广盐小额贷款有限公司刘利

⑴ 淮安市2010年政府工作报告的2010年工作安排

各位代表，今年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年的工作，我们既面临着严峻的挑战，更具备有利的条件。一方面，国际金融危机影响仍然存在，经济回升的内在动力仍然不足，周边地区竞相发展的态势给我们带来了巨大的压力。另一方面，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性；江苏沿海开发上升为国家战略和苏北整体纳入长三角一体化等政策叠加效应日益凸现；省委、省政府进一步加大对苏北支持力度；特别是经过多年的发展，我市人均地区生产总值突破3000美元，步入了工业化转型、城市化加速和国际化提升互动并进的快车道，这些都给淮安加快发展带来了重大机遇。只要全市上下坚定信心，抢抓机遇，奋力拼搏，就一定会在更高起点上实现新的跨越。
今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央、全省经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照市第五次党代会第四次会议部署，紧紧围绕“五大建设”，以加快发展为主题，以加大投入为基础，以改革开放为动力，以转变发展方式为重点，大力提高新型工业化、特色城市化、农业产业化和经济国际化水平，全面发展各项社会事业，扎实推进民生建设，努力实现主要指标增幅保持全省前列，促进经济社会又好又快发展。
国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13.5%；财政总收入增长20%，其中地方一般预算收入增长25%；全社会固定资产投资增长35%；社会消费品零售总额增长18%；外贸进出口总额增长20%，注册外资实际到账增长25%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%和10%；居民消费价格指数低于全省平均水平；城镇登记失业率控制在3.5%以内；单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量分别完成省定目标。
围绕上述目标任务，我们将重点抓好六个方面工作：
（一）抢抓政策机遇，保持经济又好又快发展。用足用活中央和省一系列政策措施，准确把握产业导向和资金投向，切实把政策机遇转化为加快发展的强大动力。
加大有效投入。牢固树立大项目意识，突出抓好939个投资5000万元以上重点项目建设，完成投资918亿元。对投资10亿元以上项目，实行一个项目、一套班子，全力以赴，务求实效。进一步优化投资结构，提高基础设施和重大工业项目的投资比重，提高农业和服务业项目的投资比重，提高环境保护和资源节约项目的投资比重，以投资结构优化带动经济结构优化。
扩大消费需求。认真落实富民措施，多渠道增加城乡居民工资收入、经营收入、财产性收入和其他合法收入。进一步做好家电、农机、汽车下乡工作，鼓励连锁经营向农村延伸。落实保持房地产市场稳定健康发展的政策措施，支持居民自住和改善型住房消费。积极开发旅游、文化、健身和网络等热点消费，促进消费结构升级。
优化出口结构。提高机电产品、高新技术产品和农产品的出口比重，积极开展品牌创建和基地建设。巩固扩大主体市场出口规模，增加对东盟等新兴市场的出口。加快出口加工区二期建设，优化“区港联动”通关模式和检验检疫服务流程，促进加工贸易转型升级。
（二）立足做大做强，提升新型工业化发展水平。坚持新型工业化第一方略，推动工业经济提速增效，全年工业投入700亿元，新增列统企业200个，规模以上工业增加值增长16.8%。
主攻重大项目。深入开展“工业重大项目攻坚年”活动，组织实施亿元以上项目240个，其中10亿元以上项目20个，新开工亿元以上项目120个，竣工投产100个。落实市县（区）领导联动挂钩、重大项目绿卡制度，加大帮办协调力度，做好南瑞集团导线生产基地、盱眙核电、汽车零部件产业园等项目前期准备，开工建设淮阴发电厂30万千瓦热电联产、楚州燃机发电、今世缘优质酒技改三期、华尔润35万吨纯碱等项目，加快实施实联化工100万吨纯碱、70万吨大圆坯深加工、30万吨密胺、富士康三期、维科一期等项目，确保安邦20万吨离子膜烧碱、百隆色纺、飞翔纸业一期等项目竣工投产。
培育规模企业。全面实施中小企业提升工程，新增200个年销售1000万元以上的新增长点。加快研发机构建设，新建企业研发中心15个，新增高新技术企业40户。大力实施品牌带动战略，新创一批省级以上名牌产品。深入开展银企对接活动，做大担保公司规模，成立再担保公司，着力解决中小企业贷款难问题。扎实推进城乡建设用地增减挂钩和万顷良田建设工程，积极向上争取点供指标，优化土地供应结构，全力保障用地需求。加大对内对外招工力度，千方百计满足企业用工需求。完善煤电油运紧急调度制度，优先保证重点行业和企业生产需要。
聚焦特色产业。大力实施九大产业提升计划，围绕三大主导产业规模化，着力引进带动能力强的大项目，拉长IT、盐化工新材料、特钢产业链；围绕传统产业品牌化，引导企业加大技改和产品研发投入，提高产业竞争力和产品附加值，促进机械、纺织、烟草食品、建材产业向产业链、价值链高端攀升；加大政策支持力度，大力发展新能源、新医药等战略性新兴产业，主攻最具成长性和爆发力的核心产品群，主攻最具区域竞争力和产业带动力的龙头型项目。以省级淮安软件园等为载体，积极发展信息服务外包产业。
（三）坚持统筹兼顾，加快构建城乡一体化格局。以富民壮村强乡镇为核心，统筹推进农村工业化、城镇化和农业产业化发展，加快社会主义新农村建设。
重抓现代农业。大力推进高效农业规模化，全年新增高效种植业30万亩、高效渔业6万亩，畜禽规模养殖比重提高到79%，建成11个年销售10亿元的县域主导产业，拓展淮安大米、盱眙龙虾、洪泽湖大闸蟹等品牌空间。整合各类资源，因地制宜建设省、市、县三级高效农业园区，台湾省农民创业园完成项目投入5亿元以上，加快核心区和农产品精加工区建设。培育壮大龙头企业，新引进固定资产投资超亿元项目10个，新增年销售超亿元企业3户。
壮大县乡经济。坚持“一县一品”，突出抓好一批百亿元产业集群，以特色产业推动县域经济发展。抓好乡镇工业集中区和村级创业点建设，30个重点乡镇工业集中区完成固定资产投入90亿元，新建标准化厂房60万平方米，新增列统企业60户以上，实现工业销售100亿元以上；新建100个上规模的村级创业点，每个创业点新建1000平方米标准化厂房，入驻企业2个，带动30人就业，为村级集体经济增收5万元。加大脱贫攻坚力度，抓好劳动力技能培训，完善信贷扶持政策，确保省定经济薄弱村集体收入全部超过4万元。
