农户小额信用贷款缓慢

❶ 如何实现农户小额信用贷款可持续发展

所谓农户小额信贷是指为解决农户在生产中的资金困难问题，金融机构通过加大支农信贷投入，简化职工农户小额信用贷款办理程序，更好的发挥其在兵团“三农”工作中的促进作用优势而开办的基于农户信誉，通过一定的程序确定的贷款资金限度和贷款时限范围内向职工农户办理的一项信贷业务行为。为支持金融机构对农户贷款投入的积极性，国家出台了一系列鼓励优惠政策，主要一是对在税收方面，对涉农贷款的税收实行营业税优惠税率，二是在财政方面，对涉农的增量贷款，给予财政奖补。兵团农牧团场农户小额信贷业务的开展，在兵团改革进程中，为解决农工生产中的资金短缺问题发挥了重要作用，从而保障了兵团改革的顺利推进。
（一）新疆兵团小额信贷发展概况
新疆兵团作为我国唯一的实行党政军企合一的特殊管理体制的组织，她肩负着中央、国务院授予的“屯垦戍边”的神圣职责。同时还是国家计划单列单位，特殊的成立历史背景、特殊的神圣职责和生产生活环境使得新疆兵团拥有了独一无二的管理体制。在2000年以前，兵团主要以国营农场（农垦企业）的管理方式来发展农业经济，传统的计划经济体制成分相对较高，涉及农业发展的贷款运作模式多以兵团农牧团场为主要对象，按照“统贷统还”的模式运作管理。团场职工缺少相应的自主经营权，在发展农业生产上只负盈却不负亏，造成团场经济发展上出现严重的亏损，某种程度上阻碍了兵团团场经济的快速发展，自2001年以来，随着兵团研究出台的《关于深化农牧团场改革的意见（试行）》，继续深化兵团农牧团场管理体制改革，最重要的改革方向就是将自主经营权和民主权下放到职工手中。改革意见的制定出台，对促进兵团团场管理体制改革起到了积极的促进作用，解决兵团团场职工“两费自理”后日益增长的信贷需求，各银行等金融部门陆续开展了以团场职工为贷款人的涉农小额信用贷款的金融服务产品。在兵团团场职工农户小额信用贷款业务开展之初，主要的投放主体是农业银行以及农信社（部分地区改组为农商银）。随着兵团团场农户小额信贷业务的拓展，其他金融机构也陆续参与其中，形成了当前多家金融机构共同开展的局面。
（二）兵团农牧团场小额信贷的运行模式
兵团的小额信贷业务在开展和推广上和内地省市存在较大的差异，其主要原因就是兵团特殊的体制造成的。通过内地省市小额信贷运作成功的模式来看，大部分是在非政府组织的主导下开展和推广的，通过自身依托市场的自发力量进行发展壮大。在兵团，金融机构成为了兵团小额信贷业务的主导，经营单位是各团场，同时，配合金融机构来发展这一业务。因此，该项业务在兵团各团场迅速开展起来。银行机构创造性的把开展小额信用贷款业务和兵团特殊的管理形式有机结合起来,走出符合兵团特点的小额信用贷款业务的发展的新路子。

❷ 农户小额信用贷款的贷款模式

四种贷款模式及担保方式 农户之间可互相担保
农户小额贷款最头疼的还是担保问题。农行富阳支行提供了4种可操作模式。
第一种是“公司+农户”。由公司法人为紧密合作的农户贷款提供保证，如公司定向收购农户农产品、农户向公司购货并销售的情况。昨天上午，与杭州华辰超市有限公司、百合医药等有紧密合作关系的80多家直营店、加盟店，就由两家企业担保贷到了款。
“担保公司+农户”是第二种模式。由担保公司为农户提供保证担保，主要适用于农业龙头公司、经济合作社等，在他们推荐或承诺基础上，经担保公司认可，为此类农户群体提供担保。
第三种是农户之间互相担保、责任连带。一般3人及以上农户组成一个小组，一户借款，其它成员联合保证，在贷款违约对债务承担连带责任。华江说，这种方式适用于经该行认定的专业合作社，2013年确定的信用村范围内的社员或村民。
农行富阳市支行还推出了房地产抵押、林权质押，以及自然人保证等灵活方式来解决担保问题。所谓自然人保证，即保证人要求是政府公务员、金融保险、教师、律师、电力、烟草等具有稳定收入的正式在职人员或个私企业主。

