普惠金融和小额贷款的关系

❶ 普惠金融是什么

普惠金融这一概念由联合国在2005年提出，是指以可以负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。2016年政府工作报告提出要“大力发展”普惠金融。服务对象是小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体。

五大行设立普惠金融事业部

2017年《政府工作报告》提到，鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。2017年5月3日，李克强主持召开国务院常务会议，明确要求大型商业银行2017年内要完成普惠金融事业部设立。

“金融机构不能光看重大企业、忽视小企业，更不能‘晴天送伞、下雨撤伞’!”李克强在2017年5月3日的常务会上指出，“要通过发展普惠金融，提高金融服务覆盖率和可得性，为实体经济提供有效支持。”总理说：“大型商业银行一定要树立正确的理念，成为普惠金融的骨干力量。你们责无旁贷!”

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普惠金融定向降准于2018年1月25日全面实施

2018年1月17日12时30分，中国人民银行(央行)在其官方微博“央行微播”发布消息称，2017年9月30日，人民银行发布《中国人民银行关于对普惠金融实施定向降准的通知》(银发[2017]222号)。目前，有关金融统计工作正在抓紧进行，预计普惠金融定向降准可于2018年1月25日全面实施。

2017年9月30日，央行宣布从2018年起对普惠金融实施定向降准政策：为支持金融机构发展普惠金融业务，聚焦单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款，以及农户生产经营、创业担保、建档立卡贫困人口、助学等贷款。

统一对上述贷款增量或余额占全部贷款增量或余额达到一定比例的商业银行实施定向降准政策。

定向降准考核机制，2014年由央行引入，目前已经实施超过三年。通过对满足审慎经营要求且“三农”或小微企业贷款达到标准的商业银行实施优惠准备金率，并按年根据商业银行“三农”或小微企业贷款投放情况动态调整其准备金率的方式，建立正向激励机制，引导商业银行改善优化信贷结构，增强对“三农”和小微企业的支持。

与原来的定向降准政策相比，即将在1月25日落地的普惠金融定向降准政策，是根据国务院部署对原有定向降准政策的拓展和优化，以更好地引导金融机构发展普惠金融业务。

值得关注的是，在2017年9月30日央行发布《中国人民银行关于对普惠金融实施定向降准的通知》后，市场曾预测此次定向降准或将释放8000亿流动性，但后来市场又普遍认为，实际规模可能在3000-3800亿，远低于此前的预测。而3000亿的资金规模，甚至低于近期的中期借贷便利(MLF)投放规模。

对于市场最为关注的本次普惠金融定向降准对货币政策和流动性的影响，一些市场研究者在政策出台时认为“接近全面降准”“相当于普降0.5个百分点”，随后央行直管的《金融时报》撰文称，此次定向降准只是政策微调，不是变相全面降准。

央行有关负责人早前亦表示，对普惠金融实施定向降准政策并不改变稳健货币政策的总体取向。同时，定向降准政策释放的流动性也是符合总量调控要求的，银行体系流动性保持基本稳定。

根据央行规定，此番普惠金融实施定向降准政策保留了原有的两档考核标准：凡前一年上述贷款余额或增量占比达到 1.5%的商业银行，存款准备金率可在人民银行公布的基准档基础上下调0.5个百分点;前一年上述贷款余额或增量占比达到10%的商业银行，存款准备金率可按累进原则在第一档基础上再下调1个百分点。

其中，第一档考核标准基本适应绝大多数商业银行普惠金融领域贷款的实际投放情况，有助于鼓励其将信贷资源持续向普惠金融领域倾斜。

对于第二档考核标准，央行直言，“这一档标准相对较高，只有在普惠金融领域贷款投放较为突出的商业银行才能达到，但这有利于建立正向激励机制，也属定向降准政策题中应有之义。”

按照央行规定，国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行和外资银行，都有资格参与普惠金融领域贷款实施定向降准政策的考核。同时，想要享受定向降准，银行还要符合宏观审慎经营标准：上年三个季度(含)以上宏观审慎评估(MPA)评级均在B级(含)以上。

❷ 小额信贷、微型金融与普惠金融的政府关注

2009年中央一号文件再次关注农村金融，并明确要求大力发展小额信贷和微型金融服务。
什么是小额信贷？
传统商业银行和监管体系以抵押担保作为风险管理的基本方式，因此将无力提供抵押担保的穷人和微型企业排斥于服务的大门之外，限制了他们的发展机会。而小额信贷则通过一系列金融创新解决了在不需要抵押和担保的条件下为穷人和微型企业可持续地提供金融服务的制度和方法。小额信贷因其特殊性而在经营理念、管理模式和监管方式上与传统银行信贷业务有很大差别，在国际上已经成为一个成熟的金融行业，而不仅是一种金融产品和服务。目前国际上有三种成功的小额信贷商业模式：小组信贷、村银行和个人信贷。著名的孟加拉乡村银行采用的是典型的小组信贷模式。国内大部分专业从事小额信贷的机构也主要采用小组信贷模式。
小额信贷一词最早由社科院在1990年代初引进，是对microcredit一词的翻译。