改善农村环境。加强农业基础设施建设，抓好中小水库除险加固，推进灌区配套改造，新建一批高标准农田，进一步提升农业机械化水平。加快区域供水进程，新增12个乡镇集中供水。推进小城镇基础设施建设，新建15座乡镇垃圾中转站，积极开展村庄污水处理试点，抓好秸秆禁烧、综合利用和绿化造林工作，创建省级康居示范村3个、市级康居示范村30个。加快城市生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，促进城市化与新农村建设良性互动。
（四）提升功能品位，推进苏北重要中心城市建设。围绕省委、省政府对淮安长远发展的战略定位，按照“东扩南连、三城融合、五区联动”的发展思路，坚持经典规划、精致建设、精细管理，投资399?8亿元，实施十大类650个重点项目，建成区面积达120平方公里，人口120万，城市化率提高到45%。
完善城市功能。加快生态新城建设，重点实施“四馆”、淮安大剧院、交通服务中心、突发事件应急指挥中心、体育中心等项目。加快商业商务区建设，重点实施万达广场、苏宁广场、丰惠广场、雨润国际大厦、仕泰隆机电模具城等项目，树立一批新地标。加快河下古镇、淮安府署、码头古镇等项目建设，增强城市旅游集散功能。加快基础设施建设，重点实施通甫南路、枚皋中路跨大运河和里运河大桥、韩侯大道、徐杨水厂、四季青污水处理厂改扩建等项目。加快城市信息化进程，推进“数字淮安”建设。
优化人居环境。全面提升滨河绿化，新建城市森林公园、古黄河湿地公园、恩来水上公园、城南公园等14个公园，改造提升南北地理分界线标志园、中央（钵池山）公园、楚秀园、樱花园，实施淮涟路、机场路等路段绿化，新增公共绿地300万平方米。提升控制里运河、古黄河水位，贯通里运河和钵池山水系，整治清安河、文渠河、内城河、外城河等河道。健全城管长效机制，集中开展市容保洁、交通秩序、车容车貌、违法建设、城市出入口环境整治等专项活动。巩固创模成果，加强水源地保护，尽快实施白马湖生态水资源保护工程，大力防治各类污染，改善空气质量，营造良好的生活环境。
加速旧城改造。推进北京南路、淮海南路、里运河沿线和水渡口片区等22个地段、84万平方米改造，促进老城区出新。通过绿化改造和沿线环境整治，全面提升健康西路、淮海西路、延安东西路等主次干道景观。规范房地产市场秩序和土地出让行为，强化共有产权房、安置房等保障性住房建设，开工建设商品房850万平方米，竣工280万平方米。
拓展对外通道。策应沿海大开发战略，加快实施盐河航道整治以及327、235省道建设，加强与连云港、盐城等城市对接。围绕全面融入长三角，积极推进宿淮铁路建设，做好连淮扬镇铁路前期工作。继续实施205、325、237等干线公路改造工程，加快淮海南路延伸段（清浦—金湖）建设，提高乡镇一级公路通达率。加快涟水机场建设和营运准备，10月1日前正式通航，同时做好口岸申报工作。
（五）深化改革开放，着力增强经济发展活力。坚持市场化和国际化，不断拓展改革的深度和开放的广度，努力提高区域竞争力。
推进各类改革。以转变政府职能为核心，全面完成市县（区）政府机构改革和乡镇机构改革。加快“事改企”扫尾工作，稳步推进事业单位绩效工资改革。启动医药卫生体制改革，制定出台实施意见和配套政策。妥善解决国有企业改制遗留问题，完成八大资产公司整合。完善公共财政体系，优化支出结构，积极开展财政资金绩效评估，提高资金使用效益。深化投融资体制改革，引进浦发银行来淮设立分支机构，加快市区信用联社向农商行转制步伐，推进农村小额贷款公司试点工作，进一步做大城市资产、新城投资公司规模，力争资产均超百亿元，增强投资、开发等经营能力。大力发展民营经济，全年新增私营企业4500户、个体工商户3.5万户、注册资本200亿元。
提升开放水平。深入开展“百日招商竞赛”活动，全年引进5000万元以上内资项目300个、3000万美元以上外资项目10个。围绕巩固台资高地，以珠三角、长三角以及台湾省为重点，组织好台资招商活动，提高赴台招商频率及实效，办好第五届台商论坛和台北重大经贸活动，加快台湾省工业总会淮安工业园建设，加强与台湾省工业总会、内湖科技园的联系，放大富士康、台玻等品牌效应，吸引更多的台商来淮投资。主动对接央企，赴京举办专场招商活动，力求在盐化工、汽车零部件等产业配套方面取得突破。加大民资招商力度，以广东、浙江、上海、苏南为重点，组织开展小分队招商、专业招商，引进一批投资规模大、带动能力强、集聚效应明显的龙头型项目。
强化载体建设。对照国家级开发区标准，加快8个省级开发区集中供热、集中治污、物流等配套设施建设，完成基础设施投入60亿元，全部实现“九通一平”。推进淮安经济开发区创建国家级开发区工作，新创2—3家省级特色产业园区，加快淮安工业园区和盐化工新区基础设施建设，完善功能配套，增强对外吸引力。
（六）坚持以人为本，更加注重保障和改善民生。把解决民生问题摆上更加重要的位置，进一步加大帮扶力度，通过大力改善民生来推动经济快速增长。
繁荣社会事业。推进义务教育均衡发展，全面实施中小学校舍安全工程，争创4所三星级以上普通高中、中等职业学校和30所省市级优质幼儿园，完成附中田家炳教学楼、商校二期建设，异地新建北京路小学，积极争创教育现代化先进县（区）。开工建设市一院门急诊暨内科大楼，加快市三院创建“三甲”专科医院、市四院创建三级传染病医院步伐，新创省级卫生乡镇2个、卫生村15个，全面改善医疗卫生条件。深入实施食品药品放心工程。全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题。启动周恩来童年读书处旧址修缮和环境整治及周信芳、郎静山故居维修保护工程，提高镇村文化设施使用效率和管理水平。精心办好各类节会，促进淮扬菜申遗工程。大力开展全民健身运动，积极备战十七届省运会。完成《淮安市志》初稿。
完善社保体系。认真落实扶持就业再就业各项措施，健全弱势群体就业援助机制，突出抓好高校毕业生和困难家庭毕业生就业援助工作，确保城镇新增就业5万人、下岗失业人员再就业2.5万人。积极实施新型农村社会养老保险，以县（区）为单位实现全覆盖，建成310个社区居家养老服务中心，五保对象集中供养率达60%。规范临时救助制度，保障低保边缘群体和低收入困难群体的基本生活，对贫困残疾人参加新农合和城镇居民基本医疗保险给予全额补贴。
办好民生实事。投入18.53亿元，实施新一轮为民办实事工程：1、廉租房租赁补贴实现应保尽保，建设廉租房886套、经济适用房3000套；2、建成市综合性社会福利中心、妇女儿童活动中心；3、将城市、农村低保标准分别提高到300元/月、160元/月；4、将尊老金发放范围扩大到城市，其中百岁老人提高到300元/月；5、大力推行市民“一卡通”；6、为6000名特困人员办理助保贷款；7、向贫困家庭中的重度残疾人发放护理补贴；8、大力实施农村环境综合整治；9、积极落实医疗、保健等各项惠民措施；10、扩建职业学校，启动淮中、实小生态新城分校建设。
