益阳创业担保贷款

⑴ 益阳市2010年政府工作报告的努力推动经济又好又快发展

狠抓招商引资与项目建设，进一步增强投资拉动力
突出抓好招商引资。开展以“科学招商、实效招商”为主题的招商引资年活动，加强招商信息平台建设，完善全员招商，发挥小分队招商、以商招商等好经验，切实增强招商针对性和计划性。进一步发挥国家“加工贸易产业梯度转移重点承接地”的作用，积极承接产业转移。大力加强装备制造特别是汽车零部件产业和船舶产业、电子信息产业、食品加工业、现代服务业和基础设施建设等方面的招商，十分注重引进战略投资者，吸引世界500强、国内500强、央企和上市公司入驻。精心组织“上海世博会益阳招商推介会”等专题招商活动，抓好“第五届湘商大会”等省级会节招商活动。通过强化责任、做好跟踪服务，加快招商项目落地生根，提高项目履约率。完善招商引资目标管理考核办法，提高招商引资的质量水平。力争全年实际利用市域外资金形成固定资产投资增长20%，实际利用外资增长10%。
注重做好立项争资。紧紧抓住各方面的政策机遇，结合编制“十二五”规划，进一步加强项目库建设，精心谋划一批重大产业项目、民生项目和基础设施项目。抓好项目的向上对接，争取更多的项目进入国家、省计划笼子。加强对市直部门立项争资目标任务的考核和落实。
全力推进项目建设。深入开展“项目建设年”活动，继续下大力气抓好重点工程建设，确保项目建设快速推进。要突出抓好交通重点工程等基础设施项目建设，加快二广高速、杭瑞高速益阳段、319绕城高速建设，实现S308西姚公路和黄柘公路、S206桃江至横市公路、益宁城际干道沧宁段建成通车，加快G207益阳段、常安高速桃马连接线、S225安化段、沙头大桥、黄茅洲大桥、朝阳汽车站等项目建设进程；力争长益常高速铁路、益马、马溆和益娄高速公路、资江
五桥等项目尽快开工；争取常岳九铁路、安张衡铁路、益娄铁路复线等项目的前期工作取得实质性进展；认真实施好国省干线路网改造、主要航道和码头的建设与整治项目。要扎实推进重大产业项目建设，加快汇盛电子科技园等项目的建设和投产进程，力争中海船舶、中核第二三建设公司等项目尽快开工，全力推进桃花江核电站建设。要认真抓好重大民生和社会发展项目建设。启动气象多普勒雷达项目建设，提高对气象灾害的监测、预警和防御能力。加快推进全市“十大信息化工程”。 加快重点产业与园区经济发展，强力推进新型工业化
突出扶持重点产业和重点企业。加强对重点产业的扶持和培育，进一步做大做强装备制造、电子信息、能源、食品加工等具有比较优势的重点产业，同时继续对接好省“双百工程”、“双十工程”、“四千工程”，扎实推进我市“四个一工程”，帮助一批成长性好的企业快速发展，力争全年新增规模工业企业70家以上。对于装备制造业，重点是支持中联重科、益阳橡塑等行业龙头企业发展；着力打造高新区东部新区汽车零部件基地；抓好以中海船舶、太阳鸟游艇为龙头的益阳船舶工业园建设。对于电子信息产业，要以艾华电子、龙建达电阻、汇盛科技等为重点，抢抓3G产业发展的机遇，继续扩大产业规模。对于能源产业，主要是积极推进金塘冲水电站开工建设，支持晶鑫科技、科力远、中科恒源、漉湖风电等新能源企业加速发展，大力开发我市丰富的水能、风能、生物质能资源，大力发展新能源产业。对于食品加工业，要以克明面业、益华水产、顺祥水产、辣妹子、粒粒晶米业、口口香米业、颐丰食品等农业产业化龙头企业为重点，加快我市传统食品加工企业技术改造，继续扩大品牌影响力。
加快工业园区建设。始终把工业园区建设作为推进新型工业化的主战场，摆在战略高度抓紧抓好。高新区东部新区作为“两型”社会先导区，要利用区位和政策优势，继续抓好道路、标准厂房、生活设施等配套基础设施建设，做好鱼形山及周边地区的发展规划，着力引进重大项目，推动产业集聚，尽快打造成为我市重要的经济增长极。高新区、龙岭工业园、长春工业园、沅江经济开发区等已具有一定基础的园区，要进一步完善配套设施，加大招商力度，促进关联产业聚集，形成产业特色。其他省级工业园区和各乡镇工业园，要抓紧完善规划，加快基础设施建设，提高项目承载能力，多方引进项目落户，实现实质性发展。
积极推进技术创新。认真对接国家产业政策，加强对传统产业的技术改造，促进优化升级。进一步推动产学研结合，深化企业与高等院校、科研院所的合作。大力支持企业自主创新，开发具有自主知识产权的新技术、新产品、新工艺，促进黑茶生物萃取、金博科技扩产工程、益阳轻型特种装备产业园等高新技术产业项目早日建成投产。力争今年全市省级以上高新技术企业达到40家，年销售收入过亿元的高新技术企业达到15家。扶持科技型中小企业发展壮大。加大人才培养与引进力度，加强职业经理人队伍建设，鼓励高层次专业技术人才进入优势产业、优秀企业和园区。
