A. 江油市本地户口可以在农村信用社办贷款吗
可以的，可以携带相关证件到银行办理即可。
申请贷款需要满足的条件：
1.申请人必须是有完全民事行为能力的年满18周岁，在65（含）周岁以内的自然人；
2.具有城镇常住户口或有效居留身份，即要求借款人有合法的身份；
3.有稳定的职业和收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；
4.有些银行会要求申请人办过本银行的信用卡或向本银行贷过款且信用记录良好；
5.银行需要满足的其他条件。
申请个人贷款需要提供的资料：
1.借款人及配偶的有效身份证件（指居民身份证、户口本或其他有效身份证件）；
2.已婚人士应提供婚姻状况证明，未婚的提供未婚证明或签署未婚声明；
3.资产、负债及收支情况；
4.贷款用途证明；
5.信用社要求的其他贷款资料。
申请贷款的步骤：
1.贷款的申请。借款人向当地信用社提出借款申请;
2.信用等级评估。信用社对借款人的信用等级进行评估；
3.贷款调查。信用社对借款人的合法性、安全性、盈利性等情况进行调查；
4.贷款审批。信用社按审贷分离、分级审批的贷款管理制度进行贷款审批；
5.签订合同。信用社与借款人签订借款合同；
6.贷款发放。信用社按借款合同规定按期发放贷款；
7.贷后检查。信用社对借款人执行借款合同情况及借款人经营情况进行追踪调查和检查；
8.贷款归还。贷款到期，借款人按时足额归还贷款本息，如要展期应在借款到期日之前，向信用社提出贷款展期申请，是否展期由信用社决定。
B. 请问绵阳市住房公积金提取要哪些手续
绵阳市住房公积金职工个人住房贷款，依据国务院《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）和市人民政府《绵阳市市级住房公积金职工个人住房贷款管理暂行办法》（绵府发[2001]23号、绵府办《关于转发〈四川省人民政府办公厅关于进一步加强住房公积金监督管理的通知〉的通知》（绵府办发[2005]10号文件精神，为了保证住房公积金“低存低贷”，降低职工购房融资成本的政策效应，支持和鼓励我市城镇职工购买自住住房，住房公积金贷款依法实行担保（抵押、质押、保证）。由市住房公积金管理委员会决策，市住房公积金管理中心运作，银行代为办理，市财政监督。
一、贷款对象和范围
1、凡具有绵阳市城镇常住户口，且有完全民事行为能力，在市住房公积金管理中心、各管理处、江油分中心足额缴存住房公积金一年以上且连续缴存的在职职工，在绵阳市辖区内可向市住房公积金管理中心、各管理处、江油分中心申请职工个人住房贷款。
2、缴存住房公积金的职工，在绵阳市辖区内购买、建造、翻建、大修自住房时可申请贷款。
二、申请贷款人应向市住房公积金管理中心、各管理处、江油分中心提供以下审核资料，并进行面谈、捺印。
1、填写《绵阳市住房公积金职工个人住房贷款申请书》一式贰份。
2、夫妻双方足额缴交住房公积金的单位证明(不在本辖区工作的,应由其工作所在地住房公积金管理部门出据证明)(2份)。
3、夫妻双方户口簿原件（复印件2份）、身份证原件（复印件2份）。
4、夫妻关系证明(离婚证明、未婚证明)原件(复印件2份)。
5、申请人根据贷款情况提供：①《商品房买卖合同》原件（复印件2份）；②集资建房的提供单位集资建房的定点、计划、开工许可证（复印件2份）；③购买预售商品房的提供商品房预售许可证及预售合同原件（复印件2份）；④购买二手房的，应提供《房地产买卖契约》（复印件2份）和缴纳契税凭证、房屋所有权证及土地证原件（复印件2份）；⑤大修住房的，提供有权部门批准文件，房屋所有权证及土地证原件（复印件2份）；⑥自建住房的，提供有权部门批准文件、自筹资金证明。
6、首付购房款总额30%或20%的有效收据原件(复印件2份)。
①中低收入家庭职工购买经济适用住房（包括房改房、拆迁安置房、解困房）的，首付款比例按不低于20%执行。
②购买普通商品房、二手房的职工，首付款比例按不低于30%执行。
7、申请人根据贷款情况应提交受托银行相关材料：①抵押物或质押物清单、权属证明，有处分权人同意抵押或质押证明；②房地产评估部门出具的抵押物估价报告；③保证人资信证明及其同意提供的担保证明；④翻建、大修自住住房的需提供有关批准文件、施工协议等。
三、贷款的额度、期限、利率
1、住房公积金贷款额度为借款人（夫妻）提出申请的上月末住房公积金个人专户存款余额的3—8倍。
2、住房公积金贷款额度最高20万元；申请额度条件是：
①、职工购房总额25万元以上的,可申请15—20万元贷款；
②、职工购房总额20—25万元的,可申请15万元以内贷款；
