『壹』 扶贫贷款到期无力偿还怎么办
如果确实没有还款能力，应该与贷款机构进行协商，延缓还款时间或者分期还款。扶贫贷款是由国内有关金融机构承担的一项政策性贷款业务，它是我国扶贫开发的重要组成部分，其发放的形式主要有两种，一是到户的小额扶贫贷款，二是发放给龙头企业以及基础设施建设的扶贫贷款。
1、在与金融机构协商过程中，精准扶贫贷还不上的借贷人要说明自己的实际情况，自己因为什么，遇到了怎样的困难导致还不上贷款，在沟通过程中态度一定要诚恳，表示贷款一定还上，这样会争取到一定时间的延缓期，在延缓期内尽快筹集资金。
2、如果与金融机构协商不成，借贷人可以向当地的民政部门求助，向对方说明自己的困难，请有关部门从中协调，如果借款人确实有特殊情况，而不是恶意不还，有关部门是会出面帮助协商的。最后一个办法就是向亲戚朋友求助，东拼西凑，先临时把精准扶贫贷款还上，之后再去慢慢还清从亲戚朋友那借来的钱。建议尽快还款。
拓展资料
1、农商行弄得这个精准扶贫贷款利率很低，如果换不起的话按照规定要被罚滞纳金。
2、不过现实是农商行为了扩大市场占有率，往往会私下跟贷款用户达成私下协商，免去滞纳金和一部分利息，只需将本金换上即可。
3、银行跟欠款人打官司过程很麻烦，农商行一般设有专门人员来处理，时间拖得比较长，你如果是真的不还，那官司早晚会输，你上了黑名单就麻烦了，不能使用任何银行卡了以后。
4、你可以去跟银行谈谈，尽量拖延起诉日期。
5、贷款人名下没有可供执行的财产而又拒绝履行法院的生效判决，则有逾期还款等负面信息记录在个人的信用报告中并被限制高消费及出入境，甚至有可能会被司法拘留。
『贰』 《广西壮族自治区扶贫小额信贷风险 补偿金管理办法（修订）》政策有哪些内容
为更好地理解和执行《广西壮族自治区扶贫小额信贷风险补偿金管理办法（修订）》（以下简称《办法》），现将相关政策解读如下：
一、《办法》出台的背景
（一）广西扶贫小额信贷进入集中还款期，对风险补偿金的启用已提上日程。
2019年，我区到期的扶贫小额信贷余额168.93亿元，占贷款余额总量（232.74亿元）的82.75%，尤其是第三、四季度，到期扶贫小额信贷33.59万户、152.79亿元，占全年到期贷款的90.44%。部分扶贫小额信贷出现逾期，亟待明确风险补偿金的补偿标准和启用程序。
（二）2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈广西问题指出广西扶贫小额信贷风险补偿制度不健全。审计发现，某县未按规定制定扶贫小额信贷风险补偿金管理办法。
《自治区扶贫开发领导小组关于印发2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈广西问题整改落实工作方案的通知》（桂扶领发〔2019〕7号）要求广西银保监局和自治区财政厅牵头完善自治区层面的扶贫小额信贷风险补偿金管理办法，指导县级完善风险补偿制度。
（三）市县及金融机构多次提出调整意见。
随着扶贫小额信贷工作形势的变化，市县和放贷银行多次要求对原来的《广西壮族自治区扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法》（桂财农〔2017〕58号）进行修改，以合理确定风险补偿比例，并明确风险补偿金的启用程序、损失认定标准等事项。
二、修订的目的
本次修订的目的，是为了鼓励、督促相关部门和放贷银行依法依规、扎扎实实做好扶贫小额信贷的回收工作，尽最大可能减少国有资产损失。
受上级政策和历史因素的影响，广西扶贫小额信贷在准入时未能严格审核，贷后管理也不如同类商业贷款严格，如果在最后的回收阶段还不能妥善做好问题授信的清收追偿工作，那必然会造成国有资产的巨大损失。
因此，通过本次修订，要充分发挥财政资金的政策导向作用，督促各级各单位严格贯彻落实自治区领导在2019年全区扶贫小额信贷电视电话会议上的讲话精神，“层层压实责任，倒逼工作落实”；督促放贷银行“切实负起扶贫小额信贷管理的主体责任，按照规定严格做好贷款的审核、发放、回收等工作”；督促相关部门用好用足政策、在法律法规允许范围内给予放贷银行最大限度的支持，共同做好扶贫小额信贷风险防控和回收处置工作。
