皖新小额贷款

A. 安徽新华国金小额贷款有限公司怎么样

简介：安徽新华国金小额贷款有限公司成立于2010年9月，资产规模突破5亿元，是新华国金资本集团旗下专业从事资金信贷、信用担保、产业投资、管理咨询的金融服务公司。
法定代表人：卞真勤
成立时间：2010-09-16
注册资本：12000万人民币
工商注册号：340100000447775
企业类型：其他有限责任公司
公司地址：合肥市蜀山区潜山路320号新华金融广场A幢

B. 安徽省2010年政府工作报告的2009年工作回顾

刚刚过去的2009年，是新世纪以来我省经济社会发展面临挑战最为严峻的一年，也是我们抢抓机遇逆势而上、发展成就振奋人心的一年。全省各族人民在中共安徽省委的坚强领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，克难奋进，积极应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定取得明显成效，综合实力有新提升，结构调整有新进展，改革开放有新突破，人民生活有新改善，社会大局和谐稳定，较好地完成了省十一届人大二次会议确定的目标任务。我们隆重庆祝新中国六十华诞，极大地激发了全省人民的爱国热情和崛起信心。
初步核算，全省生产总值突破一万亿元，达到10052.9亿元，比上年增长12.9%。财政收入1551.2亿元，增长17%，其中地方收入863.9亿元，增长19.2%。粮食总产量614亿斤，再创历史新高。规模以上工业增加值3987.9亿元，增长22.6%。全社会固定资产投资9263.2亿元，增长36.2%。社会消费品零售总额3527.8亿元，增长19%。进出口总额156.4亿美元，下降22.5%，较上半年降幅收窄10.4个百分点。城镇居民人均可支配收入14086元，增长8.4%。农民人均纯收入4504元，增长7.2%。居民消费价格下降0.9%。城镇新增就业51.2万人，城镇登记失业率控制在4%以内。人口自然增长率控制在7.5‰以内。单位生产总值能耗持续下降，化学需氧量排放量下降2%，二氧化硫排放量下降3.1%。
过去的一年，我们主动强化应对国际金融危机举措，全力保持经济平稳较快发展。面对严峻复杂的宏观经济环境，我们密切关注形势变化，积极跟踪政策走向，主动作为，果断决策，深入落实中央一揽子计划，先后出台一系列保增长的政策措施，较早地实现了经济回升向好。牢牢把握国家扩内需的政策机遇，在关系国计民生的重要领域开工建设了一批重大项目，干了一批我们多年想干而没有条件干的大事。合蚌客运专线、合福铁路安徽段、九华山机场、宣绩高速等一批重大项目相继开工，马钢车轮扩能改造、新桥国际机场等重大项目扎实推进，江淮汽车年产20万辆乘用车、铜陵锐展发动机、国电蚌埠电厂二号机组等重大项目建成投产。经过多年建设，总投资183.4亿元的14项治淮骨干工程全面完成，标志着淮河中游骨干防洪体系基本建成。六潜高速、六武高速安徽段、阜周高速北段建成通车，新增高速公路302公里，通车总里程超过2800公里。千方百计保企业，加大帮扶力度，出台减轻企业负担和金融支持小企业的多项举措，全年减免缓税费312亿元，在关键时刻提振了企业信心，规模以上工业增加值增速保持中部第一、全国前列。认真落实促进消费的政策措施，大力推进家电下乡、以旧换新等工作，销售家电、汽车、摩托车、农机等231.5万台(辆)，销售额108亿元，家电下乡销售量居全国前列，补贴兑付率全国第一，200多万农户受益，同时鼓励普通商品住房消费，开展地产品销售对接等活动，有力地促进了消费持续快速增长。坚持把保市场、保份额作为外贸工作的重点，多措并举，有效遏制了进出口急速下滑的态势。把握宏观政策导向，引导金融机构创新产品，加大信贷投放，新增本外币贷款2406亿元，增幅高于全国平均水平。全年新增上市公司7家，从资本市场募集资金163亿元，发行企业债券、短期融资券、中期票据共234亿元，财政部代理发行我省地方政府债券77亿元。大力完善地方金融体系，积极引进各类金融机构，有力地支持了经济社会发展。农村信用社专项票据兑付工作全部完成，新组建开业农村银行13家，新增担保机构25家，获准开业小额贷款公司123家，政策性农业保险覆盖17个市，中国进出口银行、民生银行、汇丰银行等14家境内外银行在我省新设23家分支行。
