⑴ 商业银行不得向关系人发放什么贷款
商业银行不得向关系人发放信用贷款
根据我国《商业银行法》第40条的规定，商业银行不得向关系人发放信用贷款。此外，向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。需要明确的是，这里的关系人是指：
商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属；
前项所列人员投资或者担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。
第七十四条规定：商业银行由下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令整改，有违法所得的，没收违法所得，违法所得五十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五十万元的，处五十万元以上二百万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不整改的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
向关系人发放信用贷款或者发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件的。
综上所述，随着《中华人民共和国商业银行法》的修改完善以及关系人概念的废除，针对违规向关系人发放信用贷款的行政处罚数量将出现断崖式下降，但这并不意味着金融监管部门放弃了对违规向关系人发放信用贷款行为的监管。因此，建议金融监管部门积极采取以下应对措施：
一是及时根据《中华人民共和国商业银行法》《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》等法律法规和审慎监管规则的修改情况更新行政处罚事由。商业银行违规向关系人发放信用贷款行政处罚案由应替换为关联交易管理或员工行为管理方面的违规案由。
二是继续严格打击违背交易公平原则向关联方发放信用贷款的行为。在提高现场检查频次的基础上，建议改变行政处罚机制，强化双罚制或只侧重于处罚商业银行相关责任人员。
三是客观判断商业银行特别是地方中小银行关系人和关联方的实际情况。将关系人纳入关联方管理，积极督促指导商业银行利用关联交易监管系统及时、准确更新内部人和股东及其近亲属以及他们直接、间接、共同控制或可施加重大影响的法人或其他组织的信息。