认真抓好节能减排。按照《建设绿色益阳行动纲要》的要求，把握国家发展低碳经济、扩大资源综合利用投资，加大对节能降耗、循环经济、技术改造支持的有利时期，严格落实环境保护、节能减排的各项措施，提升工业经济的“两型”水平。积极推广节能减排新技术，加快实施节能减排重点工程，促进造纸、化工、建材、冶炼等行业污染排放量的有效削减；进一步强化环境监察与目标管理，坚决打击环保违法行为。 扎实抓好“三农”工作，加快农业农村经济发展
不断改善农村基础设施条件。要按照统筹城乡发展、建设社会主义新农村的战略要求，加强农村基础设施建设。抓好洞庭湖治理、水利工程结合血防灭螺和大型灌排泵站更新改造；启动大通湖东垸、共双茶垸、民主垸围堤加固及安全建设，推进重点中小流域治理；整合资金、统一规划，抓好小型农田水利建设；继续抓好农村饮水安全工程建设和病险水库除险加固；切实加强农村公路和机耕道建设，新建成农村公路800公里。扎实抓好农村配电网建设、农村信息化基础设施建设。进一步抓好农村沼气等可再生能源建设。全面实施农村清洁工程。
积极推进农业结构调整。围绕区域优势农产品，大力发展特色产业和品牌农业，走区域化布局、标准化生产、规模化经营、产业化发展的路子。在稳定粮食生产的前提下，引导农民以效益为中心，扩大经济作物种植面积，突出抓好竹木产业、蔬菜产业、生猪产业、水产业、黑茶产业发展和棉花生产，加快规模化、标准化种养小区建设。进一步培育和壮大农业产业化龙头企业，大力发展精深加工，提高农产品附加值。按照“巩固生态体系建设、加快林业产业发展、全面提升市民生态意识”的整体要求，加快国家现代林业示范市建设，全面完成集体林权制度的主体改革，加快推进配套改革。积极推进农村土地流转，探索农村宅基地的流转形式，健全土地流转服务体系。
拓宽农民增收渠道。始终把农民增收的问题作为农村工作的重点，落实国家各项强农惠农政策，促进农民持续增收。深入开展涉农收费专项清理和农民负担重点治理，继续减轻农民负担。抓好农村劳动力就业技能培训，提高农民转移就业能力。注重繁荣本地二三产业，更多地吸纳农村劳动力就业。加快发展政策性农业保险，建立农业再保险和巨灾风险分散机制。扶持壮大农机服务组织，推进农机社会化服务。加强农村经纪人培训，促进农民专业合作组织的规范发展，发挥供销合作社在农村流通中的主导作用。加快大型农产品交易市场的规划和建设，重视农产品冷链建设，搞活农产品流通。继续抓好扶贫工作。高度重视库区发展，切实抓好移民开发和金塘冲电站移民安置工作。
重视做好农产品质量安全工作。积极推进农业标准化示范县（区）建设。严格农业投入品管理，加大农业行政执法力度，有效净化农资市场。加强农产品检验检测能力建设，抓好农产品质量认证，进一步完善农产品市场准入制，确保农产品的质量安全。加强重大动植物疫病防控，确保不发生重大疫情。 抓好城市建设管理与开放发展，加速推进新型城镇化
抓好城镇规划修编和规划落实。按照城市发展定位，遵循城市规划与经济布局、生态环境、基础设施相适应的要求，启动我市城市总体规划修编，实现中心城区控制性详细规划全覆盖，基本完成县城和重点镇控制性详细规划。组织完成综合交通等专业规划、各区县（市）新一轮建制镇总体规划和村庄规划。要注重规划的战略性、前瞻性，切实保护山水资源，严格管理土地资源、历史文化资源，体现“绿色益阳”特质，确保可持续发展；同时要注重规划的开放性、协调性，突出对接与融合发展的要求，为加快区域融合、加速城乡一体化预留足够的空间。要抓好规划落实，加大规划执法力度，严格落实市、区、街道、社区（村）四级联动共防共治违法违章建筑办法。
加强中心城区建设与管理。以创建国家卫生城市、国家森林城市、省级文明城市活动为抓手，全力实施城市清洁工程、提质改造工程、绿化亮化工程，加强城市基础设施建设，完善城市公共服务设施体系，改善城市形象，提升城市品位。重点抓好桃花仑东路等城市道路提质改造与新建工程；解决中心城区小街小巷的路面建设和亮化问题；继续实施“十万株树进城”工程，提高绿化总体水平；加强城市社区建设，改善社区工作条件。继续推进城市管理综合执法，逐步建立管理长效机制。大力整治城区交通秩序，抓好城中村改造、农贸市场管理、渣土运输管理、占道经营等老大难问题。创新城市建设投融资体制，大力盘活城市资源，特别是提高土地利用效率，多渠道筹措城市建设资金。创新城市供水、供气管理机制，规范市政公用事业特许经营制度。改革完善城市拆迁政策，采用货币补偿等安置模式，既切实维护被拆迁人的利益，又确保城市建设的顺利进行。
