创业担保贷款扶贫存在问题

A. 扶贫贷款的扶贫货款的措施与建议

(一)分业经营是解决扶贫货款的政策性与商业性经营的长久之策
从国外政策性银行经营和我国三大政策性银行运行的实践经验来看，扶贫贷款理应划归中国农业发展银行管理和经营。原因之一，扶贫贷款属农业政策性业务，符合政策性银行业务范畴，并且过去是由中国农业发展银行管理和经营，它有其管理和经营的基础与经验。原因之二，目前，粮食价格放开后，农业发展银行的业务缩小，有时间和精力来管理扶贫贷款，适宜国家对农业发展银行业务整合。原因之三，中国农业银行作为国有商业银行不应该承担政策性业务的义务，尤其是目前商业银行“减员增效”、“整体上市”任务迫在眉睫，扶贫贷款目前状况无疑是其经营包袱和负担，不利于农业银行的发展。原因之四，扶贫贷款由农业发展银行经营和管理后，在贷款项目的选择、贷款资金的组织、贷款后续管理、贷款风险的弥补等方面将更专业化、规范化，便于提高扶贫贷款的信贷质量、经济效益和社会效益。
(二)完善扶贫货款风险保障体系是当务之急
扶贫贷款的风险是扶贫贷款存在最严重的问题，这也是当前扶贫贷款质量低下的一个重要原因。
①建立我国农业保险公司，或者在现有保险公司业务中增加农业保险险种，扩大农业保险的业务范围，一方面增加农户和企业对贷款项目的信心，同时为防范贷款风险提供保障。②设立政府事业型担保公司，专门负责对包括农业政策性贷款在内的各项政策性银行贷款的担保业务，以免减少贷款投向盲目性，达到减少贷款风险目的。③设立股份制的担保公司，为政策性银行的贷款提供商业性担保。④建立公司+农户的会员机制，要求以农产品加工的企业为龙头，农户向企业人股，成为企业会员，公司为农户贷款担保，使公司与农户之间建立不可撤销的有经济利益的契约关系，改变过去公司十农户运做过程中公司不管农户，农户不支持公司互不管状态。
(三)对扶贫贷款及项目实行政策扶持
既然扶贫贷款是一项政策性、社会性强的扶贫，作为政府应该给予多方面的政策倾斜和经济。
1、贫困地区，在产业和贷款项目选择上，不能一概使用扶贫贷款，对于一些社会公益性的贷款项目，特别是基础设施建设项目应该由国家财政拨款支持建设。
2、税收是调节经济职能的重要手段，在贫困地区实施扶贫发展过程中，理应发挥税收对扶贫的杠杆作用，特别是在扶贫贷款支持的贷款项目中要实行减税政策。主要包括:对设在贫困地区的企业特别是扶贫贷款支持的企业，企业所得税实行两年免征、三年减半征收;对为保护生态环境，退耕还生态林、草产出的农业特产品收人，在十年内免征农业特产税;对在贫困地区基础设施建设用地免征耕地占用税;对贫困地区内资鼓励企业、外商投资鼓励企业及优势产业的项目在投资总额内进口自用技术设备，除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税;对银行扶贫贷款业务应免交营业税、所得税。
3、改变贴息办法。银行对信贷单位按常规利率收息，财政部门将贴息直接补给承贷单位。改变过去财政贴息不及时足额到位而影响经营行的经营效益。
4、采取积极措施，化解扶贫贷款中的不良贷款。
首先，提高扶贫贷款呆账准备金比例，增强银行自身消化能力。其次建立财政担保基金和资本金拨补制，对扶贫贷款形成的呆、坏账和亏损按年给予弥。再次，对以上措施仍不能消化的，按法定程序实行剥离或核销。
(四)加强对扶贫贷款的立法保障
在扶贫贷款的运做过程中，既要体现国家对贫困地区的扶贫优惠政策的实施，又要保证扶贫贷款的保本微利，防止扶贫贷款成为救济款、财政补贴款从而失去贷款扶贫的实际意义。这一方面要提高承贷主体对扶贫贷款项目的认识。另一方面要通过立法的形式而不是一个部门的规定来规范信贷主体、承贷主体、地方政府、财政部门在扶贫贷款中各负其责，从而加强对扶贫贷款资金的完整、贷款风险的防范、贷款项目合法性和贷款利益的保护。真正做到依法贷款经营，依法扶贫致富。

