财政厅小额担保贷款政策

① 什么是金融信贷扶持政策国家对小额担保贷款财政贴息资金管理有什么具体要求

金融信贷扶持政策是国家对创业者在金融信贷领域所给予的优惠政策，其意义主要是在金融信贷方面减轻创业者的信贷压力，帮扶创业者创业成功。

在对小额担保贷款财政贴息资金管理上，2013年9月8日，国家财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知（财金〔2013〕84号）做了如下规定：

①小额担保贷款的申请和财政贴息资金的审核拨付，要坚持自主自愿、诚实守信、依法合规的原则。各级财政部门要充分认识到小额担保贷款工作对于促进就业、改善民生的重要意义，切实履行职责，加强财政贴息资金审核，规范政策执行管理。

②财政贴息资金支持对象按照现行政策执行，具体包括符合规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员（一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员）、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员，以及符合规定条件的劳动密集型小企业。上述人员中，对符合规定条件的残疾人、高校毕业生、农村妇女申请小额担保贷款财政贴息资金，可以适度给予重点支持。

③财政贴息资金支持的小额担保贷款额度为，高校毕业生最高贷款额度10万元，妇女最高贷款额度8万元，其他符合条件的人员最高贷款额度5万元，劳动密集型小企业最高贷款额度200万元。对合伙经营和组织起来就业的，妇女最高人均贷款额度为10万元。

④财政贴息资金支持的个人小额担保贷款利率为，中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点。财政贴息资金支持的小额担保贷款期限最长为2年，对展期和逾期的小额担保贷款，财政部门不予贴息。

② 哪些经营项目可享受小额担保贷款政策规定的全额贴息

答：从事下列经营项目的由市财政按小额担保贷款政策规定的实际利率据实全额贴息：
（1）零售业。零售业是指为方便城乡居民，开办的小型综合零售商店、小超市形式开办的便利店、售货摊等主要面向居民等最终消费者的销售活动，包括以互联网、邮政、电话方式的销售活动，也包括在同一地点后面加工生产前面销售的店铺（如面包房）的活动，（谷物、种子、饲料、牲畜、矿产品、生产用原料、化工原料、农用化工产品、机械设备等生产资料的销售除外，大型综合百货商店、大型超级市场、主营酒类、烟草制品、医药、医疗器材、汽车、摩托车、燃料、汽车摩托车零配件、钟表、眼镜、化妆品、珠宝首饰、古玩、字画、邮币卡零售除外）。
（2）住宿和餐饮业。①住宿业是指有偿为顾客提供临时住宿的服务活动（出租房屋、公寓等长期提供住宿场所的活动除外，按照国家规定评定的星级宾馆、饭店、酒店除外，招待所、会议中心、培训中心、休疗养所除外）；②餐饮业是指在一定场所，对食物进行现场烹饪、调制，并出售给顾客主要供现场消费的服务活动（宾馆、饭店、酒店、火车、轮船内设的非独立餐饮服务除外，各类茶馆、酒吧、酒馆、咖啡厅、咖啡屋、咖啡馆等除外）。
（3）工艺美术品制造业。工艺美术品制造业是指以美术技巧加工制造各种与实用相结合并有欣赏价值的工艺品，分为日用工艺品，即经过装饰加工的生活实用品，和陈设工艺品，即专供欣赏的陈设品，〔以贵金属（金、铂、银）及其合金以及钻石、宝石、翡翠、珍珠等为原料的珠宝首饰及有关物品制造除外〕。
（4）搬家、配送等服务业。
（5）递送服务业。递送服务业是指国家邮政系统以外的单位提供包裹、小件物品的收集、运输、发送服务，以及为顾客提供快速、便捷、灵活的商务快送服务。
（6）居民服务业。居民服务业是指在社区内主要为社区居民提供服务和方便的活动。包括：
①家庭服务指为居民家庭提供保姆、家庭护理、厨师、洗衣工、病床护理等家庭服务的活动（介绍家庭服务相关劳务人员的中介服务除外）；
②洗染服务指专营的洗衣店、干洗店、洗染店；
③理发及美容保健服务指专业理发、美容和保健服务（保健按摩、足底按摩及泡脚、健美健身、医疗护理、整容服务除外）；
④摄影扩印服务包括摄影服务、照相馆服务、图片社服务、照片冲扩印服务、利用计算机进行照片加工处理服务以及其他摄影扩印服务。
（7）办公服务业。办公服务业是指为商务、公务及个人提供的各种办公服务，包括：翻译、电脑打字、排版、打印、装订服务，复印、传真、电话服务，名片印制、刻章服务，喷绘、晒图服务，标志标牌、铜牌、奖杯、奖牌、奖章、锦旗设计制作服务，以及其他办公服务，（石、玉、象牙等艺术篆刻、印刷厂的批量印刷活动除外）。
（8）其他服务业。其他服务业是指为社区居民以及企事业单位的办公设备、家用电器以及其他日用品的修理服务，对建筑物、办公用品、家庭用品的清洁和消毒服务（汽车、摩托车维护与保养，零售和维修一体的门市部，卫生防疫站，劳务派遣企业除外）。

