个人贷款有序增长

1. 河南18条新政稳楼市：引导金融机构保持房企信贷合理增长

2月21日，河南省住建厅、省发改委、省财政厅、省自然资源厅等七部门联合印发《关于应对新冠肺炎疫情影响防范和化解房地产市场风险的若干意见》（以下简称“意见”），提出支持疫情轻微地区售楼部、施工现场等全面复工。
《意见》中提到，以县域为单元落实精准防疫措施，在确保疫情防控情况下，支持疫情轻微区域房地产企业办公场所、售楼部、项目施工现场全面复工、应复尽复，指导疫情影响较重区域有序复工复产。解除一级响应措施后，引导企业尽快复产复工。
全面推行“不见面”审批，提高建设项目审批效率，对备案制项目一律通过河南省投资项目在线审批监管平台实行网上告知性备案。
支持各地通过“告知承诺制”和加强事中事后监管等方式，加快房地产项目手续办理。办理规划许可、商品房预售许可等行政审批事项需要现场勘查的，要立即全面恢复。已取得施工许可证的房地产项目，因疫情影响施工建设的，申请预售时原形象进度要求调整为按投资额计算，预售部分的投资达到25%以上可办理预售许可。在风险可控的前提下，探索以保函形式替代商品房预售资金监管，或适当灵活调整监管资金拨付节点。
另外，《意见》还对房地产企业的贷款方面提出，要引导全省银行业金融机构及时全面掌握房地产企业信息，优化信贷流程，在防范风险的前提下，对于资质良好、诚信经营但受疫情影响严重、到期还款困难的房地产企业，根据项目的实际进展情况和现金回收情况，对房地产开发贷款适当展期。对2020年6月30日前到期、贷款期限在一年以内的贷款可续贷，并依调整后的还款安排报送信用记录。
除了在信贷方面为房地产企业提供了扶持之外，《意见》还对房地产企业在拿地方面给予了减负。
疫情防控期间，新出让土地可按起始价的20%确定竞买保证金，出让合同签订起一个月内缴纳土地出让价款的50%，余款可申请延期缴纳，最长不超1年。因疫情影响无法按期签订《成交确认书》或《出让合同》的，竞得人可申请延期签订。因疫情影响造成已出让土地延期交付，导致房地产项目不能按期开、竣工的，开、竣工时间相应顺延。
《意见》提出，在延长2月份申报纳税期限的基础上，对受疫情影响办理纳税申报仍有困难的房地产开发企业，可依法申请进一步延期；受疫情影响生产经营发生严重困难的，可依法申请延期缴纳税款，最长不超过3个月。
对受疫情影响出现严重困难的房地产企业，符合困难减免条件的，可按规定申请减免房产税、城镇土地使用税。对房地产开发项目，2020年土地增值税按规定预征率缴纳确有困难的，经主管税务机关同意，可适当降低。
以下为《意见》全文：
一 支持企业加快复工复产
1. 以县域为单元落实精准防疫措施，在确保疫情防控情况下，支持疫情轻微区域房地产企业办公场所、售楼部、项目施工现场全面复工、应复尽复，指导疫情影响较重区域有序复工复产。解除一级响应措施后，引导企业尽快复工复产。
2. 疫情防控一级响应期间，各地可组织开办网上房交会，简化程序，靠前服务，实现 “不见面”政务服务，帮助房地产开发企业促成交易。支持房地产中介机构加快复工运营。在落实防疫措施、满足防疫要求的前提下，畅通房屋交易合同网签备案和不动产抵押登记的预约办理、在线办理服务。
3. 全面推行 “不见面”审批，提高建设项目审批效率，对备案制项目一律通过河南省投资项目在线审批监管平台实行网上告知性备案。支持各地通过 “告知承诺制”和加强事中事后监管等方式，加快房地产项目手续办理。办理规划许可、商品房预售许可等行政审批事项需要现场勘查的，要立即全面恢复。已取得施工许可证的房地产项目，因疫情影响施工建设的，申请预售时原形象进度要求调整为按投资额计算，预售部分的投资达到25%以上可办理预售许可。在风险可控的前提下，探索以保函形式替代商品房预售资金监管，或适当灵活调整监管资金拨付节点。
二 切实有效减轻企业负担
4. 在延长2月份申报纳税期限的基础上，对受疫情影响办理纳税申报仍有困难的房地产开发企业，可依法申请进一步延期;受疫情影响生产经营发生严重困难的，可依法申请延期缴纳税款，最长不超过3个月。