加强社会管理。完善社区管理和村民自治制度，组织好第九届村委会和第三届城市居委会换届选举，保障人民群众依法行使民主权利。深入开展“五五”普法，提升法治淮安创建水平。全面推进社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，巩固提升平安创建成果。扎实开展双拥共建活动，努力实现全国双拥模范城“三连冠”目标。进一步加强信访工作，深化“阳光信访”内涵，完善社会矛盾排查化解机制，有效预防和处置群体性事件。深入推进“1+3”安全监控体系建设，扩大安保互动覆盖面，强化交通、消防、建筑等领域专项整治；完善应急管理体系，提高应对灾害性天气等突发事件能力，建成市灭火应急救援中心，保障人民群众生命财产安全。
各位代表，做好“十二五”规划编制工作，是今年的一项重要任务。我们要在全面完成“十一五”各项目标的同时，认真研究下一个五年经济社会发展的思路、目标、任务和工作举措，推动淮安在新的起点上更好更快地发展。

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⑶ 延安市2010年政府工作报告的2010年主要任务

（一）继续加快经济结构调整
坚持把经济结构调整作为主攻方向，加大三次产业之间和二产内部调整力度，努力做强二产、提升一产、做大三产，培育新的产业集群和经济增长点。
全力推进工业经济发展。继续加强与延长集团、长庆油田、陕煤集团的合作，为企业扩大产能、开拓市场、提升效益搞好服务保障。全力支持延长集团实现销售收入1000亿元。全年地产原油940万吨，加工1000万吨。把发展煤炭产业作为新的经济增长点，全面实施煤炭工业发展新规划，出台加快煤炭产业发展的意见，在现有煤炭企业的基础上组建延安煤炭集团。积极引进战略合作伙伴，加快勘探开发和加工转化，开工车村禾草沟300万吨、子长焦家沟300万吨、贯屯120万吨煤矿扩能工程，建成建新、建北煤矿和一批资源整合矿，煤炭产量达到2700万吨以上。加快黄陵和子长煤焦化、华能延安电厂等项目建设，建成延长集团天然气液化厂、黄陵一条煤焦化生产线，开工延长集团180万吨能源综合化工项目。积极推进天然气勘探，制定盐产业发展规划，加快开发利用。继续扶持卷烟、汽车、建材、农产品加工、机械加工、制药等非能源工业发展，建成延长集团装备制造、卷烟厂技改二期等项目，加快国家油气检测中心建设，开工天津德华石油管材、声威200万吨水泥粉磨加工、延川红枣产业开发和深加工等项目。加大姚店工业园区招商引资力度，入园企业达到23户。全面推进各县工业园区建设，完善基础设施，健全管理服务体系，吸引更多企业入园发展。开工深圳延安轻工业园，积极推进陶瓷工业园、机械工业园建设。
进一步夯实农业发展基础。坚持统筹城乡发展，不断加大三农投入，落实各项优惠政策。一是继续发展壮大主导产业，从扩张规模、提升品质向提升品质和推动营销并重转变。苹果栽植面积达到300万亩，农民人均2亩以上。大力发展猪、牛、羊、禽等多元养殖，加快洛川百万头生猪大县建设，建成一批养殖专业村和小区，生猪饲养量达到160万头。以“寿光-安塞五大合作示范工程”为模式，带动棚栽业提升技术、优化结构，新建高标准大棚6000座。实施红枣、核桃、花椒等产业提升工程，抓好延川红枣国家级标准化示范区和吴起沙棘、宜川花椒省级示范区建设。二是进一步加快农村基础设施建设。投放通村客运车辆500辆，新修基本农田4万亩，启动50个新农村试点村建设。农村安全饮水工程确保通过省上验收。继续加大以“两区”为重点的扶贫攻坚力度，实现贫困人口按现行标准全部脱贫。三是抓紧建立农产品营销服务体系。培育壮大龙头企业，发展合作社等专业组织，在北京、上海、广州、成都等城市设立农产品直销窗口。加强农民培训，继续扩大劳务输出，全年输出20万人以上。
大力发展以旅游为龙头的第三产业。一是做大做强文化旅游产业。开展旅游规划年、项目年、节会年活动，高起点规划产业，高质量开发产品，高水平拓展市场，高标准抓好服务。抓住国家编制红色旅游二期规划的机遇，打造五个重点红色旅游景区和五条支线，争取纳入国家规划。组织实施好“世博在上海·旅游到延安”活动。继续在长三角、珠三角和京津等重点客源地宣传推介，在首都机场、咸阳机场开展旅游主题宣传，并逐步拓展港澳台及东南亚等海外客源市场。加快开发参与性、互动性、经营性旅游项目，重点建设宝塔山、清凉山、凤凰山、黄帝陵、壶口瀑布、乾坤湾、南泥湾等景区。开发特色旅游商品和娱乐项目，策划提升《梦回延安保卫战》实景演出，加快建设旅游购物步行街等项目。尽快把“延安过大年”、“公祭民祭黄帝陵”等七大节会打造成新的旅游品牌。二是大力发展服务业。积极发展连锁经营、物流配送、特许经营等现代流通方式。引进餐饮、服务龙头企业，建成华润万家大型超市。迁建市屠宰厂，新建一批标准化农贸市场、农家店。加快城郊农副产品、建材等物流园区及汽车城、会展中心建设。三是努力扩大消费。继续推动住房、汽车等大宗消费，发展社区商业、物业、家政等服务性消费，抓好“万村千乡”、“双百市场”等工程，培育二手房、二手车市场。进一步规范消费秩序，优化消费环境。
（二）全力抓好重大项目建设
大力实施项目带动战略，继续开展项目建设年活动，加大争跑力度，再掀项目建设新高潮。
加快收尾和在建项目。建成青兰高速延安段、包西铁路复线、延长集团办公基地和石油大厦、新机场试验段及子长至安塞、洛川至黄龙、姚店至白家川二级路等项目。加快黄陵煤矸石电厂、杨庄河炼化二期、安塞40万吨天然气液化、黄延高速第二通道、延志吴高速、南沟门水库、黄河引水和750千伏、110千伏输变电等项目建设，确保达到计划进度。
抓好新开工项目。今年安排重点项目117个、总投资415亿元，其中新开工38个、投资201亿元。全力做好新开工项目条件保障工作，延安至延水关高速、吴起生物质直燃电厂、大唐热电联产等项目按期开工。
积极谋划和争取新项目。围绕中省产业振兴规划，策划论证一批新的产业类、基础类、民生类重大项目，做到申报一批、开工一批、储备一批，确保项目接替有序，投资稳定增长。积极推进100万吨乙烯、延川核电站、安塞太阳能光伏、吴起风能发电、西安至银川铁路等项目前期工作，争取列入中省规划。
切实加强项目管理和保障。落实重大项目领导包抓责任制，严格目标考核，细化分解建设任务和进度要求，定期召开推进会，实行月分析、季通报。加强部门协调配合，切实解决立项、规划、土地、环评等难题。把财政投资项目推向市场，实行公开招投标。建立项目联合审查制度，对立项和建设全过程实行严格审查，降低建设成本。加强督促检查，继续实行问责问廉问效，促进项目顺利实施。
（三）大力推进城镇化进程
把推进城镇化作为扩大内需的战略重点，完成上报第四版城市发展总体规划，进一步明确发展思路和目标，实现由小城市向大中城市定位的转变。实施“中疏、西控、东扩、北进、南下”战略，推动城市由条状线状向网状团状立体发展。
继续扩大城市规模。进一步加大城市建设投入，项目安排继续向市政设施倾斜。出台支持宝塔区率先发展的意见。大力推进新区建设和沟道整体开发，加大沟道治理力度，开工方塔新区绿地山水天城，加快黄蒿湾、二庄科、文化沟等沟道开发，争取开工南门坡旧城改造。加快内外环线建设，建成北高速连接线、尹家沟至任家窑则一期和永盛路，开工方塔新区至黄蒿洼、杨家岭、二庄科等道路。进一步完善城市功能，建成市区水景工程、大桥街南滨路广场及地下通道、中心街旧城改造一期、图书馆、科技馆、西北川公园、柳林广场，开工宝塔山下综合改造、延安干部学院二期等项目。继续扩大水、电、气、热、通信等供应保障范围，完成韩家窑则至王家沟和朗润居小区供水管网建设。加快将长庆采油一厂河庄坪基地纳入城市范围。