❸ 湖北农商行笔试中，普惠金融和小额信贷以及微型金融有什么区别吗

同学你好，很高兴替你解答问题：
从范围上看，普惠金融>微型金融>小额信贷。
微型金融是专门针对贫困、低收入的人口和微型企业而建立的金融服务体系，包括小额信贷、储蓄、汇款和小额保险等。
小额信贷是一种以城乡低收入阶层为服务对象的小规模的金融服务方式。小额信贷旨在通过金融服务为贫困农户或微型企业提供获得自我就业和自我发展的机会，促进其走向自我生存和发展。它既是一种金融服务的创新,又是普惠金融理念的全新体现。

❹ 什么叫普惠金融

普惠金融，是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。
小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象。大力发展普惠金融，是我国全面建成小康社会的必然要求，有利于促进金融业可持续均衡发展，推动大众创业、万众创新，助推经济发展方式转型升级，增进社会公平和社会和谐。
2018年8月5日，由国家金融与发展实验室与全国党媒信息公共平台、微众银行合作编写的中国普惠金融创新报告（2018）在北京公开发布。10月，中国银行保险监督管理委员会发布《中国普惠金融发展情况报告》摘编版。

❺ 普惠无忧和普惠金融有什么关系

普惠无忧顺应社会发展需要于2014年正式上线，以普惠金融为目标，为有投资贷款需求的个人提供优质金融服务。
普惠金融即普惠金融体系，概念来源于英文“inclusive financial system”，基本含义是：能有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系。目前的金融体系并没有为社会所有的人群提供有效的服务，联合国希望通过小额信贷（或微型金融）的发展，促进这样的金融体系的建立。而普惠无忧是以普惠金融为目标的新兴p2p理财平台。
普惠金融有三层含义：
1.是由2006年诺贝尔和平奖获得者孟加拉乡村银行总裁尤纳斯教授提出的：信贷权是人权。就是说，每个人都应该有获得金融服务机会的权利。只有每个人拥有金融服务的机会，才能让每个人有机会参与经济的发展，才能实现社会的共同富裕，建立和谐社会与和谐世界。
2.为了让每个人获得金融服务机会，就要在金融体系进行创新，包括制度创新、机构创新和产品创新。
3.建立普惠金融体系的主要任务是为传统金融机构服务不到低端客户甚至是贫困人口提供机会，这就是小额信贷或微型金融——为贫困、低收入人口和微小企业提供的金融服务。为此，首先要在法律和监管政策方面提供适当的空间。其次，要允许新建小额信贷机构的发展，鼓励传统金融机构开展小额信贷业务。
我国在2013年11月12日党的第十八届中央委员会第三次全体会议上正式提出“发展普惠金融。鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。

❻ P2P借贷与普惠金融是什么关系

普惠金融是指能够有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系。实际上就是能够让所有的老百姓享受更多的金融服务。几年的发展时间表明，P2P借贷能够有效地解决人格和中小企业的融资问题。可以说P2P借贷是目前普惠金融这一理念最有利的实施渠道。

P2P借贷之所以能实现普惠金融，是基于以下几个原因的：

首先，我国现有的正轨金融机构的经营体制难以使多元化经济主体的资金需求获得满足。由于规模效益和风险控制等多种方面的原因，大型国有商业银行的主要贷款曲线仍然是规模较大的国有企业，中低收入阶层和规模较小的民营中小企业仍然难以得到足够的信贷支持。而网络借贷的出现刚好填补了个人与中小企业融资需求的缺口，弥补了正规金融机构对个人和非公有制经济信贷服务无法全面覆盖的缺陷，让普惠金融这一愿景得到了实现。

其次，紧缩型货币政策通常会对中小企业融资产生非对成型的负面影响（银行不是以现有贷款百分比按比例减少对大、中、小各种类型企业的贷款，而是首先减少对风险最高的中小企业的贷款）。在正规金融机构的信贷紧缩扩大了个人和民营中小企业的资金需求缺口的情况下，个人和中小企业可以通过网络借贷吃从丰裕的民间财富中获得融资。

最后，银行信贷集约化管理也为网络借贷的发展提供了契机。近年来，国有商业银行为了加强信贷管理，普遍实行了集约化经营策略。其中包括，取消与合并一些基层营业点，收缩一些基层管理权限，紧缩信贷供给等。这种战略必然促使信贷资金高度集中，导致国有商业银行对个人和民营中小企业的信贷支持力度减弱，广大的中低收入阶层和民营中小企业更加难以得到正规金融机构的信贷支持。为了寻求自身的出路，他们会将目光投向P2P借贷，这就为网络借贷的发展带来了机遇。