5. 对受疫情影响出现严重困难的房地产企业，符合困难减免条件的，可按规定申请减免房产税、城镇土地使用税。对房地产开发项目，2020年土地增值税按规定预征率缴纳确有困难的，经主管税务机关同意，可适当降低。
6. 疫情防控期间，新出让土地可按起始价的20%确定竞买保证金，出让合同签订起一个月内缴纳土地出让价款的50%，余款可申请延期缴纳，最长不超1年。因疫情影响无法按期签订《成交确认书》或 《出让合同》的，竞得人可申请延期签订。企业可凭 《网上挂牌出让成交确认书》《国有建设用地使用权出让合同》等证明文件资料和已缴纳不低于50%的土地出让价款票据，先行容缺办理 《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。受疫情影响的房地产项目，可由企业向当地政府申请延期缴纳城市基础设施配套费，最长不超6个月，并在竣工验收前结清。
7. 对积极参与疫情防控的物业服务企业，市县财政可结合当地实际情况出台相应财政补助政策。受疫情影响导致重大损失、亏损严重的住房租赁企业，市县政府也可出台相应政策予以适当帮扶。物业服务企业、住房租赁企业可按照生活性服务业享受有关支持政策。鼓励金融机构对受疫情影响严重的房地产企业和人员，适当减免房地产开发贷款和个人住房按揭贷款在疫情防控期间的逾期利息。
三 阶段性加大信贷支持
8. 采取有力措施帮助房地产企业应对疫情影响，引导在豫商业银行和非银行金融机构保持房地产企业信贷合理适度增长。在防范风险的前提下，对于资质良好、诚信经营但受疫情影响严重、暂时经营困难的房地产企业，在疫情防控期间做到不随意抽贷、断贷、压贷。
9. 引导全省银行业金融机构及时全面掌握房地产企业信息，优化信贷流程，在防范风险的前提下，对于资质良好、诚信经营但受疫情影响严重、到期还款困难的房地产企业，根据项目的实际进展情况和现金回收情况，对房地产开发贷款适当展期。对2020年6月30日前到期、贷款期限在一年以内的贷款可续贷，并依调整后的还款安排报送信用记录。
10. 在豫金融机构对符合按揭贷款条件的购房人做到应贷尽贷。支持有条件的机构在有效防范风险的前提下，疫情管控期间采取网络申请，在线审核，视频验证等方式，保障疫情防控一级 响应期间个人住房按揭贷款有序发放。
11. 对已经完成审批程序，尚未发放的个人住房按揭商业贷款，尽快发放到位。
四 提升住房公积金服务效率
12. 积极引导缴存职工通过政务平台、网上营业厅、手机APP等线上渠道办理个人住房公积金贷款业务，切实做到应贷尽贷。对无法线上办理的，可倡导职工疫情结束后再到现场办理。确需到现场办理的，实行预约和错峰办理，合理分流人员减少人员聚集。
13. 因受疫情影响，未能及时足额缴存住房公积金的单位及个人，可在一定期限内办理补缴，补缴后视同连续正常缴存，不影响职工申请贷款。
14. 因疫情影响未能及时偿还住房公积金贷款的，可合理延后还款期限，不作逾期处理，不计罚息，不作为逾期记录报送征信部门。
五 加强防疫支持
15. 疫情防控一级响应期间，有关部门应统一调配辖区内房地产企业、物业服务企业所需的口罩、测温计、酒精等消杀防疫物资，做好复工复产必要的疫情防控物资保障。
16. 进一步完善企业开复工规程或工作手册，督促指导房地产企业落实疫情防控主体责任，科学制定疫情防控方案，联合施工单位做好现场管理，加强职工健康监测与教育培训，确保项目 复工建设和职工生活安全有序。
六 防范法律纠纷
17. 因疫情影响造成已出让土地延期交付，导致房地产项目不能按期开、竣工的，开、竣工时间相应顺延。受疫情影响不能按期竣工或交付、不能按期完成不动产首次登记的房地产开发项目，有关期限按国家规定顺延，顺延期间不计违约责任。建设单位不得以抢工期、按原合同约定时间交付或违约扣款等为由要求施工单位加快工程进度。
18. 其他有关企业运营成本、金融扶持、财政补贴、稳岗就业等方面的支持政策，按照国家、省委、省政府和各地出台的有关规定执行。