③、职工购房总额20万元以内的,可申请10万元以内贷款；
④、职工购房总额9万元以内的，可申请6万元以内贷款。
3、住房公积金贷款最长期限为20年，同时不能超过借款人借款日至法定退休年龄的工作年限。
4、住房公积金贷款利率分为两档：5年以下（含5年）年利率为3.96%；5年以上（20年以内）年利率为4.41%（2005年3月17日中国人民通知执行）。如遇法定利率调整，贷款期限在1年以上（20年以内）的，于下年初开始，按相应利率档次执行新的利率规定。
四、贷款的审查、审批、发放
1、市住房公积金管理中心、各管理处、江油分中心负责对借款人资格、资信的审查，并进行面谈。
2、对借款人购买、建造、翻建、大修自住住房进行实地考察。
3、受理符合条件的贷款申请，按规定送主任办公会议审定后，经主任批准办理。
4、市住房公积金管理中心委托银行按规定进行复核，签订《借款合同》和《还款协议》，办理担保（抵押或质押）等手续后，负责发放和回收贷款。
五、购买二手房、建造、翻建、大修自住住房的贷款条件是：
1、购二手房贷款条件是：按交易价格，评估报告，再结合使用时间、住房环境、周边楼盘价位综合后，在确保无风险的情况下，按综合后价位的60%审定。
2、购二手房的贷款，可用二手房办理抵押。
3、职工在购二手房交易有效，落实抵押后，可办理贷款现金的提取，用于直接支付交易当事人
4、需翻建、大修住房的，可用翻建、大修的自住住房办理抵押。
5、翻建、大修住房的，要经过有关部门确认。审定时综合购房原价、使用时间、住房环境、周边楼盘价位确定贷款额度。最高贷款额度控制在10万元以内。
6、新建自住住房的职工，自筹资金比例不低于50%且主体工程完结，最高贷款额度控制在10万元以内。
六、住房公积金职工住房贷款流程图：
职工申请——职工贷款科初审
市住房公积金管理中心审查
发出《授权授托银行贷款通知书》
受托银行审查
受托银行与借款人签订担保合同 借款人办理抵押（质押）登记
受托银行与借款人签订借款合同
受托银行划转款项
借款人按月归还本息
清偿债务，注销抵押、还证
C. 江油有没有小额贷款的银行或者正规公司
对于民间借贷公司还是要慎重选择，其实比较简单的办法是看一下几个方面：
1、是否会在放贷前收取费用，如果拿到贷款前就要求收取各类费用，基本都是骗人的。
2、是否会计收复利，也就是利息还会在后面的月份生息，俗称“利滚利”，如果这样的话肯定是有问题的。
3、利息高出国家规定，央行放贷人条例中规定民间借贷利息不能够高于国家规定的贷款利率的四倍，超出的不受法律保护，月息3%的基本应该是很高了，个人认为不是很靠谱。
4、有无固定长期的办公地点和联系方式，正规公司是不会打一枪换一个地方的，即便是换了也是会通过各种途径通知客户的。建议能够到公司实地进行考察。
防骗谨记：其实骗子的招数很简单，简单归纳下来有几点：
1、贷款要求的条件特别低，不需抵押也没什么其他要求。可以说只要你想贷就可以给你。
2、不敢公开自己公司名字，不能提供公司营业执照或者公司没有投资经营范围，不能提供正规的合同文本和发票，甚至连固定电话也不给你，你知道的只是对方一个手机，连对方的面都见不到。
3、贷款到你帐上之前，要收你所谓的路费、利息、手续费、律师费等等，反正就是要钱，骗到手后就不会再理你了。
我的网络空间还有更详细的说明。
在我的网络空间有在线申请贷款的链接，很方便的，不收取任何费用，你在线提交自己的贷款申请，在你的驻地快速匹配适合你的银行。
有不明白的，可以HI我。
D. 小微企业贷款申请书格式
给你一个样本，可参照修改：
××银行××支行：
××有限责任公司（以下简公司）的业务不断发展壮大，急需增加流动资金，现向贵行提出贷款申请，望能给于支持。
一、企业基本情况
本企业成立于1951年3月，其间曾多次变更企业名称，最近的是1986年10月经县人民政府决定更名为“×县工业品批发公司”。1991年元月经县政府第十四次常务会议决定，更名为“×县商业××公司”。办公地点位于×县城关镇×大街××号，性质为国营。下属的商业网点有“×县××大楼”，位于城关镇×大街××号；“×县××大厦”，位于城关镇×大街×号；“×县商业××公司住宅楼”，位于城关镇×大街×号；“×县商业××公司东关门市部”，位于城关镇东关××楼下。均以商业零售为主，经营范围：日用百货、五金交电、化工油漆、针纺织品、服装鞋帽、文化体育用品、烟酒副食、食盐、家具、建筑材料、装饰材料等。1992年以前，由公司组织统一经营。以后，实行柜台和门店的租赁承包经营。