过去的一年，我们全面加快自主创新步伐，大力促进经济结构调整和发展方式转变。着眼增强创新能力，重点实施支持自主创新的财税、金融、人才和技术研发政策，加快构建以企业为主体的技术创新体系，全省呈现出创新活力增强、创新能力提升、创新人才集聚、创新型产业快速发展的好势头。我省被批准为首批三个国家技术创新工程试点省之一；专利申请量、授权量分别达16386件和8594件，在全国位次分别提升2位和6位；13项重大科技成果获得国家科技奖，其中1项首次获得国际科学技术合作奖；新增国家级创新型企业6家、试点企业10家，增量全国第一；新增国家级(重点)实验室4家，国家级高新技术产业基地4家；新增国家级质检中心2家，总量达到9个，居中部地区首位；新增两院院士4名。全力推进合芜蚌自主创新综合试验区建设，聚焦核心区域、核心企业和核心项目，狠抓企业主体、创新载体和产学研一体建设，科技、产业、改革和人才成果加速涌现，试验区建设进入国家层面。科技研发实现新突破，建成世界首个量子通信网络，奇瑞混合动力轿车、科大讯飞畅言教学产品等成功面市。创新型产业加快发展，京东方液晶平板显示器、普乐非晶硅太阳能电池等重大项目扎实推进，高新技术领域新增规模以上工业企业509户。体制机制创新加速推进，启动建设合肥创新服务平台，省及合芜蚌三市创业风险投资引导基金顺利运行，招募风险投资机构10家，募集资金30亿元以上。人才培养和引进取得新进展，与国家外专局签署合作框架协议，实施引智项目237项，中国科协“海智计划”工作基地落户合肥，中科大微尺度国家实验室和奇瑞公司成为国家级海外高层次人才创新创业基地。制定实施钢铁、汽车等9大重点产业调整和振兴规划，出台文化、现代物流产业发展规划，完成重点产业技改投资1800亿元，工业化率较上年提高0.8个百分点。文化产业发展实现新跨越，产值增幅达30%以上，皖新传媒成功上市，数字出版等新兴文化业态发展迅速。落实完善促进非公有制经济、中小企业和县域经济发展的政策措施，全面推开扩大县级经济社会管理权限工作，选择150个实力较强的镇开展扩权强镇试点，县域经济增幅高于全省平均水平。扎实推进合肥经济圈、皖江城市带和沿淮城市群建设，区域发展进一步协调。继续深化加快皖北地区发展的政策措施，皖北地区呈现加速发展的可喜局面，合肥等市县与皖北三市六县结对合作进展顺利。切实加强节能减排和环境保护，推进淮河、巢湖等重点流域环境整治，所有市县都建成污水处理厂，新增日处理污水能力101.5万吨，新增燃煤机组脱硫设施496万千瓦，“十一五”二氧化硫减排目标提前一年完成。
过去的一年，我们持续加强“三农”工作，不断提升新农村建设水平。加大城乡统筹力度，着力解决农村经济发展面临的困难，多渠道促进农民就业创业，实现了农业增产增效和农民持续增收。积极落实各项强农惠农政策，认真执行小麦、水稻等最低收购价，发放各类涉农补贴120.7亿元，比上年增加11.7亿元。深入推进粮食生产“三大行动”，战胜皖北地区50年一遇的特大干旱等自然灾害，夺得粮食丰收。扎实开展畜牧业升级计划和水产跨越工程，畜牧水产业规模养殖比重较上年提高5个百分点。大力实施农业产业化“532”提升行动，农产品加工业产值达2582.5亿元、增长29.7%，规模以上农产品加工企业达4115家、增加744家。新增农民专业合作组织3507个，完成新型农民培训59.8万人。成功举办首届安徽(合肥)农业产业化交易会和第十届安徽名优农产品、绿色食品(上海)交易会。农村现代流通体系建设步伐加快，“新网工程”网点达3.8万个，比上年增加3296个。加大农村基础设施建设力度，新建改建农村公路16708公里，新建改造排灌泵站11.8万千瓦，新增改善灌溉面积230万亩、除涝面积80万亩，投入16.6亿元、新开工建设430座病险水库除险加固工程，新增营造林195万亩，新增农村沼气用户近10万户，解决了316.4万农村人口饮水安全问题。积极稳妥开展农村土地整治整村推进试点和农村危房改造试点，连续11年实现耕地占补平衡，新农村建设“千村百镇”示范工程取得新进展。继续深化农村综合改革，启动村级公益事业建设一事一议财政奖补试点，“惠民直达工程”试点成效明显，基层农技推广体系和兽医管理体制改革基本完成。扩大省级城乡一体化综合配套改革，积极探索农村土地承包经营权有序流转，基本完成集体林权确权发证任务并开展配套改革试点。
