㈠ 创业担保贷款2021年政策
2021年创业担保贷款政策如下：
1、创业担保贷款是针对符合贷款条件的人员在自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业过程中面临的资金困难，设立创业担保基金，经担保机构承诺担保，通过银行发放贷款的一项政策性贷款。其目的是通过信贷支持，帮助更多的劳动者实现就业再就业。
2、创业担保贷款扶持对象为年龄在60周岁以内、身体健康、诚实守信、具备一定劳动技能，并持有人力资源和社会保障部门核发的《就业失业登记证》的自谋职业、自主创业或合伙经营的就业困难人员。包括：城镇复员转业退役军人、高校毕业生、残疾人、进城务工和返乡创业或就地就近从事二、三产业的农民等，及符合贷款条件的个体工商户。
担保贷款是指借款人不能足额提供抵押（质押）时，应有贷款人认可的第三方提供承担连带责任的保证。
《中华人民共和国民法典》第三百八十六条 担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利，但是法律另有规定的除外。
第三百八十七条 债权人在借贷、买卖等民事活动中，为保障实现其债权，需要担保的，可以依照本法和其他法律的规定设立担保物权。
第三百九十条 担保期间，担保财产毁损、灭失或者被征收等，担保物权人可以就获得的保险金、赔偿金或者补偿金等优先受偿。被担保债权的履行期限未届满的，也可以提存该保险金、赔偿金或者补偿金等。
第三百九十二条 被担保的债权既有物的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权；没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权；第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以请求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。
第四百零八条 抵押人的行为足以使抵押财产价值减少的，抵押权人有权请求抵押人停止其行为；抵押财产价值减少的，抵押权人有权请求恢复抵押财产的价值，或者提供与减少的价值相应的担保。抵押人不恢复抵押财产的价值，也不提供担保的，抵押权人有权请求债务人提前清偿债务。
㈡ 国家扶持创业贷款需要什么条件
创业贷款需要什么条件
1、通过就业机构申请个人通过就业机构申请小额担保就业贷款，金额在2万元至5万元，如果创业者从事的是高新技术行业，且办理了自主创业证，贷款的额度可以提高到10万元。小企业的贷款上限则为200万。据了解，从事包括旅店服务、餐饮服务、理发、复印打字在内的30项微利项目的创业者可享受财政全额贴息，也就是说可以不用偿付贷款利息，其余行业则需按照银行贷款利率偿还本息。在规定的2年借款期外，创业者可以办理延迟2年还款，贷款的最长时限达到4年。申请贷款可以通过4种方式进行担保，第一种，担保人在政府机关或事业单位工作。第二种，担保人有固定住所、固定收入和固定工作岗位的。第三种，以房产抵押担保。第四种，通过信用社区进行担保。
2、银行贷款向银行申请创业是最为普遍的贷款方式，提供的个人经营贷款上限也是动辄百万千万的大手笔，贷款时限通常不超过5年。银行的贷款抵押模式相对灵活，可采用抵押、质押、保证担保等多种方式。贷款利率则依据贷款年限的增长而递涨，通常在6.1%到7.05%之间。
3、投资担保公司放款速度快，利息高。向投资担保公司借款也成为一种常用的贷款方式。
申请创业贷款流程
找劳动保障部门。申请小额担保贷款一般是要持有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》的人员；二、持有市职业培训指导中心《创业培训合格证》的人员；三、具有一定创业能力、毕业后两年内未就业的大中专（技、职）校毕业生；四、持有有效证件的复员转业退役军人。对上述人员自谋职业、自主创业，已开业并持有工商营业执照的，可发放小额担保贷款。为持有《再就业优惠证》人员提供的小额担保贷款，额度掌握在3万元左右，经营规模较大的可增加到10万元（含区配套）。对贷款额度在5万元及以上的，必须经市职业培训指导中心创业培训合格，取得创业培训合格证书，并由市职业培训指导中心推荐。
㈢ 关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持
中信金融；经济纵横5月25日讯25日，财政部发布《关于发挥财政政策引导作用支持金融助力市场主体纾困发展的通知》，要求加大创业担保贷款贴息力度，重点加大对受疫情影响较大的交通、餐饮、住宿、旅游等行业小微企业和个体工商户的支持力度，帮助企业稳定岗位。
具体通知如下：
一、充分发挥政府融资担保机构的增信作用。地方各级政府融资担保机构对交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业符合条件的中小企业和个体工商户提供融资担保支持，及时履行代偿义务，促进金融机构尽快放贷，不抽贷、不压贷、不留贷。2023年，上述符合条件的融资性担保业务将纳入国家融资性担保基金再担保合作范围。有条件的地方要加大对政府融资性担保机构资本补充和担保费补贴的支持力度。