三、政策依据
（一）《关于促进扶贫小额信贷健康发展的通知》（银监发〔2017〕42号）
（二）《中国银保监会 财政部 中国人民银行 国务院扶贫办关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知》（银保监发〔2019〕24号）
（三）《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）
（四）《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》（银发〔2014〕65号）
（五）《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）
（六）《国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》（国办函〔2016〕88号）
（七）《财政部关于印发〈财政部驻各地财政监察专员办事处实施地方政府债务监督暂行办法〉的通知》（财预〔2016〕175号）
（八）《财政部 发展改革委 司法部 人民银行 银监会 证监会关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）
（九）《金融企业财务规则》（财政部令第42号）
（十）《财政部 国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（财税〔2011〕70号）
（十一）《关于进一步推进扶贫小额信贷工作的通知》（桂开办发〔2016〕70号）
（十二）《关于稳步推进扶贫小额信贷工作的补充通知》（桂开办发〔2016〕177号）
四、《办法》的主要内容
《办法》分为八章，共三十六条。第一章为总则，说明了《办法》制定的背景依据，明确了风险补偿金发放的对象和范围；第二章为风险补偿金管理委员会，明确了县级风险补偿金管理机构、议事规则和各单位职责；第三章为风险补偿金的来源和补充，明确了风险补偿金的来源、补充机制和拨付程序；第四章为风险补偿金的日常管理，明确了日常管理的责任部门、三方共管机制、月报制度和补偿比例；第五章为风险补偿金的启用，明确了损失认定标准、负面清单制度、风险补偿金启用程序和退回机制、业务所需材料等；第六章为风险补偿金绩效考核，明确了考核要求和缓冲机制；第七章为保障和监督，明确了监督机制和问责依据；第八章为附则，明确了文件解释机构以及其他附加条款。
五、需要说明的重点问题
（一）风险补偿金的补偿比例。
从外省的情况看，全国扶贫小额信贷工作开展情况较好的湖南省郴州市宜章县扶贫小额信贷累计投放4.3亿元（其中户贷企用2.24亿元），对户贷户用资金补偿比例90%，对户贷企用扶贫小额信贷不予补偿。截至6月13日，该县4300多万元的风险补偿金仅启用45万余元。从我区的情况看，自治区扶贫办、金融监管局等相关部门均提出应将风险补偿比例设定为70%，而各市对风险补偿比例的意见不一，百色、河池、梧州、崇左、桂林、来宾、玉林、钦州、防城港等9个市同意风险补偿比例为70%，柳州、贺州两市建议按50%—70%执行，南宁、贵港、北海等3个市建议按50%执行。
为达到既合理分担信贷损失、确保不出现系统性风险，又压实放贷银行清收责任、尽量提高贷款回收率的政策目的，综合考虑各方意见以及我区扶贫小额信贷风险情况，本办法将风险补偿比例由原来的50%调整到70%，并保留风险补偿金不实行限额管理的规定。
（二）明确风险补偿金和担保金的区别。
中央各部委相关文件多次强调，不得将风险补偿金混同为担保金使用。风险补偿金来源于财政性资金，是政府为了鼓励相关主体向政策鼓励发展的领域投入资源、从事经营活动、完成特定任务而给予的一种补偿资金。而担保金则是在债务人不按约履行还款责任时需承担偿还义务的资金。两者的性质和会计处理方式均有本质不同。按照上述规定，风险补偿资金不能混同于担保金、不能直接代偿贫困户的逾期贷款。否则，将违反中央文件规定，并会触及地方政府隐性债务的政策红线。因此，在本办法的相关条款中，明确风险补偿金只是对放贷银行的合理损失进行补偿，并确认为银行的收入。