商务部根据国务院《关于促进流通业发展的若干意见》精神，提出在全国农村实施“万村千乡市场工程”，目标是构建顺畅的农村现代商品流通网络，把现代商品流通理念引入农村，切实解决农民消费“不安全”、“不方便”、“不实惠”的问题。这项工程，已成为国家“十一五”发展的专项规划，是社会主义新农村建设的重要措施之一。从2006年年初开始，通过省、市、县各级商务主管部门，大力推动这一工程的实施。
他们做的第一项工作，就是选择审查一批有较强经济实力的商贸流通企业，作为实施“万村千乡市场工程”的经济实体，并划分实施区域，配套相应的优惠政策，开展这项工程。
实施这项工程的具体内容有两项：一是深入农村和乡镇，新建或改建商店，并实行“六统一”的规范管理，（统一配送，统一管理，统一价格，统一营销，统一形象，统一服务，统一标准）。因此，又将这些农家店称作“加盟店”；二是实施企业必须建设相应的物流配送中心，减少批发环节，把质优价廉的商品采购回来，再送货上门到各加盟店和直营店。两者结合，形成连锁经营的现代化商品流通网络。
优惠政策有两项：一是每在农村帮助农民新建或改建一个农家店，验收合格后，拨付扶持资金5000元，（2007年提高到6000元）；二是实施企业投资这项工程的固定资产贷款，给于一年利息补贴，贴息率不超过5%。
2006年×月，县政府和县×局指示我公司要积极申报“万村千乡市场工程”实施企业资格，我们就主动争取，向上申报，得到国家商务部核准。
截止2008年6月底，××公司资产总额××××万元，其中：存货××××万元，固定资产××××万元。负债总额×××万元，其中：应付帐款××万元，其它应付帐款×××万元。公司占地合计×××亩。有各种车辆××辆。
新贸公司共有职工×00名，其中管理人员××名。公司设有办公室、财务部、采购部、访销部、配送部。
截止目前，××公司已投资×××万元，建立配送中心×处，在全县××个乡镇×××个行政村发展加盟店×××户，已通过省商务厅验收合格的×××户，收到扶持资金×××万元。省商务厅还给了×万元信息网络费。在×个乡镇投资×××万元，新建本公司直营超市×处，建筑面积×000平方米。按照省、市商务主管部门安排，在×县发展加盟店××户，×县发展加盟店×××户，×区发展加盟店×××户，已经省、市验收，上报待批。
二、企业法人代表情况
法人代表××，男、中共党员、大学本科文化、经济师、×省×县人、今年××岁，××××年参加工作，一直奋斗在商业战线，曾担任采购员、业务组长，2001年担任××公司副经理，2004年担任××公司经理，2006年兼任××公司董事长，有多年从事商业工作的经验，目光敏锐，思维超前，敢于开拓创新。调任零售公司经理以来，大刀阔斧地处理企业以前存在的矛盾和问题，整合资源，盘活资产，增加收入，清理债务，创建新贸公司，投资建设直营超市，积极谋求企业发展，经营业绩蒸蒸日上，有决策管理和驾驭市场的能力，综合素质高，无不良信用记录。
三、申请贷款额
根据企业目前发展需求和今后一段时间的发展趋势，经测算，共需流动资金××××万元，其中向贵行贷款××××万元，自筹××××万元。
这些流动资金用于以下几个方面：
1、大型直营超市××个，每个超市最少需上××万元的商品，3个月为一个销售周期，共需流动资金××××万元。
2、物流配送中心×个，每个中心存货×××万元，2个月为一个周转期，共需流动资金××××万元。
3、配送部×个，每个存货××万元，2个月为一个周转期，共需流动资金×××万元。
4、直营店×××个，每个店上货×万元，3个月为一个销售周期，共需流动资金××××万元。
自筹资金××××万元来源：①自有资金×××万元；②建设加盟店得到的扶持资金节余部分×××万元；③创建“双百市场”可得扶持资金××万元；④争取代销商品，代销率占到10%，就是×××万元。
四、贷款抵押物
××公司本次贷款可用抵押资产有：职工住宅楼下一层门面房××间，面积×××平方米；×县城东关门市部，面积×××平方米；××大厦，面积××××平方米；公司办公楼，面积×××平方米；公司宿办楼，面积××平方米；××大楼，面积××××平方米；××大楼后院二层楼，面积××平方米；××大楼后院库房，面积×××平方米；×行院内库房，面积×××平方米；××超市营业厅，面积×××平方米；××超市附属平房，面积×××平方米。这些建筑物所占土地，使用权属于××公司的共×××亩。固定资产中的各种车辆×辆，购买价×××万元。详见附表。
五、近几年的项目安排
按照省、市商务主管部门划分给本公司的实施区域，××公司近几年的项目安排是：
1、在×县建设直营超市××处，总投资×××万元，总建筑面积9000平方米。
2、建设配送中心×处，其中×县×处，×县、×县、×区各一处，总投资××××万元，总建筑面积30000平方米。
