1. 运用市场经济的知识,分析农村金融自治能取得良好经济效益与社会效益的原因.
普惠金融的理念对于农民来说，到底该如何落到实处？一项被称作“农村金融自治”的新尝试，被引入浙江的许多农村，成为村民自治的一项新内容。通过金融自治，农民贷款只要找“村长”，无需挖空心思找“行长”；能否贷款，由“村两委”（村党支部委员会、村民委员会）商量公示，银行再审核发放，从而为普惠金融最大的服务群体——农民，获得了便捷、实惠的基础金融服务。
以村两委“五最”攻农户贷款“五难”
嵊州市甘霖镇上蔡村是个三面环山的小村庄，全村各家各户以种植果树、苗木或养殖业为生。对36岁的村民李向阳来说，一直怀揣着一个“绿色农场梦”：10多亩地，花木成林，资源循环利用，树林里还能圈起来养些鸡鸭，废水零排放。然而，起步时由于资金不足，自己的花木基地只有3亩地，品种也很单一。“规模上不去，销路也成问题。”李向阳也想过贷款，但不认识银行的人，手续也不知道，又没啥能担保的，碰了几次壁后便放弃了。
“李向阳的经历反映出农民需求与金融现状的矛盾，在农村很有普遍性。”正在甘霖镇挂职担任镇长助理的农行嵊州支行副行长马庆华告诉记者，一方面农民有大量的金融需求满足不了，另一方面银行发展农村金融又面临着“五难”，即“可贷农户难选、放贷额度难定、贷款用途难管、管理成本难降、银行风险难控”。
在长期服务“三农”的探索中，农行浙江省分行发现，村两委最适合成为农民与银行之间的桥梁，因为他们“最了解村民的人品和信用，最能管控农村的物权，最希望村民致富，最能及时识别农户贷款风险，最能协助银行化解农户贷款风险”。
“以村两委的"五最"作纽带，正是破解农户贷款"五难"的最好着力点。”马庆华介绍说，从去年下半年开始，农行浙江分行开展了农村“金融自治”模式的试点：只要找5位联保的村民，再由村两委审核、公示，农行审核通过，就可以从农行贷到30万元以内的小额贷款，办理流程非常简便。得知这个消息后，李向阳坐不住了，去年11月，他向村里提交了申请，没想到当月贷款就下来了。李向阳用这笔钱准备扩大生产规模，实现绿色种植和养殖梦。
“六自”实现鱼和熊掌兼得
作为普惠金融突破口，农村金融自治不是作秀，需要真正让农民得实惠；而作为银行，做普惠不是救济，有效益，才可持续。鱼与熊掌难题考问着普惠金融的智慧。
农行浙江分行行长冯建龙向记者介绍，农村金融自治的核心是“六自”流程，即客户自荐，农户向村两委提出贷款需求，经村两委公开筛选出诚信农户向农行推荐；担保自组，农户提供村两委认可的保证人；借款自主，贷款经过农行审核签约后，农户在额度和期限内随时通过“惠农通”等渠道获得贷款，利息按实际使用天数计算；用款自律，村民对贷款进行自我管理、自我约束、自我监督，确保贷款用于合法生产经营和生活消费；服务自助，农民足不出村就可通过设在村里的“惠农通”机具办理借款、还款、汇款、缴费等业务；守信自励，农行为每个村、每个农户提供的优先信用额度、利率优惠幅度等政策直接与各自的金融自治情况挂钩，自治情况越好，获得的优惠越多。
“目的就是为了让诚实守信、勤劳肯干的村民都有尊严地获得金融服务。”冯建龙说。
农村金融自治帮助上蔡村开启了新的发展路程。以前没钱更新的老品种、老花木被新品种、新花木代替了。一条崭新的花木走廊初具规模。“一棵含笑种上一年就能卖到几千元。”李向阳说出了花农们的好心情。
“一户当老赖，全村不答应。”三门县六敖镇涛头村也是农行的金融自治村，村庄三面环海，村中有塘，塘中有村，家家户户形成了一条相当完整的海水养殖产业链：养塘、贩销、卖饵料。村委主任林小快说，通过农村金融自治模式，村里贷款的金额有2610多万元。贷款还没到期，许多村民已经迫不及待筹钱，想着还贷了。曾经有个年轻人借了农行15万元，可能到期无力偿还，这消息马上被邻居知道了。不用银行说，村里家家户户都盯着他，实在不行帮他垫钱也要还上。林小快说，“因为一户人家的信用会影响到全村的信用等级，影响贷款额度和利率高低。”
“农民很讲信用，一旦发生信贷风险，村集体也最容易介入。”景宁县东坑镇深垟村是个畲族小山村，以种植毛竹、茶叶等经济作物为主。村党支部书记孙伟平说，到目前为止，他们村3年内发放的所有贷款，没有一笔发生逾期。万一发生不良，农户的竹林、茶园等很容易在村里处置变现，对银行来说基本不存在风险。
“金融自治”引来多重效应
农村金融自治模式得到了村民欢迎。“什么时候我们村也开展金融自治贷款？”看到附近村的村民喜滋滋地得到贷款，受到“金融启蒙”的一些村民纷纷向村委表达了朴实的愿望。到今年6月底，农行浙江分行推行农村金融自治的行政村已由最初的1个扩大到193个，贷款余额5.46亿元，惠及农户4594户，发放的3188笔农户贷款，没有发生一笔逾期。