过去的一年，我们积极深化重点领域改革，进一步扩大对内对外开放。切实落实支持非公有制经济发展政策措施，非公有制经济发展加快，全年新增规模以上中小企业2502户，增长23.8%。部门预算改革全面推开，地方税制改革继续深化，成品油价格和税费改革顺利完成，政府还贷二级公路收费全部取消。经过周密部署精心实施，稳妥解决了工商系统市场办管脱钩问题。深化文化体制改革，筹备组建省演艺集团、省广电传媒产业集团，172家经营性文化单位实现转企。积极推进医药卫生体制改革，选择32个县(市、区)启动基层医药卫生体制综合改革试点，这项工作受到广泛认可，人民群众普遍欢迎。全力推进皖江城市带承接产业转移示范区建设，主动配合国家部委编制示范区规划，边规划边建设，边申报边推进，全力以赴做好各项工作，示范区规划已获国务院批准，成为我省第一个国家层面战略规划，为加速承接国内外产业转移、进一步扩大对外开放提供了重要的战略平台。参与泛长三角发展区域分工合作迈出实质性步伐，交通、能源、科技、金融、旅游、质监等重点领域合作取得新进展。积极谋划并大力推进与央企调整结构合作发展，在新能源、先进装备制造、现代服务、基础设施等领域签订合同项目77个、总投资1840.8亿元，已开工项目35个、投资额975.1亿元，开创了与央企战略合作的新局面，对推动我省长期又好又快发展具有重大意义。积极参与并主动对接上海世博会的各项筹备工作。在经济形势复杂严峻的背景下，成功举办了第四届中部投资贸易博览会，取得了丰硕的经贸与合作成果，彰显了安徽优势，扩大了对外影响，提振了崛起信心。黄山航空口岸和马鞍山、池州水运口岸对外开放，全省口岸开放格局进一步完善。对台经济合作加强，合肥至台北直航开通。全年实际到位省外资金4640亿元、增长43.8%，利用外商直接投资38.8亿美元、增长11.3%，新落户世界500强企业4家。入境旅游人数达到156.2万人次，增长18.2%。对外承包工程和劳务合作营业额增长33.4%，对外投资拓展到44个国家和地区，海外资源开发勘探迈出新步伐。国际友好城市新增3对，达到69对。
过去的一年，我们着力保障和改善民生，全面发展各项社会事业。坚持民生为第一目标，在财政收支压力加剧的情况下，继续加大民生工程推进力度，实施项目由上年的18项拓展到28项，投入由176亿元增加到254亿元，惠及6000多万城乡居民。针对严峻的就业形势，实施更加积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、农民工和城镇困难群体就业，高校毕业生就业率达到90.1%，建成和在建农民工创业园253个，培训农民工52.8万人，返乡农民工中98%返城就业，全省就业形势基本稳定。社会保障体系覆盖范围不断扩大，基本养老、基本医疗、失业保险参保人数分别达到626.8万人、1447万人和377.8万人，新型农村社会养老保险试点工作启动，城乡居民最低生活保障基本实现应保尽保，12.5万户城市低收入住房困难家庭享受到廉租房保障。采煤塌陷区村庄搬迁应急工程首批项目进展顺利。实行新的扶贫标准，扶贫工作力度不断加大。推进义务教育经费保障机制改革，实施义务教育学校绩效工资制度和农村教师特岗计划，加快职业教育大省建设，高等教育“双百工程”和质量工程取得新进展。按照重点设防类抗震设防标准，全面排查鉴定中小学校舍，制定实施3年消除安全隐患工作方案，完成加固改造年度任务，努力将中小学校建成质量最安全、家长最放心的场所。加快文化事业发展，广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农家书屋等文化惠民工程扎实推进。话剧《万世根本》、黄梅戏《雷雨》等一批精品佳作获国家级奖项，成功举办第二届中国国际动漫创意产业交易会、第二届中国农民歌会、第五届中国黄梅戏艺术节，徽州文化生态保护项目获第三届文化部科技创新奖唯一特等奖。