3、在×县的×个乡镇建设×个配送部，总投资×××万元，总建筑面积4000平方米。
4、在×县的重点村建设××个直营店，总投资×××万元，总建筑工面积3300平方米。
5、条件具备的时候，在×县城×区投资××××万元，建设一座12000平方米的商品展销厅。
以上5项投资合计为××××万元。
六、 固定资产投资资金来源
1、“在×县城×区建设12000平方米的展销厅”，这项工程作为××公司的发展规划，以后要建设，目前公司正在发展起步阶段，暂不建设，缓解资金需求压力。
建设直营超市的造价按××××元/平方米计算，含有新征土地价格。实际动作中，××公司采取租赁闲置场地，新建轻钢龙骨房屋的办法，尽量压缩投资。从已经建好的4个直营超市投资情况看，每平方米×××元以下就可以建成。
3、“建设配送中心×处，总建筑面积30000平方米，总投资××××万元”。××公司目前的实际作法是，租赁现有闲置库房，略加维修，就可以使用。既降低了成本，又加快了工程实施进度，在“万村千乡市场工程”实施初期，不失为一种好办法。
配送部和直营店也都可以采取这种办法，尽快把经营搞起来，有了积累，再逐步搞固定资产建设。
4、通过以上措施，经测算，上述固定资产投资可以压缩到×××万元以内，减少固定资产投资成本。
5、××公司已用自有资金投资×××万元，（其中一部分用于流动资金），×月份向×县信联社贷款×××万元，三年期限，合计×××万元。
6、场地租赁费、建筑施工费均采用分期偿付的办法，拖欠率占到30%左右，就能挤出×××万元。
7、若资金仍有缺口，向其它银行借贷固定资产资金，但预测量不会大，可以控制在×××万元以内。
七、效益预测
1、经济效益
“万村千乡市场工程”点多面广，呈网状分布，但加盟店的投资主体是各农户，××公司只是给于一次性扶持，扶持款由国家发给。工程的主要投资在于配送中心的建设和直营超市、直营店的建设，这是实施企业的基础设施。我公司坚持“花小钱办大事”的原则，以租赁闲场地、闲库房为主，新建为辅，用较小的固定资产投资，建成较多的营业网点，建成一个，立即投入经营，防止遍地开花，杜绝半拉子工程，不仅有效地提高了项目建设速度，同时也尽最大限度提高资金利用率。我公司去年至今年的工作实绩已经证实这一作法。
固定资产投资贷款，享受国家贴息政策，企业财务费用支出小，增大了企业盈利空间，也保证了放贷银行的利息收入。
企业一但完成一期发展计划，就有较强的经济实力和经营规模，商品生产厂家就会主动联系直接供货，（当然，我们也在主动与生产厂家联系），减少批发环节，降低企业经营成本。
与加盟店构成连锁经营，结成了利益共同体，商品流通速度快，资金周转率高，商品库存积压和过期失效损失小。
项目建成后，××个直营超市年销售收入合计可达到××××万元；×个配送中心年销售收入可达到××××万元；×个配送部年销售收入可达到×××万元；×××个直营店年销售收入××××万元；全年总销售收入预测可达到×亿元。
经分析测算，年可实现税后利润××××万元，每年提取折旧×××万元。
2、社会效益
最直接的社会效益就是安置农村富余劳动力和城镇下岗失业人员××××多人就业，为政府分忧，为农民增收。
发展的×××个加盟店，平均每个加盟店年预测销售××万元，总计实现销售××××万元。可为每个农家店增加万元以上的收入。
“万村千乡市场工程”的实施体现了政府得民心，农民得实惠，企业得市场。能够切实解决农民销费“不安全、不方便、不实惠”的问题。把现代消费理念引入农村，为社会主义新农村建设做出应有的贡献。
八、××公司成立以来的经营成果
2006年经营情况：实现商品销售收入××××万元，实现税金××万元，实现利润××万元。
2007年经营情况：实现商品销售收入××××万元，实现税金×××万元，实现利润×××万元。
2008年1-6月份经营情况：实现商品销售收入××××万元，实现税金×××万元，实现利润×××万元。
附：固定资产明细表。
1、房产
2、车辆
3、土地
E. 夫妻双方都不是江油户口可以用公积金贷款不
一、夫妻双方都不是江油户口可以用公积金贷款，但需要满足以下条件：
1、贷款人必须连续缴存满一年以上，期间不存在公积金断交情况。
2、贷款人有一年以上的社保缴存记录或一年以上的纳税证明。
二、江油市公积金贷款条件：
1、凡具有江油市城镇常住户口，且有完全民事行为能力，在市住房公积金管理中心、各管理处、江油分中心足额缴存住房公积金一年以上且连续缴存的在职职工，在绵阳市辖区内可向市住房公积金管理中心、各管理处、江油分中心申请职工个人住房贷款。