（三）对扶贫小额信贷的合理损失进行补偿。
本办法所称合理损失是指符合扶贫小额信贷经营活动常规情形，剔除了异常因素所致损失之后的贷款损失。政府建立风险补偿机制，其本意是对金融机构因放宽授信条件而多承担的风险进行补偿。但是，部分放贷银行在放宽授信条件的同时，也放松了贷后管理的力度，导致扶贫小额信贷风险步步累加，直至出现不良。因此，对扶贫小额信贷所形成的损失，在考虑进政府力推所带来的准入风险之外，还要考虑放贷银行贷后管理松懈、清收不力的影响和个别搭乘扶贫小额信贷便车违规发放的情形。这部分扶贫小额信贷损失即为不合理损失，由县里根据产生原因和责任划分，自行协调解决。另外，本办法制订了缓冲机制，采取全区各县扶贫小额信贷损失率横向对比和阈值相结合的方式，对扶贫小额信贷损失率超过10%且高于全区扶贫小额信贷平均损失率的县，其新发生的扶贫小额信贷损失暂不纳入风险补偿范围。
（四）风险补偿金的启用时间。
风险补偿金是减少放贷银行损失的最后一道关口，以呆账认定金额为基础来计算补偿金额。为鼓励、督促各方加快清收进度、加大清收力度，尽最大可能减少国有资产损失，风险补偿金的启用以完成呆账认定为前提。如果县级清收工作开展顺利，在较短时间内收集整理出完整的证明材料，即可按照财政部印发的《金融企业呆账核销管理办法（2017年版）》（财金〔2017〕90号）的相关规定进行呆账认定，并申请风险补偿金。此项制度设计主要是为了防止出现部分单位消极怠工、放慢清收工作、直接拖延至风险补偿金启动时间的现象。
（五）穷尽追索的要求。
根据国家有关政策法规精神，放贷银行应在各相关部门的协助下，查清贷款贫困户或企业名下财产，按照相关法律法规的规定申请查封、扣押、冻结，并积极跟进诉讼程序，尽快执行相关财产。上述财产包括但不限于：贷款贫困户或企业名下所有银行账户的存款（法律不允许扣划的除外），土地（林地）使用权、相关资源承包权、房产、钢结构厂房、机器设备、车辆、股权、其他流动资产和固定资产等。
（六）怠于行使代位追索权。
根据《中华人民共和国合同法》第七十三条，因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。针对户贷企用扶贫小额信贷而言，贫困户未使用贷款且不具偿还能力，企业从贫困户处获得资金而对贫困户负有债务，且二者之间的权利义务关系不属于专属债权。这一情形，符合代位权诉讼的条件。放贷银行可依此项规定直接向法院起诉企业，并将贫困户列为证人或第三人。如果放贷银行怠于行使代位权进行追索，错失清收时机，致使企业转移财产，造成贷款损失的，不纳入补偿范围。
（七）用扶贫小额信贷承接问题授信。
用扶贫小额信贷承接问题授信是指扶贫小额信贷发放时，企业存在资不抵债、征信逾期，或是企业原来的贷款因违法违规被要求收回等情形。这种情况属于非正常发放的户贷企用扶贫小额信贷，风险补偿金不予补偿，由县级协调解决。
（八）对风险补偿金不予补偿部分的解决途径。
本办法明确规定，由县政府协调相关部门和放贷银行对因不正常、不合理发放而造成风险补偿金不予补偿的扶贫小额信贷进行成因分析、责任划定和组织协调，以确定政银分担比例。这部分扶贫小额信贷的补偿不受本办法约束，不得使用风险补偿金，由县级在充分尊重历史事实、保障各方合理诉求、维护脱贫攻坚大局的基础上，依法依规制定补偿方案。
（九）其他相关问题。
1.本办法第四条所提“符合条件”指的是发放了扶贫小额信贷且不存在违法违规发放的情形，侧重点在于不存在违法违规发放的问题。
2.本办法第二十五条所提市场化方式处置不良贷款，是指放贷银行依照相关规定将进行债权转让，以降低不良贷款比率的做法，包括但不限于单户债权转让、批量不良转让、不良资产证券化、基金方式进行不良贷款转让等方式。市场化方式进行不良贷款处置后，放贷银行即可依据《金融企业呆账核销管理办法（2017年版）》（财金〔2017〕90号）进行呆账认定，并完成风险补偿和呆账核销等工作。
3.本办法第二十五条所提金融资产管理公司，需在与县里首次开展合作前，以正式文向自治区财政厅申请准入。自治区财政厅在对金融资产管理公司的资质进行审查后，决定是否列入准入名单。自治区财政厅将定期向社会公告准入名单，并根据金融资产管理公司的管理水平，对清单进行动态调整。
