小额担保贷款推进万众创业

❶ 洛阳市创业贷款政策介绍

洛阳市创业贷款政策介绍

市人力资源和社会保障局认真贯彻落实市委十届十三次全会暨市委经济工作会议精神，下发《洛阳市小额担保贷款操作规章(试行)》的通知，对现行小额担保贷款政策做出调整，小额担保贷款条件进一步放宽，额度进一步提高，新增财政不贴息贷款，毕业学年高校毕业生也可申请贷款，推动大众创业、万众创新。

1应届毕业生在校就能申请贷款，毕业生申请贷款年限延长到5年

市人社局副局长杨振风介绍，小额担保贷款按对象分为4种类型：一是自主创业(个人创业)，二是合伙经营，三是组织起来就业(组织就业)，四是劳动密集型中小微企业(中小微企业)。

7类自主创业人员

1.持有就业失业登记证，处于自主创业状态且自主创业时不在机关企事业单位就业的人员。

2.持有人力资源和社会保障部门就业困难人员认定证明，处于自主创业状态且自主创业时不在机关企事业单位就业的人员。

3.持有失地证明或人力资源和社会保障部门核发的就业失业登记证的被征地农民。

4.持有义务兵退出现役证或城镇退役士兵自谋职业证，处于自主创业状态且自主创业时不在机关企事业单位就业的退役士兵;持有转业军人证明或证书和自主择业管理服务机构出具的推荐介绍信，处于自主创业状态且自主创业时不在机关企事业单位就业的军转干部。

5.持有高校毕业生自主创业证，处于自主创业状态且自主创业时不在机关企事业单位就业的毕业学年毕业的高校毕业生;持有普通高等院校、中等职业学校或技工学校毕业证，处于自主创业状态且自主创业时不在机关企事业单位就业的毕业5年内的毕业生。

6.持有司法部门刑满释放证明且处于自主创业状态的刑释解教人员。

7.持有残疾证且处于自主创业状态的.残疾人员。

“针对大学生的小额担保贷款政策，市人社部门给予了超大力度的支持。”市人社局就业促进工作办公室主任孟卫东说，一方面，及时跟进国家鼓励在校大学生创业的政策，增加了对毕业学年毕业的高校毕业生贷款政策，毕业生只需到所在高校学生处开一张高校毕业生自主创业证，就可到市下岗失业人员小额贷款担保中心申请贷款;另一方面，毕业生申请小额担保贷款的年限，由过去的2年延长到现在的5年。

合伙经营符合上述7项条件之一的人员合伙创办的经济实体，且持有营业执照和签订的合伙协议。

组织就业组织符合上述7项条件之一人员就业，签订1年以上的劳动合同且组织就业人数不低于职工总人数的50%的经济实体。中小微企业1年内新招用符合上述7项条件之一人员达到企业在职职工总数30%(超过100人以上的企业达15%)的中小微企业，或1年内新招用普通高等院校、中等职业学校、技工学校的毕业生人数超过企业在职职工总数15%(超过100人的企业达10%)，并与其签订1年以上的劳动合同、缴纳社会保险的中小微企业。

2个人贷款额度最高可达40万元

市人社局小额贷款中心主任王现利介绍，小额担保贷款根据利息负担方式主要分两类：一是财政贴息贷款，二是符合贷款要求而不符合贴息条件和高于贴息额度的财政不贴息贷款。

“财政不贴息贷款是今年新增的内容，如果申请人满足条件，可以与财政贴息贷款重复申请。这样一来，贷款额度将大幅提高。”该负责人说。

财政贴息资金支持的小额担保贷款，个人最高贷款额度为10万元。另外，财政不贴息的最高贷款额度为30万元。

合伙经营和组织起来就业的财政贴息资金支持的最高贷款额度为人均5万元至10万元，总额一般不超过200万元;财政不贴息的最高贷款额度人均不超过30万元，总额一般不超过300万元。

财政贴息资金支持的中小微企业最高贷款额度为200万元，财政不贴息的中小微企业最高贷款额度为300万元。

3按时归还贷款的，可继续给予贷款扶持

王现利说，符合政策规定的条件中小微企业小额担保贷款，按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贴息。

自主创业阶段的贴息贷款、合伙经营和组织起来就业阶段的贷款、中小微企业的贷款期限最长均不超过2年。对已经通过小额担保贷款扶持实现成功创业且按时归还小额担保贷款的，可随其经营规模的扩大和带动就业人数的增加，继续给予小额担保贷款扶持。对展期和逾期的小额担保贷款，财政部门不予贴息，不贴息贷款的利率按照与经办银行约定的利率执行。