2、缴存住房公积金的职工，在绵阳市辖区内购买、建造、翻建、大修自住房时可申请贷款。
三、江油市公积金贷款流程：
1、市住房公积金管理中心、各管理处、江油分中心负责对借款人资格、资信的审查，并进行面谈。
2、对借款人购买、建造、翻建、大修自住住房进行实地考察。
3、受理符合条件的贷款申请，按规定送主任办公会议审定后，经主任批准办理。
4、市住房公积金管理中心委托银行按规定进行复核，签订《借款合同》和《还款协议》，办理担保(抵押或质押)等手续后，负责发放和回收贷款。
四、购买二手房、建造、翻建、大修自住住房的贷款条件是：
1、购二手房贷款条件是：按交易价格，评估报告，再结合使用时间、住房环境、周边楼盘价位综合后，在确保无风险的情况下，按综合后价位的60%审定。
2、购二手房的贷款，可用二手房办理抵押。
3、职工在购二手房交易有效，落实抵押后，可办理贷款现金的提取，用于直接支付交易当事人
4、需翻建、大修住房的，可用翻建、大修的自住住房办理抵押。
5、翻建、大修住房的，要经过有关部门确认。审定时综合购房原价、使用时间、住房环境、周边楼盘价位确定贷款额度。最高贷款额度控制在10万元以内。
6、新建自住住房的职工，自筹资金比例不低于50%且主体工程完结，最高贷款额度控制在10万元以内。
F. 政府要求灾民建房的期限是要在2008年12月30日前
错 ,我也是江油的,我才看老相关资料的,是三年内建成,今年建起的话就多一个过度安置补助2000,在江油政府网上专门有重建的相关政策
江油市人民政府关于地震灾后农房重建的实施意见
各乡镇人民政府，工业园区管委会，市级各部门：
为了抓好“5.12”地震灾后农房重建工作，确保受灾群众在政府组织和社会支持下，积极发挥主体作用，以自建为主，尽快建设经济、实用、安全的永久性住房，根据四川省人民政府《关于印发四川省“5.12”汶川地震灾后重建工作方案的通知》（川府电（2008）96 号）和绵阳市人民政府关于地震后农房重建的实施意见，结合我市实际，现就灾后农房重建工作提出如下实施意见：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持自力更生，坚持统筹兼顾，把灾后农房重建作为当前重要工作，充分发挥受灾群众的主体作用，通过政府组织、灾民自建、社会支持，确保受灾群众尽快住进经济、实用、安全的永久性住房，恢复正常的生产生活秩序。
二、基本原则
（一）统一规划，分步实施。农房重建必须做到规划先行、方案具体，在全面准确掌握房屋倒塌和严重损坏的基础上，科学制定重建规划和实施方案。规划和方案要体现科学性、适用性、操作性。在出台重建规划的前提下尽快启动分步实施。
（二）政府组织，农民自建。农房重建必须在当地政府的组织下有序进行。灾区各级政府要做好农房重建的科学选址、规划设计、建
设管理、资金补助、政策扶持、社会动员等方面的工作。要调动受灾农民的主动性和积极性，充分发挥其自力更生、自主建房的主体作用。
（三）因地制宜，统筹兼顾。农房重建必须依据统计台账，结合倒损情况，因地因户制宜，做到统筹兼顾。除因灾无法在原址重建的外，原则上应在原址建设。异地重建的，宅基地可新旧折抵、一户一宅。保护农村生态环境，传承农房民族文化特色。
（四）技术指导，强化质量。农房重建应按照国家和地方建筑技术和抗震设防标准进行建设，切实加强技术指导和服务，做到“安全、经济、适用”，降低建设成本。
三、目标任务
（一）总体目标任务
1、第一阶段，在2008年7月底之前，全市所有受灾农户要通过不同的过渡安置方式，过上正常的家庭生活。2008年12月底前，全市力争完成农房重建任务的60%。
2、第二阶段，在2009年12月底之前，全面完成地震因灾倒塌和严重损毁农房重建任务，保证受灾群众住进新房。
（二）具体目标任务
1、青莲镇为绵阳市灾后农房建设重建示范镇；
2、九岭镇为江油市灾后农房建设示范镇；
3、各乡镇要确定1—2个灾后农房建设示范村；
4、各示范乡镇、村要在2008年8月31日前建成一批样板房；提前一个月左右完成市上确定的灾后农房建设总体目标务。
四、补助对象、标准和原则
对恢复重建永久性住房的农户，市政府按以下政策给予建房资金补助。
1、补助对象和范围：对因地震造成房屋倒塌或严重损坏、无家可归的农户重建住房，给予补助。对因灾造成的“三孤”人员（孤儿、
孤老、孤残）和无房的散居五保对象不单独重建住房，纳入福利院、敬老院重建规划解决。
2、补助标准：按照省上统一要求，对恢复重建永久性住房的农户，平均补助标准为每户2 万元，在上述恢复重建永久性住房补助标准的基础上，自建过渡安置房的农户，每户给予2000 元自建过渡房的资金补助。根据受灾农户的经济状况和家庭人数实行分类分档补助。对不同人口家庭适当予以区别，对建卡绝对贫困户和低保户两类困难农户给予适当照顾。具体补助标准分为两类六档：