不断提升城市管理水平。开展“城市管理年”活动，牢固树立贴近市民、服务市民、惠及市民的理念，逐步实现城市管理精细化、人性化。针对延安城区地形狭窄、老城保护和城市建设难度大的实际，抓住市区车辆增速快、道路承载压力大的难点，继续深入开展城区交通秩序综合整治，进一步完善交通设施，强化日常管理，加大车辆、行人违章查处力度，特别对特种车、出租车、公交车严管重处。提高市民文明意识，加强城市绿化美化，整治违法建设和市容环境，不断提升城市品位。
抓好县城及重点镇建设。实施县城气化和安塞、延长、黄龙等县城供水工程。积极创建卫生县城、文明县城、园林县城。建立城乡统一的户籍管理制度，吸引更多农村人口进城入镇。用好省上安排的小城镇建设资金，全面启动小城镇建设融资工作，落实好配套资金，努力改善城镇基础设施条件。
（四）加快民生工程建设和社会事业发展
民生问题涉及千家万户，保障和改善民生是我们对人民群众的庄严承诺。我们将继续加大公共财政投入，切实做好解民忧、惠民生的各项工作，进一步提高城乡群众生活水平。今年安排民生工程投资40亿元，比去年净增7亿元。
加强就业和社会保障工作。统筹做好下岗失业人员、高校毕业生就业工作，新增1000个以上大学生就业岗位。加快市县人力资源市场和信息网络建设，深入实施人人技能工程，新增城镇就业1.5万人。继续扩大城镇养老、医疗、失业等保险覆盖面，全面推行新型农村社会养老保险。将新型农村合作医疗筹资标准由100元提高到150元。完善城乡低保、社会救助等制度，积极推行临时救助制度，抓好市县救灾物资储备库建设，建成市流浪未成年人救助中心，迁建市儿童福利院。加快五保集中供养机构建设，每个县建成1所中心敬老院和2个区域性敬老院。坚持为残疾人办好“十件实事”，建设残疾人综合服务中心。认真落实中省调控房价的政策措施，加快丰泽园、柳树巷、南寨砭、机械厂等经济适用房和安置小区建设，开工经济适用房108万平方米、廉租房21万平方米。今年市上和各县区要把解决基层干部群众住房困难作为一项重点工作，加大推进力度，确保取得实质性进展。
优先发展教育事业。夯实各级政府办学责任，加快农村寄宿制学校建设，有效改善办学条件。推广吴起县经验，促进教育均衡发展。实施好中小学校舍安全工程和校园绿化工程，推进中小学标准化和示范高中建设，优化教育资源配置，提高教育现代化水平。蛋奶工程由寄宿制学生扩大到全市所有中小学生。建成延园中学二期和中石油小学，加快市实验小学建设，开工职业技术学院新校区二期工程。重视学前教育，扩大公办幼儿教育资源。强化师资培训，全面提高教育教学质量。加强与高校合作，为延安发展培养多层次人才。
大力推进公共卫生服务体系建设。加快市中医院、疾控中心迁建和4个县医院建设，市第二医院投入运行，新建规范化村卫生室1060个，全面完成村卫生室建设任务。完善城市社区卫生服务功能，建立大医院对口支援社区卫生服务机构和双向转诊制度。认真实施好城乡居民健康档案、农村妇女健康检查、65岁以上老人免费体检、农村孕产妇免费住院分娩等项目，继续做好甲型H1N1流感防控工作。
加快发展文化事业。启动陕北文化生态保护区建设，加强陕北文化宣传，推出民俗歌舞晚会《大陕北》、红色经典晚会《延安颂》。继续办好陕北民歌大舞台，推动陕北民间艺术进社区、进校园。启动黄帝陵申报世界文化遗产和壶口瀑布、乾坤湾申报世界自然遗产工作，加强中央民族学院旧址和秦直道、长城遗址保护。建成25个乡镇文化站，完成20户以上自然村广电村村通工程。
积极发展科技、计生、体育事业。以农业科技“110”、科技专家大院为重点，以技术引进推广和培训为载体，全面推进科技服务体系建设。支持企业与高等院校、科研院所开展多种形式合作，促进科技成果转化。全面落实人口计生奖励扶助政策，加强流动人口管理，实施母亲健康和优生促进工程，稳定低生育水平，提高出生人口素质。大力发展体育事业，广泛开展全民健身运动。
全力维护社会稳定。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。抓好信访“三无”县区创建，推进信访一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的“三个一”模式。强化信访联席会议职能，坚持市县领导大接访活动，妥善解决信访突出问题。扎实开展“平安延安”创建活动，严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力和多发性侵财犯罪，进一步提高人民群众安全感。全面落实安全生产责任，加强重点领域监管，及时排除各类隐患，坚决遏制重特大事故发生。加大食品药品生产、流通、消费等环节监管力度，保障群众饮食用药安全。加快市县应急平台建设，提高指挥处置能力。推进“五五”普法、法律援助和创建法治城市活动。继续推行政务、村务、厂务公开，重视做好民族宗教工作，完成天主教堂建设工程。加大对工会、共青团、妇联等人民团体的支持力度。加强国防动员和民兵预备役工作，巩固双拥共建成果，密切军政军民关系。
各位代表，促进经济社会发展的最终目的，是为了实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。不管经济增长、财政增收如何困难，我们保民生的决心不变，对民生的投入不减，始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全力推动民生工程建设和社会事业发展，努力为广大群众带来更多实惠，创造更多福祉！
（五）切实抓好节能减排和环境保护
按照“绿色、低碳、循环”的发展理念和要求，把保持经济平稳较快发展与转变发展方式有机统一起来，加强生态建设、节能减排和环境保护，努力增强科学发展、协调发展、可持续发展能力。
继续加强生态环境建设。坚持不懈搞好退耕还林，扎实抓好补植补栽、封山禁牧、政策兑现，有效巩固生态建设成果。抓住国家新增造林计划的机遇，认真编制新一轮造林规划，积极争取国家更大的计划份额。继续抓好林业重点工程，加强森林资源保护和自然保护区建设。深入开展“我为延安种棵树”活动，大力实施“身边增绿”工程，完成造林55万亩。
全力抓好节能减排。坚决打好节能减排攻坚战，落实责任，强化措施，确保全面完成目标任务。认真实施节能、节水、节电、减排和综合利用工程，推广新技术、新工艺、新产品。严格土地管理，搞好开发整理，节约集约建设用地。大力发展循环经济，积极推进废物回收和秸秆综合利用，推广果、畜、沼一体化，不断提高资源综合利用水平。
不断加大环境保护力度。深入开展全国环保模范城市创建活动，加大水、大气污染和城镇环境综合整治力度，加快市第二垃圾场建设，建成所有县城污水厂和垃圾场，进一步提高污水收集率和生活垃圾无害化处理率。加快城区锅炉煤改气步伐，积极推进汽车尾气和餐饮业油烟治理，城区空气质量优良天数达到310天以上。