③ 小额担保贷款的利息是多少什么条件可以全额贴息

自然人
1.签订合同：《委托保证合同》、《客观真实性承诺书》、《个人无限连带责任承诺函》；

2.提供其财产资料；

3.到公证机关办理公证。其配偶需做为共同反担保人

法人或其他组织
1.签订合同：《委托保证合同》、《客观真实性承诺书》、《第三方信用保证合同》；

2.提供其财产资料；

3.到公证机关办理公证。

个人无限连带责任
申请人为小企业的，其企业法人或主要负责人或合伙事务执行人必须与担保机构签订《个人无限连带责任承诺函》，办理程序比照自然人的办理。

十六、什么是贷款贴息？

答：贷款贴息指用于从事微利项目的小额担保贷款由市财政据实全额贴息，借款人本人贷款期内不支付利息，贴息最长不超过两年，展期不贴息。

十七、怎样申请贷款贴息？

答：符合贷款贴息条件的借款人，应在提出小额担保贷款申请时向受理机构提出财政贴息书面申请，填写《小额担保贷款微利项目财政贴息申请表》。

十八、享受财政全额贴息的微利项目有哪些？

微利项目是指由符合规定的人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补，复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。

十九、不享受财政全额贴息政策的贷款利率是多少？

答：小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款基准利率水平执行，不得向上浮动。中国人民银行2006年04月28日公布的贷款基准利率为：

短期贷款
年利率%

六个月以内（含六个月）
5.40

六个月至一年（含一年）
5.85

中长期贷款
年利率%

一至三年（含三年）
6.03

三至五年（含五年）
6.12

五年以上
6.39

二十、什么是小额担保信用社区？

答：信用社区是指街道（乡镇）基于辖区内申请小额担保贷款的个体经营者的个人信用承诺，在调查评估其信用情况的基础上，向银行推荐无须反担保的小额贷款的街道（乡镇）。信用社区以街道（乡镇）社保所为基础，以社区就业服务组织为依托，吸收社区劳动保障协管员为成员，在区县财政部门、劳动保障部门、担保机构和小额贷款经办银行的指导下创建。

二十一、信用社区贷款申请人的资信调查内容有哪些？

1、入户调查：主要调查申请人的行为能力，家庭收入，个人及家庭财产情况；

2、社区居委会调查：主要调查申请人邻里关系、公共服务性缴费、个人和家庭债务及社会公德情况；

3、管片民警调查：主要调查申请人有无违法乱纪记录；

4、运营场所调查：主要调查申请人经营场地、经营设备、经营运转等情况；

5、信贷记录调查：主要调查申请人与银行等金融机构之间发生过的借贷、信贷以及信用卡使用等情况

④ 河南：小额担保贷款的财政贴息政策是怎么规定的

答：对持《再就业优惠证》及军人退出现役有效证件的人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，由中央财政据实全额贴息，展期不贴息。对持当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员及自愿到基层创业的高校毕业生申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政给予50％的贴息，展期不贴息。
对符合贷款条件的劳动密集型小企业发放的小额贷款，由财政部门按照中国人民银行公布的贷款基准利率（不含利率上浮部分）的50％给予贴息，展期不贴息。