2. 个人房贷余额增1.96万亿，个人房贷审查为什么变严格了呢

因为中国宏观层面大力防范金融风险，抑制房地产泡沫，楼市经历了前所未有的严厉调控，所以个人房贷审查变严格了。

2017年以来，个人房贷余额增速明显下跌。据央行《2017年三季度金融机构贷款投向统计报告》，2017年前三季度，个人住房贷款余额 21.1万亿，同比增长 26.2%，相比2016年35%、今年一季度35.7%的增速下降了约10个点。“房地产贷款增速继续回落。

所谓挑战，是持有一定重资产的房企，资源布局和财务模式都将发生改变，要更加善用金融手段。

3. 信贷增长意味着什么

信贷高增长意味着投资有潜力，GDP增速将继续回升，中国经济二季度将进入“U”型回升阶段。一方面，拉动中国经济的投资强劲增长；另一方面，出口下降幅度将逐步收窄；此外，消费在政策刺激下也正在形成新亮点，增速下降幅度将比预期低

4. 个人贷款业务的产生和发展经历的阶段有哪些

个人贷款业务的产生和发展经历的阶段主要经历了起步、 发展、规范三个阶段。

个人贷款业务的产生和发展经历的阶段一：住房制度的改革促进了个人住房贷款 的发生和发展

自20世纪80年代中期，随着我国的住房制度改革、城市住宅商品化进程加快和金 融体系的改革，为适应居民个人住房消费需求，建设银行率先在国内开办个人住 房贷款业务，随之各商业银行相继在全国范围内全面开办，迄今为止已有20年的 历史。

目前，各商业银行的个人住房贷款规模不断扩大，由单一的个人购买房改房贷款 ，发展到开办消费性的个人住房类贷款，其品种齐全，便于选择，有针对购买房 改房、经济适用房、参加集资建房的个人提供贷款，也有对购买商品房的个人提 供贷款。

既有委托性个人住房公积金贷款，也有自营性个人住房贷款，以及两者结合的组 合贷款；既有人民币个人住房贷款，也有外币个人住房贷款；既有个人住房贷款 ，也有个人商业用房、车位。写字楼贷款；既有单纯的购房贷款，也有购房与购 车组合、购房与装修等的组合贷款；还有“转按”、“加按”等个人住房贷款的 衍生品种。

个人贷款业务的产生和发展经历的阶段二：国内消费需求的增长推动了个人消费 信贷的蓬勃发展

90年代末期，我国经济保持了高速稳定增长，但国内需求不足对我国经济发展产 生了不利的影响。对此，国家相继推出了一系列积极的财政及货币政策，以期刺 激国内消费和投资需求，扩大内需，推动经济发展。为此，人民银行也通过窗口 指导和政策引导来启动国内的消费信贷市场，引导商业银行开拓消费信贷业务。 个人消费信贷业务快速发展，逐步形成了以个人住房贷款和个人汽车消费贷款为 主导，其他个人综合消费贷款、个人经营创业贷款、教育助学贷款、个人信用贷 款、个人网上自助贷款换和个人委托贷款等类型的几十个品种共同发展的较为完 善的个人贷款产品系列。

个人贷款业务的产生和发展经历的阶段三：商业银行股份制改革推动了个人贷款 业务的规范发展

近年来，随着各商业银行股份制改革的进一步深化，银行按照建立现代金融企业 制度的要求，着力完善公司法人治理结构，逐步健全内控制度，转换经营机制， 建立相关监测与考评机制，从而有力推动了个人贷款业务的规范发展。个人贷款 业务在服务水准、贷款品种结构、规模、信贷风险控制等方面逐步完善和提高。

5. 10 月全国个人住房贷款环比多增超千亿，这些数字说明了什么

这次公布的数据意义非同小可，因为这是央行首次将个人住房贷款数据单月发布。以往个人住房贷款数据都是出现在每季度公布的金融机构贷款投向统计报告中。

同时，10月份房地产开发贷款投放也大幅增长，11月初的贷款投放力度也进一步加大。

投放速度大幅增长，这意味着什么？透露出怎样的信号？

首次单独发布个人住房贷款单月数据

业内专业人士分析，今年推出了对房地产贷款集中管理的调控措施，对居民房贷和全部房地产贷款有了红线要求。因此从5月开始，房地产各项贷款开始持续回落，影响了整个房地产经济的发展。

