小额扶贫贷款调度会讲话

A. 扶贫小额信贷政策是什么时候提出

这种是扶贫类的小额贷款，只有符合政策的人才能办理，如果你符合条件的话，可以去你们当地的农村信用社申请贷款。

B. 央行联合银保监：落实好中小微企业贷款临时性延期还本付息等政策

  疫情冲击下的第一季度，虽然贷款逾期和违约情况增多，不良贷款有所增加，但银行业仍保持较强风险抵御能力，各项监管指标均处于较高水平。
  4月26日，央行发布公告称，央行联合银保监会组织召开全国金融精准扶贫工作电视电话会议，要求落实好已出台的各项支持政策，特别是中小微企业贷款临时性延期还本付息、扶贫小额信贷延长还款期限等。
  金融支持和产业扶贫结合
  根据央行的公告，实施差异化的监管政策，适当增加信贷政策弹性，统筹平衡好信贷投放和信用风险。提高保险保障水平，完善以“农业保险+大病保险”为核心的保险扶贫体系。
  会上进一步明确金融精准扶贫的工作重点。会上指出，各金融机构要继续认真做好今年金融扶贫的重点工作，聚焦“三区三州”等深度贫困地区和未摘帽贫困县，用好用足扶贫再贷款等政策工具，继续加大金融资源投入，力争实现基础金融服务全覆盖。持续推动金融支持和产业扶贫结合，对受疫情影响的扶贫龙头企业，落实不抽贷、不断贷、不压贷的要求。高度重视扶贫领域融资风险，加强贫困地区信贷质量监测，进一步完善扶贫小额信贷政策，管好用好扶贫小额信贷，防止风险累积。
  银保监会数据显示，一季度末，银行业对21.8万户产业链核心企业提供日常资金周转支持，余额21.4万亿元；对29.7万户产业链上游企业提供融资支持，余额5.8万亿元；对35.3万户产业链下游企业提供融资支持，余额9.3万亿元。
  按照市场化、法治化的原则，对2020年1月25日以来到期的困难中小微企业贷款，实施临时性延期还本付息安排，免收罚息，不下调贷款风险分类，不影响企业征信记录。到3月末，银行机构已对约8800亿元中小微企业贷款本息实施了延期。
  截至3月末，全国普惠型小微企业贷款12.55万亿元，同比增速25.93%，远高于各项贷款的同比增速。
  4月22日，银保监会副主席黄洪在国新办新闻发布会上表示，下一步，银保监会将继续抓好政策落地工作，通过加强窗口指导、政策辅导、监测统计、总结评估等，督促指导银行保险机构用好用足用活相关政策支持，加大银企沟通协调力度，确保政策落实不打折扣、政策效力不层层递减，不断提高企业的获得感。
  平衡好信贷投放和信用风险
  会议强调，落实好已出台的各项支持政策，特别是中小微企业贷款临时性延期还本付息、扶贫小额信贷延长还款期限等。实施差异化的监管政策，适当增加信贷政策弹性，统筹平衡好信贷投放和信用风险。提高保险保障水平，完善以“农业保险+大病保险”为核心的保险扶贫体系。
  银保监相关人士表示，银行业加大小微企业信贷支持，一季度末普惠型小微企业贷款同比增长25.93%，五家大型银行新发放普惠型小微企业贷款利率4.4%，在2019年基础上进一步下降 0.3 个百分点。增加信用贷款，一季度对企业、商户和个人经营者发放的信用贷款增加2.5万亿元，增量接近去年同期的2倍。优化续贷安排，扩大续贷规模，缓解企业资金周转压力，一季度共办理续贷 5768 亿元，其中近九成资金投向中小微企业和个体工商户。对企业贷款实施延期还本付息政策，目前已对约 8800 多亿元贷款本息实施延期还款，同时灵活安排个人住房按揭贷款、消费贷款还款计划，有效减轻企业和居民还款压力。
  在利用“农业保险＋大病保险”防止返贫上，中国人保介绍称，一是因地制宜，开发扶贫专属产品；二是创新险种，扩展保险产品责任；三是优惠定价，降低保险产品费率。
  例如，在降低保险产品费率上，中国人保“三区三州”深度贫困地区财政补贴型农业保险的保险费率在已降费20%的基础上，再降低10%-30%，建档立卡贫困户意外伤害保险和商业型农业保险的执行费率在备案费率的基础上降低10%-30%。同时，结合“三区三州”深度贫困地区实际情况，适当放宽扶贫专属产品条款中的绝对免赔及起赔线设置。

C. 对于未建立脱贫人口小额信贷风险监测和预警机制的追究谁的责任

为更好地理解和执行《广西壮族自治区扶贫小额信贷风险补偿金管理办法（修订）》（以下简称《办法》），现将相关政策解读如下：

一、《办法》出台的背景

（一）广西扶贫小额信贷进入集中还款期，对风险补偿金的启用已提上日程。

2019年，我区到期的扶贫小额信贷余额168.93亿元，占贷款余额总量（232.74亿元）的82.75%，尤其是第三、四季度，到期扶贫小额信贷33.59万户、152.79亿元，占全年到期贷款的90.44%。部分扶贫小额信贷出现逾期，亟待明确风险补偿金的补偿标准和启用程序。

（二）2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈广西问题指出广西扶贫小额信贷风险补偿制度不健全。审计发现，某县未按规定制定扶贫小额信贷风险补偿金管理办法。

《自治区扶贫开发领导小组关于印发2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈广西问题整改落实工作方案的通知》（桂扶领发〔2019〕7号）要求广西银保监局和自治区财政厅牵乱族头完善自治区层面的扶贫小额信贷风险补偿金管理办法，指导县级完善风险补偿制度。

（三）市县及金融机构多次提出调整意见。

随着扶贫小额信贷工作形势的变化，市县和放贷银行多次要求对原来的《广西壮族自治区扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法》（桂财农〔2017〕58号）进行修改，以合理确定风险补偿比例，并明确风险补偿金的启用程序、损失认定标准等事项。

二、修订的目的

本次修订的目的，是为了鼓励、督促相关部门和放贷银行依法依规、扎扎实实做好扶贫小额信贷的回收工作，尽最大可能减少国有资产损失。

受上级政策和历史因素的影响，广西扶贫小额信贷在准入时未能严格审核，贷后管理也不如同类商业贷款严格，如果在最后的回收阶段还不能妥善做好问题授信的清收追偿工作，那必然会造成国有资产的巨大损失。