⑤ 小额无息贷款政策

相关规定如下：1、所有有创业愿望和创业能力的城镇劳动者和在城镇就业创业的农村劳动者，城镇劳动者可向其户籍所在地社区提出贷款申请，农村劳动者向常驻地社区提出贷款申请，并提供有关规定的资料，社区自收到申请贷款及符合条件的资料之日起，在3个工作日内完成对申请者的有关情况调查，逐一核实，并公示2日无异议后，出具证明；申请者户籍所在街道收到社区出具的证明和借款申请资料后，在2个工作日内，对申请者基本情况、项目情况及还款能力等进行核实，并出具《推荐书》； 2、借款人将社区出具的证明和街道出具的《推荐书》以及有关规定的资料提交所在地县区劳动保障部门，县区劳动保障部门在收到材料之后2个工作日内按国家、省市有关政策规定和要求进行审查。对符合条件的，出具《下岗失业人员小额贷款建议担保意见书》、《下岗失业人员小额贷款建议贷款意见书》等资料，并送交给县区贷款担保机构； 3、县区贷款担保机构收到申报材料后，应当在收到材料之日起3个工作日内进行审查，经审查后，对能够提供反担保或对能够提供个人信用证明、自筹资金比例较高、发展前景较好的贷款项目可取消反担保，并出具《贷款担保承诺意向书》和《贷款建议意见书》； 4、贷款担保机构将已审核的材料及出具的资料提交小额担保贷款经办银行或农村信用联社，小额担保贷款经办银行或农村信用联社在收到材料之日起5个工作日内对贷款项目是否符合小额担保贷款政策，项目规模和预期收益等进行审查，对符合条件的，及时办理相关贷款手续。 5、小额担保贷款的最高额度为5万元，最长期限2年。对申请小额担保贷款从事微利项目的，给予贴息。小额担保贷款微利项目范围为除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等高利润行业及其他国家产业政策不鼓励的行业以外的所有项目。

⑥ 国家有免息贷款的政策么

有的，国家无息贷款政策按照该通知规定，申请小额担保贷款有以下规定：
小额担保贷款额度小额担保贷款额度最高不超过5万元。对持有《再就业优惠证》并取得创业培训合格证书或持有信用社区出具个人资信证明的仅限2万元。
小额担保贷款本金实行分期归还，即第二年开始按月等额还款;小额担保贷款利息不向借款人收取，具体由承办金融机构申报，担保公司审核，而后由市财政按季度予以拨付。
国家免息贷款的申请条件:
1、市区下岗失业人员(持有劳动保障部门发放的《再就业优惠证》或《失业证》)；
2、未实现就业城镇复员转业退役军人(应提供退役有效证件)；
3、城镇登记失业人员(持有《失业证》)；
4、毕业半年以上经推荐未能就业又要求就业的高校毕业生(提交全日制普通高校《毕业证》和高校毕业生主管部门开具的《高校毕业生就业报到证》)。
5、贷款对象必须是在三明市市区辖区有固定住所，具有当地城镇常住户口，具有完全民事行为能力的中国公民。6、贷款对象必须在法定劳动年龄内，身体健康、诚实守信，具有创业意愿，具备一定的劳动技能。
7、遵纪守法，诚实守信，没有违法行为及不良纪录(具备不良信用记录在三次以上的不予办理)。
8、创办的经济实体所投资的项目符合国家有关法律法规和政策规定并已取得工商营业执照、税务登记证。
9、原已享受小额担保贷款优惠政策的不再享受小额担保贷款优惠政策。