❸ 农户小额贷款的贷款风险

由于农信社内部自身还未有效的建立贷款风险防范体系，加上管理者自身的文化素质和道德因素等多方面的原因，目前农户小额信用贷款的风险已呈现出多样化、复杂化的趋势，如持续下去将大大影响农信社持续、稳定、健康发展。基于此原因，本人在这里谈谈对农户小额信用贷款风险形成原因及解决办法的几点拙见：
一、农户小额贷款风险形成的主要原因
1、客观原因形成的风险。
首先，农户小额信用贷款是基于农户信用发放的贷款，贷款本身从借款人方面就潜在着“信用风险”，而一个人诚信度的高低与其道德修养是密切相关的，而道德标准是一个无形的东西不能对其准确的实行量化，所以信贷员要准确的把握成千上万农户的诚信度就是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作；其次，农户贷款的用途主要是用于种植、养殖业的投入以及消费性贷款，而种养业又是弱质产业，农民又是弱势群体，农业受自然和市场的影响较大，存在着较大的自然及市场风险。一旦出现自然灾害导致农业减产、农产品销售受阻，将直接导致农民减产、减收，还贷能力减弱。这些风险都具有不确定性的特点，一旦出现，农户贷款就难以清收或难以到期归还，这就将导致农业的自然及市场风险将直接转化为贷款风险。
2、贷前调查流于形式。
信用社信贷人员人力相对薄弱，有的网点甚至主任兼信贷员，而辖内农户成百上千，要对每户农户都做到详尽、细致的了解工作量可想而知，在短时间内很难完成。因此，面对农户经济档案的建立（年审）；信用等级的评定，这些涉及面广、工作量大、时间要求相对集中的专项工作，一些信贷员就不得不求助于村、组干部，甚至是不太了解辖内农户的内勤人员。由于村、组干部的介入以及内勤人员的参与，往往夹杂着个人主观主义、形式主义、人情因素、有的甚至凭空猜想，这就造成了信用等级评定标准不统一，给贷款额度核定带来了不准确性，不能准确的按农户的实际收入情况与资信状况评定其信用等级、核定其贷款额度。
3、贷款审查存在漏洞。
由于农户小额信用贷款实行“凭证发放、随用随贷、额度控制、周转使用”的办法，其发放大多由临柜人员办理，在办理贷款时严格坚持“两证”、“三见面”的原则，而临柜人员对其贷款用途的真实性是无法加以严格的考查的，这就造成实际上有些农户乱报贷款用途，而贷款后转借他人，形成顶名贷款；另一些借款人贷款根本没用于其正常的家庭生产、生活等，而是用于个人的不正常消费支出（比如赌博等），造成贷款到期不能按时归还，以至出现家庭纠纷，最终形成贷款风险。
4、贷后检查监督机制不健全。
贷后检查是贷款“三查”制度的重要环节，为降低贷款风险，提高资金的流动性、安全性、效益性，信用社应加强贷后检查工作。但“重发放，轻管理”的经营理念已在大部分信贷员脑中烙下了深刻的印记。一方面，农户小额信用贷款对象广、额度小、分布散、行业杂、所以工作量相对较大，而信用社信贷工作人员力量相对薄弱，这就削弱了对农户小额贷款的监管。另一方面，一些信贷员有“重企业，轻农户”的思想意识，认为贷后管理只适应于大额贷款，对小额农贷不适用。有的信贷员甚至认为农户贷款金额小，形成贷款风险每户不过几千元或万余元。由于这些错误的观点再加上农民工外出的日益增多，所以有些农户贷款后外出务工（有的甚至举家外出），多年不归，下落不明，这是造成农户小额信用贷款风险的一大重要原因。
5，信贷人员素质低下，形成道德风险。
由于农户小额信用贷款从建档、评级、授信、发证、到最后放款都是人为操作的，加之有些信用社人员相对不足，所以有些信贷人员利用人手不足、审查不严、操作上不规范等漏洞，搞人情贷款，自批自用贷款，假冒贷款，有的甚至给客户出主意化整为零，一户多证或一户多贷，形成实质上的“垒大户”，最终诱发贷款风险。

❹ 农户小额信用贷款利息是低吗

不同地区的农户小额贷款利息不同，我了解过几个省份的，河南有部分地区先息后本，按月还息，月息4厘多。浙江 福建 部分地区不定期归还，按季度还息，综合月息也是4厘多。福建有部分。综合来讲，农户贷款享受国家政策扶持，综合利息比房子按揭贷款还要低。就是年限短了些。希望能帮到楼主。。。