单位：元
农户类别 1—3人家庭 4—5人家庭 6人及以上家庭
一般农户 16000 19000 22000
困难农户 20000 23000 26000
在上述补助标准中，对农户家庭人数的认定，一律以2008年5 月11 日户口为准；对建卡绝对贫困户和低保户两类困难农户的认定，一律以2008 年5 月11 日的档案记载为准。
3、补助原则：实行一户一宅，先拆建后补助，按户补助（若一户有两处以上住宅，且均无法居住，按户口所在地享受一处补助），自建过渡房和建永久性住房相结合的原则。按照重建补助资金分阶段发
放（签定合同补助40%，基础完工补助60%），并将发放情况填入《“5.12”地震灾后农村居民住房重建登记卡》。外迁安置补助参照国家有关异地安置政策执行。
五、工作职责
（一）农房毁损情况核查
市规划和建设局牵头，市民政、财政、房管、国土等部门及乡镇、村、社在现有工作的基础上，组成房屋受损鉴定组，逐村、逐户对农户房屋毁损情况进行拉网式检查，重点排查住房倒塌和严重损坏、无法居住的危房情况，并张榜公示。对受地质灾害威胁需搬迁的农户情况及其建房意愿，分原地重建和异地迁建等不同情况，分类统计，登记造册，建立一户一张审批表，一户一张登记卡，为组织农户重建提供准确依据。在实际工作中，要按照农户自愿申请、村民小组讨论、村组公示、乡镇审核、市民政局审批的程序进行。
（二）制定建设规划和农房重建设计
1、市规划和建设局负责制定我市农房重建规划方案。农房重建规划要按照因地制宜、科学论证、保护生态、节约耕地、经济实用、保证质量、统筹安排、分步实施的原则，确保符合总体规划、符合当地实际、为农民群众认可。要坚持宜聚则聚、宜散则散，原则上在原址重建，确需异地重建的要根据群众意愿，相对集中进行规划。
2、市规划和建设局负责提供能够满足不同需求、切合实际的农房建设图集。
（三）农房重建选址
市国土资源局负责，市地震办参与，指导和督促各乡镇做好居民集中居住区等重要节点的农房重建选址工作，并对农户散居自建房的选址进行指导。属城市一级控制区的灾后重建农房，要按城市统一规划修建。
（四）资金筹集、监管和使用
1、市民政局、财政局要按照各自职责，认真研究中央和省上的农房建设补助资金政策，并将接收的社会捐赠资金重点用于农户毁损房屋恢复重建。
2、由市财政局牵头，相关部门共同配合，对各级支持农村教育、卫生、林业、水利等方面的建设资金进行统筹和整合，在严格执行国家有关政策的同时，尽可能将资金集中用于毁损农房建设。
3、由市财政局牵头，人民银行、银监局、农业银行、农村信用合作社等相关部门共同参与，制定出毁损农房重建金融支持政策，鼓励和引导金融机构对有偿还能力的农户给予重建信贷支持。
4、由市民政局牵头，市财政局、监察局共同参与，拟定毁损农房建设补助资金管理和发放的具体实施细则
（五）工作验收
重建完工后1 个月之内，市政府将组织民政、建设、国土资源、财政、监察、农业、扶贫等部门，抽调专业技术人员，对重建农房进行检查。要建立完整的农村房屋档案，做到“一户一表一卡一证”（建房审批表、建房登记卡和集体土地使用证）、“一乡一册”（恢复重建花名册）、“一县一台帐”（农房重建户台帐）。
（六）对口援建
市地震灾后农房建设领导小组和各乡镇要积极与对口援建单位协调和对接，研究如货币援建等适合各地实际的援建办法，力争使受灾农民得到更加符合意愿的实惠。
六、工作步骤
（一）制定建设方案。市规划和建设局根据乡镇实际，制定和完善重建试点选址、规划、建设方案。
（二）核实重建对象。市灾后农房重建办从民政、房管、国土、建设、扶贫等部门抽调人员，深入乡镇村社，核准核实农房因灾倒损情况和农户建房意向，分门别类，登记建卡。并按照建房户本人申请
—村民代表评议—村组公示—填写审批表—乡镇逐户复查审核—民政部门审批的程序确定重建对象。
（三）加强宣传动员。各乡镇有针对性开展农房重建的组织形式、补助政策、重建目标、工作责任、确定试点等方面的宣传活动，力争使农房重建试点工作家喻户晓。
（四）完善建筑设计。由市规划和建设局会同相关援建省组织专家根据受灾群众建房意向和需求，进一步修改完善农户重建建筑外观、内部结构、配套设施等建筑设计，形成一批安全、经济、实用并体现地域特色、民族风情和历史文化的建筑施工图集，供建房群众选择。
（五）全面开工建设。各级各有关方面按照工作分工，组织受灾群众开展农房重建。农房重建中要在确保安全和质量的前提下加快建设进度，确保按期完成建设任务。