二、提高创业担保贷款利率。县级以上地方财政部门要会同有关方面加大创业担保贷款贴息政策的宣传和落实力度，重点加大对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业的小微企业和个体工商户的支持力度，帮助企业稳定岗位。有条件的地方要加快推进创业担保贷款线上业务模式，简化业务审批流程，提高贷款便利性。县级以上地方财政部门应当按规定及时补充创业担保贷款担保基金，或者由政府融资担保机构为符合条件的创业者和小微企业提供担保和增信，支持扩大创业担保贷款规模。
三、落实中央财政支持普惠金融示范区发展奖励政策。省级财政部门要认真组织实施《财政部 人民银行 银保监会关于实施中央财政支持普惠金融发展示范区奖补政策的通知》(金彩〔2021〕96号)，指导示范区地方财政部门制定奖补资金分配、使用和管理办法，落实精品示范区建设规划，加强部门协调和政策联动，有效引导普惠金融服务增量、扩面、降本、增效。
四、提高农业保险风险保障水平。省级财政部门要会同有关方面，严格落实《财政部 农业农村部 银保监会关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》(金彩嫌枣〔2021〕49号)有关要求，精心组织，周密部署，按月调度，强化预算保障，确保年内实现粮食主产省水稻、玉米、小麦全成本保险和种植收益保险全覆盖，稳定种粮农民收入，保障主粮安全。广西壮族自治区财政厅要会同有关方面，有序开展甘蔗全成本保险和种植收益保险，进一步完善保险方案，优化赔付机制，加强承保理赔管理，提高农民种植甘蔗的积极性。黑龙江省财政厅、内蒙古自治区财政厅要会同有关方面，扎实开展大豆全成本保险和种植收益保险试点工作，结合当地农业保险工作实际，尽快确定试点县，指导试点县做好承保机构选择、保险条款设定、保费补贴审核、绩效评价等工作。从而帮助提高我国豆油的自给率。
五、推进地方优势特色农产品保险。省级丛者贺财政部门要指导县级以上地方财政部门因地制宜，稳步开展本地优势农产品保险，
创业基金贷款申请需要满足的条件有：
1、借款人的年龄在18岁以上，45岁以下，是我国的合法公民，并持有效身份证件;
2、借款人在贷款当地有固定居住的地址;
3、借款人持有工商行政管理机关核发营业执照以及相关行业许可证;
4、借款人创业渗派的项目符合相关规定;
5、借款人没有不良信用记录;
6、借款人有一定比例的自筹资金，是用来启动创业项目的;
7、贷款机构要求的其他条件。
㈣ 关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体
对中小企业和个体工商户给予阶段性补贴。
103010提出要确保小微企业退税政策全面落实，进一步加大专项补助力度，将今年市县实施的小微企业退税政策部分按制度全部划转到省级财政负担。
鼓励市县对受疫情影响较大的住宿、餐饮、交通、文化旅游、批发零售等服务业的小微企业和个体工商户给予6-9月4个月30%的水电费财政补贴。按省级实际补助人数的30%对市县政府进行补助。
增加省融资担保集团注册资本，给予担保费和风险补偿补贴，确保新增银行普惠信贷达到200亿元。
对相关高校毕业生给予一次性就业创业补贴。
《财政措施》规定，对年底前在个体工商户登记注册、从事个体经营稳定经营满六个月、未在其他渠道就业的应届高校毕业生，由地方财政一次性发放5000元至10000元不等的就业创业补贴资金。地方补贴所需资金由省财政按30%的比例给予奖励。这个标准是邻省最强的。
实行国家助学贷款无息政策，免除大学生年内应还的国家助学贷款利息，所需资金由地方财政承担，全部由省级财政承担。
对市县落实省政府支持农民工就业创业措施所需新增支出，省财政给予30%的补助。今年新签的个人创业贷款合同担保贷款，就业困难人员、返乡农民工、高校毕业生、脱贫人员、返乡渔民、复员军人等6个群体的利息。原来由个人承担的将全额贴息，所需资金全部由省财政承担。
鼓励设区市发行低门槛、广覆盖的消费券。
103010明确，鼓励设区市因地制宜采用低门槛、广覆盖的消费券，促进消费市场回暖。各设区市实际使用核销的财政支出，省财政将奖补30%。
今年5月21日至7月20日对国内客运航班实行财政补贴政策。我省应承担的30%部分补贴资金由高逗省财政全额承担。
为加快避难所医院建设，对纳入《新冠肺炎疫情防控能力建设实施方案》的城市永久性避难所医院项目，省财政将给予每床位1万元的定额补助。
向低保、特困人员等判瞎困难群体发放临时价格补贴。
《财政措施》要求促进困难县区平稳运行，进一步加大县级基本财力保障奖补力度，根据“三保”支出需求、“三保”倍数和财力困难程度给予补助。
对疫情严重地区给予困难补助，对今年新冠肺炎疫情严重的市县，根据疫情影响、防控投入、风险等级、防控范围等因素给予一次性困难补助。同时，省级保障上海和吉尔吉斯斯坦医疗队的费用。
根据规定，市县启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，向低保、特困、孤儿、优抚等困难群体发放临时物价补贴，并按规定增发临时生活和物价补贴资金。省财政也会根据支出责任给予30%的补助。
确实有此事，每年放贷金额并不小，特别是中西部地区，例如江西，河南，云南，每年都有数十亿发放。
小微企业贷款难，主要是因为风戚冲卖险高，额度小而成本高，所以商业银行不太愿意支持，存在一定程度的市场失灵。而小微企业又是就业的重要载体和民生改善的重要渠道，应该给予融资支持，所以需要政府干预。
从实操来看，通过政府免费担保等方式，提高其贷款的可获得性是一种方式，另外一种是给予一定额度贴息降低创业者融资成本。此外，在制度上，给予积极开展普惠金融的金融机构奖励或鼓励性制度设计，也很重要。
个人不太支持全额免息，一来成本巨大未必可持续，二来可能会严重扭曲价格干预市场的机制，容易滋生骗贷行为。