给予一定额度贴息降低创业者融资成本。此外，在制度上，给予积极开展普惠金融的金融机构奖励或鼓励性制度设计，也很重要。

个人不太支持全额免息，一来成本巨大未必可持续，二来可能会严重扭曲价格干预市场的机制，容易滋生骗贷行为。

⑤ 小额担保贷款成为重庆困难群体创业的“及时雨”

小额担保贷款成为重庆困难群体创业的“及时雨”

新华社重庆8月20日电在中小企业和个体经营者创业资金短缺和贷款难的情况下，小额担保贷款已成为重庆市困难群体创业的“及时雨”。据重庆市就业服务管理局统计，截至去年底，在5年多时间内，这项政策直接帮助8．3万人自主创业，带动16万多人就业。

一项得民心的'好政策

重庆市自2002年9月开始实施小额担保贷款政策，以政府出资担保和全额贴息的方式，帮助下岗失业人员、复转军人、失业大学生、农民工等困难群体获得小额贷款，期限一年，结清贷款本息后可申请续贷一年。在重庆主城区，申办小额贷款者须向所属社区居委会申请，居委会审核后再经当地街道办事处或镇政府的社会保障所推荐到区就业局审核，最后由承贷金融机构承办。在远郊区县，一般直接向区县就业局或乡镇社会保障所申请，经审核后由金融机构办理。

2003年以来，重庆市小额贷款发放量年增长速度越来越快，仅去年就发放4．2亿元，比上年增加61％；今年上半年发放2．5亿元，继续保持增长势头。

调查中，所有个体或小企业经营者都认为小额担保贷款政策深得民心。开县农民王德刚想在繁华地段开个窗帘门市，怎么也凑不够钱。这时候，他在开县就业局帮助下申请到了2万元小额贷款，开张后生意红火，去年净利润六七万元。重庆南岸区居民雷思德下岗后办起了渝侠塑料厂，由于缺资金，企业难以扩大规模。他顺利申办了10万元小额贷款，加上积蓄，购置了一台新设备，使年销售收入由80万元增至200万元。他说：“小额贷款救了我。”

市场化操作形成长效机制

在重庆，小额担保贷款发放量逐年增多，风险却很小，已形成长效机制。据统计，目前重庆市应回收小额贷款6．5亿元，实际回收6．4亿元，回收率达98．5％。

据重庆市就业局副局长王世平介绍，重庆小额贷款担保基金由区县财政和市财政按1比1比例共同出资，存入承贷金融机构，这样就节约了人力和经费开支，贷款贴息则来自再就业资金。金融机构按担保基金的3倍规模放贷，风险由区县财政、市财政和金融机构各承担1／3。

为控制风险，金融机构对申办小额贷款者实行反担保：申办者既可请公务员和全额财政拨款事业单位人员担保，也可以门面、房产、有价证券等作抵押。即使小额贷款出现风险，重庆也形成了健全的催收机制。例如，云阳县就业局对逾期不还的贷款人发送催收通知书并派人登门催收，对催收无果的，直接通知担保人，对不履行担保责任的就通知担保人所在单位和财政局扣划工资偿还，目前云阳县小额贷款不良率仅为0．49％。

为最困难的创业者开辟绿色通道

既找不到担保人、又没有资产抵押，这样的人能否获得小额担保贷款？去年，重庆市建立了小额贷款绿色通道，为最困难的创业者提供特别帮助。目前重庆市有50多人进入绿色通道，共获得100多万元无担保贷款。

重庆江北区居民朱怀刚从部队转业后，来到一家航空机票代理公司工作，每年收入仅为1万元。去年初，他想自己单干，却缺少创业资金，申办小额贷款时拿不出资产抵押。经层层审核，江北区就业局最终让他进入绿色通道，朱怀刚拿到2万元小额贷款后，开了门市，每年收入增至五六万元。

26岁的郭伟毕业于重庆师范大学音乐学院，又到中央音乐学院专修乐器制造专业，此后主要从事乐器维修。在市场上摸爬滚打一段时间后，他想开一个琴行，却苦于没有资金。他申办小额贷款时，想把自己住的60平方米的住房用来抵押，银行却不认可。无路可走时，他意想不到地被渝中区就业局推荐进入了绿色通道，于去年底贷款5万元。现在他的琴行平均月销10架钢琴，形势看好。他说：“就业局不仅把我扶上马，还送了一程，让我享受了一年免8000元的大学生创业免税政策。”

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⑥ 天津：启动创业担保贷款市级经办

【导读】近日，天津市人社局、财政局、人民银行天津分行共同举办了创业担保贷款市级经办启动仪式。建设银行天津市分行将在天津市开放21个营业网点作为创业担保贷款市级经办网点，为天津市小微企业和重点创业群体提供就业创业、资金扶持等服务。