因此，通过本次修订，要充分发挥财政资金的政策导向作用，督促各级各单位严格贯彻落实自治区领导在2019年全区扶贫小额信贷电视电话会议上的讲话精神，“层层压实责任，倒逼工作落实”；督促放贷银行“切实负起扶贫小额信贷管理的主体责任，按照规定严格做好贷款的审核、发放、回收等工作”；督促相关部门用好用足政策、在法律法规允许范围内给予放贷银行最大限度的支持，共同做好扶贫小额信贷风险防控和回收处置工作。

三、政策依据

（一）《关于促进扶贫小额信贷健康发展的通知》（银监发〔2017〕42号）

（二）《中国银保监会 财政部 中国人民银行 国务院扶贫办关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知》（银保监发〔2019〕24号）

（三）《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）

（四）《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》（银发〔2014〕65号）

（五）《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）

（六）《国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》（国办函〔2016〕88号）

（七）《财政部关于印发〈财政部驻各地财政监察专员办事处实施地方政府债务监督暂行办法〉的通知》（财预〔2016〕175号）

（八）《财政部 发展改革委 司法部 人民银行 银监会 证监会关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）

（九）《金融企业财务规则》（财政部令第42号）

（十）《财政部 国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（财税〔2011〕70号）

（十一）《关于进一步推进扶贫小额信贷工作的通知》（桂开办发〔2016〕70号）

（十二）《关于稳步推进扶哗迟弊贫小额信贷工作的补充通知》（桂开办发〔2016〕177号）

四、《办法》的主要内容

《办法》分为八章，共三十六条。第一章为总则，说明了《办法》制定的背景依据，明确了风险补偿金发放的对象和范围；第二章为风险补偿金管理委员会，明确了县级风险补偿金管理机构、议事规则和各单位职责；第三章为风险补偿金的来源和补充，明确了风险补偿金的来源、补充机制和拨付程序；第四章为风险补偿金的日常管理，明确了日常管理的责任部门、三方共管机制、月报制度和补偿比例；第五章为风险补偿金的启用，明确了损失认定标准、负面清单制度、风险补偿金启用程序和旦稿退回机制、业务所需材料等；第六章为风险补偿金绩效考核，明确了考核要求和缓冲机制；第七章为保障和监督，明确了监督机制和问责依据；第八章为附则，明确了文件解释机构以及其他附加条款。

五、需要说明的重点问题

（一）风险补偿金的补偿比例。

从外省的情况看，全国扶贫小额信贷工作开展情况较好的湖南省郴州市宜章县扶贫小额信贷累计投放4.3亿元（其中户贷企用2.24亿元），对户贷户用资金补偿比例90%，对户贷企用扶贫小额信贷不予补偿。截至6月13日，该县4300多万元的风险补偿金仅启用45万余元。从我区的情况看，自治区扶贫办、金融监管局等相关部门均提出应将风险补偿比例设定为70%，而各市对风险补偿比例的意见不一，百色、河池、梧州、崇左、桂林、来宾、玉林、钦州、防城港等9个市同意风险补偿比例为70%，柳州、贺州两市建议按50%—70%执行，南宁、贵港、北海等3个市建议按50%执行。

为达到既合理分担信贷损失、确保不出现系统性风险，又压实放贷银行清收责任、尽量提高贷款回收率的政策目的，综合考虑各方意见以及我区扶贫小额信贷风险情况，本办法将风险补偿比例由原来的50%调整到70%，并保留风险补偿金不实行限额管理的规定。

（二）明确风险补偿金和担保金的区别。

中央各部委相关文件多次强调，不得将风险补偿金混同为担保金使用。风险补偿金来源于财政性资金，是政府为了鼓励相关主体向政策鼓励发展的领域投入资源、从事经营活动、完成特定任务而给予的一种补偿资金。而担保金则是在债务人不按约履行还款责任时需承担偿还义务的资金。两者的性质和会计处理方式均有本质不同。按照上述规定，风险补偿资金不能混同于担保金、不能直接代偿贫困户的逾期贷款。否则，将违反中央文件规定，并会触及地方政府隐性债务的政策红线。因此，在本办法的相关条款中，明确风险补偿金只是对放贷银行的合理损失进行补偿，并确认为银行的收入。

（三）对扶贫小额信贷的合理损失进行补偿。

本办法所称合理损失是指符合扶贫小额信贷经营活动常规情形，剔除了异常因素所致损失之后的贷款损失。政府建立风险补偿机制，其本意是对金融机构因放宽授信条件而多承担的风险进行补偿。但是，部分放贷银行在放宽授信条件的同时，也放松了贷后管理的力度，导致扶贫小额信贷风险步步累加，直至出现不良。因此，对扶贫小额信贷所形成的损失，在考虑进政府力推所带来的准入风险之外，还要考虑放贷银行贷后管理松懈、清收不力的影响和个别搭乘扶贫小额信贷便车违规发放的情形。这部分扶贫小额信贷损失即为不合理损失，由县里根据产生原因和责任划分，自行协调解决。另外，本办法制订了缓冲机制，采取全区各县扶贫小额信贷损失率横向对比和阈值相结合的方式，对扶贫小额信贷损失率超过10%且高于全区扶贫小额信贷平均损失率的县，其新发生的扶贫小额信贷损失暂不纳入风险补偿范围。

（四）风险补偿金的启用时间。

风险补偿金是减少放贷银行损失的最后一道关口，以呆账认定金额为基础来计算补偿金额。为鼓励、督促各方加快清收进度、加大清收力度，尽最大可能减少国有资产损失，风险补偿金的启用以完成呆账认定为前提。如果县级清收工作开展顺利，在较短时间内收集整理出完整的证明材料，即可按照财政部印发的《金融企业呆账核销管理办法（2017年版）》（财金〔2017〕90号）的相关规定进行呆账认定，并申请风险补偿金。此项制度设计主要是为了防止出现部分单位消极怠工、放慢清收工作、直接拖延至风险补偿金启动时间的现象。

（五）穷尽追索的要求。

根据国家有关政策法规精神，放贷银行应在各相关部门的协助下，查清贷款贫困户或企业名下财产，按照相关法律法规的规定申请查封、扣押、冻结，并积极跟进诉讼程序，尽快执行相关财产。上述财产包括但不限于：贷款贫困户或企业名下所有银行账户的存款（法律不允许扣划的除外），土地（林地）使用权、相关资源承包权、房产、钢结构厂房、机器设备、车辆、股权、其他流动资产和固定资产等。