这点其实不难发现，今年中旬以来，全国多个城市都传出了二手房停贷的消息，不少银行都表示对二手房房贷提出了限制。这也对楼市造成了不小的影响，不少买房人都担心买了房而无法贷款，从而推迟了买房计划。

针对与个人贷款发放问题，央行表示这是由于少数城市房价上涨过快，因此通过限制贷款投放来抑制房价上涨。58安居客房产研究院张波表示，“通过总量层面对于房地产行业进行全面的融资精准化监管，在有效稳定房地产市场的同时，可以更好保障房贷资金合规性和高效性。”

央行也表示，在这些地区房价恢复平稳后，贷款也将回归正常。

而从最新发布的数据来看，10月贷款余额的增速确实有所增长，这是否意味着，信贷政策已经开始放松？

信贷政策是否开始放松？

其实，在前不久，广州、佛山等多个城市开始下调房贷利率的消息出现后，就有不少人猜测房贷政策是否已经开始放松。不过当时，业内人士表示，个别银行贷款提速的主要原因可能是由于交易下降让银行有空间化解此前积压的房贷，放款有所提速。但这种个别现象并不意味着个人房贷将全面松动。

那此次公布的10月个人住房贷款余额的数据，是否能表明房贷开始放松了呢？其实不然，由于贷款余额显示的是存量，并不能代表新增房贷的数据，所以也不能就认为是多放了1000亿的贷款。

对此，专业人士表示，央行此次公开数据，主要在近期房地产融资收紧、市场悲观的背景下，传递正面信号，用有力数据维稳，提醒购房人房地产市场的信用情况正有所改善，提升大家的购房意愿。

总体来看，对于房地产未来的调控目标将以“稳”为主。在十月中旬召开的央行三季度金融统计数据发布会上，表示将坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持稳地价、稳房价、稳预期，加快建立房地产长效机制，在实现房地产市场平稳健康发展的同时，也降低了整体金融风险水平。

6. 个人贷款的特征有哪些

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7. 四大行广州分行表态房贷：“按揭业务有序开展”

1月31日，这是个不平静的周末。

四大行广州分行表态房贷，“我行从未停止放贷，也从未暂停按揭业务受理。”

1月31日，对于社会关注度比较高的个人住房贷款有关问题，四大国有银行和部分股份制银行广州分行普遍反映，当前房贷业务有序开展，未来进一步落实“房住不炒”定位，加强审贷管理，继续做好金融服务。

当前房贷业务有序开展

工商银行广州分行住房与个人信贷业务部相关负责人告诉记者，“我行从未停止放贷，也从未暂停按揭业务受理。根据市场形势、客户购房性质、信用状况、还款能力等因素，差异化确定按揭贷款利率。对满足放款条件的客户，按申请先后时间有序发放贷款。审批周期、放贷周期没有出现明显的变化”。

中国银行广州分行则表示，“目前我行房贷业务正常开展，接单节奏与去年三、四季度相比基本相近。对等候放款客户，我行结合贷款客户申请资料递交及审批情况进行有序放款”。该行同时表示，“2020年下半年以来，随着广州楼市逐步回暖，资金需求增加明显，资金成本逐步走高，我行定价政策随之动态调整，适时适度收紧了差异化定价优惠”。

农业银行广州分行个人金融部相关负责人反映，“房贷利率其实也是一种价格，受市场供求关系影响较大。比如，去年上半年受疫情影响，我行逐步下调房贷利率，首套房贷款利率加点从此前的54个基点依次下调为去年3月的40个基点和7月的30个基点；之后，随着广州房市复苏加快，四季度“量价双升”，我们随行就市，取消了优惠幅度，于去年11月和今年1月将利率加点数先后上调回40个基点和55个基点，恢复至疫情前的定价水平”。

另据建设银行广州分行相关负责人反映，“今年1月的个人住房贷款投放量与去年四季度月均水平相比略有增长，不存在‘停贷’情况”。该负责人同时表示，“我行房贷业务在正常开展中，及时根据市场情况进行政策调整，对于符合放款条件的贷款，我们一直在有序安排放款”。