强化公共卫生服务，免费实施扩大国家免疫规划、婚前医学检查和农村孕产妇保健，启动中医临床研究基地建设，甲型H1N1流感、手足口病等重点传染病和地方病防控取得明显成效。城市社区卫生覆盖率达89%，新型农村合作医疗运行质量全国领先。 “全民健身、健康安徽”主题活动蓬勃开展，我省健儿在全运会上取得13金、12.5银、9铜的历史最好成绩。精神文明建设取得新成果，马鞍山市荣获中部地区唯一的全国文明城市称号。广播影视、新闻出版、文学艺术、哲学社会科学进一步繁荣，外事、侨务、港澳、统计、文物、档案、地方志、参事文史工作继续加强，地震、气象、地质、测绘、防灾减灾工作扎实推进，妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字事业取得新进步。认真贯彻党的民族宗教政策，民族团结、宗教和睦局面继续巩固。
过去的一年，我们高度重视维护社会稳定，努力营造安定和谐的社会环境。认真落实稳定第一责任，深入开展平安创建活动，健全社会治安防控体系，高度重视国家安全工作，圆满完成国庆60周年安保任务，全省社会治安大局稳定，人民群众安全感进一步增强。加强信访工作创新，建立下行接访、涉访特困救助、网友留言办理反馈等制度，加强积案化解，信访总量稳中有降。深入开展“质量和安全年”活动，加强重点行业和领域安全生产专项整顿，扎实推进产品质量和食品药品安全监管，安全生产形势总体平稳。建立健全应急机制，基本形成覆盖各类突发事件的应急预案体系。加强法制宣传教育，落实法律援助政府责任，全省已建法律援助中心123个、法律援助工作站2060个。对口支援松潘县灾后重建工作加速推进，已完工和在建项目37个，占项目总数的80.5%，受到灾区群众的广泛好评。国防动员、人民防空和双拥优抚工作取得新进步，驻皖部队和广大民兵预备役人员在抗灾救灾、维护社会稳定、支持地方经济建设等方面作出了重要贡献。
过去的一年，也是政府自身建设得到加强、施政水平不断提高的一年。我们认真开展深入学习实践科学发展观活动，解放思想，改革创新，着力解决发展中的突出问题，不断增强科学发展的能力和水平。我们坚持依法行政，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，深入推进政府职能转变，基本完成省、市、县三级政府机构改革任务。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，进一步密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，认真听取各方面的意见和建议，推进决策科学化和民主化，办理人大代表建议745件、政协委员提案815件。加强政府法制建设，改进立法工作，提高立法质量，规范执法行为，提请省人大常委会审议地方性法规12件，制定、发布省政府规章8件。进一步推进政务公开，启动实施新科技成果、招商项目和就业劳务信息发布“三个窗口”建设，继续深化“一站式”服务。认真贯彻落实中央关于党政机关厉行节约的八项要求，因公出国(境)、公务车辆购置及运行费用支出比前三年平均数分别下降37.5%和20.6%，“小金库”治理取得阶段性成果。强化行政监察和审计监督，勤政廉政建设有新成效。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我省经济社会发展还面临着不少困难和问题，政府工作与人民的期待还有差距。主要是：经济回升的基础还不稳固，部分行业和企业生产经营仍比较困难，民间投资意愿不强，居民消费后劲不足，外贸下降的局面尚未根本扭转。一些长期制约我省发展的深层次矛盾和问题也进一步凸显，农业基础仍然薄弱，企业核心竞争力不强，城镇化进程滞后，服务业发展水平较低，节能减排任务艰巨，结构调整和转变发展方式难度加大，就业形势依然严峻，部分群众生活比较困难，社会保障、教育、医疗等方面还存在着一些亟待解决的问题。政府职能转变与科学发展的要求还不完全适应，公共服务能力有待增强，行政效能需要进一步提高，一些部门思想解放不够、创新意识不强、工作作风不实、办事效率不高，形式主义、官僚主义和铺张浪费现象还不同程度地存在，极少数人甚至以权谋私、贪污腐败。对此，我们一定高度重视，切实加以解决，绝不辜负全省人民的期望和重托。