（六）怠于行使代位追索权。

根据《中华人民共和国合同法》第七十三条，因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。针对户贷企用扶贫小额信贷而言，贫困户未使用贷款且不具偿还能力，企业从贫困户处获得资金而对贫困户负有债务，且二者之间的权利义务关系不属于专属债权。这一情形，符合代位权诉讼的条件。放贷银行可依此项规定直接向法院起诉企业，并将贫困户列为证人或第三人。如果放贷银行怠于行使代位权进行追索，错失清收时机，致使企业转移财产，造成贷款损失的，不纳入补偿范围。

（七）用扶贫小额信贷承接问题授信。

用扶贫小额信贷承接问题授信是指扶贫小额信贷发放时，企业存在资不抵债、征信逾期，或是企业原来的贷款因违法违规被要求收回等情形。这种情况属于非正常发放的户贷企用扶贫小额信贷，风险补偿金不予补偿，由县级协调解决。

（八）对风险补偿金不予补偿部分的解决途径。

本办法明确规定，由县政府协调相关部门和放贷银行对因不正常、不合理发放而造成风险补偿金不予补偿的扶贫小额信贷进行成因分析、责任划定和组织协调，以确定政银分担比例。这部分扶贫小额信贷的补偿不受本办法约束，不得使用风险补偿金，由县级在充分尊重历史事实、保障各方合理诉求、维护脱贫攻坚大局的基础上，依法依规制定补偿方案。

（九）其他相关问题。

1.本办法第四条所提“符合条件”指的是发放了扶贫小额信贷且不存在违法违规发放的情形，侧重点在于不存在违法违规发放的问题。

2.本办法第二十五条所提市场化方式处置不良贷款，是指放贷银行依照相关规定将进行债权转让，以降低不良贷款比率的做法，包括但不限于单户债权转让、批量不良转让、不良资产证券化、基金方式进行不良贷款转让等方式。市场化方式进行不良贷款处置后，放贷银行即可依据《金融企业呆账核销管理办法（2017年版）》（财金〔2017〕90号）进行呆账认定，并完成风险补偿和呆账核销等工作。

3.本办法第二十五条所提金融资产管理公司，需在与县里首次开展合作前，以正式文向自治区财政厅申请准入。自治区财政厅在对金融资产管理公司的资质进行审查后，决定是否列入准入名单。自治区财政厅将定期向社会公告准入名单，并根据金融资产管理公司的管理水平，对清单进行动态调整。

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D. 银行巩固脱贫成效

农行叶县支行把巩固和扩大贫困后评估工作作为重中之重。近期，该行抽调人员，增设窗仿衫敏口，加强监管，大力推进扶贫小额贷款实施，帮助贫困户发展家庭经济。截至11月30日，该行已投放827户，户数完成率在叶县所有金融机构中排名第一。

为加快小额扶贫贷款进度，该行克服人员不足等困难，从支行抽调7名业务骨干到客户经理队伍中。他们分三组深入常存镇、叶仪镇、联村镇，与贷款人对接，现场收集小额贷款信息，安排加班集中审批，梳理优化贷款发放流程。对前期已完成信息采集的仙台镇、李霞镇借款人，当地政府积极提供帮助，组织带领客户有序在农行办理贷款发放手续，银行抽调业务专家，增设贷款发放窗口，加快放款效率。

银行班子成员带头，齐心协力，督促贷款落地进度。支行党委书记、行长石亚玲深入常存、叶仪、联村等乡镇贷款数据采集点，督促贷款数据采集，进行综合协调指导；主备枝管行长牛坚守岗位，负责协调支行信贷系统和塌森生产系统的后勤保障和工作协调，加快采集信息的录入，确保贷款流程的顺利进行。

该行实行了贷款数据收集、整理、审核、审批、放款等环节的流程化操作，加快了贷款落地速度，为农行做好叶县脱贫后的贷款投放评估工作做出了贡献。

相关问答：

E. 扶贫日讲话稿范文

扶贫日的是2014年设立的。这节日的设立充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视。下面是我为大家整理的关于扶贫日讲话稿 范文 ，希望对大家有所帮助。

扶贫日讲话稿范文1

尊敬的各位领导、各位嘉宾：非常荣幸能有机会，就我县产业扶贫工作作汇报。

石柱土家族自治县位于重庆东部，是集国家扶贫开发重点县、少数民族自治县、三峡库区移民县、革命老区县于一体的特殊县份。自脱贫攻坚战打响以来，我们深入贯彻习“六个精准”要求，在市委、市政府的坚强领导下，锁定2017年实现85个贫困村销号、5.5万贫困人口越线、贫困县摘帽目标，坚持将脱贫攻坚作为全局性中心工作和底线任务，将产业扶贫作为精准扶贫重要抓手，按照以引进培育经营主体为基础、以产业发展为核心、以建立经营主体与贫困户利益联结长效机制为关键、以实现贫困群众产业增收为目标的思路，大胆探索、真抓实干，有效推动贫困群众脱贫增收。2015年，全县贫困群众人均产业增收1790元，比上年增加622元;实现5736户20518人稳定脱贫，其中产业带动3810户13678人。今年，预计贫困群众人均产业增收2247元;实现7237户25022人稳定脱贫，其中产业带动7093户24485人。重点抓五个方面工作：

一、突出三个结合，因地制宜抓规划。精准的产业规划，是实现产业精准扶贫的前提和基础。我们充分发挥规划引领作用，因地制宜编制完成特色效益农业、产业精准扶贫以及辣椒、黄连、莼菜等规划，做到产业规划与每户贫困群众脱贫增收办法结合，确保规划覆盖每个贫困村和户，实现每个贫困村都有1—2个稳定增收产业，每个贫困户都有1项以上增收项目。规划中突出三个结合：一是产业选择与本地实际结合，立足我县绿色生态资源丰富的实际，综合考虑种养习惯、产业特性等因素，在全县规划以辣椒为主的调味品、以黄连为主的中药材、以兔业为主的草食牲畜、以莼菜为主的高山果蔬等特色产业，形成规模化特色产业扶贫集群。二是产业布局与贫困群众意愿结合，按照政府出“菜单”、贫困群众“点菜”方式，引导全县产业区域差异化发展，推动形成“一圈三带”产业布局，即城周休闲观光农业圈、高山原生态特色农业林业带、中山山地集约特色农业带、沿江库区生态农业带。三是产业方向与“三产”融合发展结合，按照全链式开发思路，坚持“产加销”“一二三产”融合发展，推进农业与加工业、康养旅游、 教育 文化 等产业互融，让贫困群众不仅享受种养环节收益而且分享其他领域带来的增值效益。