记者调查了解到，通过推广农村金融自治模式，不仅有助于农村信用环境改善，还为农村带来多重杠杆效应：村两委服务能力和经济自主权增强了；村委村民相互更信任了；村庄更为和谐稳定了！
三门县涛头村推行金融自治时，个别村民特意跑到20公里以外的农行网点要求贷款，“选村长时我没投他的票，村长那里肯定通不过的。”说起这些，村委主任林小快淡然一笑。“当然，那些被我们"拒绝"，再通过村委报上来的农户都获得了相应的贷款。”三门县支行副行长楼红慧告诉记者。
一笔贷款改变了一个村。在永康市梅陇村村口的一家便利店，记者了解到，便利店原先是个棋牌室，眼看着生意越来越差，老板被迫转行。“以前村里的大小棋牌室麻将声声，闲着无事的村民聚集着打牌、搓麻将。”村支委朱元龙解释说，“现在所有的棋牌室一天到晚空空荡荡，大家珍惜这个来之不易的信用贷款，都忙着谋发展，游手好闲只会被全村人看不起。”
“农民是人口基数最大的一个群体，永康要实现全面小康，农民必须富起来，农村金融自治模式为金融阳光洒向农民找到了突破口。”永康市委书记徐华水表示，“永康将整合各类社会资源，为这类普惠金融创新及在全市推广营造良好制度环境，以惠及更多阶层和群体及广大低收入人群，希望更多金融机构参与到普惠金融创新中来
2. 河南省大学生志愿贫困县计划 服务期满报考事业单位加分依据红头文件是哪个谢谢
2011年河南省大学生志愿服务贫困县计划实施方案 .
为认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）精神，根据《河南省人民政府关于进一步加强我省高校毕业生就业工作的意见》（豫政〔2008〕10号）和《关于深入实施河南省大学生志愿服务贫困县计划的通知》（豫青联字〔2004〕43号）要求，经省委宣传部、团省委、省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省农业厅、省卫生厅和省扶贫办研究决定，2011年继续实施河南省大学生志愿服务贫困县计划（以下简称贫困县计划）。同时，继续做好2009年、2010年志愿者管理服务工作和2004年至2008年志愿者的创业就业服务工作。现将有关事项通知如下：
一、工作内容：
2011年招募志愿者总数为200名。省项目办将按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，选派200名普通高校应届毕业生，到我省兰考县、栾川县、汝阳县、洛宁县、鲁山县、滑县、原阳县、封丘县、范县、台前县、濮阳县、舞阳县、卢氏县、宁陵县、上蔡县、泌阳县共16个国家级或省级扶贫开发工作重点县的贫困乡镇，从事为期2年的教育、卫生、农技、扶贫、农村基层团组织和青年组织建设等方面的志愿服务工作。
二、工作步骤
1、落实岗位阶段。由服务县项目办根据本县实际情况，确定服务岗位，经相关省辖市项目办汇总后上报省项目办。
2、组织招募阶段。省项目办和各高校项目办通过报刊、广播、电视和网络发布志愿者招募信息，广泛进行宣传动员，开展集中招募活动。
3、确定人选阶段。由高校项目办对报名志愿者进行初步审核，省项目办集中组织体检和审核并委托各高校项目办与符合条件的大学生志愿者签定招募协议。
4、培训派遣阶段。对已签订招募协议的大学生志愿者由省项目办进行集中培训和派遣，市、县项目办负责志愿者的安置。
三、政策、经费保障
参与河南省大学生志愿服务贫困县计划的志愿者除享受国家规定的高校毕业生到基层就业优惠政策外，给予以下政策支持：
1、服务期间，给予一定的生活补贴。具体标准为：专科生800元/月、本科生及以上900元/月，所需费用由省、市财政各承担50%，省直管县费用由省财政负担。招募时的体检费、培训费及服务期间购买的团体保险费用由省财政负担。各级项目办的工作经费由同级财政负担。
2、服务期间，党团关系转至服务单位。根据本人意愿，户口和档案可迁转到工作地区，也可保留在学校或迁回原籍，由各级人力资源和社会保障部门所属人才服务机构免费提供人事代理服务。服务期满后，学校再发放就业报到证。服务期满落实工作单位后，按有关规定办理户口迁移手续。被党政机关录用、被国有企事业单位聘用的志愿者，由接收单位按照所任职务比照同等条件人员确定职务工资标准，其服务年限计算为工龄。在今后晋升中高级职称时，同等条件下优先评定。
3、有条件的高校可拿出部分专项资金用于鼓励和引导高校毕业生到农村开展志愿服务。