C. 皖新金融车贷是不是双方都有合同

申请买车贷款，贷款者和贷款平台都会有合同，如果你没有贷款合同的话，你可以向贷款平台索要贷款合同。
买车贷款。
办理贷款买车有哪些手续？

首先，需要了解办理个人汽车贷款的基本条件：
年龄在18周岁以上，具有完全民事行为能力的公民

具有合法身份证件，有当地常住户口或有效居住证件。

这是办理车贷的基本条件，下面来看看贷款买车需要什么手续。

其次，办理贷款买车的流程：

1：借款人向银行提交贷款申请材料

2：银行对借款人提交的申请材料进行初审

3：银行对借款人进行资信调查和客户评价

3：银行对通过初审和资信调查，符合贷款条件的贷款申请进行审批

4：通过审批的，通知借款人办理合同签订、放款、抵押或质押等相关手续;未通过审批的，须向借款人进行说明

5：借款合同生效后方，经办银行发放贷款。采取专项放款方式，即根据借款合同的约定，经办行直接将贷款转入借款人购车的经销商账户。

最后需要了解一下贷款买车所需资料

1：《个人贷款申请书》

2：个人有效身份证件。包括居民身份证、户口簿、军官证、护照、港澳台湾同胞往来通行证等。借款人已婚的要提供配偶的身份证明

3：户籍证明或长期居住证明

4：个人收入证明，必要时须提供家庭收入或财产证明

5：由汽车经销商出具的购车意向证明

6：贷款买车首付证明

7：以所购车辆抵押以外的方式进行担保的，提供担保的有关材料，包括质押的权利凭证、抵押房地产权属证明和评估证明、第三方保证的意向书等

8：如借款所购车辆为商用车，还需提供所购车辆可合法用于运营的证明，如车辆挂靠运输车队的挂靠协议、租赁协议等

9：借款所购车辆为二手车，还需提供购车意向证明、建设银行认可的评估机构出具的车辆评估报告书;车辆出卖人的车辆产权证明、所交易车辆《机动车辆登记证》、车辆年检证明等。

贷款消费方式越是普遍，新手办理贷款买车就越是要小心，仔细看好手续的填写。以免在贷款过程中后者贷款后引起不必要的麻烦。

D. 皖新金融车贷是不是双方都有合同

如果是办理车贷的话，双方都是会有合同的，你可以看一下你的贷款合同，按照贷款合同还款。

E. 皖新租凭车贷受害者，可能可以起诉皖新公司

你贷款买车，你是车的产权人
借贷没有还上，属于债务关系
他们可以起诉你，却以欺骗的手段，骗走的你的车辆，还擅自出售
建议报警处理，涉嫌诈骗。违章的问题与你无关，你到交警部门说明情况，建议找个律师及时维权

F. 皖新金融车贷电话

皖新融资租赁这就是个坑货公司.大家千万不要用.