⑦ 就业及小额担保贷款相关惠民政策有哪些

一、服务对象

法定劳动年龄内，有创业愿望和创业能力的持《就业失业登记证》的城镇失业人员、进城就业创业的农村劳动者、高校毕业生和复员转业退伍军人。

二、优惠政策

对个人申请小额担保贷款的最高额度为5万元，对符合条件的妇女最高额度为8万元，对符合条件的高校毕业生最高额度为10万元；对符合条件的人员合伙经营，可按人均5万元以内的额度发放贷款，对符合条件的妇女合伙经营，可人均最高贷款额度提高至10万元，以上两种情况的合计最高贷款额度不超过50万元。对符合小额担保贷款申请条件的个人从事微利项目的，由中央财政和地方财政据实全额贴息，贷款期限最长不超过2年。符合贷款展期条件的，可展期一次，展期期限不得超过1年，展期不给予贴息。微利项目是指除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧、宾馆、茶楼、会所、美容美体等高利润行业及其他国家产业政策不鼓励的行业以外的所有项目。

三、办理流程

1、符合条件的人员持相关资料证明向创业所在地社区申请，社区初审、公示、建立台帐。

2、劳动和社会保障服务中心审核、录入微机、建立台帐。

3、区县就业局组织有关部门审核。

4、担保公司审核。

5、经办银行办理贷款手续。

⑧ 国家有每人五万元的无息贷款的政策，需要什么条件

申请条件：

1、市区下岗失业人员（持有劳动保障部门发放的《再就业优惠证》或《失业证》）；

2、未实现就业城镇复员转业退役军人（应提供退役有效证件）；

3、城镇登记失业人员（持有《失业证》）；

4、毕业半年以上经推荐未能就业又要求就业的高校毕业生（提交全日制普通高校《毕业证》和高校毕业生主管部门开具的《高校毕业生就业报到证》）。

5、贷款对象必须是在有固定住所，具有当地城镇常住户口，具有完全民事行为能力的中国公民

6、贷款对象必须在法定劳动年龄内，身体健康、诚实守信，具有创业意愿，具备一定的劳动技能。

7、遵纪守法，诚实守信，没有违法行为及不良纪录（具备不良信用记录在三次以上的不予办理）。

8、创办的经济实体所投资的项目符合国家有关法律法规和政策规定并已取得工商营业执照、税务登记证。

9、原已享受小额担保贷款优惠政策的不再享受小额担保贷款优惠政策。

(8)财政厅小额担保贷款政策扩展阅读：

大学生创业无息贷款，是指为了鼓励广大高校毕业生自主创业而设立的一种贷款方式。对于创业者本身来说是无息的，相对于银行来说就是有息的，只不过国家为了鼓励创业促进就业出台了相关政策，利息由财政补贴而已。

申请条件：

1、身份证明；

2、在校学生需提供学生证、成绩单；

3、已毕业学生需提供毕业证、学位证；

4、常用存折或银行卡过去6个月对账清单；

5、其他资信证明：奖学金证明、班干部证明、社团活动证明，各种荣誉证明/回报社会证书如献血、义务支教等。

6、查看该学生是否有什么不良前科。

7、大学专科以上毕业生；

8、毕业后6个月以上未就业，并在当地劳动保障部门办理了失业登记。

具备以上条件的方能向银行申请，申请时需要提供的资料主要包括：婚姻状况证明、个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件;贷款用途中的相关协议、合同；担保材料，涉及抵押品或质押品的权属凭证和清单，银行认可的评估部门出具的抵(质)押物估价报告。除了书面材料以外就是要有抵押物。抵押方式较多，可以是动产、不动产抵押，定期存单质押、有价证券质押、流通性较强的动产质押，符合要求的担保人担保。发放额度就根据具体担保方式决定。

(8)财政厅小额担保贷款政策扩展阅读：无息贷款——网络

⑨ 怎样才能获得国家小额无息贷款

小额无息贷款一般都是政策性贷款，具体要看当地的政策是怎样规定的，一般来说，你的贷款用途这些要得到贷款机构的认可，另外得有充足的还款能力证明，并且征信良好