启动仪式上，现场向5位个人创业者和5家小微企业代表发放创业担保贷款957.7万元，用于支持个人创业和小微企业发展，有效解决了因疫情影响给创业者带来的资金困难。

今年以来，为克服疫情影响，全力做好全市就业创业工作，天津市陆续出台了“稳就业32条”、“应对疫情保就业76条”和“支持高校毕业生就业40条”、“帮扶困难村劳动力就业8条”等政策措施，特别是在创业方面，出台了一揽子支持创业的利好政策，形成了全方位、多层次的创业扶持体系。创业担保贷款作为对个人创业者和小微企业最直接、最有效的扶持措施，可以在短时间内解决融资慢、融资难的问题，得到了创业者的广泛关注。

为进一步落实“双创”战略，促进创业带动就业，市人社局、市财政局、人民银行天津分行出台《天津市创业担保贷款管理办法》，在政策体系、运行机制和管理模式进行了调整，在贷款范围、贷款额度等方面进行了突破创新。

扩大贷款范围。天津市创业担保贷款包括个人创业担保贷款和小微企业创业担保贷款。在本市创办企业、个体工商户、农村合作社等经营实体，且符合相关贷款要求的，均可申请个人创业担保贷款;当年新招用符合规定条件人员达到一定比例的，且无违法违纪信用记录的小微企业，均可申请小微企业创业担保贷款。

提高贷款额度。对本市全日制高校在校生、毕业5年内高校毕业生、落户5年内“海河英才”等重点创业群体和“项目+团队”成员，贷款最高额度上浮至50万元，以同一个“项目+团队”成员共同申请个人创业担保贷款的，总额最高可至300万元。

延长贷款期限。个人创业担保贷款期限最长3年，小微企业创业担保贷款期限最长2年，允许展期1次，最长不超过1年。

拓展担保方式。除以创业担保基金担保外，允许以信用、财产抵押、股权质押等多种方式提供担保，对“项目+团队”成员，获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，以及信用乡村、信用园区、国家级和市级创业孵化示范基地推荐的借款人，原则上取消反担保。

提高贴息标准。对符合条件的个人创业担保贷款，给予全额贴息;对符合条件的小微企业创业担保贷款，按照贷款合同签订日LPR的50%予以贴息。

丰富经办渠道。为进一步拓宽创业担保贷款的获取渠道，为个人创业者和小微企业提供及时、便捷的资金支持，个人创业者和小微企业，除可到经营地所在区人社部门提出申请外，还可到市级经办银行网点办理，有申请贷款意愿的个人创业者和小微企业可就近到经办网点咨询、办理创业担保贷款业务。

⑦ 创业担保贷款2021年政策

一、 新发放的创业担保贷款，贷款利率怎么确定？贷款利息个人承担部分与财政贴息部分怎么分担？

根据《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》（财金_2020_21号）精神，我省“贷免扶补”贷款、个人创业担保贷款和小微企业贷款，贷款利率可在贷款合同签订日贷款市场报价利率—LPR的基础上上浮一定幅度，具体标准为贫困地区（含国家扶贫开发工作重点县、全国14个集中连片特殊困难地区，下同）上浮不超过250BP（即2.5个百分点），我省其他地区上浮不超过150BP（即1.5个百分点）。

自2021年1月1日起，新发放的“贷免扶补”贷款、个人创业担保贷款和小微企业贷款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人承担，剩余部分财政给予贴息。

什么是LPR和BP？

_ LPR即贷款市场报价利率(贷款基础利率)。

_ BP即基点，一个基点等于0.01%。

申请创业担保贷款，个人支付利息及财政贴息怎么计算？

举个例子：小李经营了一家服装店，并以个人身份申请了20万元的创业担保贷款，已知现行1年期LPR为3.85%。则：

小李贷款利息为：（3.85%+150*0.01%）*20万元=10700元

其中：个人承担：（3.85%-150*0.01%）*20万元=4700元

财政贴息：10700元-4700元=6000元

二、 创业担保贷款额度是多少？期限是多久？怎样还款？

贷款额度：1.符合条件的个人创业担保贷款、“贷免扶补”贷款额度为最高20万元。2.符合条件的借款人合伙创业的，根据合伙人数按每人20万元标准核定、上限110万元。3.小微企业贷款额度由经办银行根据企业经营状况、还贷能力和担保情况，确定贷款额度，最高不超过300万元。

贷款期限：1.“贷免扶补”贷款、个人创业担保贷款期限最长不超过3年（申请人距法定退休年龄不足3年的，贷款期限不得超过剩余法定退休年限）。2.小微企业贷款期限最长不超过2年。