G. 我的车是买的，行驶证是我的名字，是分期付款的，贷款公司是皖新租赁，有一点小逾期，不会有超过半个月的

你好 我也是皖新的客户，我的车也被偷走了 请问你有没有联系方式？

H. 和皖新融资租赁贷款有风险吗

贷款风险倒是不大，就怕偿还不上是走司法程序，市值1000万的抵押物只能贷出700万，如无法偿还补偿风险还是比较大的。

I. 企业经营和发展知识说明皖新传媒公司是如何实现自身发展

参考一下，加点大学生之类的词应该可以
加快发展文化产业的现实意义和着力点

在国际金融危机对我国经济发展造成严重冲击的形势下，我国文化产业却逆势上扬，呈现可喜的发展态势，为我国经济实现回升向好作出了重要贡献。在后国际金融危机时期，文化产业不仅是我国经济新的增长点，而且是加快经济发展方式转变的重要突破口。如何深刻认识发展文化产业在转变经济发展方式中的地位与作用？如何解决当前制约文化产业发展的突出问题？本期“本周话题”刊发的3篇文章，对此进行了探讨。

充分发挥文化产业的独特优势

中共安徽省委宣传部 叶文成

文化产业作为一种新兴的产业形态，是现代经济的重要组成部分，具有知识密集和附加值高、技术含量高、低成本、无污染、可重复开发等特点，在优结构、扩消费、增就业、促跨越等方面具有独特优势。近年来，安徽省充分发挥文化产业的独特优势，把文化产业作为重点发展的八大支柱产业之一，制定实施了一系列政策措施，为加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展提供了重要支撑。

以深化文化体制改革为根本动力。深化文化体制改革，是发展文化产业的根本动力。为深入推进文化体制改革，安徽省委、省政府下发“任务书”、细化“时间表”，并制定科学的调度和督查制度，实行“一月一调度、一季一督查、年底总验收”；重点推动国有文艺演出院团、非时政报刊和重点新闻网站转企改制，推动市县电台、电视台合并和文化市场综合执法改革，努力建立充满活力、富有效率、更加开放、适应文化产业科学发展的体制机制。

以培育文化企业“航母”为发展重点。发展文化产业，离不开一批品牌效应好、竞争实力强的大企业、大集团的带动。安徽省着眼于进一步提高国有文化资本的影响力、控制力、竞争力，充分发挥时代出版、皖新传媒两家上市公司的资本平台优势，积极推动安广网络、新安传媒、华文经贸等公司股份制改造，大力推进跨地区、跨领域、跨所有制兼并重组；抓住国家批准建设皖江城市带承接产业转移示范区规划的重大机遇，研究出台《加快省级文化产业园区(基地)建设意见》，高起点、高标准规划建设一批文化产业园区(基地)，精心谋划和推进一批成长性好、牵动性强、市场空间大、发展前景广阔的重大项目，加快要素集聚，实现集群发展。同时，积极扶持各类“专、精、特、新”民营文化企业发展，形成了一批专业特色鲜明的民营文化产业板块。

以培育新兴业态为目标取向。以高新技术提升文化产业水平，增强文化传播力，引领和扩大文化消费，是加快文化产业发展的重要目标。安徽省积极利用数字、网络等高新技术改造传统文化产业，促使其从劳动密集型向技术密集型转变、从低附加值向高附加值转变、从粗放型向集约型转变；大力推进文化产业与工业、农业、旅游业等对接，支持和引导文化企业运用高新技术拓展产业领域，催生新的文化业态，积极培育文化创意、数字出版、网络电视、手机电视、手机动漫等新兴产业；制定实施全省动漫产业发展中长期规划，加快推动合肥、芜湖、马鞍山动漫基地集群化发展，努力把安徽省建设成为动漫产业强省。

以开拓国内国际市场为重要支撑。用好国内国际两种资源、开拓国内国际两个市场，能够为文化产业发展提供有力支撑。安徽省进一步加大招商引资力度，鼓励和支持非公有资本进入文化产业；加快文艺演出院线、电影院线建设，积极推动广电网络数字化转换和大容量、双向交互改造；以文化企业为主体，加强出口平台和海外营销渠道建设，大力推动安徽文化“走出去”，支持皖版图书、音像、影视、版权、演艺等拓展国际市场；鼓励安徽出版集团等有实力的文化企业“借船出海”，通过独资、合资、控股、参股等多种形式在境外兴办实体，实现落地经营，加快推进由出口产品向出口品牌乃至出国创牌转变。