（来源：广西壮族自治区扶贫开发办公室网站）
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『肆』 “扶贫行长”的故事
通榆县位于吉林省西部，是国定贫困县，也是国家扶贫开发工作重点县、大兴安岭南麓集中连片特困地区县和吉林省两个深度贫困县之一。在各级政府的正确指导下，各乡镇精准发力，广大帮扶干部戮力攻坚，2020年4月10宣布全县顺利实现了脱贫摘帽。
在通榆县，有这样一位帮扶干部，从2019年5月份至今，连续300多天奋战在帮扶包保贫困村，被当地村干部亲切地称为“扶贫行长”，他以自己的实际行动和扶贫工作业绩赢得了当地政府和上级行的肯定。在他的帮扶带领下，无论是在包保的贫困村瞻榆镇耀东村，还是非贫困村瞻榆镇西关村，186户贫困户，351人，于2019年末率先实现全部脱贫摘帽，同时实现了业务经营与脱贫攻坚双赢的局面。他就是农行吉林白城分行通榆县支行党委书记、行长高洪亮。
练内功，党建引领促扶贫
他始终认为，对于金融扶贫的认识必须站位要高，要真抓实干，扶出实效，必须要有党建统领。实行支行党委脱贫攻坚例会制度，谈及扶贫重要事项由会议集体研究决定，确保了信息互通、决策有力、处置及时。
树立主业导向。树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念和导向，积极主动抓“主业”,压实“责任链”。他与班子成员，班子成员与分管部门、业务条线负责人面对面签订《党风廉政建设责任书》，进一步明确支行党委、机关各支部、基层各单位党组织抓党建促经营的主体责任，带领班子成员和中层干部深入包保贫困村开展“献爱心、送温暖”等主题党日活动。
落实“一岗双责”。他组织补充完善了党委班子成员及机关党支部与基层党支部结对子包保联系点意见，从责任层面明确“一岗双责”的具体内容。建立党建工作责任清单，结合从严治党、从严治行，“不忘初心，牢记使命”主题教育，组织广大党员，认真研究新理论，主动学习新知识，自觉地思考自身发展的不足，主动实践，进一步带动扶贫和促进业务发展。通过派驻扶贫第一书记、工作队、开展党员领导干部结对子帮扶等活动，扎实推进扶贫工作。
促进“党建共建”。按照政府及上级行要求，将驻村第一书记党组织关系转入包保贫困村，加强农行包保贫困村党组织力量。并在瞻榆镇耀东村建立了新时代党建共建实践示范基地，帮助包保贫困村党组织制定和完善党组织建设。扎扎实实开展“进百家门、吃百家饭、知百家情”活动，深入了解贫困户实际情况，为帮扶贫困村解决环境整治等问题，贫困村的事，贫困户的难都已装进他及广大党员干部的心中，为包保贫困户捐款捐物5.6万元，得到了当地政府的认可。西关村特困户王胜才住房多年低矮失修，属于危房改造范畴，村里多次做工作他执意不同意。高洪亮得知主动请缨通过走访调查后，先组织人力为他低矮院落拉了20多车土，平整了前后院落，取得了他家的信任，后又通过为他组织捐款，经多方协调努力在原址为他家改造成86平房米瓦房。
每当行内外有人叫他“扶贫行长”时，无论褒义还是贬义，每每他总是会心地一笑了之。因为角度不同，看法各不相同。一年多以来，他以自己的实际行动实现了对当地党委、政府和上级行当初的承诺：那就是--实现银行经营管理与扶贫攻坚“两手抓”、“两不误”、“双丰收”。
吉林省分行联系点领导--省分行党委委员、副行长孙春国深有感触地说：在白城市，或者全省乃至全国县支行一把手一线抓扶贫的恐怕也为数不多，并代表省行党委对通榆支行扶贫攻坚工作给予了充分肯定。2020年初高洪亮同志受到通榆县委组织部的通报表彰。
整合力，齐抓共管推扶贫
他作为该行党委书记以自身的表率作用引领和影响大家，充分发挥了支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。党委班子成员，支行机关部门经理、网点行长（主任）等中层干部每人包西关村19户重点贫困户，到去年末均实现全部脱贫。