二、立足绿色本底，围绕生态抓特色。石柱森林覆盖率56.4%，林木覆盖率71.3%，县城空气质量年优良天数350天左右，空气负氧离子浓度75000个/cm3，是天然氧吧和康养休闲生态旅游胜地;特别是 种植 的莼菜，更是独一无二的生态质量“风向标”。我们立足绿色本底，坚持特色发展，在保护中有序开发生态资源，将生态优势转化为产业优势、扶贫优势和发展优势。一是积极发展特色农业，种植辣椒30万亩、中药材30万亩(黄连5万亩)、莼菜1.3万亩，存栏肉兔237万只、长毛兔200万只，建成中国黄连之乡、中国辣椒之乡、全国长毛兔第一大县和全国最大的莼菜基地县。二是大力发展康养休闲生态旅游业，将旅游同森林康养、健康疗养、养生养老结合，发展以动养、疗养、静养、住养、食养、观养为主的四季全域康养旅游，建成重庆最美森林—大风堡，重庆最美草地—千野草场，巴渝新十二景—黄水林海、西沱古镇天街等康养景区和400多家乡村旅游接待点，年接待游客600万人次，创旅游综合收入30亿元以上，2000多户贫困群众通过康养旅游实现增收。

三、利用政策杠杆，引导经营主体与贫困户联姻。长期以来，石柱产业发展局限于传统模式，农户分散经营，缺资金、缺技术、缺销售 渠道 、缺组织性，产业“小散弱”。针对这一问题，我们出台产业扶贫政策50条，充分发挥政策杠杆作用，以适度规模土地流转为基础，大力引进培育以农业企业、农民合作社、家庭农场为重点的经营主体，采取“经营主体+生产基地+贫困户”模式，推动经营主体与贫困户建立紧密利益联结机制，让贫困户融入生产加工链条各环节，从产业发展中获取更多收益。在合作中，政府负责引导、政策帮扶和监管，经营主体负责提供种苗技术、回购产品、统一销售，贫困户负责订单生产。截至9月底，全县规模流转土地27.05万亩，发展合作社682个，注册家庭农场980家，培育县级以上农业龙头企业95家，其中有592家经营主体与1.2万户贫困户建立利益联结机制，带动发展特色产业5万余亩，养殖畜禽近17万只(头)。

四、聚集各方力量，众志成城抓整合。产业扶贫是一项系统工程，需要动员各方力量，整合多方资源，进行集中攻坚。一是整合资金项目。按照“渠道不变、各计其功”原则，对财政涉农、扶贫资金实行统筹安排、综合调度、集中投放。2015年以来，全县扶贫攻坚整合投入资金11.67亿元，其中产业扶贫3.73亿元、占32%，撬动社会投入16.7亿元。二是聚合行政资源。层层签订脱贫攻坚“军令状”，实行30名县领导和99个县级单位分片包干扶贫;优选791名熟悉农村工作的干部，脱钩到贫困村驻村扶贫;落实2714名涉农、扶贫干部到基层指导扶贫。三是汇集社会力量。农业、扶贫部门通过策划包装项目，累计争取社会对口帮扶资金7167万元;建立社会组织参与脱贫攻坚机制，有171家经济组织与85个贫困村开展结对帮扶活动。

五、大胆探索创新，优化机制抓保障。产业精准扶贫，重在探索创新。针对经营主体对贫困户带动作用弱、贫困户增收渠道窄等问题，我们筛选确立了订单收购、代种代养、土地流转等14种产业扶贫模式。针对市场经营主体与贫困户利益联结不紧密，难以保障贫困群众特别是失能弱能贫困户稳定脱贫不返贫问题，我们探索实行了四种资产收益扶贫模式。一是股权收益扶贫，建立股权化资金8000万元，采取经营主体50%、村集体10%、贫困户40%的股权分配方案，每年按持股额的8%和资金效益的40%分别实行固定分红和效益分红。二是基金收益扶贫，建立1亿元资产收益扶贫专项基金，经营主体按照带动重点贫困户情况有偿借用基金，并按照约定对重点贫困户支付固定收益和效益收益。三是信贷收益扶贫，政府设立信贷风险补偿基金，银行放大10倍向经营主体发放财政贴息贷款，经营主体按照约定对贫困户固定分红和效益分红。四是旅游收益扶贫，每年安排1000万元乡村旅游发展资金，支持乡村旅游经营主体采取定向用工、固定分红等形式带动贫困户增收。四种模式计划投入资金3.3亿元，对全县15758户贫困户实现全覆盖。目前已投入2483万元，先期解决失能弱能重点贫困户1039户，预计户均分红2000元以上。

扶贫日讲话稿范文2

各位来宾、同志们：

今年10月17日是国务院确定的第二个全国“扶贫日”， 设立全国“扶贫日”，充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视，对贫困地区贫困群众的格外关心，对于宣传党和政府扶贫开发方针政策，弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值，加强扶贫理论政策研究交流，对于构建政府社会协同推进扶贫开发的工作格局，动员全社会力量向贫困宣战，具有重要意义。

近年来，县委、政府高度重视扶贫开发工作，始终将扶贫工作作为民生一号工程来抓，自20--年以来，累计投入-亿元用于扶贫开发事业，全县22个扶贫开发重点村按照“九通、九有、就能”的标准，在全地区率先完成了整村推进工作任务。重点村人居环境得到了明显改善，产业发展取得明显突破，贫困村农牧民人均收入有了明显增加，截止2013年末，22个贫困村农牧民人均收入达到-元。特别是2013年，县委、政府改革创新扶贫开发模式，结合扶贫产业发展项目，多方筹资-万元，为全县-名最贫困人口每人购买了10只生产母羊，按照“股份合作、联建共享、保底分红、长期受益”的运作模式，以托管的方式由北牧盐池羊农民专业合作社统一管理，构建了“看得见、摸得着、迅速见效、长期受益”的产业扶贫新模式。每只羊可分红260元，每名贫困人口每年可分红-元，仅此一项，使-名最贫困人口一次性达到地区-元的贫困线标准，实现了全面脱贫。

这些成绩离不开各级党委、政府的关心、支持，离不开社会各界的鼎力相助，在此，我代表县委、政府，向关心帮助支持我县扶贫工作的各位领导及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在今后的工作中，县委、政府将继续带领全县各族干部群众努力奋斗，坚决打赢这场扶贫攻坚战，让全县的贫困人口都能够充分享受县域经济改革发展所带来的丰硕成果，确保在地区率先脱贫的目标顺利实现。

扶贫日讲话稿范文3

同志们：

这次扶贫开发工作会议，是我县在扶贫和脱贫工作进入攻坚阶段召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实省、市扶贫开发工作会议精神，安排当前和今后一个时期扶贫开发工作。刚才，杨县长对今年的扶贫开发工作进行了具体安排，讲了很好的意见，请大家认真抓好落实。下面，我再提示和强调三点意见。