加快推进县城和小城镇建设。抓住国家当前把推进新型城镇化的重点放在加强中小城市和小城镇发展上的机遇，大力推进小城镇建设。抓好县城扩容提质，加快灰山港、梅城、平口、沧水铺、茅草街、河坝等重点镇发展，构筑布局合理、特色鲜明、产业繁荣的城镇体系，增强城镇对农村的辐射带动力。重视边界城镇建设和经济发展。抓好资阳、赫山两区的污水处理管网建设，推进东部新区、安化污水处理厂和沅江、南县、大通湖、桃江、安化等五个生活垃圾无害化处理项目建成投入使用。统筹抓好小城镇供水、供电、供气、信息等基础设施建设，加快公共服务设施建设，进一步提升城镇公共服务水平。把促进农民在城镇就业和落户作为推进新型城镇化的重要任务，落实城镇户籍管理新办法，加快农村劳动力向城镇稳定转移。 加快发展旅游业。把旅游业作为支柱产业来打造。围绕建设长沙至张家界旅游线路中转地、长株潭休闲度假目的地，抓好旅游产业发展规划和旅游项目建设。突出产业、产品、文化与旅游相结合，将地域特色文化与景点开发统筹规划，抓好山乡巨变第一村、茶马古道创建4A级景区的工作。加强旅游基础设施建设，促进景区景点提质升级。强化宣传促销，引导和支持旅游企业积极开拓境内外客源市场。加强行业管理，提高行业服务水平。
努力促进城乡消费。全面落实国家扩大内需政策，抓紧制定扶持三产业发展的政策措施，促进三产业的大繁荣。加大“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”推广力度，加快推进汽车以
旧换新工作。切实加强“双百市场工程”和农产品批发市场标准化建设，加快推进农贸市场的改造升级；扩展社区商业功能，大力推广“便利消费进社区、便民服务进家庭”的“双进工程”。完善对普通自住房和改善性自住房消费的政策扶持，扩大住房公积金覆盖面，积极发展住房公积金个人住房贷款，促进房地产市场健康快速发展。
大力发展生产性服务业。以推进铁公水联运体系建设、改善物流条件为重点，加强水运工程建设，支持益阳火车东站和安化火车站建设，启动资阳汽车站、安化城南汽车站的改造，逐步完善流通运输网络。加快中心城区现代物流园区建设，整合一批现有物流企业，初步建立起装备齐全、运行规范的物流体系。积极推进农村邮政物流和城市精益物流业的发展。不断完善中介服务市场，促进中介行业健康发展，培育服务外包、会展等新兴服务业态，带动生产性服务业整体水平的提高。加强风险管理，拓宽保险服务领域。继续发展传统服务业。
支持发展对外贸易，加强对外交流与合作。启动海关、商检大楼建设，继续做好检验检疫机构申报，进一步改善通关条件。鼓励和支持大型出口企业提高管理水平，提升产品技术含量。扶持一批有发展潜力的中小出口企业，培育新的出口增长点。积极支持商（协）会建设，提高行业对外交流合作能力。更多地参与区域交流与合作，全面提升对外开放水平。 加大体制改革力度。根据中央和省里的政策要求，按照“循序渐进、稳步推进、综合平衡、统筹兼顾”的原则，推进行政管理体制改革、交通体制改革、文化体制改革、医疗卫生体制改革等各项改革。进一步整合行政资源，加快投融资体制创新，健全投融资平台。稳步推进财税体制改革，全面推动会计集中核算向国库集中支付转轨，巩固税收协控联管工作成果，建立规范有效的财税收入征管长效机制。深化资源环境价格改革。加大国有资产监管力度，提高国有资产经营水平，稳步推进国有企业改革。抓好“一事一议”筹资筹劳奖补试点工作。要特别注重城乡改革联动，力争在统筹城乡公共保障上取得突破。
大力激活资本市场。优化金融生态环境，大力发展现代金融业。继续开展好“金融促发展、信贷早春行”银企对接活动。支持省、市担保公司的运作，努力扩大担保范围和份额，积极创造条件引进股份制商业银行和村镇银行，积极稳妥组建小额贷款公司，帮助中小企业解决融资难问题。鼓励企业上市融资，扩大直接融资规模，实现上市公司零的突破。出台相关政策，鼓励民间资本参与重大项目建设。加快推进社会信用体系建设，营造诚实守信的社会环境。
推进新一轮全民创业。加强创业文化的培育和宣传，完善和落实鼓励全民创业的各项政策措施，抓好全民创业的培训与指导，激发全民创业热情。积极引导有资金、有技术、懂管理的返乡农民工大胆创业；大力支持高校毕业生、下岗失业人员、军队退役士兵自主创业；引导企业强化创业意识，积极开展“二次创业”。大力发展非公有制经济，支持民营企业做大做强。