“同餐共饮”交心。按照当地政府要求，开展“吃万家饭”活动。8名包保干部先后30余次深入贫困户，自带食品蔬菜或以交现金形式与贫困户就餐，进一步了解贫困户生产和生活状况，加强沟通，增进感情。省政府考核验收中19户贫困户对该行帮扶工作满意度达100%。入户核查贫困户基础信息和七项指标全面完成。认真了解贫困户大病救助情况，两个村130户贫困户，户籍档案全部完成，贫困户档案与手册完全一致，住房档案中房子照片全部相符，贫困户和非贫困户信息采集实事求是，真实可靠。
“六清”整治做实。按照当地政府要求：做好清理垃圾、清理柴草、清理粪堆、清理院落、清理沟渠、清理道路工作，该行自2019年5月1日开始，由班子成员带队，组织员工成立工作队，协助村党支部全力攻坚。到11月末，已清理垃圾1600立方米，清理院落586个，清理沟渠1450米，清理粪堆400立方米，清理土墙51260米。协助做好危房灭迹工作。按照瞻榆镇政府要求，扶贫工作队，全力配合村党支部进行危房灭迹核查，并逐户上门宣讲政策，全部完成工作目标。12月份向省行申请扶贫资金6万元，用于瞻榆镇耀东村和西关村购买铲车，持续开展“六清治理”工作。
“爱心奉献”感动。去年以来，在他的带领下，该行员工累计为村所办公捐款物折合人民币7.6万元。10月中旬至12月上旬，班子成员、机关中层干部深入扶贫帮扶村西关村开展“献爱心”，送金融知识下乡、扶贫慰问活动，为52户贫困户送去价值15600元米面油，表达了农行对包保贫困户的关心和关怀。贫苦户蔡金生眼含热泪，握住他的手说：这么多年来，头一次碰到你们这样办实事的；低保户刘桂芝已经78岁了，儿子离婚后在外地打工，孙子上高中。去年12月份老人突发脑溢血，经多方治疗后效果很好，生活能够自理。可前后欠外债8万多元。当时得知这一情况后，高洪亮除前往医院看望外还通过政府医保“一事一议”政策，积极为该患者协调争取了1.9万元补偿款。
今年初组建了4个扶贫工作团队，由4位班子成员、机关部门经理、网点行长（主任）及业务骨干组成，做到随时按照当地政府通知，随时到包保贫困村开展相应工作。每当周六周日，瞻榆支行（二级支行）成了扶贫人员的“大食堂”。疫情防控期间，他带领班子成员多次到包保村督导疫情防控工作，并送去相关防控物资。3月11日至3月16日抽调机关6名员工到耀东村、西关村帮助村部开展基础工作。3天时间为两个村完善扶贫手册55册，其它档案资料328份。两次到包保55户贫困户家中开展入户调查，填写征求意见调查表，核实家庭收入情况。同时为贫困户送去慰物资折合人民币3800多元。4月初开始，工作队多次到包保贫困村开展庭院经济调查，帮助贫困户谋划增收项目，解决实际问题。
精谋略，巧用政策带扶贫
他将脱贫攻坚作为一项重要的政治任务，在贯彻落实党中央、地方政府、省市行脱贫攻坚精神，“真扶贫”、“扶真贫”方面做了大量工作，也取得了可喜成效。
部署攻坚战略。2019年以来，建立执行了《通榆支行脱贫攻坚工作干部职责分工》，实行问题清单和任务清单管理机制，明确从行长、副行长到各部门、各网点的职责任务和完成时限，确保人人担责、人人尽责。他走遍了贫困村每家每户，实地踏查了解实际情况。他结合本地实际，按照当地政府统一安排部署，组织人力物力，充分利用行业内部相关政策，全面落实扶贫政策措施,扶贫工作取得了阶段性成果。2019年末，定点包保瞻榆镇耀东村130户贫困户253口人全部脱贫。非贫困村西关村56户贫困户98人全部脱贫。耀东村两次为该行赠送锦旗，表达对帮扶工作的感激之情。
推进“直带扶”支持。2019年以来，该行对建档立卡贫困户直接发放贷款1091万元、直接带动建档立卡贫困人口2700人；产业及项目贷款投放34038万元，带动建档立卡贫困人口3018人；其他精准扶贫贷款投放1689万元，通过对建档立卡贫困户以分红或用工等形式帮扶建档立卡贫困人口715人。2019年以来，累计发放其他个人精准扶贫贷款新增1689万元，带动贫困人口715人。到2020年3月末，该行精准扶贫贷款余额72297万元，比年初增长2408万元；带动建档立卡贫困人口8436人，比年初增长93人。