（六）抓好示范。8 月31 日前青莲镇要建好一批样板房；各乡镇在确定的试点村要建好一批样板房。
七、保障措施
（一）组织领导
1、建立领导机构。市地震灾后农房建设领导小组负责全市灾后农房建设的组织领导，各乡镇和相关职能部门也要成立相应的组织领导机构，实行“一把手”负责制，明确工作职责，配备工作人员，健全工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、实行领导包片和联系乡镇责任制度。市委副书记周涛负责青莲、石元、六合、敬元、枫顺，市委常委、市政府副市长陈学泽负责中坝、三合、太平、雁门，市委常委周泽昭负责马角、龙凤、大堰，市委常委、市政府副市长崔元钊负责西屏、方水，市人大副主任梁学赋负责
武都、厚坝、战旗、含增，市人大副主任徐甫元负责新安、大康、八一、香水、九岭，市政府副市长胥洪负责彰明、永胜、东安、河口、小溪坝、云集、重兴，市政协副主席丁大贵负责东兴、义新、贯山、二郎庙，市政协副主席罗嘉负责新春、双河、新兴、重华、铜星、文胜的灾后农房重建工作。同时，各联系乡镇的领导和部门要切实加强对联系乡镇农房建设的指导和服务工作。
3、实行部门负责制。市级各部门要切实履行加强农房建设的相关职责。建设部门要牵头搞好房屋受损鉴定，做好技术指导，提供建设图集；民政部门要做好毁损房屋恢复重建补助工作；财政部门要及时筹集拨付补助资金；国土资源部门要做好地质灾害危险性评估、建房选址、用地审批等工作；农业部门要做好土地调整等工作；经济商务部门要放宽开办砖瓦厂的条件，组织好建材企业生产，做好灾民建房所需建材的产销衔接工作，保证建材物资供应；市交通部门对向灾区
运送农房重建材料的车辆，要免收过路过桥费；水务部门要划出一定河段，统一组织沙石采挖，并按成本价向灾后重建农户提供沙石；工商部门要加强市场监管；物价部门要加强对建材价格监测监管，保持价格基本稳定，严防建材价格暴涨；扶贫等部门要积极做好农房恢复重建有关工作，涉及农房重建的所有规费一律免收；供电、广电、电信要搞好农房建设的配套设施建设，确保农民用电、收看电视、通讯畅通。
（二）技术指导
地震部门应尽快确定灾区抗震设防烈度。建设部门要制定农房建设技术政策，做好户型设计、技术指导和施工安全管理等工作。重建住房应满足《四川省农村居住建筑抗震设计技术导则》（2008 年修订
版）和《四川省农村居住建筑抗震设防构造图集》的相关技术要求。各地要迅速启动一批原地重建的农房建设试点，起到以点带面的示范作用。
（三）督促检查
市委市政府目标督查办、民政、财政、建设、扶贫、审计、监察等部门要深入村组农户，对重建工程进度、建房质量、政策落实和建房资金分配使用等情况进行督促检查，建立定期通报制度，确保重建任务圆满完成。
江油市人民政府
二○○八年七月八日
江油市灾后农房重建的具体要求和有关政策
一、规划选址和建筑设计
（一）分类规划
1、江油城市规划区范围内，农房恢复重建必须依照《江油市城市总体规划》和分区规划，以新居工程形式合理配置基础设施，最大限度地节约用地和城市资源，杜绝擅自修建。
2、绵江产业带沿线的九岭、青莲、太平三镇必须按照《绵江产业带规划》执行，沿绵江路两侧各100米内不允许建永久性固定房，确因“5.12”地震房屋被毁又必须恢复重建的，原则上迁往100米以外规划的居民点进行建设。
3、涉及风景旅游区的青莲、含增、武都、大康、文胜等乡镇农房建设，要严格按照风景区规划要求，首先继续控制通往风景区道路两侧各10米红线控制，属完全恢复重建的农房一律选址于红线外，其次对景区内倒塌房屋属重建的农户，尊重农户意愿原则请乡镇政府和景区管委会协商，愿意迁出则尽量迁出；不愿则在无地质灾害或次生灾害的情况下，原址重建。
4、乡镇集镇规划区内的农房重建，严格执行集镇总体规划，尽量选址于居民点适当集中建设。
5、根据经济实力，家庭人口为1-3人的按3人计算，重建原则上为30㎡/人，家庭人口为5人以上的，重建面积不超过150㎡。
（二）科学选址
1、充分利用 “5.12”特大地震灾后恢复重建市域城镇体系规划和农村建设规划，充分考虑乡镇机关所在地重点中心村的农房建设、中心村的农房建设和基层村的农房建设。选址条件应满足：尽可能掌握地震地质、工程地质、水文地质、地形地貌等方面基础资料的前提下开展农房选址，选址避开地震断裂带，避让泥石流、滑坡等危险地段的地震次生灾害，避开水灾等地段。
2、采用原址重建为主、自愿集中为辅的选址方案。分散布置的农户，选址同样应避开地震断裂带，避让泥石流、滑坡、地陷等危险地段，应不宜靠近河谷、山坡，远离破碎山坡，避让地面裂缝的地段，农房应距离主要交通干道10米以上，在满足上述要求，尊重农民意愿的前提下，通过现场综合判断进行农房选址。