（六）全面深化改革开放
进一步解放思想，积极开拓创新，深化各项改革，不断拓展对外开放的广度和深度，增强发展后劲。
积极推进各项改革。加大国企改革攻坚力度，妥善解决资产变现、债务处置、职工安置等问题，完成市燃料公司、肉联厂等企业改制。全面完成市县政府机构改革，稳步推进乡镇机构改革。继续改革财政产业性资金投入方式，重点用于贴息和担保。完成宝塔、宜川、洛川、延川、志丹5县区集体林权制度改革。全面推行公立医院改革，推广子长县医改经验，逐步完善公共卫生服务体系。创新职业教育办学模式，推行免费中等职业教育。积极推进文化体制改革，促进文化事业繁荣发展。
继续扩大招商引资。完善外来投资企业优惠政策，制定招商引资奖励办法。健全投资环境考核评价体系，推行招商项目问责制、快速决策推进制、审批限时办结制。积极参加西洽会、厦洽会和各类经贸洽谈活动，继续赴沿海地区招商引资，全年引资80亿元，到位40亿元，外贸进出口总额达到2300万美元。进一步加深同周边地区、友好城市的交流合作，拓展协作领域，缔结新的友好城市。巩固发展地企、地校友好关系，支持延长集团、长庆油田、陕煤集团、陕汽集团、延安干部学院、延安大学等建设发展。
发展壮大非公有制经济。实施民营企业发展战略，召开非公有制经济发展座谈会，加大信贷、财税、信用担保和土地、人才等方面的支持力度，为非公有制经济发展创造更加宽松的环境。鼓励全民创业，培育、催生更多市场主体。积极争取省上中小企业发展基金，多渠道解决融资难题，努力培育一批专业化水平高、配套能力强、产品特色鲜明的非公有制企业。力争实现非公有制经济增加值130亿元，增长20%以上。
加强金融和融资工作。积极推进信用担保公司、农村合作银行、村镇银行和小额贷款公司建设，完成城投企业债券发行，加快组建地方商业银行前期工作。进一步加大与金融机构合作力度，充分发挥三大融资平台作用，做大金融资源总量，扩大融资规模，努力为重点项目、中小企业、个体经营者提供金融支持。融资到位资金力争达到50亿元。今年所有县区都要搭建融资平台，成立金融合作机构。
各位代表，延安正处在经济结构调整的转型期和过渡期，经济发展面临很大困难，地方财政增收乏力，刚性支出不断增加，保运转、保民生、上项目、搞建设的压力越来越大。发达地区的实践证明，融资是破解资金制约最有效、最直接的途径，是促进经济发展的一个关键环节。我们一定要解放思想，转变观念，统一认识，抢抓机遇，进一步加大融资力度，扩大融资规模，以更多更好的融资成果为延安发展注入新的“血液”，增添新的动力！
（七）进一步加强政府自身建设
今年我市经济社会发展的任务十分艰巨，全体政府工作人员一定要恪尽职守，勤奋工作，永不懈怠，以廉洁高效的实际行动，建设人民满意的政府。
坚持依法行政。强化法治观念，依法规范政府各项工作。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表的议案、建议和政协委员的提案，广泛听取老干部、民主党派、工商联和无党派人士的意见，主动接受社会公众和舆论监督。坚持用制度管权、管事、管人，健全监督机制，强化责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。加强行政执法队伍建设，完善执法程序，规范执法行为。加强行政复议工作，不断提高依法处理经济社会事务的能力。
切实转变政府职能。加快推进政企、政事、政府与市场中介组织分开，支持中介组织、行业协会在社会管理和公共服务中发挥更大作用。加大行政审批改革力度，能下放的权力一律下放，能取消的收费一律取消，能精简的审批一律精简。完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度，推进决策科学化、民主化。健全政务信息发布制度，及时、全面、真实发布政务信息。推进电子政务应用，完善政府门户网站，拓展网上受理和一站式服务。
努力改进工作作风。牢固树立服务基层、服务群众的意识，认真履行职责，提高工作质量和办事效率。建立部门预算和项目资金公开制度、县区评议市政府部门工作制度、政府公共服务工作绩效考核制度，建立市民评价政府城市公共管理与服务水平制度，继续推行“三问三述”，提高政府执行力和公信力。加强政府工作人员教育、培训和管理，严肃工作纪律、劳动纪律、会议纪律，坚决纠正和克服松、散、懒现象。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政的各项规定，带头履行“七项承诺”。弘扬延安精神，勤俭节约，严格控制一般性支出，继续实行行政经费零增长。加强目标责任考核，加大督查督办力度，狠抓工作落实，创造一流业绩，绝不辜负全市人民的期望。
各位代表，今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”发展打好基础的关键之年。科学编制和实施好“十二五”规划，对于我市积极应对发展形势的新变化、新挑战，加快工业化、城镇化、农业产业化进程具有重大意义。我们将结合中省产业振兴规划和国家正在制定的陕甘宁革命老区发展规划，开展“十二五”规划和重点项目计划编制工作。我们要深入调查研究，广泛征求意见，进一步深化对市情的认识，明确今后五年的基本思路和发展目标，精心谋划一批关系全局、意义深远、带动力强的重大项目，加强与中省相关部门的协调对接和周边地区的交流合作，争取有一批重大项目进入中省规划，努力在新一轮发展机遇面前赢得先机！
各位代表，新的一年充满希望和挑战。我们面临的任务艰巨而繁重，肩负的责任重大而光荣。让我们在市委的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，坚定信心，迎难而上，同心同德，埋头苦干，全面实现“十一五”经济社会发展目标，为建设富裕、生态、和谐新延安做出新的更大贡献！

⑷ 遂宁市2010年政府工作报告的2010年主要任务

2010年是全面实施“十一五”规划的最后一年，也是市委确定的项目攻坚年、投资环境年。面对世界经济逐步复苏、国内经济加快回升的有利形势，中央深入推进西部大开发的新一轮政策即将出台，遂宁被作为成渝经济区“一极一轴一区块”重要节点城市的机遇不容错失。我们必须把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，凝聚合力，蓄势突破，为“十二五”发展奠定坚实的基础。
今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真落实中央、省委和市委经济工作会议部署，紧紧抓住经济结构调整机遇，加快转变发展方式，全力实施项目攻坚，优化提升投资环境，深化改革扩大开放，改善民生促进和谐，扎实推进绿色遂宁、健康遂宁、和谐遂宁、现代遂宁建设，全面完成“十一五”规划目标，向全市人民交一份满意的答卷！全市生产总值增长12%，地方财政一般预算收入增长13%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长9%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。