贷款精准投放。他根据省市行、当地政府关于精准扶贫有关要求，与县扶贫办签订了《通榆县扶贫开发办公室与通榆县农业银行扶贫小额信贷合作协议》，县政府先期存入风险补偿基金200万元，在通榆县瞻榆镇、新发乡、包拉温都乡投放扶贫小额贷款，2019年以来，累计发放扶贫小额贷款134笔，金额324万元。以“吉农牧贷”为载体，加大对家庭农场、专业大户等新型农业经营主体金融服务投入，带动贫困家庭增收致富。帮助贫困村走“公司+合作社+养殖大户”的产业化发展路子，以牧业产业化格局的建立带动贫困户脱贫步伐。与此同时积极探索可持续的产业、项目扶贫新模式，紧扣带动贫困户人口稳定增收、脱贫，围绕产业发展，依托产业、项目客户群体，加强与各级扶贫部门沟通协作，加大新能源风电工程、光伏工程建设资金支持力度，在服务工业项目发展中拉动贫困户就业、创业。2019年以来，累计发放产业、项目精准扶贫贷款净增34038万元，带动贫困人口3018人。通过系列贷款扶持，农行拓展了业务领域，企业、百姓受益，实现了共赢。
获支持，双赢成果验扶贫
俗话说：理解是最大的支持，支持是最大的理解。这句话成了高洪亮的口头禅，也被他用行动演绎到了极致。
家人的理解。高洪亮从2019年3月至今年3月整整一年的时间没有休息过一个节假日，经常白天到扶贫点，晚上回单位开会研究行里工作，并带动副行长及中层干部轮流深入扶贫一线。真正做到了“五加二白加黑”。去年五月份，按照县委、县政府的统一规定要求各单位、各部门一把手必须担任脱贫攻坚领导小组组长。县主要领导安排他担任瞻榆镇西关村组长，又要求他必须每天早上8点半按时到村里主持相关扶贫工作，不到晚上五点不能离开村里。2020年初，县政府要求他履职直到国家脱贫攻坚验收结束，还必须承担验收查出问题的全部责任。这叫他左右为难，但考虑到政府这层关系，对自己这么信任，也只好应承下来，并理顺了银行经营与扶贫的责任，鼓足勇气负起了这份责任与担当。
有时到白城市开会，都来不及回家。时间长了，他爱人也开始不理解了，常指责疑问他：农村咋有那么大的吸引力，节假日都不回家了。看不到大儿子的74岁的老母亲也抱怨连连。一次周末，他把爱人约到通榆县带到贫困村里，和帮扶队员一起在贫困户家里干了两天活，让她亲身体验扶贫政策，使爱人了解了扶贫任务的艰巨性和紧迫性，理解了他的不容易，回家后将实情向婆婆进行了全面汇报，现在全家人都全力支持他的工作。
政府的支持。功夫不负有心人。通榆支行在中央脱贫巡视整改工作后得到了总行检查组的认可，对通榆县支行给予了很高的评价；通榆农行扶贫工作得到了县委、县政府主要领导的认可，并在工作给予农行诸多支持与倾斜。
在政府帮助下，历史遗留的与某公司有关系的13户问题贷款得到了化解；他找到县主要领导，2020年该县财政专户又为该行增存了2个多亿的对公存款，现在该行机构类对公存款6亿多；鲁能风电项目落户通榆，县主要领导第一时间推荐在农行开户，由于该企业前期手续不完备，银团贷款没法落实，高洪亮找县领导，协调各方面关系，县政府破例给提前出示相关证明材料，促使农行及时顺利实现贷款投放3亿元，抢占了制高点；年初，为营销上市公司牧原集团，他协调县政府，并取得上级行的支持，取得成功。目前该企业已在农行开户，屠宰、保鲜等厂房、车间正在建设中，在农行申请的5000万元贷款也已上报省行审批；团结乡水稻种植加工合作社理事长陈艳红，2016年8月12日在农行申请农村土地承包经营权抵押贷款700万元，贷款期限5年，每年偿还贷款本息1669693.82元，用于盐碱地改造，2019年因其中148公顷稻田涉及草原与保护区范围，上级环保部门要求进行整改恢复植被生态，导致种植面积减少，收入减少，使得贷款到期无力全部偿还。他找到县主要领导，得到了政府的理解和支持，为使农行及时收回贷款，在县财政资金非常紧张的情况下，及时支付了该合作社的政府补偿资金200多万元，化解了这笔贷款风险。
成果的佐证。2019年年末，该行两项存款一直稳居全市农行七家支行（部）前列，其中个人存款余额10.79亿元，比年初增加2.08亿元；日均余额9.76亿元，比年初增加1.52亿元。实现中间业务收入505万元、营业收入5974万元。实现拨备前利润3774万元；拨备后利润7423万元。先后有5名员工受到省市行表彰；1个党支部被省行命名为先进党支部；“春天行动”在全市七家支行（部）评比中，三项考核指标，两项指标第一，一项指标第二。省行党委委员、副行长孙春国同志每月都要到通榆县支行调研指导，多次转达了省行党委书记、行长安静东同志对通榆支行党建、扶贫、业务经营工作给予的充分肯定。