（三）图纸提供
市规划和建设局按照“安全、经济、实用”的原则，根据山区、平坝、丘区等不同特点制作图集，农户可在充分考虑自己的经济实力和住居需要的基础上选择适合本户的设计图。同时，农户也可自行设计或委托有资质的单位设计。
二、土地保障
（一）农村村民原有住房地震灾害损毁后，符合当地村镇建设规划，只需在已经依法批准占用的宅基地范围内原址改（重）建的，凭
原用地相关手续和村镇规划部门的审查意见用地，国土资源部门不另行办理审批手续，不收取任何费用。
（二）因原宅基地使用权灭失或实施灾后重建规划需要易地重（新）建的，在符合《灾后重建土地利用规划》的前提下，按村镇规划部门的规划选址意见安排用地，国土资源部门实行备案制，不办理审批手续，不收取相关费用。对暂时不符合规划的用地，可按村镇规划的规划选址意见先行安排用地，由国土资源部门在编制灾后重建土地规划时一并纳入，并补办农用地转用和土地占用手续。
（三）城市规划区的一级控制区内的灾毁农房一律不得在原址重建。
（四）规划易地重建的农村居民点项目需要使用本集体经济组织之外集体所有土地的，可进行土地所有权互换调整。
（五）易地重建的农村村民居住用房，凡原有建设用地具备复垦条件的，由国土资源部门将新占用的建设用地与拟复垦的废弃地块（原有建设用地）捆绑，组成周转项目区，纳入建新拆旧规划，享受城乡建设用地增减相挂钩的政策。
三、资金保障
（一）重建家园专项贷款
1、贷款对象
受灾农户“重建家园专项贷款”是江油市农村信用社为支持受灾农户重建家园发放的用于建房的贷款。贷款对象为：在“5.12”特大地震灾后中，房屋受损并经乡（镇）级以上人民政府核实确认需重建的受灾农户。
2、贷款原则
受灾农户“重建家园专项贷款”必须坚持“灾民自力更生、国家支持为主，贷款支持为辅”和“谁申请、谁承贷、谁使用、谁偿还”以及“对象特定，用途专项，单独核算，专户管理”的原则。
3、贷款条件
（1）年满18周岁，一般不超过60岁，具有完全民事行为能力，具有有效的身份证明；
（2）户口在当地，并居住在农村信用社服务区域之内；
（3）家庭成员中须具有劳动生产或经营管理能力的劳动力；具有偿还贷款本息的能力和还款意愿；
（4）信用观念强、资信状态良好，已落实在农村信用社原有债务，无恶意逃废债务记录；
（5）从事土地耕作或者其他符合国家产业政策的生产经营活动，并有合法、可靠的经营收入来源；
（6）申请贷款的灾民的受灾情况经乡（镇）级以上人民政府确认，并在当地政府向农村信用社提供的灾民名册之内；
4、贷款金额
对符合受灾农户“重建家园专项贷款”条件的，自建房贷款金额控制在建房总投资的50%以内。发放的信用贷款额度控制在3万元（含）以内，超过3万元必须提供抵押担保。
5、贷款期限
原则上不得超过三年，具体需结合借款人的具体情况、建房投资、还款来源等情况确定。
6、贷款利率
受灾农户“重建家园专项贷款”执行优惠利率政策，按贷款发放时人民银行基准利率执行，不上浮。
7 、贷款方式
1、符合信用贷款条件的，可采取信用贷款方式；
2、不符合信用贷款条件的，可采取担保方式。
（二）政府补助
1、补助标准：对恢复重建永久性住房的农户，平均补助标准为每户2 万元，在上述恢复重建永久性住房补助标准的基础上，自建过渡安置房的农户，每户给予2000 元自建过渡房的资金补助。
2、发放方式：签定合同补助40%，基础完工后补助60%。
四、建筑材料保障
（一）砂石
1、在河道管护范围之外规划、指定部分河滩地供村民零星采砂。村民家庭零星用砂，由村民自采自用，水行政主管部门免征砂石资源费和开采权费。水行政主管部门规划、组织集中开采，由采砂业主开采销售，水行政主管部门按有关规定，免收资源费、开采权费。
2、水行政主管部门初步规划采砂点：二、马、厚等镇潼江流域区各镇乡辖区内2-3处；涪江河龙凤境内8处采砂点（其中：船采5处，机械开采3处），涪江青莲九岭境内5处（其中：船采2处，机械开采3处）；通口河西屏、青莲境内6处；西屏盘江二组1处；青莲红岩埝1处；彰明北江渡1处。
（二）木材
1、农房重建农户持林权证（如没有林权证，则持本人所在村、组出具的林权证明）和审批表向所在地林业站申请。
2、申请采伐林木在50根（含50根）的，林业站接件后直接审批；申请采伐林木在50根以上的，林业站接件后并签署意见后报林业局审批。
3、上述工作，符合条件的一个工作日内办结审批手续，免收一切费用。
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