⑵ 小额贷款申请书

小额贷款申请书汇编8篇

在当今不断发展的世界，我们都会用到申请书，申请书是我们提出请求时使用的一种文书。来参考自己需要的申请书吧！以下是我精心整理的小额贷款申请书8篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

小额贷款申请书 篇1

银行：

我叫xxx，男，现年47岁，现住dsd村，家中有4人，妻子、子女和我。一直在外打工、打工以来，家庭经济明显拮据。于20xx年回乡创办了大冶市还地桥镇万亩湖畔种养专业合作社。自开办以来，经营状况尚有小利，维持家庭生活基本支出，现因扩大规模，由于资金困难，故申请小额担保贷款伍万元，保证2年时间归还。请贵局(行、公司)给予解决

申请人：

申请日期：

小额贷款申请书 篇2

中山市人力资源和社会保障局：

本人姓名：XXX；身份证号：XXXXXXX；《广东省就业失业手册》证号：XXXXXXX；现住地址：XXXXXX；移动电话号：XXXX。

本人于20xx年XX月创办XX公司(店)，经营地址：中山市XX镇（区）XXX街（村、路）XXX号，工商营业执照号：XXXXX，主要经营范围：XXXX。现自筹资金XX元，经营中因自筹资金不足，特申请小额贷款XXX万元(元)，期限壹年。

为本人此项贷款提供担保的第一担保人×××，为××××××××(单位)在编(在册)职工，月工资收入为×××元；第二担保人×××，为××××××××(单位)在编(在册)职工，月工资收入为×××元。

本人及担保人承诺此项申请以诚实守信为原则，接受贵局工作人员对本人及担保人贷前或贷后有关经营情况、家庭情况、收入情况进行调查。

如申请贷款成功，本人及担保人将各自认真履行贷款合同及有关规定，按时归还贷款。请贵局按有关政策给予审批。

特此申请

贷款人签名：20xx年X月X日

担保人签名：20xx年X月X日

担保人签名：20xx年X月X日

小额贷款申请书 篇3

镇妇联：

我叫，现年岁，文化程度，家庭共有人，是镇村社的村民，我于年开始发展中药材种植、加工，通过近几年的辛勤努力，已取得了良好的经济效益，年收入达到元。为了进一步扩大产业规模，现准备投资***加工项目，计划扩大加工的规模。总需要资金元，已自筹资金