❷ 河南南阳小额担保贷款 扶你走好创业路

河南南阳小额担保贷款 扶你走好创业路

市政府近日下发文件，进一步推进我市小额担保贷款工作，以促进全民创业。新政的实施，使得申请小额担保贷款的门槛更低、额度更高、受益人群更大，此次小额贷款新政给予创业人员的扶持力度可以说是前所未有。这也意味着，今后，在南阳创业的小老板，也可利用小额担保贷款拓宽融资渠道。

贷款对象再扩大

以往，我市的小额担保贷款主要是面对下岗失业人员和返乡农民工，这次新政对贷款对象大大扩容，增加了小额担保贷款这一优惠政策的受益面。

今后，凡具有本市户籍、在法定劳动年龄段以内、具有创业意愿和创业能力的'城乡自主创业人员和吸纳以上人员达到规定比例的经济实体或劳动密集型小企业等，都可以申请贷款。

贷款额度大幅提高

与以往的政策相比，新政进一步提高对创业人员的贷款额度。“在当前各大银行紧缩银根、中小企业融资困难的艰难时期，小额担保贷款进一步加大贷款力度，这无疑是政府为企业送来了‘及时雨’。”市小额贷款担保中心有关负责人表示。

对于从事个体经营的创业人员，原来个人贷款额度最高仅为5万元，新政则把个人贷款最高额度提高至8万元；合伙或组织起来创业的，人均贷款额度最高可达到10万元，财政全额贴息。

对于吸纳失业人员达到规定人数的劳动密集型企业，贷款额度由原来的最高200万元提高到400万元。其中200万元以内的部分由财政部门按照贷款基准利率的50%给予贴息，超过200万元的部分不贴息。

反担保门槛降低

以前，创业人员想申请小额担保贷款，必须由公务员提供反担保，导致一些创业者因找不到担保人而无法享受到小额担保贷款的优惠。这次新政降低了小额担保贷款门槛，创业者想贷款更方便容易了。

以后，除机关事业单位工作人员可提供反担保外，创业者还可以采取四种形式提供反担保：①经小额贷款担保机构评估认可的企业及经营良好、收入稳定的企业员工均可提供反担保；②房产抵押担保；③银行定期储蓄存单等有价证券质押担保；④诚信户之间五户联保。

担保基金投入加大

为切实保障贷款需求，市、县各自设立小额贷款担保基金，由同级财政专户存储于经办金融机构，封闭运行，专项使用。

“担保基金的多少直接关系到发放贷款的多少，不投入就无法贷款。”今后市本级及各县财政要不断加大对担保基金的投入，确保市级担保基金规模达到4000万元以上，各县担保基金规模达到2000万元以上。小额贷款基金投入加大后，各经办银行可根据实际情况，对信誉好、回收率高的担保机构适当扩大担保基金放贷倍率，进一步扩大放贷规模。

❸ 关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知的银发〔2008〕238号

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人事厅（局）、劳动保障厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行：
为落实《中华人民共和国就业促进法》和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕[2008]5号）精神,进一步改进下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）管理，积极推动创业促就业，经国务院同意，现就有关事项通知如下： 鼓励有条件的地区积极创新、探索符合当地特点的小额担保贷款管理新模式。各经办金融机构在保证小额担保贷款安全的前提下，要尽量简化贷款手续，缩短贷款审批时间，为失业人员提供更便捷、更高效的金融服务。对信用记录好、贷款按期归还、贷款使用效益好的小额担保贷款的借款人，银行业金融机构要积极提供信贷支持，并在资信审查、贷款利率、贷款额度和期限等方面予以适当优惠。

❹ 小额担保贷款是什么

小额担保贷款是一种为低收入群体和小型企业提供的贷款形式。

详细解释如下：

小额担保贷款是为了支持创业和发展小微经济而设立的一种金融服务产品。其主要特点是对缺乏充足抵押品或信用记录不全的小微企业和个人提供相对较小的贷款金额，通常在一定的限额范围内。这种贷款形式通常由政府、金融机构或非政府组织担保，以减少银行或其他金融机构的风险，并鼓励更多的资金流向这些有潜力但暂时缺乏资金的创业者和小微企业。这种贷款形式促进了金融市场的多元化发展，尤其是对贫困人口的自我发展和小型经济的繁荣。它通过相对容易获取的贷款渠道，为低收入群体和小型企业创造了创业和发展机会。这类贷款额度虽然相对较小，但对个体创业启动及小规模经营的成长至关重要。正因为其对条件的放宽和手续的简化，小额担保贷款成为了一种有效的金融工具，帮助解决社会经济发展中的不平衡问题。

总的来说，小额担保贷款对于促进社会公平和经济增长具有重要意义。它能够激发更多人的积极性和创造力，通过自主创业带动就业，提高生活质量，推动社会进步。同时，它也促进了金融市场的活跃和健康发展。