加强审贷管理，继续做好金融服务

对于下一步房贷业务安排，受访银行机构普遍反映将结合市场形势变化和自身业务开展状况，做好审贷管理，合理把握好房贷投放节奏，重点做好刚需人群金融服务。

农业银行广州分行个人金融部有关负责人表示，“我行将以符合贷款发放条件的时间先后顺序为准则，稳步、有序、有节奏地安排住房按揭业务投放。”该负责人还告诉记者，“我行为住房贷款客户提供多渠道、多方式的咨询反馈服务，自贷款受理至贷款结清，均可通过我行官方服务热线、各经办银行网点和个贷中心咨询或反馈”。

中国银行广州分行则表示，“将进一步提升服务水平，尤其是在业务受理时点与客户做好沟通解释，结合业务办理时长、本行贷款发放节奏等因素合理预估并告知客户预计等候时间。同时，结合贷款客户申请资料递交时间及审批情况等因素进行有序放款”。

工商银行广州分行住房与个人信贷业务部相关负责人反映，“下阶段，我行将继续保持按揭业务持续、稳定、协调开展。建立按揭贷款发放顺序及沟通机制，依据客户申请时间有序发放贷款，对客户紧急特殊情况将本着客观、合理原则妥善处理”。

进一步落实“房住不炒”定位

农业银行广州分行个人金融部相关负责人表示，该行将严格核实贷款客户的信用记录、持有房屋套数及收入真实性等要素，严防“借名骗贷”、“代持购房”等行为。

中国银行广州分行告诉记者，“我行将进一步加强对首付资金来源、收入等审核，确保住房贷款主要保障刚需人群，切实贯彻‘房住不炒’定位”。

工商银行广州分行住房与个人信贷业务部负责人表示，“将继续坚持‘房住不炒’”定位，做好客户准入管理，加强贷款真实性、合规性审查，优先支持刚需及首次置业者需求”。

建设银行广州分行表示，“我行将继续合理把控收件及放款节奏，做好刚需客户的正常购房服务。同时我行会密切关注国家及地区房地产政策，加强对房贷客户的准入审核”。

此外，针对此前有媒体报道部分股份制银行分支行或基层网点“停贷”的情况，记者也专门进行了了解，相关银行反映房贷业务仍有序开展。

招商银行广州分行表示，目前并未停止房贷业务，每月仍有序接单及放款。同时，按照相关规定，对借款人的资格及首付款来源进行严格审查，主要满足客户刚需购房和首次购房需求。

平安银行广州分行表示，房贷业务仍在正常开展中，对新受理的业务将根据客户申请时间，按要求有序发放。

光大银行广州分行表示，房贷业务总体保持基本稳定的平滑投放节奏，同时更精细化地对存量按揭业务进行管理，按照受理、出押的时间先后顺序，对符合放款条件的客户有序进行贷款投放。

8. 如何改善个人住房贷款的增长量与房地产扩展规模不同步

摘要 引人市场竞争机制.加强个^住房抵押贷款 的竞争性.为了促进千^住房贷款业务的健康发展. 对商业性千人住房抵押贷款,允许鼓励所有金融机构 参与公平竞争,包括外资银行的参与,把千人住房贷 款市场变成一个真正开放的金融市场,使之具有竞争 性,有利于居民选择资金实力强.贷款条件优惠的金 融机构作为个^住房贷款的主办行,从而推动千^住 房贷款市场的健康发展 2.采取有效的措施,弥补银行效益倒挂曲现 象.为了提高银行办理个人住房贷款的积极性,第一 步政府应适应放松利率管理,给予银行以一定的利率 决定权.同时采取利息补贴或减免税.这样可以使贷 款利率保持在比较低的,贷款人可以接受的水平,又 不至于使经办行遭受损失,从而激励银发展千人住 房贷款业务,而且政府的负担比较轻,容易接受;然 后,政府可进一步放弃利率管制政策,让银行自行确 定利率水平.