元，现申请妇女小额担保贷款元，贷款期限年。

我愿意履行借款人义务及贷款合同的有关规定，一定将贷款用于发展中药材种植、加工，并保证按时还款，请予审核并向相关部门推荐为盼。

借款申请人（签字）：

年月日

小额贷款申请书 篇4

____县农村信用合作联社营业部：

本人___，女，现年____岁，身份证号码________，家住____县____乡____村____屯，现在____县水泥厂桥头承包果场100亩，配偶黄____，现年____岁，身份证号码_______，随同在果场做工，家庭人口4人。本人现在承包果场100亩（地点____水泥厂桥头），总投资15万元，自筹资金7万元，缺口资金8万元，因周转资金困难，特向贵社申请妇女小额担保贴息贷款捌万元，保证两年期限归还，还款来源为承包果场的收入。申请贷款方式为保证贷款，保证人___，男，现年___岁，身份证号码______，在____县_____局工作，月收入3000元。请贵社给予解决为盼！

特此申请

申请人：

电话：

xxx年xxx月xxx日

小额贷款申请书 篇5

_____就业局的领导：您好！

本人_____，想开_____来维持生活，我们在报纸上看到，已发放小额贷款，帮助了下岗职工实现了再就业。至此，小额担保贷款已走上了一条运作的新路子。现已形成了由银行提供资金。地方政府做担保，劳动保障部门具体承办的新模式，有效的提高了小额贷款的发放率。有这么好的政策，为了改善生活条件和减轻政府负担，我们自谋职业，准备扩大经营范围，可资金短缺，无法运转，特申请小额担保贷款，从贷款之日两年内保证还清，我诚实守信，按合同约定按期还清，并感谢贵单位领导的支持，给予帮助。

望：批准为盼

申请人：__________

_____年_____月_____日

小额贷款申请书 篇6

中山市人力资源和社会保障局：

本人姓名：；身份证号：；《广东省就业失业手册》证号：；现住地址：；移动电话号：。

本人于年月创办公司（店），经营地址：中山市镇（区）街（村、路）号，工商营业执照号：，主要经营范围：。现自筹资金元，经营中因自筹资金不足，特申请小额贷款万元（￥元），期限壹年。

为本人此项贷款提供担保的'第一担保人×××，为××××××××（单位）在编（在册）职工，月工资收入为×××元；第二担保人×××，为××××××××（单位）在编（在册）职工，月工资收入为×××元。

本人及担保人承诺此项申请以诚实守信为原则，接受贵局工作人员对本人及担保人贷前或贷后有关经营情况、家庭情况、收入情况进行调查。

如申请贷款成功，本人及担保人将各自认真履行贷款合同及有关规定，按时归还贷款。请贵局按有关政策给予审批。

特此申请

贷款人签名：××年××月××日

担保人签名：××年××月××日

小额贷款申请书 篇7

_____区妇联：

我是_____，女，汉族，生于_____年_____月_____日，为解决创业问题。现准备投资_______________项目，该项目总投资__________元，可自筹资金__________元，现申请小额担保贷款__________元。

我愿履行借款人义务，保证按时还本付息，请预审核，并向相关部门推荐为盼。

申请人：__________

_____年_____月_____日

小额贷款申请书 篇8

尊敬的领导：

我叫郭xx，男，今年 30 岁，身份证号码：4309 。家住益阳市 资阳区新桥河镇田xx。家中成员有父亲、母亲、大姐、 大姐夫、二姐、二姐夫和我。

20xx 年大学毕业后我一直在外地打工。由于各种原因一直都没有 找到好的工作。20xx 年下半年， 在党和国家鼓励大学生自主创业的优 惠政策，严峻的就业形势下，我选择了回乡养殖创业。20xx 年 9 月 我和父母商量再有二姐的支持开始养殖产蛋鸡，最初养殖规模只有 2600 只，投入 15 万，20xx 年下半年增加产蛋鸡到 10000 只，投入资金 48 万。自开始养殖以来，经营状况良好，现因改善养殖规模和条件，由 于资金困难，故申请小额担保贴息贷款十万元，并且保证在两年内一 次性还清。 本次借款，主要有二女儿郭雪、二女婿邓波两人为我提供保证担 保，及他们的一处房产作为抵押物。郭雪在资阳区九中教书，月收入约 2500 元，邓波在资阳区十四中教书，月收入约 20xx 元。他们的房产位于 赫山区赫山办事处罗溪社区 A8 栋，现在价值约 36 万元。 望贵局给予解决为盼！