以加强人才队伍建设为强大保障。发展文化产业，需要大量富有创意、精通技术、善于管理、敢于开拓的复合型人才。安徽省以“六个一批”双百人才工程为龙头，抓紧培育和引进文化产业高端人才和领军人物；鼓励和扶持有条件的高等院校开设文化创意、数字动漫、新技术、新媒体等专业；以出版传媒业博士后科研工作站及工程硕士培养点为基地，积极推进产学研一体化；建立文化人才引进绿色通道，把引进高层次文化人才纳入安徽省引进高层次人才工作范围；创新人才工作机制，建立与现代企业制度相适应的管理制度、与社会结构变动相适应的流动制度、与文化的创造性劳动相适应的分配制度，努力营造人尽其才、才尽其用的良好环境。

正确处理文化产业发展中的三个重要关系

中国社会科学院 金民卿

发展文化产业是一个系统工程，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等诸多领域，需要坚持统筹兼顾、协调推进。在实践中，应正确处理三个重要关系。

正确处理政府文化力量与民间文化力量的关系，把政府的助推力量同民间的自发力量有机结合起来，形成推动文化产业发展的合力。长期以来，政府集中了大量文化资源，一直承担着管文化和办文化的双重职能。这不仅增加了政府管理的成本，也制约了民间文化力量积极性的发挥。随着文化体制改革的深入，各种民间文化力量开始逐步释放出来，形成了活跃的民间文化生产力。但是，民间文化力量较为分散，难以形成规模，而且往往缺乏全局战略，这是影响其积极作用充分发挥的一大因素。有效解决这一问题，一方面需要加大文化体制改革力度，进一步明晰政府的文化服务职能，使政府的文化资源更多地集中在发展公益文化方面，使广大人民群众能够真正得到实惠；另一方面需要强化政府的文化管理职能，完善文化管理制度和文化发展政策，最大限度地激发民间文化力量的积极性，释放民间文化资源的能量，引导和规范民间文化实体规模化发展，把民间文化资源真正转化为现实的文化生产力，实现政府文化力量与民间文化力量的良性互动，形成推动文化产业发展的合力。

正确处理经济效益与社会效益的关系，既拓展文化产业发展的市场化路径，又确保发挥文化的引领作用。引入市场机制，走市场化道路，是推动文化产业发展的必然要求。当前我国文化体制改革的一个核心问题，就是正确理解和准确把握市场内涵，真正确立市场在配置文化资源中的基础性地位，充分发挥市场在文化产业发展格局中的资源优化整合作用。但同时必须看到，文化产业是一个特殊领域。文化产品不仅具有商品属性，而且具有精神文化属性，承担着文化传播和社会服务的功能。如果在市场化进程中放弃或者弱化文化的引领功能，文化产业发展就有可能走向歧路。因此，应在促进文化企业充分发挥其市场能量的同时，不断引导其提升社会服务功能，把文化的经营性和公益性有机结合起来，不断提升文化产业的社会效益。

正确处理借鉴国外文化产业发展经验与保证国家文化安全的关系，在大力借鉴国外文化产业发展经验的同时，增强国家文化安全意识。同发达国家相比，我国文化产业发展还比较落后。在这种情况下，我们应充分借鉴发达国家文化产业发展的经验与做法，尽快提高我国文化产业的发展水平。但必须注意的是，文化不仅有世界性和普遍性，也有民族性和国家性。在不同思想文化相互激荡的今天，出现了意识形态文化化与生活化的趋势。一方面，文化产品中融入越来越多的意识形态内容，文化越来越成为意识形态的承载者；另一方面，意识形态也越来越向文化靠拢，一些意识形态的东西开始变换形式，由原来直接的政治方式向以文化为主要表现形式的综合方式转变，一些原本带有较强意识形态色彩的内容在戴上文化的面纱后呈现“中性”的色彩。在这样的背景下，我们应注意在借鉴国外文化产业发展经验的同时，强化国家文化安全意识。