9. 上半年国有大行贷款投向哪：对公贷款占比上升，房贷占比下降

是16807.69亿元，占比从去年全年的六成下降至四成，其中上半年个人住房贷款增加了13503.95亿元，占全部新增贷款的比例从去年全年的半壁江山降至32%。

农行贷款增量和增速领先各家

各家国有大行在业绩说明会也纷纷定调了下半年的房地产贷款的投放基调。

建行副行长纪志宏表示，
下一步，建行会继续加强质量管理，推动结构调整，同时进一步加强准入标准，对企业的资质、资产负债率、净资产做比较严格的标准要求，严格贯彻落实监管的政策，确保房地产开发贷款合规发展，加强资金的用途等方面的监管。

建行上半年房地产开发贷款的增速同比下降6.55个百分点。同时审慎择优开展房地产开发贷款，今年不良额比年初下降，不良率0.81%，比年初下降0.3个百分点。

农行副行长王纬表示，该行的房地产贷款将遵循三点：

一是严格个人住房按揭贷款审核，落实好最低首付款比例、收入偿贷比等指标，加强借款人资质审核以及首付款来源收入真实性核查，严防虚假按揭和个人消费贷款挪用于购房。

二是严格房地产开发企业准入，落实房企资质、项目四证、资金用途管控等措施，坚持因城施策，加强客户、区域核项目的准入管理。

三是委托开展房地产企业债券投资、理财融资、债券承销等领域的类信贷业务，加强项目合法性、资金用途的核查，防止资金违规流入房地产市场。

10. 个人住房贷款余额增速连续两年回落

个人住房贷款余额增速连续两年回落
2018年全年房地产贷款增加6.45万亿元，占同期各项贷款增量的39.9%，比2017年占比低1.2个百分点

在房地产市场“严控”的背景下，房地产信贷情况是市场的焦点之一。中国人民银行调查统计司司长阮健弘在15日的2018年金融统计数据发布会上回应新京报记者提问时指出，2018年房地产贷款增速出现平稳回落。
个人住房贷款增速回落
阮健弘介绍，截至2018年末，人民币房地产贷款余额为38.7万亿元，同比增长20%，增速比2017年回落0.9个百分点；全年房地产贷款增加6.45万亿元，占同期各项贷款增量的39.9%，比2017年占比水平低1.2个百分点，比2016年低4.9个百分点。
她表示，从结构上看，一是个人住房贷款增速比2017年低。2018年末，个人住房贷款余额为25.75万亿元，同比增长17.8%，增速比2017年回落4.4个百分点。二是房地产开发贷款增速比2017年高。2018年末，房地产开发贷款余额为10.19万亿元，同比增长22.6%，增速比2017年高5.5个百分点。其中，保障性住房开发贷款余额4.32万亿元，同比增长29.5%，增速比2017年低3.1个百分点。
此前公布的数据显示，2017年12月末，人民币房地产贷款余额为32.25万亿元，同比增长20.9%，增速比2016年末回落6.1个百分点，全年增加5.56万亿元，占同期各项贷款增量的41.1%，比2016年占比低3.7个百分点，其中，个人住房贷款余额为21.86万亿元，同比增长22.2%，增速比2016年末回落14.5个百分点。
新年首次降准实施，楼市影响几何？
1月4日，央行宣布决定下调金融机构存款准备金率1个百分点，其中，2019年1月15日和1月25日分别下调0.5个百分点。
对于昨日实施的新年首次降准，此前有多位市场人士提及，降准或有利于引导房贷利率下行。但在“房住不炒、因城施策、分类指导”这一大的调控框架下，再次走全面刺激楼市老路的可能性不大。
此前，国内部分地区房贷利率松动的新闻已受到市场普遍关注。中原地产首席分析师张大伟对新京报记者指出，房地产市场核心是看杠杆，也就是首套房资格的认定和首套、二套房贷款的额度，这些现在都没有变化，所以市场利率的轻微波动对于市场影响很小。
展望未来，在严控的大基调下，市场对房价的预期也有所变化。央行此前发布的2018年第四季度城镇储户问卷调查报告显示，对下季房价，27.4%的居民预期“上涨”，49.6%的居民预期“基本不变”，11.8%的居民预期“下降”，11.1%的居民“看不准”。
将这份季度调查较前几次结果对比着看，预期“上涨”的下降了（上季度为33.7%），预计下降的有所提高（上季度为9.6%）。
据新华社，2018年12月的中央经济工作会议指出，“要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。”（记者宓迪）