申请人：郭xx

二 0 XX年六月三日

⑶ 益阳农商银行贷款容易过吗

不算难。

农商行的贷款门槛还是稍低一些的。农商行是由多方入股组成的股份制地方性金融机构，贷款门槛是会根据当地的情况而发生变化的。

农商银行贷款条件：

借款人的基本条件基本相同，必须18岁或以上；二，个人信用信息有良好记录，无重大不良记录；第三，个人收入稳定，能够偿还；第四，个人家庭地址和业务地址在银行分行管辖范围内。

其他条件因贷款类型而异。如农村商业银行抵押贷款的时间和评估价值应符合准入条件，如农村商业银行担保贷款、担保人应符合准入条件等。而借款人的年龄加上贷款期限不超过65年，有的人已经退休了就不能借钱。

总之，农商银行的贷款规定会不定期变化，借款人可以查一下当地农商行的客服电话，然后致电咨询一下就可以了。

⑷ 农民工创业资金扶持政策

一、放宽准入条件。对农民工回乡创业,除国家法律、法规明令禁止和限制的行业或领域外,均允许进入。鼓励、支持回乡创业农民工平等参与国有(集体)企业改制改组和公用设施、基础设施、社会公益性项目建设等。降低工商登记门槛,允许回乡创业农民工的家庭住所、租借房、临时商业用房在符合安全、环保、消防等要求的前提下作为创业经营场所。 二、简化审批程序。坚持手续从简、收费从低、办事从快、服务从优的原则,推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度,为农民工回乡创业开通“绿色通道”,提供及时、高效、便捷的服务。 三、加大扶持力度。推行回乡创业贷款贴息制度,重点对农民工回乡创业的贷款给予贴息。对农民工创办的符合农业产业化贴息条件的企业,适当降低贴息审批条件,优先给予贴息;对农民工在贫困地区创办的企业,符合扶贫贷款贴息条件的,优先给予扶贫项目贷款贴息。 四、实行政策优惠。把农民工回乡创业纳入招商引资范围,回乡创业农民工与外地客商享受同样的优惠政策。对农民工回乡创业,在登记注册后给予3年扶持期,扶持期内参照就业再就业政策的规定实行税费和小额担保贷款优惠，并在工商登记、准入条件、经营范围、注册资本等方面比照城镇下岗失业人员创业的优惠政策执行。对从事个体经营的,适当提高营业税的起征点,对不征营业税、增值税的回乡创业农民工不再征收个人所得税。申办个体工商户的，免收管理类、登记类、证照类有关行政事业性收费；从事农林牧渔服务业项目的，免征企业所得税。农民工创办的企业缴纳房产税和土地使用税有困难的，经向主管税务机关提出减免申请，可适当减免或不予征收。 五、提供金融服务。返乡农民工自主创业的，各地小额贷款担保基金可为其提供最高5万元的小额贷款担保，扶持期内从事微利项目的小额担保贷款，财政全额予以贴息。扩大返乡创业农民工申请贷款抵押担保财产的范围，创业人员证照齐全的房屋产权、土地使用权益、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等无形资产均可作为抵(质)押品;第三人反担保的对象,可由机关、事业单位的在职职工扩大到经济效益好的企业中层以上管理人员。简化返乡创业农民工申请小额贷款程序，返乡创业农民工申请小额贷款由乡镇劳动保障事务所出具返乡证明、进行审查推荐，县级小额担保贷款中心进行资格认定和项目审查并承诺担保，经办银行发放贷款。 六、妥善解决创业用地问题。把农民工回乡创业生产经营用地统筹纳入城乡发展总体规划,搞好基础设施及配套建设,允许集体建设用地用于农民工回乡创业。引导和鼓励回乡创业农民工利用闲置土地、厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等进行创业。按照依法、自愿、有偿的原则,鼓励土地向有资金、懂技术的回乡创业农民工手中流转。回乡创业农民工创办符合环保、安全、消防条件的小型加工项目,允许在宅基地范围内建设生产用房。 七、提供信息和技术服务。对回乡创业农民工免费开展创业培训,免费为创业农民工提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务。