努力形成文化产业发展的强大合力

西南财经大学 邹燕

近年来，我国文化产业发展十分迅速，取得了突出成绩。但也要看到，文化产业发展还存在一些亟待破解的难题，主要是：总体投入不足，投融资支持体系比较滞后，文化产业基础设施建设落后；文化经营人才短缺，文化产业创新能力不强、竞争力有待提高；文化产业的结构性问题比较突出，产业结构、地区结构、市场结构不够合理；文化单位规模小、实力弱，低水平重复建设严重，产业集中度和集约化程度低，低水平无序竞争现象在相当程度上存在；文化贸易逆差较大，文化的传播力和影响力有待加强；等等。有效解决这些问题，应坚持多措并举，努力形成文化产业发展的强大合力。

深化文化体制改革。当前，文化体制改革已进入解决深层次矛盾和问题的攻坚阶段，迫切需要加大力度、加快进度，取得更多实质性进展。具体而言，应加快经营性文化事业单位转企改制的步伐，按照现代企业制度的要求完善法人治理结构，实行公司化改造，使其成为面向市场、自主经营的文化产品生产者和经营者，成为真正的市场主体；进一步转变政府职能，尽快实现由管微观企业向管宏观规划转变；进一步降低文化产业的市场准入门槛，打破行业垄断和地区保护，营造统一开放的市场环境；整合行政和执法资源，提高行业管理和市场监管能力，积极探索整合城市文化部门和市场监管队伍的有效途径，逐步实现统一管理、统一执法，为文化产业发展营造良好环境。

促进产业集聚集中。促进产业集聚集中，可以培养一批具有核心竞争力的文化产品和文化品牌，更好地发挥其示范和带动作用。应以文化企业为主体、以资本为纽带、以名牌产品为龙头，通过联合、兼并、重组、股份制改造和上市融资等方式，尽快组建一批骨干文化企业，以此来提高研发和营销能力，增强在国际市场上的竞争力；着力培育一批跨地区、跨行业、跨所有制，主业突出、综合竞争能力强的大型文化企业集团；积极建设一批文化产业研发基地和产业集聚区。

加强财政金融支持。各级政府可以通过设立文化产业发展专项资金等，对符合条件的文化企业给予贷款贴息和保费补贴。支持设立文化产业投资基金，由财政注资引导，鼓励金融资本参与。在工商登记、土地征用、规费减免、财政扶持、信贷等方面，给予民营文化企业与国有文化企业同等待遇。积极探索以国有资本、民间资本、工商资本、外资等为资本来源的文化产业发展模式，实现文化产业投资来源的多元化。以股份合作制为主，探索政府以资源入股、企业以资金入股、农(渔)民以土地(渔场)承包经营权入股的合作方式，鼓励社会民间资金通过各种形式参与发展文化产业。同时，推动金融机构加强金融创新，提供金融支持。对于处于成熟期、经营模式稳定、经济效益较好的文化企业，可以优先给予信贷支持；对于具有稳定物流和现金流的企业，可发放应收账款质押、仓单质押贷款；对于租赁文化设备的企业，可发放融资租赁贷款；对于融资规模较大、项目较多的文化企业，鼓励商业银行以银团贷款等方式提供金融支持。积极开发文化消费信贷产品，如开发分期付款等信贷品种，扩大对文化消费品的消费信贷。支持处于成熟期、经营较为稳定的文化企业在主板市场上市，支持符合条件的中小文化企业在创业板市场上市。支持符合条件的文化企业通过发行企业债、集合债和公司债等方式融资。

完善知识产权保护和交易。抓紧制定和完善专利权、著作权等无形资产评估、质押、登记、托管、流转和变现的管理办法；积极培育流转市场，充分发挥文化产权交易所的作用，为文化企业的著作权交易、商标权交易和专利技术交易等文化产权交易提供专业化服务；创新文化遗产保护观念，正确处理保护与开发的关系。