❺ 农户如何申办小额信用贷款

日前，中国人民银行颁布了《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》，从2002年开始全面推广实施。所谓农户小额信用贷款是农村信用社基于农户的信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵押、担保的贷款。 一、借款人条件(一)居住在信用社的营业区域之内；(二)具有完全民事行为能力，信誉良好；(三)从事土地耕作或者其他符合国家产业政策的生产经营活动，并有合法、可靠的 经济来源；(四)具备清偿贷款本息的能力。二、贷款用途 (一)种植业、养殖业方面的农业生产费用贷款；(二)小型农机具贷款；(三)围绕农业生产的产前、产中、产后服务等贷款；(四)购置生活用品、建房、治病、子女上学等消费类贷款。三、资信评定(一)农户向信用社提出信用评定申请；(二 )信贷人员调查农户生产资金需求和家庭经济收入情况，提出信用状况评定建议；(三)由信用评定小组(以信用社人员和农户代表为主，同时吸收村党支部和村委员会成员参加)按照农户信用评定办法，对申请人进行信用评定；(四)信用等级分为优秀、较好、一般三个档次。四、核定贷款额度农户小额信用贷款额度由信用社县(市)联社根据当地农村经济状况、农户生产经营收入、信用社资金状况等具体确定，报中国人民银行县(市)支行核准。信用社再根据农户的信用评定等级，核定相应等级和信用贷款限额，发放贷款证(卡)，一户一证(卡)。五、贷款发放与管理(一)农户小额信用贷款采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法；(二)对随意变更贷款用途、出租、出借或转证贷款证(卡)的农户，将及时收回贷款证(卡)，并取消其小额信用贷款资格。六、贷款期限与利率(一)农户小额信用贷款期限根据生产经营活动的实际周期确定，小额生产费用贷款一般不超过一年；(二)利率按照中国人民银行公布的贷款基准利率和浮动幅度适当优惠；(三 )结息方式与其他贷款相同。卢华 【财经论坛】【短信推荐】【关闭窗口】

❻ 小额货款有何风险

(一)信用风险。
信用风险又称违约风险，主要是指借款者逾期不还，造成贷款坏账，资金损失。相对于传统银行信贷业务来讲，农户小额信用贷款的信用风险要大的多。这是因为农户小额信用贷款主要是向农户提供短期劳动资本贷款，其贷款类型和地区都比较集中，这种小范围的同质的客户群体局限了风险分散的潜在能力。再加上一般没有抵押品，这就使得客户违约后的强制执行变得没有保障，信用风险高于传统银行信贷业务。农户小额信用贷款最突出的特色就是凭借农户的信用发放贷款，农户信用的好坏自然成为影响贷款回收的关键，所以信用风险对农户小额信用贷款产生的危害最大。
(二)自然风险。
农户小额信用贷款的资金主要投向是农村的种植业和养殖业，而传统的种植业和养殖业对自然条件的依赖性都很强，抵御自然灾害的能力较弱，一旦所在地区发生自然灾害，大量客户可能同时发生违约，农业生产受到影响，造成的损失必然会转成信贷资金风险。我国尚未普遍开设农业保险，自然风险发生后，农户除能获得极少量救灾款外，没有其他的补偿途径。因此，农户若没有其他收入来源，拖欠贷款也就成为必然。
(三)市场风险。
农户小额信用贷款以一家一户分散生产经营为主，小生产与大市场的矛盾是必然的经济现象。小生产的盲目性很容易使农产品出现结构性趋同，加上农村社会服务体系不健全，生产技术水平相对落后，农产品的生产成本与交易成本较高，农业生产经营经常出现相对较大的市场风险。此外，近年来农产品供求趋于平衡，一些传统、低值的农产品已形成供过于求的局面，农民收入缓慢，甚至出现增产不增收的情况，农户有心守信却无心还息，客观上增加了小额信用贷款的风险。
(四)协变风险。
协变风险是指由于借款用户所从事的经济活动相同或处于相对集中的地理区域而产生的风险。在这种情况下，如果发生还款困难，会在较大程度上影响农户小额信用贷款的总体运行。比如，一旦所在地区发生较大的自然灾害，大量贷款农户可能同时发生违约，这将给农户小额信用贷款业务带来沉重的打击。