一、强力推进产业转型
把产业结构优化升级作为转变发展方式的关键，以强有力的举措提升产业层次，实现规模以上工业增加值增长20%以上、社会消费品零售总额增长14%以上。
促进工业上档升级。继续举全市之力发展电子产业，初步形成西部电子元器件制造中心、新光源制造中心和电路板制造中心，力争全年引进电子企业100家以上，电子产业占工业增加值的比重提高3个百分点以上。大力发展高档纺织印染和服装加工，加快精细化工产业发展，积极引进生物制药企业，提升壮大绿色食品、机械配套等传统优势产业。努力融入中国白酒“金三角”，壮大提升白酒产业规模。全市新增规模以上企业40家。
提升现代农业水平。深化农业“五大攻坚行动”，加快现代农业大基地建设，推进土地流转和专合组织发展，新引进和培育投资500万元以上的现代农业企业100家。不断提高生猪规模化、良种化养殖水平，促进现代畜牧业提质增效。加强农田水利基础设施建设，加大土地整理力度，抓好沼气化工程，积极发展林业经济，实现粮食总产160万吨以上。
拓展现代服务业空间。提高现代物流港基础设施配套水平，新引进投资亿元以上物流企业10家，发展电子元器件、农产品、纺织服装、钢材等专业交易市场。推广连锁经营、电子商务等现代流通方式，继续开展家电下乡、汽摩下乡，不断完善城乡消费网络。推进房地产业健康发展，力争房地产投资增长15%。发展文化康体产业，启动市文化中心和体育中心建设。推进五星级酒店建设，加快开发观音湖景区，抓好第八届国际侏罗纪大会筹办及侏罗纪公园创建4A级景区工作，打造5个特色旅游名镇，力争旅游收入增长30%。
完成节能减排任务。加大重点企业限期污染治理力度，推进生活垃圾无害化处理，加强城市大气污染防治。继续推进城乡造林绿化，积极发展生态循环经济和节能环保产业。严格项目节能准入审核，对新建、改建和扩建项目实行节能评审。推广节能减排共性技术，加强对重点耗能企业的节能监察。确保万元生产总值能耗下降5.5%以上。
二、全力实施项目攻坚
继续把项目攻坚作为增强发展后劲的主要途径，充分发挥投资拉动作用，确保全社会固定资产投资增长35%以上。
实现招大引强。继续把招商引资作为经济工作的重中之重，在沿海设立专门招商机构，瞄准长三角、珠三角等区域重点突破，积极承接发达国家和地区的产业转移。建立激励机制，集中全市优势资源，不断扩大以商招商、产业链招商成果，提高签约项目落地投产率。努力建好园区平台，提升基础设施水平，优化服务功能配套，每个园区引进培育2—3个具有支撑作用的骨干企业。力争全年实现招商引资到位资金160亿元，引进世界500强和中国100强企业各1家。
破解项目瓶颈。完善项目储备库，抓好重大项目论证申报。积极对接国家投资政策，向上争取项目和资金支持。通过BOT、BT和股份制、股份合作制等方式，引导各类社会资金投入项目建设。强化项目天然气、水、电和用地保障。
推进项目建设。扎实抓好277个重点项目建设，力争新上项目完成投资130亿元。创新项目推进机制，继续实行领导干部联系重点项目责任制，及时协调解决重大问题。突出签约项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓达效，确保投资持续增长。抓好市城区电网改造，加快遂宁500千伏变电站建设。
三、大力统筹城乡发展
把加快新型城镇化作为扩大内需的战略重点，充分发挥城镇对农村的辐射带动作用，确保城镇化率提高1.5个百分点。
提升城市现代化功能。加快打造景区化城市，启动圣莲岛、罐子口等50个项目建设。推进五彩缤纷路、公园东路建设，抓好明月河整治和联盟河景观带、西山路特色街区打造。逐步实施老城区人行道改造和城市供水管网改造，建成市城区污水处理二厂。
推进城乡协调发展。注重发展城乡关联产业，促进城乡产业互动相融。完善农村电力、通讯设施，改善连接城乡的基础条件。推进户籍制度改革，加大对农村社会事业的投入，促进基本公共服务均等化。完善农产品、农资市场和商业网点，发展村镇银行，建立城乡统一的市场体系。
深化城乡环境综合治理。大力巩固“五创”联动成果，探索建立数字化城管模式，完善长效管理机制。不断提升城市品牌，积极创建国家环保模范城市。加快建设新农村示范片，加大农村环境整治力度，创建一批环境优美村镇。
四、努力融入区域合作
坚持走区域协调、借力发展的路子，积极融入成渝经济区，拓展发展新空间，力争实现外贸出口1.5亿美元。
完善交通网络。加快实施区域性次级交通枢纽规划，建成遂绵高速公路，推进遂资、遂内高速公路和遂渝铁路二线建设，加快遂宁机场迁建筹备和绵遂、遂内宜高速铁路前期工作。实施国省干线改造及县乡断头路建设工程。
发展开放经济。落实扶持外贸发展政策，优化进出口结构，支持企业拓展国际市场。积极培植有出口潜力的中小企业，壮大创汇储备力量。加强外贷项目管理，提高利用外资水平。积极申请设立遂宁海关。
健全合作机制。主动融入“一极一轴一区块”，积极建立协作协调机制。完善与成渝商会的合作机制，搭建三地企业合作平台，加快发展市场中介机构。完善与成渝高等院校、科研院所的合作机制，聚合人才和技术优势。完善区县、园区与成都、重庆的开发区和工业集中区的合作机制，促进资源要素的合理配置和流动。
五、合力深化改革创新
努力破除不利于科学发展的体制机制障碍，不断增强发展活力，实现全社会金融机构贷款余额245亿元。
推进财税金融创新。大力培育税源财源，确保税收均衡入库。规范非税收入管理，狠抓增收节支，提高财政收入质量。推进银政企深度合作，加快发展小额贷款公司，依法管理和引导民间借贷，规范发展和不断壮大担保机构。做优投融资平台，放大融资能力。确保天齐锂业上市，抓好对京石、大雁、美宁等企业的上市培育。支持上市企业通过资本市场再融资，鼓励在遂新上好项目、大项目。
加大自主创新力度。制定激励政策，引导企业加大技术创新和技术改造投入，以技术链支撑产业链。加快微电子暨节能电子产品检测中心建设，支持企业争创国家级技术中心。充分利用市校合作资源，推进产学研结合。加强知识产权保护，积极争创名牌产品和驰名商标。
实施重点领域改革。继续抓好扩权强县和统筹城乡综合配套改革。推进价格体制改革。深化水务体制改革。探索农业科技人员带头示范创业机制。加快文化教育、广播影视体制改革，稳步推进医药卫生体制改革。
六、倾力实施民生工程
始终把改善民生作为政府一切工作的出发点和归宿点，继续实施十大民生工程，投入31.4亿元。
全面推进灾后重建。切实抓好“1·31”抗震救灾工作，力争5月1日前高质量完成重建任务。通过干部帮扶、亲友帮助、政府调剂、农房租用、除危加固等措施，春节前完成受灾群众过渡性安置，确保房屋倒塌和严重受损的群众温暖和谐过冬、欢欢喜喜过年。全面启动受灾农房重建工作，将其建成社会主义新农村示范点，确保受灾群众满意。全面实现“5·12”地震恢复重建目标。