B. 金融助推农村青年创业者存在的问题

（一）配套政策措施偏少,影响农村青年创业效果的进一步凸显。由于涉农金融机构考虑到自身营利,优惠政策及优惠力度欠佳。目前,涉农金融机构仅出台了2项配套政策措施,且政策延续性不强,加之政策配套扶持政策还不到位,财政扶持政策缺失,致使农村青年创业小额贷款工作没有突破性进展。（二）贷款品种比较单一,影响农村青年创业活动的进一步开展。云掌财经团队为您解答，望采纳！

C. 能告诉我什么原因导致自助渠道无法办理扶贫小额贷款及创业担保贷款的定价基准转换

扶贫小额贷款及创业担保贷款由于涉及相关政府部门贴息，需根据各地区相关政府部门合作协议具体情况进行利率转换。具体需要您联系贷款行办理。
以上内容供您参考，最新业务变动请以中行官网公布为准。
如有疑问，欢迎咨询中国银行在线客服或下载使用中国银行手机银行APP咨询、办理相关业务。

D. 扶贫小额贷款及创业担保贷款无法通过自助渠道端办理定价基准转换的原因

扶贫小额贷款及创业担保贷款由于涉及相关政府部门贴息，需根据各地区相关政府部门合作协议具体情况进行利率转换。具体需要您联系贷款行办理。
以上内容供您参考，最新业务变动请以中行官网公布为准。
如有疑问，欢迎咨询中国银行在线客服或下载使用中国银行手机银行APP咨询、办理相关业务。

E. 关于创业贷款问题.

1.首先你所讲的“如果抵押,是不是只能在小店开起来以后,拿营业等这些东西才能抵押拿到贷款呢? 能不能先贷款,等拿到贷款后把店开起来后再抵押行吗?”是不行的。因为抵押是拿你现有的物品抵押而不是拿贷款后的物品抵押。
2.一般申请创业贷款的主要的申请条件是：持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，从事正当的生产经营活动，有稳定的收入和还本付息的能力。另外还需要有创业的自有资金（启动资金）。所以就没没办法通过创业贷款来获得“本钱”了。
3.不知道你想贷多少钱呢？如果钱少的话，也许贷信用贷款还是可以的，毕竟你现在还在工作中嘛！但是如果贷款多的话，恐怕要寻求其他的担保方式了，比如抵押、质押或寻求担保人等等。
4.至于什么流程，你如果不知道的话，我给你个地方你去申请看看，http://www.loanchina.com/activity/proct/startup-dashi-wuzhangrong-index.html如果申请通过，流程他们会一一告知于你。
5.希望可以给你提供帮助，祝你好运！

F. 扶贫贴息贷款有哪些常见问题

第一，财政扶贫部门“扶贫济困”职能和金融单位“嫌贫爱富”规避风险倾向之间的矛盾，影响扶贫到户贷款的发放。由于政策性贷款实行了商业化经营，使到户贷款难以达到国家政策所设计的目标，银行要保本收利，政府要扶贫，享受扶贫到户贴息贷款的对象是全市贫困农户和低收入农户，主要扶持他们从事规模化种、养业和小型加工业。
但是，放贷资金是由金融部门承担，他们根据贷款人的还贷能力、贷款项目前景、担保落实情况、借款个人信用等，反复考证后决定是否放贷，农村贫困户和低收入户很难在金融企业获得贷款。这就出现了“能获得贷款的个人不具备贴息资格，具备贴息资格的贷款人难以得到银行贷款”，结果导致扶贫贷款对象的偏离和错位，严重影响扶贫到户贴息贷款工作的顺利进行。
第二，宣传发动工作不到位，乡村贫困农户对有关政策没有达到广泛了解。有不少农户不知道扶贫到户贴息贷款的有关政策。
第三，认识有偏差，没有调动各乡镇的工作积极性。对各乡镇的到户贷款工作，仅以县扶贫办的名义行文下达指导性计划，没有激励机制、没有专门的工作经费，具体组织协调贫困农户贷款、审核贴息对象资格、办理贴息资金发放等许多复杂繁重的基础性工作都是乡镇人民政府负责，部门协调难，乡镇畏难情绪较重。
而且，扶贫到户贴息贷款没有列入对各乡镇人民政府年度目标考核，大部分乡镇党政领导没有充分重视这项工作，由于乡镇办理贴息拖拉迟缓，贴息资金迟迟不能到达贷款农户手中，也影响了贫困农户贷款的积极性。
第四，规定的贴息期短、额度小、贴息标准太低，扶助力度不够。文件规定扶贫到户贷款贴息期为 1年，额度为每户2万元以下，贴息资金是每1万元贷款一年贴息500元。目前农户贷款利率一般超过10%，贷款贴息后农户仍然要付出超过5%的利息，和其他银行的商业贷款不贴息的利率相差不多，贴息贷款的优越性不能彰显。