一、统一思想，提高认识

一直以来，党中央、国务院高度重视扶贫开发工作，在河北视察工作时，明确指出：“三农”工作是全党工作的重中之重，扶贫开发是贫困地区“三农”工作的重中之重。去年12月，中央、国办专门下发了25号文件，推出了贫困县的考核机制、约束机制和退出机制。今年5月5日，省委、省政府召开了全省扶贫工作会议，出台了《河南省贫困县经济社会发展目标及扶贫开发考核评价办法》，刚才我们共同进行了学习，从今年开始，省委省政府对全省贫困县每年组织一次综合考核，考核分经济社会发展和扶贫开发两个方面，其中，经济社会发展占40%权重，扶贫开发占60%权重。考核结果按分值由高到低分为a、b、c、d四个等次。a、b等次的贫困县表扬、奖励。c、d等次的贫困县约谈整改，不得评优评先，直至调整。

近年来，我县在扶贫开发上做了大量工作，广大人民群众的生活水平明显改善，生存温饱问题已经基本解决，但要清醒地看到，作为一个传统的农业大县，经济欠发达地区，我县扶贫开发工作仍存在着贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大等问题。按照国家扶贫标准，我县现有106个贫困村，贫困人口7.9万人，这部分群众生产生活条件依然较差，制约发展的深层次矛盾依然突出，渴望得到扶持的要求十分迫切。对此，全县各级各部门都要把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的统一部署上来，把精力集中到脱贫解困、改善民生上来，真正把扶贫开发工作纳入议事日程，统一思想，提高认识，集中精力打好新一轮扶贫开发攻坚战。

二、突出重点，明确任务

贫困人口脱贫的总体目标是“两不愁，三保障”，即“实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平”。2015年，我县扶贫开发工作的任务是：实施13个贫困村的“整村推进”和20个到户增收项目，实现1.338万贫困人口的脱贫。

要实现这一脱贫目标，需要突出做好五个方面的工作：一要增强内生动力。多年的扶贫实践证明，政府的扶持和社会的支援，只是外力，对贫困地区的发展只能起催化剂的作用。贫困地区要从根本上摆脱贫困落后的面貌，还必须下大力气激活自我发展的内生动力，增强自身“造血功能”。要找准制约贫困乡村发展和贫困户脱贫的最关键因素，因地制宜，分类指导，分类推进，有针对性地加以解决。二要实行产业扶贫。产业扶贫是群众持续稳定增收的主要来源。无论是完成减贫任务，还是加快我县经济发展，都需要产业支撑。各乡镇、各贫困村、县直各部门必须把产业扶贫放在突出位置，围绕项目引领、市场运作、群众自主、企业带动等途径，切实把产业发展起来。各贫困村在编制脱贫规划、制定脱贫 措施 时，要根据本村实际和市场需求，选准、选好产业项目，突出本地特色。坚持大力推广“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，带动贫困户稳定增收。三要部门联动、形成合力。中央已明确要求，到2020年全国不再有贫困县，各贫困村也要在2020年之前实行稳定脱贫。这就意味着在今后的五年中，我们的扶贫开发工作任务相当艰巨。对此，各职能部门要建立起扶贫开发支持机制，交通、水利、农业、林业、广电、教育、住建、环保等部门在项目谋划、申报和立项时，在政策许可的情况下，应优先向贫困村、贫困户倾斜。上报项目时，要进行归类统计，涉农项目要有一半及以上放在贫困村。各乡镇要以贫困村为重点，加强项目资金整合力度，形成政府牵头，部门参与，齐抓共管的扶贫开发工作新机制。四要对口帮扶、村企共建。各定点帮扶单位要按照县委、政府两办下发的《关于调整县级干部联系贫困村和县直单位帮扶贫困村的通知》要求，认真做好定点帮扶工作，派驻务实、肯干、责任心强的优秀干部组建扶贫工作队。一把手要亲自抓，亲自驻点，亲自带贫困户，要切实把驻村帮扶工作作为本单位工作的内容之一，做到有部署、有检查、有落实。要鼓励有条件企业与贫困村实行村企共建，引导社会组织和成功人士实施爱心帮扶。贫困村要发挥脱贫工作的主动性，主动与相关部门和领导沟通、联系、汇报，以便有针对性的帮扶支持。五要加强专项扶贫工作。要科学规划、统筹安排，认真抓好整体推进、易地搬迁、到户增收、科技扶贫、雨露计划等各类专项扶贫项目的实施，全力抓好项目扶持力度，改善贫困村基础设施、提高贫困村公共服务水平和自我发展能力。县政府决定，自2015年起，逐年增加县级财政专项扶贫资金规模，今年，县级财政将投入300万元，用于改善贫困村的基础设施和发展产业的需求。

三、强化责任，落实措施

扶贫开发是一项系统工程，必须强化责任、落实措施，确保各项决策部署落到实处。

一要落实主体责任。乡镇党委、政府是落实扶贫开发政策最重要的主体，要承担起扶贫开发工作的主要责任。党政一把手要善于思考消贫减贫问题、谋划扶贫帮困措施、研究部署扶贫工作、检查督办扶贫项目的落实，要把扶贫工作摆在突出的位置来抓实、抓紧、抓好、抓出成效。二要夯实基础。选准选好村支部书记，配强村级班子，加强贫困村基层组织建设。近期，县委将向全县所有贫困村选派第一书记，充实力量，加快贫困村脱贫致富步伐。三要加强队伍建设。着力提高扶贫干部队伍的综合素质，努力打造一支政治可靠、业务精通、作风过硬、勇于担当、甘于奉献的扶贫队伍。对长期在扶贫一线工作、实绩突出的干部要给予提拔、重用和表彰。各级干部和扶贫工作者要重心下移，从贫困村、贫困群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，从抓基层、打基础、管当前、利长远的基础性、关键性事情做起，不断加大投入力度和人才智力支持，扎扎实实抓好扶贫开发工作。四要加大宣传。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传我县扶贫开发工作的新典型、新做法、新成效，努力营造全社会关注、参与和支持扶贫事业的良好氛围。五要加强督查。县扶贫开发领导小组办公室要会同县政府督查室，根据县委、县政府的安排部署，加大督查力度，确保县委、县政府扶贫工作各项措施落到实处，确保取得较好的经济社会效果。

同志们，扶贫开发是强基固本之举，更是强国富民之要，意义不凡，任重道远。在过去的扶贫开发工作中，大家付出了辛勤的劳动，取得了丰硕的成果。希望大家继续保持奋发向上的工作热情，弘扬不计得失的奉献精神，扎扎实实做好今年的扶贫工作，为我县经济社会发展作出新的更大的贡献!