⑸ 湖南省益阳市安化县人民法院关于拖欠信用社贷款的名单

湖南省安化县人民法院

民
事 判 决 书

（2015）安法民二初字第275号

原告湖南安化农村商业银行股份有限公司，所在地安化县东坪镇建设路21号。

法定代表人胡勇，该联社理事长。

委托代理人李绍勇，男，汉族，安化县人，该公司柘溪支行员工，代理权限为特别授权。

被告邓海华，男，汉族，安化县人。

被告陈娜，女，汉族，安化县人，系被告邓海华之妻。

被告刘星，男，汉族，安化县人。

被告蒋艳，女，汉族，安化县人，系被告刘星之妻。

被告邓向华，男，汉族，安化县人。

被告杨珍，女，汉族，安化县人，系被告邓向华之妻。

被告夏万能，男，汉族，安化县人。

被告邓贵丽，女，汉族，安化县人，系被告夏万能之妻。

被告李志勇，男，汉族，安化县人。

被告邓芳，女，汉族，安化县人，系被告李志勇之妻。

原告湖南安化农村商业银行股份有限公司诉被告邓海华、陈娜、刘星、蒋艳、邓向华、杨珍、夏万能、邓贵丽、李志勇、邓芳金融借款合同纠纷一案，本院于2015年8月27日立案受理后，依法由审判员陈云平独任审判，于2015年10月15日公开开庭进行了审理。原告湖南安化农村商业银行股份有限公司的特别授权委托代理人李绍勇到庭参加了诉讼，被告邓海华、陈娜、刘星、蒋艳、邓向华、杨珍、夏万能、邓贵丽、李志勇、邓芳经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称，被告邓海华与被告陈娜系夫妻关系，被告邓海华因养猪于2013年7月5日向原告湖南安化农村商业银行股份有限公司柘溪支行借款400000元，双方签订了《借款合同》，约定期限为24个月，于2015年7月5日，并由被告刘星、蒋艳、邓向华、杨珍、夏万能、邓贵丽、李志勇、邓芳做连带责任保证，双方签订了《保证合同》，利息清至2013年12月31日，2015年7月28日湖南安化农村商业银行股份有限公司经中国银行行业监督管理委员会湖南监管局有关批复获准开业，从事经中国银行行业监督管理委员会批准的金融业务，原安化县农村信用合作联社（含所辖信用社、分社、储蓄所）的所有债权、债务均由本公司享有和承担。截止2015年7月30日，被告邓海华尚欠原告借款本金400000元，利息85478.40元，逾期加收利息1855.00元，本息合计为487333.40元。特向安化县人民法院起诉，请求判令：1、被告邓海华偿还原告借款本金400000元，利息85478.40元，逾期加收利息1855.00元，本息合计为487333.40元（利息计算至2015年7月30日，以后利息按合同约定计算至清偿日止）。2、判决被告刘星、蒋艳、邓向华、杨珍、夏万能、邓贵丽、李志勇、邓芳承担连带清偿责任。

对上述诉讼请求和事实，原告提交了以下证据予以支持：

1、原告的营业执照复印件；

2、原告组织机构代码证复印件；

3、法人身份证明书；

4、原告法定代表人的身份证复印件；

以上4份证据拟证明原告的主体资格。

5、十被告身份证复印件及被告邓海华、陈娜结婚证复印件；拟证明三被告的主体资格及被告邓海华、陈娜系夫妻关系。

6、借款借据，拟证明被告邓海华向原安化县农村信用合作联社借款400000元的事实；

7、《个人贷款合同》，拟证明被告邓海华向原安化县农村信用合作联社借款400000元，并约定借款期限、利息、结息方式等；

8、《保证合同》和贷款保证承诺书，拟证明被告刘星、蒋艳、邓向华、杨珍、夏万能、邓贵丽、李志勇、邓芳为被告邓海华的借款承担连带责任保证，期限为两年；

9、利息计算清单，拟证明被告邓海华至2015年7月30日尚欠原告借款利息85478.40元，逾期加收利息1855.00元，合计为87333.40元；

10、中国银监会湖南监管局关于湖南安化农村商业银行股份有限公司开业的批复，拟证明原告机构名称变更，原安化县农村信用合作联社（含所辖信用社、分社、储蓄所）的所有债权、债务均由湖南安化农村商业银行股份有限公司享有和承担。