加快发展社会事业。优化城乡教育布局，推动义务教育均衡发展，开展高中课程改革，实施职教攻坚计划，全面提升教育质量。完成市中心医院河东院区、市中医院住院综合楼主体工程，推进农村卫生服务体系项目建设。巩固完善新农合制度，深入实施食品药品放心工程。城乡免费婚检率达到50%，人口自然增长率控制在3.5‰。完善公共文化服务体系，强化对网吧、电玩、文化娱乐等场所的执法监管。深入开展全民健身活动，办好“中国·西部环观音湖自行车邀请赛”。提高广播电视入户率和节目质量。
健全社会保障体系。深入开展全民创业活动，多渠道开发就业岗位，做好重点对象就业帮扶工作，力争全年城镇新增就业2.85万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。加快建立城乡养老保险体系，逐步扩大城镇居民医疗保险覆盖面，提高养老、失业、工伤和生育保险统筹层次。积极关爱孤儿、残疾人、留守学生等弱势群体，完善城乡社会救助和法律援助体系。加快发展慈善事业，推进乡镇中心敬老院建设。抓好廉租房和经济适用房建设。
切实维护安全稳定。深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，遏制重特大事故发生。强化信访工作，构建大调解工作体系，切实化解矛盾纠纷。完成“五五”普法任务。推进公安信息化、执法规范化，加快派出所正规化建设，严厉打击各类违法犯罪活动。完善应急管理体制机制，提升应急处置能力，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
编制好“十二五”规划，科学定位遂宁未来发展战略、发展路径和发展举措。做好第六次人口普查工作。积极推进征兵、双拥、预备役部队和民兵、地方志、档案、保密、气象、邮政、无线电管理、对台、外事侨务、民族、宗教、人防、移民、妇女儿童等工作。
各位代表，今年的政府工作任务既繁重艰巨，又光荣神圣。我们坚信，有市委的正确领导，有市人大、市政协的监督支持，有385万遂宁人民的勤劳智慧，我们一定能够创造无愧于时代的新业绩！ 各位代表，始终坚持以民为本、求真务实、依法行政，是政府工作的最高准则。2009年，市政府办理人大代表建议148件、政协提案235件，办结率达100%，回复满意和基本满意率达99.6%；政务服务中心现场办结率、按时办结率均达100%；已建成乡镇（街道）便民服务中心106个、村（社区）便民服务站297个；全面清理和规范文件1.2万件。2010年，我们将不断优化投资环境，加快建设高效务实的法治政府。
一、推进依法行政
转变政府职能。深化行政管理体制改革，完成市、县区政府机构改革任务。科学定位政府机构职能，厘清部门事权边界。深入推进政企分开、政事分开，理顺政府与市场、政府与中介机构的关系。更加注重社会管理和公共服务，推进政府管理创新。
严格依法行政。坚持分类实施、重点推进，大力深化法治政府创建工作。完善行政决策、行政执法和行政监督程序，健全规则，做到严格依法办事。建立高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾新机制，探索解决医患纠纷、城管执法等问题的新途径。坚持政府常务会集中学法制度，创新学法载体，不断增强干部依法行政意识和能力。
认真接受监督。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受市政协的民主监督，虚心接受社会公众监督和新闻舆论监督。坚持邀请市人大代表、市政协委员和政府工作监督员列席政府常务会议，完善政府及其部门新闻发言人制度。
二、深化效能建设
提升政务服务。推进政务服务中心标准化建设，全面开展项目并联审批。完成全市所有乡镇（街道）便民服务中心建设，强化限时办结。推进决策公开、办事公开和行政权力运行公开，构建标准统一、监督有力的政府信息公开管理体系。
强化效能问责。完善效能投诉机制，逗硬查处效能案件。重点检查行政许可机构服务企业、便民惠民的情况，加强对公用事业单位和中介机构的效能监察。强化公开承诺、逆向考评、面对面评议，及时向全社会公布政府部门效能状况。
完善绩效管理。建立科学合理的绩效考核指标体系，构建推动发展的良性机制。改革目标管理方式，增加公众评价权重，对重大项目、民生工程完成情况，适时组织群众满意度测评。充分运用绩效评价成果，将其作为公务员奖惩的重要依据。
三、坚持勤政为民
大兴务实之风。完善现场调研、民情访谈制度，做到知实情、说实话、出实招、求实效。精简各类文件，改革会议形式。加强公车管理，严控公务支出，坚决制止违规建设楼堂馆所。
筑牢廉政之堤。健全行政部门廉政谈话制度，深入推进惩防体系建设。突出对工程建设、土地出让、国有资产等重点领域的依法监管，规范公共资源交易行为。强化灾后重建、扩大内需项目和资金的审计监管，确保廉洁惠民。
恪尽为民之责。坚持开门纳谏、问计于民，推动政府民主科学决策。办好政务服务热线，畅通群众诉求反映渠道。完善惠民帮扶机制，切实解决困难群众疾苦。不断增强公仆意识，真正做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。
各位代表，我们正站在新的起点上，迈向新的历史征程。让我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，保持奋发有为的斗志，坚定勇争一流的信念，发扬求真务实的作风，同心聚力，豪情满怀，携手创造遂宁人民的幸福生活和美好未来！ 1．“4+3”产业规划：油气盐化工、食品饮料、高档家纺及服装、机械配套四个优势产业和电子信息制造、生物技术、绿色能源三个有潜力的产业。
2．两免一补：免除义务教育阶段学生学杂费，免费向农村义务教育阶段学生和城市义务教育阶段贫困家庭学生提供教科书，补助义务教育阶段贫困住校生生活费。
3．十大公共安全防控体系：食品、交通、建筑、医疗、消防、水利、化工、地质、电力、环保十大行业领域安全生产防控体系。
4．一极一轴一区块：一极，即成都都市圈增长极，主要包括成都、德阳、绵阳、眉山、雅安全市及资阳、遂宁、乐山的部分县（市、区）。一轴，即成渝通道发展轴，主要包括自贡、宜宾、南充全市及泸州、内江、乐山、遂宁、广安部分县（市、区）。一区块，即环渝腹地经济区块，主要包括达州全市及广安、泸州、资阳、内江、遂宁部分县（市、区）。
5．中国白酒“金三角”：简称“国酒金三角”，主要指川南长江上游交汇的宜宾、岷江流域的泸州及赤水河流域所形成的三角地带。四川提出创建白酒“金三角”，旨在以新模式、新路径把中国白酒的知名品牌提升为国际区域性品牌，通过区域品牌的打造带动白酒产业加快发展。
6．五大攻坚行动：五大特色高效农业大基地建设攻坚行动、五个“1+2”特色农业综合开发园区建设攻坚行动、20个特色产业乡镇建设攻坚行动、十大农业产业化重点项目攻坚行动和十大基础设施建设攻坚行动。
7．BOT（build—operate—transfer）：即建设—经营—转让。是指政府通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润。特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。