随着通榆全县各乡镇贫困村整体脱贫摘帽，必将为优化贷款环境、加快服务三农步伐创造有利条件。金融扶贫攻坚是一件功在当代，利在千秋的伟业。历史会记着这些为脱贫攻坚积极有为的践行者和奋力的前行者。
『伍』 扶贫小额信贷政策意义
实施扶贫小额信贷政策，有效降低了贫困户贷款门槛和贷款成本，极大提升了贫困户获贷的便利度。.通过给贫困户授信，对贫困户给予免抵押免担保的信用贷款，解决了贫困户贷款难、贷款贵的问题。.截至2019年底，已累计发放扶贫小额信贷6101亿元，覆盖1544万户（次）贫困农户，贫困农户发展生产缺少启动资金的问题得到有效解决。.以湖北郧阳区为例，扶贫小额信贷政策出台之前，全区90%以上的贫困农户基本没有与银行打过交道，扶贫小额信贷政策落实以后，全区有劳动能力、有发展门路的贫困户争相贷款，出现了主动贷、比着干的可喜局面，贫困农户贷款覆盖率由原来的不足0.07%提高至62.04%，实现了贫困村全覆盖。.第二，实现了发展产业和增加收入的双重效应。
法律依据：
《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》
第十条一方以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所形成的借贷关系，应认定为无效。
第十一条出借人明知借款人是为了进行非法活动而借款的，其借贷关系不予保护。
『陆』 扶贫小额贷款申请条件是什么额度是多少
相信很多人都知道扶贫小额贷款，这类贷款是旨在帮助贫困家庭解决经济困难而发的一种小额贷款。那么，扶贫小额贷款有什么条件才可以申请呢？额度又是多少呢？
一、扶贫小额贷款发放对象
1、具有完全按劳动能力但家庭人均收入在4000元以下的低收入农户；
2、能够支持低收入农户脱贫的各类合作经济组织，但需要签订帮扶协议的；
二、扶贫小额贷款发放期限
主要是以生产经营项目的周期确定，扶贫小额贷款使用期限为一年，从发放贷款的日期算起，采取对年对月办法计算贷款期限。
三、扶贫小额贷款发放流程
1、符合贷款条件低收入农户自主选择好生产经营项目，向村民委员会提出申请，由村委会进行初步考察，并向民丰银行介绍。
2、具体贷款发放对象，在民丰银行在村委会介绍基础上，由民丰银行自主审查，自主发放。
值得注意的是，扶贫小额贷款使用预期年化利率按中国人民银行规定的同期同档次基准预期年化利率执行，对于按期归还贷款的个人或单位享受50%贴息，民丰银行各乡镇支行在个人或单位还贷时直接贴付(即贷款人在还贷是支付基准预期年化利率50%)，扶贫小额贷款一旦逾期，贷款人不再享受贴息。
四、扶贫小额贷款发放额度
1、有劳动能力但农户收入低的单户贷款额度不得超过1万元；
2、签订帮扶协议，但能够支持低收入农户脱贫的各类合作经济组织按每带动1户可申请使用5000元，最高贷款不超过5万元。
『柒』 湖南：金融扶贫将起到“源头活水”作用
三年前，在湘西花垣县十八洞村，习近平总书记首次提出“精准扶贫”，如今湖南扶贫开发已经到了攻坚阶段。如何让湖南445万贫困人口摆脱贫困？如何让高屋建瓴的扶贫政策飞入偏远山区的每个普通贫困户家中？产业扶贫、金融扶贫又如何以组合拳之势，扭转贫困地区的面貌？带着这些问题，近日，记者专访了湖南省扶贫办党组成员、副主任张智勇。
“四跟四走”的新路子
记者：湖南贫困人口在全国排第5位，占到全国近1/10，目前湖南还有445万贫困人口，扶贫开发已经到了攻坚拔寨阶段。未来3-5年，产业精准扶贫的目标是什么？为了实现这一目标，湖南探索出了哪些可供借鉴的模式和经验？