还款方式：1.个人创业担保贷款到期一次性还清。2.“贷免扶补”贷款分3次还清（贷款合同签订日起第12个月还10%，第24个月还20%，第36个月还70%）。3.小微企业贷款到期一次性还清。4.借款人与承贷银行协商一致后，可按贷款合同约定还款。

三、 创业担保贷款的扶持对象有哪些？

“贷免扶补”和个人创业担保贷款的扶持对象基本一致。主要指以下10类人员：①城镇登记失业人员；②就业困难人员（含残疾人）；③复员转业退役军人；④刑满释放人员；⑤高校毕业生（含大学生村官、留学回国学生）；⑥化解过剩产能企业职工和失业人员；⑦返乡创业农民工；⑧网络商户；⑨建档立卡贫困人口；⑩农村自主创业农民。依托平台就业购置生产经营必须工具的就业人员纳入扶持对象。在我省创业不受户口区域、行业限制。

四、 申请创业担保贷款有什么前提条件？

1. 申请人在嵩明行政区域内办理市场主体登记注册并正常经营（含网络商户），生产经营项目符合国家产业政策和法律法规规定；

2. 申请人在提交贷款申请时，未在贷款经营实体以外的机关、事业、企业单位就业或办理退休手续（大学生村官、化解过剩产能企业职工除外）；

3. 申请人在提交贷款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶应无其他贷款。

4. 申请人无不良征信记录，且获得创业担保贷款扶持次数累计不超过3次。

五、 创业者在享受创业担保贷款财政贴息政策扶持期间，注销了营业执照的，怎样处理？

营业执照是创业者从事生产经营和创业活动的重要凭证，也是承办单位和经办银行鉴别创业者是否真正从事创业活动重要依据。创业者在享受“贷免扶补”创业担保贷款财政贴息政策扶持期间，一般不得注销营业执照。特殊情况需要注销营业执照的，须提前向承办单位和经办银行报告，征得同意后方可申请注销。私自注销营业执照的，按以下方式处理：

1. 创业项目仍处于正常经营状态的，由贷款承办单位向其发出整改通知，责令借款人在1个月内重新登记注册办理工商营业执照，按时整改的可不收回贷款，继续给予贴息；整改通知发出后1个月内未办理营业执照的，全额收回贷款本金，其注销营业执照的当月至收回贷款本金期间的贷款贴息，由借款人承担。收回的贴息资金原渠道返还财政部门。

2. 创业项目已停止经营，领取营业执照到注销营业执照不满12个月的或经查证属于套取骗取贷款及贴息资金的，收回贷款本金，其注销营业执照的当月至收回贷款本金期间的贷款贴息，由贷款人承担，收回的贴息资金原渠道返还财政部门。创业项目已停止经营，领取营业执照到注销营业执照超过12个月以上的且经查证不属于套取骗取贷款及贴息资金的，暂不收回贷款本金，从其注销营业执照的当月起贷款利息由借款人承担；从其注销营业执照的当月起中止财政贴息，注销营业执照的当月起已经拨付的贴息资金收回，原渠道返还财政部门。

3. 创业项目已停止同时又经营新的创业项目的，属于经营项目转向，创业者在经营转向后3个月内主动向承办单位和经办银行报告，补办新项目的营业执照和补齐有关经营转向的资料，可不收回贷款，继续给予贴息；超过3个月未主动报告、未办理营业执照、补齐有关资料的，收回贷款本金，其注销营业执照的当月至收回贷款本金期间的贷款贴息，由借款人承担，收回的贴息资金原渠道返还财政部门。

六、 创业者在享受创业担保贷款财政贴息政策扶持期间，被用人单位招用实现单位就业的，怎样处理？

劳动者通过单位招用实现就业的，称为单位就业；劳动者通过创业实现就业的，称为创业就业。已单位就业的人员不属于创业担保贷款政策扶持对象，不得享受创业扶持政策。

已创业就业在享受“贷免扶补”创业担保贷款财政贴息政策扶持期间，又被单位招用实现单位就业的，借款人必须及时向承办单位和经办银行报告，承办单位和经办银行应加强对此类创业贷款的跟踪管理，并区别不同情况分别处理。

1. 借款人被机关事业单位招用的（含编内人员、编外人员）以及被公益性岗位安置的，收回贷款本金，被招用（安置）的当月至收回贷款本金期间的贷款贴息，由借款人承担。收回的贴息资金原渠道返还财政部门。

2. 获得贷款后被各类企业招用的，可不收回贷款本金，处于创业状态的继续贴息，但承办单位和经办银行要加强贷款监控管理，防止贷款风险和骗取财政贴息情况发生。