8．BT（build—transfer）：即建设—转让。是政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设的一种融资模式。项目工程由投资人负责进行投融资，具体落实项目投资、建设、管理。工程项目建成后，经政府组织竣工验收合格后，资产交付政府；政府根据回购协议向投资人分期支付资金，投资人确保在质保期内的工程质量。
9．安全生产“三项行动”和“三项建设”：“三项行动”即执法行动、治理行动、宣传教育行动。“三项建设”即法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设。

⑸ 广盐小额贷款是否有信誉

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其实他的款也是从平安来的。所以要你买平安的保险，违约费不交也没事。因为他事先没有告诉你要买这个保险。

⑺ 大连的自然环境

两大特点：
1、山多，在大连不会迷路，因为有高山做地标。
2、靠海，大连三面是海，终年海风，紫外线较强。

⑻ 如何防范非法校园贷

遇到“非法校园贷”，应该怎么办？
遇到“不合法学校贷”，
应当怎么办？
▌一、“利息”、“手续费”提早扣减
不论你在告贷手续上借到多少钱，一概依照你实践借到手的金额为准作为借到的本金。一切，提早扣减“手续费”、“利息”都不核算在本金规模以内。
▌二、“利息”规范
参阅法规：<<最高人民法院对于审理民间假贷案子适用法律若干疑问的规则>>第二十八条“假贷两边对前期告贷本息结算后将利息计入后期告贷本金偏从头出具债款凭据，假如前期利率没有超越年利率24%，从头出具的债款凭据载明的金额可认定为后期告贷本金;超越有些的利息不能计入后期告贷本金。约好的利率超越年利率24%，当事人建议超越有些的利息不能计入后期告贷本金的，人民法院应予支撑。
参阅法规：<<中华人民共和国刑法>>第二百七十四条“敲诈勒索公私资产，数额较大或许屡次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制，并处或许单处分金;数额无穷或许有别的严峻情节的，处三年以上十年以下有期徒刑;数额格外无穷或许有别的格外严峻情节的，处十年以上有期徒刑，并处分金。”(具体分析，请自行网络查找“敲诈勒索罪”)
民间假贷债款确保人，是要确保人亲身签字赞同的。只需确保人亲笔签字以后，出借人才能够联络确保人恳求确保人实行确保职责。不然，无穷无尽的打扰是要承当职责的。你的同学们，亲友们，完全能够恳求对方不得打扰乃至因打扰引起的精神赔偿。
▌三、利息核算办法
▌六、“裸条”追债
所谓的“裸条”告贷，出借人通常自认为最强底牌即是这个所谓的“裸条”。使用大学生尤其是女大学生的羞耻心和社会评估强逼告贷人依照各种不合理的利息、违约金归还告贷。那么“裸条”就真的没有办法处理了吗?我要说的是，假如你供给了“裸条”对方还没有分布，那么你要抓住申述、申述、申述，一定要申述。不要对申述有啥惊骇，不要觉得申述会影响对方分布“裸照”，假如说“裸条”是对方强逼你的底牌，那么申述即是你的终究一根救命稻草。经过申述办法，你能够恳求对方返还“裸条”并确保没有分散。假如对方现已分散，那么对方也许现已涉嫌冒犯刑事犯罪。
参阅法规：<<中华人民共和国刑法修正案(七)>>在刑法第二百五十三条后添加一条，作为第二百五十三条之一：“国家机关或许金融、电信、交通、教学、医疗等单位的工作人员，违背国家规则，将本单位在实行职责或许供给效劳过程中取得的公民个人信息，出售或许不合法供给给别人，情节严峻的，处三年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处分金。盗取或许以别的办法不合法获取上述信息，情节严峻的，依照前款的规则处分。单位犯前两款罪的，对单位判处分金，并对其直接担任的主管人员和别的直接职责人员，依照各该款的规则处分。”
只需利息金额，超越根据上列利息规范核算出的利息金额，超越的有些你们都能够不还的。别的，民间假贷中，除非特别约好，通常是不依照复利办法进行核算的，是依照终究还款本息和=本金X利率X告贷时刻+本金。
参阅法规：<<中国人民银行对于人民币存贷款计结息疑问的告诉>>银发<<2005>>129号
按前款核算，告贷人在告贷时期届满后应当付出的本息之和，不能超越开始告贷本金与以开始告贷本金为基数，以年利率24%核算的全部告贷时期的利息之和。出借人恳求告贷人付出超越有些的，人民法院不予支撑。”大学生们，你们睁大眼睛好好看看“出借人恳求告贷人付出超越有些的，人民法院不予支撑。”请刻到脑子里。
参阅法规：<<最高人民法院对于审理民间假贷案子适用法律若干疑问的规则>>第二十七条“欠据、收据、欠条等债款凭据载明的告贷金额,通常认定为本金。预先在本金中扣减利息的,人民法院应当将实践出借的金额认定为本金。”
▌五、打扰亲人、同学
▌四、“违约金”“滞纳金”等
参阅法规：<<最高人民法院对于审理民间假贷案子适用法律若干疑问的规则>>第三十条“出借人与告贷人既约好了逾期利率，又约好了违约金或许别的费用，出借人能够挑选建议逾期利息、违约金或许别的费用，也能够同时建议，但总计超越年利率24%的有些，人民法院不予支撑。”
不论告贷协议中约好了啥滞纳金，违约金。只需这些金额加在一起，超越了年息24%的利息规范，超越的有些，你们能够回绝付出的。不合法“学校贷”不赞同，你们能够向法院提申述讼，恳求法院给予承认。（当然，他们用高额律师费吓唬你们，让你们付出，本来也是含在24%内）
只需利息规范超越年息24%，超越月息2%，超越周息0.46%，超越日息0.065%，只需超越这些规范，就算是出借人申述你们，超越的利息有些，法院也不会赞同你们归还的。
参阅事例：安徽省高级人民法院民事判决书(2016)皖民终1号“芜湖盐业小额贷款有限公司与安徽省华银茶油有限公司、魏柱银确保合同纠纷二审民事判决书”
▌七、“裸条”高息
不但出借人能够申述告贷人，恳求告贷人还钱。告贷人还能够申述出借人，恳求调整告贷利息，调整还款方案。简单说即是，假如告贷人觉得约好的利息太高，或是还款办法不能持续实行，告贷人能够经过诉讼办法恳求对方在合法规模内改变之前的约好。假如出借人在洽谈过程中，恳求过高的本息一次性归还，或是对出借人的合理恳求不予反应。那么也能够经过诉讼的办法，对合理规模内的还款，进行司法提存。防止日后发生别的不合理的违约金、滞纳金等等费用。
参阅法规：<<最高人民法院对于审理民间假贷案子适用法律若干疑问的规则>>第二十六条“假贷两边约好的利率未超越年利率24%，出借人恳求告贷人依照约好的利率付出利息的，人民法院应予支撑。假贷两边约好的利率超越年利率36%，超越有些的利息约好无效。告贷人恳求出借人返还已付出的超越年利率36%有些的利息的，人民法院应予支撑。”