扶贫日讲话稿范文4

老师们、同学们：

经国务院批准，把每年的10月17日确定为全国“扶贫日”， 今年10月17日是首个全国“扶贫日”，也是第22个国际消除贫困日。设立全国“扶贫日”，充分体现了新一届中央领导集体对扶贫开发的高度重视、对贫困群体的特殊关怀、对国际减贫事业的责任担当。

我省将在当天开展首个“扶贫日”系列活动，为保障扶贫政策的落实和扶贫资金的规范使用，专门开通扶贫监督举报电话0871-65198311，如果发现有人挪用套取扶贫资金可电话举报。 据了解，到2013年底，我省还有91个片区县属于贫困地区，居全国第一位，还有贫困人口661万人、仅次于贵州、居全国第二，其中边远少数民族贫困地区深度贫困人口还有120.4万人，是全省扶贫攻坚的“硬骨头”。全国“扶贫日”的设定，为我省宣传扶贫开发成效、政策和措施提供了一个有力的载体和平台。 国家扶贫开发工作重点县名单：全国 592 中部 217 西部 375 民族八省区 232云 南 73东川区、禄劝县、寻甸县、富源县、会泽县、施甸县、龙陵县、昌宁县、昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县、永胜县、宁蒗县、宁洱县、墨江县、景东县、镇沅县、江城县、孟连县、澜沧县、西盟县、临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双江县、沧源县、双柏县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县、武定县、屏边县、泸西县、元阳县、红河县、金平县、绿春县、文山市、砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县、勐腊县、漾濞县、弥渡县、南涧县、巍山县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县、梁河县、泸水县、福贡县、贡山县、兰坪县、香格里拉县、德钦县、维西县

10月17日也是国际消除贫困日。1992年12月22日，联合国通过了将10月17日设为国际消除贫困日的决议，旨在促进全世界尤其是发展中国家的减贫意识。郑文凯表示，我国设立“扶贫日”是响应联合国决议的具体行动，主要目的是引导社会各界关注贫困问题，关爱贫困人口，关心扶贫工作，核心内容是学习身边榜样，宣传凡人善举，动员广泛参与，培育良好风尚。

改革开放以来，我国实现了6亿多人口的脱贫，为人类减贫事业做出重大贡献。但是，受历史、自然、社会等方面因素的影响，贫困状况依然十分严峻。按照农民年人均纯收入2300元(2010年不变价，相当于每天1美元)的扶贫标准，到2013年底，我国农村贫困人口有8249万人;按世界银行每天生活费1.25美元的标准，我国农村贫困人口大约还有2亿多。

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F. 在全市金融工作会议上的讲话

金融工作事关经济社会发展大局，事关和谐社会的构建。下面是我给大家整理的在全市金融工作会议上的讲话，仅供参考。
在全市金融工作会议上的讲话篇1
这次全市金融工作会议时间短、任务重、效率高，会议开得很成功。张涛同志通报了 20xx年全市金融工作和 20xx年重点任务，汉滨区政府、长安银行安康分行、信合安康办事处和安康发展投资集团分别作了 经验 介绍和表态发言，会议还表彰了 20xx年度金融工作先进单位和先进个人。最后鲍市长的重要讲话，站在全市改革发展全局高度，对“十二五”金融工作成绩进行了充分肯定，对今年金融工作的目标任务、重点工作和主要 措施 进行了强调，站位高、接地气，有很强的操作性，请大家认真贯彻落实。下面，就贯彻落实本次会议精神特别是鲍市长讲话精神，再强调几点意见。

一、清醒把握我市经济金融运行的态势、挑战和机遇做经济工作的同志，必须要准确把握经济运行的态势，充分调动经济要素的积极性。金融业是安康目前所有生产要素中对经济发展起至关重要甚至决定性作用的要素，如果我们研究经济运行而不研究金融工作，经济决策就有可能失误，有可能无的放矢，因此大家一定要对我市经济运行的态势、挑战和机遇进行准确把握。

安康目前经济运行的态势概括起来主要有三个，一是安康的经济运行是良性的可持续的，这与中省对安康的循环发展定位和安康的区位优势相关联，决定了安康经济未来的发展不会大起大落，这是最基本的态势。二是从全国经济下行的大趋势看，安康经济运行的速度和质量比我们预期的要好，从“十二五”期间我市经济始终保持两位数增长，尤其是去年全市生产总值、第二产业增加值、固定资产投资、公路客货运输周转量增速和非公经济占比等五项指标位居全省第一就可以得到验证。三是尽管经济能够良性可持续发展并比预期的好，但安康仍然是一个贫困落后的地区，经济运行和管理比较粗放，人均 GDP 水平比较低，核心竞争力还没有形成，这个基本市情还没有得到根本改变。

安康目前面临的挑战也有三个。第一个挑战，就是宏观经济下行持续时间长，什么时候见底，目前没有准确的结论。持续下行会给就业、城乡居民收入、社保政策的有效供给以及社会稳定等方面带来影响。第二个挑战，是陕西和安康的经济运行内生动力差，并不是像 GDP 那样乐观，比如税收问题，去年全国税收增速 6.6%，省上增速-3.4%，市上增速 2.2%，其中市本级增速 12%，县区增速-1%。市本级保持较快增长一是靠安康发展投资集团，组建时间虽然不长，但去年纳税达 7000 多万元，下属的融资担保公司和小额贷款公司进入全市纳税前 10 名;二是上年滞压的 7000万元契税一次性缴纳了。对此，我们必须要清醒认识。第三个挑战，就是目前推动经济发展的手段仍然很乏力，起不到强有力的推进作用。以前的增长，靠改革开放和引进外资，现在是外资不入、内资外出，宏观经济面临的挑战和我市自身经济运行当中存在的突出问题，大家心里要有底。