张智勇：2014年起，湖南在麻阳、芷江等地试点的基础上，探索出了一条“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走，能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的“四跟四走”新路子，并以省重点产业扶贫项目为平台，通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作等模式，引导和支持新型农业经营组织与贫困农户建立紧密利益联结机制，实现贫困农户持续稳定增收脱贫。
3年来，共实施省级重点产业扶贫项目229个，累计安排财政扶贫资金12亿元，整合其他资金60亿元，引导690家龙头企业和农民合作社参与，直接帮扶贫困人口60万人，带动县级扶贫产业项目帮扶贫困人口100万人以上。
未来几年，我们将继续按照“四跟四走”产业扶贫思路，进一步深入推进省级重点产业扶贫项目建设，每年精准帮扶20万以上贫困人口，带动县级重点产业扶贫项目精准帮扶30万以上贫困人口脱贫增收。
积极探索产业分红及股权 收益
记者：对贫困户的扶贫支持中，产业精准扶贫是重中之重，目前我省有哪些好的产业扶贫模式？未来还将推出哪些创新型的产业扶贫做法？
张智勇：我省在提出“四跟四走”产业帮扶路径的同时，提出了直接帮扶、委托帮扶、股份合作三种模式供贫困户自主选择。直接帮扶模式，就是对既有产业发展愿望，又有产业发展能力的贫困对象，在政府的组织和引导下，直接参与区域特色产业开发；通过以奖代扶、 贷款 贴息等方式，予以直接帮扶。委托帮扶模式，就是受贫困对象个人或集团委托，通过购买扶贫社会服务方式，将国家给予特定对象的扶持资金直接委托给有意愿合作的、有社会责任的、讲诚信和有实力的农业企业、农民专业合作社和家庭农场，实行项目统一开发、统一管理、统一经营、统一核算，相互间以契约形式，明确责权利关系，项目收益按比例分成。股份合作模式，就是秉承贫困对象个人或集团意愿，鼓励探索将扶贫对象户的政策扶持资金、土地、林地和水面等生产资料折价入股，由农业企业、农民专业合作社、家庭农场统一管理和生产经营，结成联股、联利的共同体，实现股份到户，利益到户。
下一步，我们将积极探索产业分红收益与劳务收益转股增效的新模式，力争使贫困户实现长期稳定增收。
起到“源头活水”作用
记者：在产业扶贫的过程中，贫困户的资金问题一直是难题，金融扶贫将起到“源头活水”的作用，请问目前我省金融扶贫做了哪些探索，取得了哪些成效，未来还将探索哪些新模式，借助金融力量来解决资金短缺问题？
张智勇：扶贫工作，说到底就是解决“人”和“钱”的问题。我们的财政专项扶贫资金相对来说总量不是很大，需要用钱的地方却很多，分到产业扶贫上就非常有限了，这就要引入金融“活水”，借助社会金融资本来“浇灌”贫困地区产业发展。金融扶贫没有现成经验可借鉴，需要在实践中趟出路子。
这些年来，我们在金融扶贫方面做了许多有益的探索，比如，引进中国基金会中和农信小额贷款公司、推进沅陵全国农村金融试点、建设村级小额信贷微型担保平台、试行村级扶贫互助金模式、扶贫农业企业担保等金融扶贫试点，形成了一大批可复制、可推广的经验。特别是2014年11月底，我们与省农村信用联社合作，推出了以“一授、二免、三优惠、一防控”为核心内容的扶贫小额信贷模式，有效破解了贫困农户“贷款难”“贷款贵”问题，突破了贫困农户发展产业资金打通精准扶贫最后一公里“小额信贷”飞入寻常百姓家红网
“瓶颈”，成为我省最具特色的金融扶贫亮点，得到国务院扶贫办高度认可，并在全国推广。
贫困地区产业要发展，企业和贫困农户扩大再生产投入不足的问题必须统筹解决。下一步，我们将在扶贫企业融资和扶贫保险方面，出台具体的支持政策，加大工作推进力度。一是和财政厅、省农行联合制定《中国农业银行湖南省分行支持新型农业经营组织参与精准金融产业扶贫的意见》，力争十三五期间面向参与扶贫的新型农业经营组织投放贷款200亿元以上，支持龙头企业和农民专业合作社、家庭农场、专业大户1000家（户）以上，对接联系贫困村1000个以上，带动100万以上贫困人口实现稳定增收脱贫。一是联合省保监局准备出台《湖南保险业助推脱贫攻坚工作方案》《湖南省“扶贫特惠保”工作实施方案》，对全省建档立卡贫困户实行家庭综合保障保险全覆盖，兜住贫困户因病因灾返贫的底线，实现产业保险对贫困地区优势特色产业的重点保障，着力解决因意外事故、因病因灾致贫、返贫等问题。