上述证据的复印件经核对均与原件一致。

被告刘星、蒋艳、邓向华、杨珍、夏万能、邓贵丽、李志勇、邓芳未到庭，也未提交答辩状。

原告湖南安化农村商业银行股份有限公司为支持其主张提交的证据1－10来源和形式合法，客观真实，相互关联，被告刘星、蒋艳、邓向华、杨珍、夏万能、邓贵丽、李志勇、邓芳未到庭参加诉讼，视为放弃质证权利，本院对原告所提交的证据所证明的事实予以采信。

根据所采信的证据确认如下案件事实：被告邓海华与被告陈娜系夫妻关系，被告邓海华因养猪于2013年7月5日向原安化县农村信用合作联社柘溪信用社借款400000元，双方签订了《借款合同》，约定期限为24个月，于2015年7月5日，由被告刘星、邓向华、夏万能、李志勇做连带责任保证，双方签订了《保证合同》，被告刘星、蒋艳、邓向华、杨珍、夏万能、李志勇、邓芳向原安化县农村信用合作联社签订了贷款保证承诺书，承诺对被告邓海华的贷款本息承担连带保证责任，利息清至2013年12月31日，2015年7月28日原安化县农村信用合作联社变更法人登记为湖南安化农村商业银行股份有限公司，原安化县农村信用合作联社（含所辖信用社、分社、储蓄所）的所有债权、债务均由湖南安化农村商业银行股份有限公司享有和承担。截止2015年7月30日，被告邓海华尚欠原告借款本金400000元，利息85478.40元，逾期加收利息1855.00元，本息合计为487333.40元。

本院认为，被告邓海华向原安化县农村信用合作联社出具的借款借据及与原安化县农村信用合作联社签订的《个人贷款合同》合法有效，原安化县农村信用合作联社按约将款借给被告邓海华，被告邓海华未按借款合同约定偿还贷款本息，属于违反合同约定，被告邓海华与被告陈娜系夫妻关系，在婚姻关系存续期间的债务应由夫妻共同偿还；被告刘星、邓向华、夏万能、李志勇为被告邓海华的借款与原安化县农村信用合作联社签订的《保证合同》和被告刘星、蒋艳、邓向华、杨珍、夏万能、李志勇、邓芳签订的贷款保证承诺书系当事人真实意思表示，合法有效，保证方式为连带责任保证；2015年7月28日安化县农村信用合作联社变更法人登记为湖南安化农村商业银行股份有限公司，原安化县农村信用合作联社（含所辖信用社、分社、储蓄所）的所有债权、债务均由湖南安化农村商业银行股份有限公司享有和承担，故原告湖南安化农村商业银行股份有限公司要求被告邓海华清偿所欠原安化县农村信用合作联社借款本息及由被告刘星、蒋艳、邓向华、杨珍、夏万能、李志勇、邓芳对被告邓海华所欠原安化县农村信用合作联社的贷款本息承担连带清偿责任的请求符合法律规定，本院依法予以支持；原告湖南安化农村商业银行股份有限公司要求被告邓贵丽对被告邓海华所欠原安化县农村信用合作联社的贷款本息承担连带清偿责任的请求没有事实和法律依据，本院不予以支持。据此，依照《《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条，第三十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释》（二）第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：

一、被告邓海华、陈娜于本判决生效后十五日内共同偿还原告湖南安化农村商业银行股份有限公司借款本金400000元，利息85478.40元，逾期加收利息1855.00元，本息合计为487333.40元（利息计算至2015年7月30日）。2015年7月30日以后至本判决指定给付之日止的，按合同约定的贷款利率计付。

二、被告刘星、蒋艳、邓向华、杨珍、夏万能、李志勇、邓芳对被告邓海华、陈娜上述第一项还款义务承担连带清偿责任。

被告刘星、蒋艳、邓向华、杨珍、夏万能、李志勇、邓芳在履行上述判决的第二项义务后，有权向被告邓海华、陈娜追偿。

驳回原告湖南安化农村商业银行股份有限公司对被告邓贵丽承担连带责任的诉讼请求。

如被告未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费8610元，减半收取4305元，由被告邓海华、陈娜共同负担。

如不服本判决，双方当事人可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于益阳市中级人民法院。

本判决一经生效后，如被告逾期不履行给付义务，原告可在判决书确定的履行期限届满之日起二年内，向人民法院申请强制执行。

审判员陈云平

二〇一五年十月十五日

代理书记员蒋笑阳
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