与全国全省比，安康目前面临的机遇较多。第一个机遇，就是安康的区位优势、发展战略和发展模式，如南水北调、国家主体功能区建设试点示范、循环经济发展等机遇。目前，国家宏观经济最严峻的问题是经济下行的同时还要去库存，而我们的压力比中省要小的多，一些矿产、高耗能行业已经超前做了关停，而房地产行业就安康而言，由于面临棚户区改造、陕南移民搬迁和脱贫攻坚等政策实施，预计最近两三年还会加大投资。第二个机遇，就是安康的脱贫攻坚机遇比其他地方多，过去是用扶贫总览农村工作全局，现在中央提出是用脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，所以现在脱贫攻坚不是单一的，而是全局的，会对全局工作带来巨大的变化。同时，我市 10 个县区全部在秦巴特困连片区范围内，中省的扶贫政策都能覆盖到，加之安康不仅是中央办公厅的脱贫攻坚联系点，还是中央财办经济运行联系点，无疑还会得到各方面的倾斜支持。第三个机遇，就是一些重大的试验示范项目落户安康，尤其是金融工作结合脱贫攻坚比较多，如全国人大批准国务院实施的平利“两权”担保抵押贷款工作，全国政策性金融扶贫实验示范区和省级金融精准扶贫示范区建设工作，这些工作含金量都很高，做好了都能有力的推动安康经济发展。因此，我们在面临挑战的同时，也有比 其它 地方更多的机遇，一定要抢抓机遇，迎难而上。

二、充分运用金融杠杆，推进全市经济快速发展

我市“十二五”的持续发展和 20xx年五项指标全省第一，除了我们没有陕北煤、油、气等断崖式下跌，没有其他地方去库存的巨大压力之外，我市的金融业发挥了根本性的助推作用。2011年，全市银行业金融机构的存款、贷款余额分别是 567 亿元和 259亿元，20xx年的存款、贷款余额分别达到 1033 亿元和 547 亿元，存贷比从 45%增长到 53%，增长了 8 个百分点，也就是说金融机构贷款余额从 259 亿元增长到 547 亿元，净增加近 300 亿元，按照常规 1：5 的金融杠杆，就可以撬动社会资本 1500 亿元。所以说，真正支撑安康经济“十二五”发展的根本因素是金融。“十二五”期间，我市存款余额增速一直在 15%以上，贷款余额增速一直在18%以上，贷款增速始终处在全省第一、第二方阵，能取得这样的成绩，一方面靠市委、市政府高度重视、大力支持，在财力十分紧张的情况下，市委、市政府组建了安康发展投资集团，设立了注册资本 10 亿元的全省最大的融资性担保公司，担保能力达到100 亿元，同时设立了注册资本金 10 亿元的全省最大的小额贷款公司，用融资担保、小额贷款公司来助推信贷投放。另一方面靠全市金融行业的共同努力，“十二五”期间，市级银行从 6 家发展到 8 家，县级银行从 38 家发展到 47 家， 保险 公司从 14 家发展到26 家，证券营业部从 1 家发展到 4 家，多项金融改革和金融创新工作走在全省前列，特别是去年全省信合联社表彰的 10 个标兵单位 9 个在安康。我市地方性融资机构这几年也茁壮快速成长，如小额贷款公司从 2011 年 7 家发展到 20xx年 22 家，注册资本从 2011年 4.4 亿元发展到 20xx年 25 亿元，发放贷款从 2011 年 6.8 亿元增加到 20xx年 50.68 亿元，分别增长了 3 倍、5.68 倍和 7.45 倍。

“十二五”的金融工作发挥了重要的杠杆作用，“十三五”期间，全市经济发展要取得好的发展业绩，金融仍然是最有力的手段。我们必须要靠金融手段进一步助推我市经济发展。刚才，鲍市长已经对全市 20xx年的金融工作进行了全面安排部署，落实好鲍市长讲话精神，核心是做好八项重点工作：

一是努力完成今年存贷款目标任务。 市金融办、人行安康中心支行、安康银监分局负责，全面完成市政府下达的银行业金融机构各项存款增长 16%、新增 170 亿元、余额达到 1200 亿元，各项贷款增长 18%、新增 100 亿元、余额达到 660 亿元，存贷比达到55%的目标任务。市发展投资集团负责，撬动社会资本达到 100 亿元，其中市财信融资担保公司担保额达到 40 亿元、财信小贷公司发放贷款达到 40 亿元，典当公司典当额达到 10 亿元，市发展投资集团直接融资达到 10 亿元，税收、利润分别达到 6000 万元。

二是全面启动高新金融聚集区建设。 建设高新金融服务聚集区，是大力提升现代金融服务功能，不断增强金融集聚辐射带动能力，实现“追赶超越、富民兴安和发展升级、绿色崛起”战略目标的有力举措，也是深化我市金融改革创新、提升金融服务实体经济能力，实现经济转型升级和金融业态快速发展的必然选择，更是促进中心城市重心北移、加快国家级高新区发展、推进金融产业提档升级和打造现代金融服务体系的迫切需要。所以说，建设金融聚集区，不是简单地盖几座房子、设几个营业网点的问题，而是要形成规模、聚集发展、辐射带动,因此，今年务必要全面启动建设。市金融办、人行安康中心支行、安康银监分局负责，4月底以前制定完善《安康高新金融服务聚集区五年建设方案》。发展投资集团负责、高新区配合，6 月底以前启动建设安康发投大厦。信合安康办事处负责、高新区配合，6 月底以前完成安康金融大厦规划工作，12 月底以前开工建设。建设银行安康分行今年完成北迁规划工作，2017 年上半年启动建设。人行安康中心支行、安康银监分局和西安银行安康分行，现在开始做好北迁规划，2017年下半年或 2018 年上半年带头启动北迁。其它金融机构，不能整体北迁或者机构小一点的，以及小贷、融资担保、典当公司和保险公司，要逐步聚集到发投大厦和金融大厦。

三是不断加大金融扶贫工作力度。 打赢脱贫攻坚战、确保到2020 年农村贫困人口实现脱贫的目标是党中央向全世界的庄严承诺。开展脱贫攻坚，金融要一马当先，因此，各金融机构要精心谋划、提前介入，大力实施金融扶贫工程。市扶贫局、市金融办、人行安康中心支行负责，不折不扣的贯彻落实中省市金融扶贫相关政策，核心是把金融扶贫“5321”小额贷款政策落到实处(5万元以下、3 年以内、免抵押、免担保、扶贫贴息)。市扶贫局、人行安康中心支行、农发行安康分行负责，加快推进金融精准扶贫示范区和政策性金融扶贫实验示范区创建，同时还要加大力度，使 2 个示范区有实实在在的扶贫举措与行动。市扶贫局、市发展投资集团和建行安康分行负责，6 月底以前落实好 10 亿元的扶贫专项基金设立工作。

四是深入推进金融改革创新工作。 人行安康中心支行、信合安康办、市金融办负责，在认真 总结 完善平利扩大有效担保物试点工作经验的基础上，将试点经验向全市推广。安康银监分局、信合安康办负责，完成宁陕、镇坪两县农信社改制为农商行工作，以汉滨区信用联社为依托，组建安康市农村商业银行，实现我市农信社改革全覆盖。

五是进一步强化金融服务体系建设。 要始终将健全完善金融服务体系建设作为推进金融业加快发展的有力抓手。安康银监分局、市金融办负责，4 月底以前完成西安银行安康分行挂牌营业工作。安康银监分局、市金融办和发展投资集团负责，以市财信小额贷款公司为依托，启动申报安康商业银行组建工作。市金融办和市发展投资集团负责，完成市财信融资担保公司西安分公司和安康高新分公司设立工作，推进我市地方性融资机构做大做强。市金融办、安康银监分局负责，督促协调工商银行、农业银行、建设银行安康分行推进机构下沉工作，在县域扩充网点并拿出计划。

六是创新发展保险工作。 市金融办和有关保险公司负责，加强对我市魔芋、茶叶、水资源、旅游等核心主导产业的保险工作，探索研究小额贷款、担保贷款保险等金融业保险工作。市财政局负责，与相关保险业务挂钩(比如车辆交强险等)，引导保险公司开展融资担保行业的保险工作。市金融办、相关部门和保险公司负责，积极开展综合责任保险、巨灾保险、 文化 产业保险、物流保险、脱贫攻坚保险等新兴保险业务。

七是强力推进诚信体系建设。 市金融办、安康银监分局、市公安局、市工商局等部门负责，深入开展防范打击和处置非法集资工作，立足于抓早抓小、打早打小，严厉打击高利贷、非法集资、地下钱庄、非法证券等“地下”金融违法犯罪活动，规范发展小贷、融资担保、典当等“地上”金融机构发展，坚决守住不发生系统性、区域性风险这个底线，切实维护金融和社会稳定。市中级人民法院负责，进一步健全完善在全市法院系统曝光“老赖”制度，坚持常态化开展工作，发改、人社、扶贫、民政、规划、住建、工信等部门要在相关扶持优惠政策方面对“老赖”予以限制，比如限制高消费、限制出行、限制买豪车、杜绝参与政府项目招投标等等。市发改委、市金融办、市发展研究中心、人行安康中心支行、市发展投资集团负责，把建设“信用安康”作为实现金融安全、推动金融发展的重要抓手，整合金融信用数据，建立地方性融资机构信息平台和征信平台，健全完善金融征信体系，强力防范金融风险。市金融办牵头，人行安康中心支行、安康银监分局配合，在全市金融机构和地方性融资机构中开展“金融服务提升年活动”。

八是加快推进社会融资工作。 市发改、财政、工信、金融办、人行安康中心支行等部门负责，发挥好市场主体在社会融资中的作用，不断拓展社会融资工作。年内完成 100 家重点上市后备企业的调研、征集、筛选和培育工作，指导 2 家企业在全国中小企业股权转让系统(新三板)挂牌、5 家企业在区域性股权交易中心挂牌。

三、强化工作保障，确保金融业在助推经济发展中不断壮大

一要高度重视。 各县区党委、政府及市级有关部门的负责同志要要深度研究金融工作，进一步加强与金融机构之间的协作，支持金融监管部门依法履行职能，支持金融机构正常开展业务，积极为金融机构解决疑难问题。市金融办、财政局、发改委、工信局、人行安康中心支行、安康银监分局等部门要发挥好金融机构与企业之间的桥梁纽带工作，深入开展银企对接，搭建零距离沟通、高效率洽谈、低成本融资合作平台。特别要制定一批灵活管用的政策措施，不断调动金融机构支持实体经济发展的积极性。

二要提升服务。 各级各有关部门要进一步加大对金融机构的服务力度，对涉及金融机构项目用地、规划审批、房产权证办理等事项，要积极配合、简化手续，限时办结;对涉及金融机构的信访案件要积极协调、及时化解、消除隐患;对来我市安家入户的金融人才，要在住房、医疗保障、子女入托入学等方面给予关心和落实。各金融机构要认真落实好国家有关金融政策，简化信贷审批流程，提高审批效率，降低融资成本，加快金融产品创新，进一步加大对实体经济的支持力度。

三要加大考核。 市考核办、市金融办、人行安康中心支行、安康银监分局要依据《安康市金融机构及地方性融资机构支持地方经济发展考核奖励暂行办法》(安政办发〔2015〕85 号)要求，把金融机构支持地方经济发展的成效作为监督考核的重要内容，加大考核力度，确保金融各项目标任务顺利实现。

G. 邮储银行小额贷款如何助力脱贫

2018年8月2日，第176场银行业例行新闻发布会在北京召开，中国邮政储蓄银行副行长、三农金融事业部总裁邵智宝以“邮储银行小额贷款助力脱贫攻坚”为主题，介绍了该行专注发展小额贷款业务，全力推进金融精准扶贫的举措和成效。参加本次发布会的，还有邮储银行三农金融事业部总监杨波、小企业金融部总经理刘存亮、资产负债部总经理刘宏海等。

邮储银行成立以来，不忘初心，牢记使命，始终致力于服务“三农”、服务中小企业、服务社区，发挥网点网络优势，助推实现人民对美好生活的向往。邮储银行在总行党委的坚强领导下，充分发挥网络、资金和小额贷款专业优势，坚持“真扶贫、扶真贫”，推动25万建档立卡贫困户享受到扶贫金融服务；坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，支持家庭农场、专业大户、龙头企业、扶贫项目等，带动319万户贫困户脱贫。

邮储银行建立了总行统筹、省行负责、市县支行抓落实的工作机制，强化各级行一把手第一责任，推动金融扶贫工作取得了实实在在的效果。截至6月末，累计发放扶贫小额信贷近20万笔，金额近80亿元，结余近19万笔，金额近75亿元，余额较年初增长超过17亿元，增幅超29%。累计发放新型农业经营主体贷款1235亿元，服务43万人次。金融精准扶贫贷款(含已脱贫人口贷款)余额703亿元，较年初增长87亿元，增幅14%，高于各项贷款平均增速。

为了做好小额扶贫贷款，邮储银行在内部政策上给予定向倾斜政策。在体制机制方面，专门建立三农金融事业部，下设扶贫业务部，在22个扶贫工作重点分行成立金融扶贫工作领导小组。在资源倾斜方面，对全部金融精准扶贫贷款实行内部资金转移定价(即FTP)五折优惠政策；对全部建档立卡贫困户执行基准利率优惠政策；对扶贫领域小微贷款业务给予专项信贷额度支持。在差异化政策方面，金融精准扶贫贷款、扶贫小额信贷不良率，允许高出各项贷款不良率年度目标2个百分点；出台了差别化授信政策，拟定了金融扶贫尽职免责制度。