4、服务单位应向志愿者提供住宿等必要的生活条件。服务期间，可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其它服务单位的管理职务。
5、服务期满，对志愿者作出鉴定。鉴定材料存入本人档案，考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。
6、服务期满考核合格，3年内报考省内高校研究生，总分加10分，报考成人专升本，总分加20分，同等条件下，优先录取，具体规定在当年的研究生和成人专升本招生政策中予以明确。对于已被录取为研究生和专升本的应届毕业生参加服务贫困县计划的志愿者，学校应为其保留学籍。各高校出台的政策如优惠于此政策则参照高校政策。
7、服务期满考核合格，报考公务员的，可通过适当增加分数以及其它优惠政策，优先录用，具体规定由省级公务员考试录用主管机关在当年招考中予以明确。各类事业单位招聘工作人员时，根据工作需要和岗位要求，优先招聘志愿者。
8、对于上学期间办理助学贷款，服务期间还贷确有困难的，可在毕业后1年内向银行提出一次调整还款计划的申请，各高校应积极协调银行等有关方面，为其调整还款计划提供帮助。对自愿到贫困地区、艰苦行业工作，服务达到规定年限，并符合相应条件的，可享受国家助学贷款代偿政策，具体办法另行制定。
9、服务期满考核合格，授予河南青年志愿服务银奖，表现优秀的授予河南青年志愿服务金奖，表现特别优秀的推荐参加“河南青年五四奖章”、“河南省十大杰出青年”、“河南省十大杰出志愿者”等评选，并纳入全国大学生志愿服务西部计划的表彰范围。
10、服务期满后进入市场择业的，有关部门应协助推荐就业。原服务单位有职位空缺需补充人员时，应优先考虑接受服务期满考核合格的志愿者。县、乡各类事业单位，有职位空缺需补充人员时，应拿出一定职位专门吸纳服务期满考核合格的志愿者。服务期满自主创业的，可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。各级宣传、共青团、教育、财政、人力资源和社会保障、农业、卫生、扶贫等部门要积极制定优惠政策，鼓励服务期满的志愿者扎根基层。鼓励高校和社会各方面对志愿者的工作、生活、学习、就业和创业提供帮助和支持。
四、工作要求
各级宣传、共青团、教育、财政、人力资源和社会保障、农业、卫生、扶贫部门要密切配合、形成合力，精心组织、狠抓落实，以项目运作的方式扎实推进工作开展。
1、加强领导。要进一步加强项目领导机构和项目管理机制的建设，明晰职责、相互支持，加强沟通、紧密合作，保障计划的顺利实施。
2、广泛动员。要大张旗鼓地宣传大学生志愿服务贫困县计划的重大意义，充分利用各类媒体向社会发布志愿者招募信息，努力营造良好舆论氛围，确保每一个高校毕业生及时了解有关政策和信息；要围绕“受锻炼、长才干、作贡献”的主题，在大学生中进一步唱响“到基层去、到艰苦的地方去、到祖国和人民最需要的地方去”的时代强音，动员大学毕业生自觉选择到基层、到艰苦环境中锻炼成才，为我省经济社会全面发展奉献青春。
3、按需选拔。要根据贫困县的实际需求情况确定工作岗位，按照岗位要求招募志愿者。招募工作要本着自愿报名、公开招募的原则，选拔思想过硬、品学兼优、专业对口、具有较强奉献精神的毕业生参加这项计划，尤其要鼓励农业、林业、水利、医学、师范类专业的毕业生参与。要指定专人负责，并认真做好相关资料的备份和后续志愿者的储备工作，确保按需招募目标的实现。
4、搞好服务。各省辖市项目办要协助贫困县积极申报服务岗位，协调有关部门、有关单位，落实相关保障政策，努力为志愿者服务期满后升学、就业以及创业等创造有利条件；各服务县项目办要为志愿者提供必要的工作和生活条件。志愿者派出学校项目办要严格把关，认真组织志愿者招募、审核和签订协议工作，严防出现自行毁约现象；要加强与本校参加贫困县计划毕业生的服务县、服务单位的联系，积极开展教学、实践、扶贫等合作与援助。
5、严格管理。要按照“谁用人、谁受益、谁负责”的原则，明确各级项目办、服务单位的职责，进一步加强志愿者的管理。加强志愿者的思想政治工作，强化日常安全的教育和管理；完善基层信息反馈制度，及时掌握志愿者的思想动态和工作情况。通过民主选举志愿者服务队长、建立志愿者临时党团组织、成立志愿者俱乐部等，发挥志愿者的自我管理、自我服务功能；引导志愿者之间扩大交流、加强沟通、团结互助、共同提高，努力探索新的志愿者管理模式。要严格资金管理，严格做到专款专用，提高资金使用效率；各省辖市项目办务必建立完善志愿者生活补助费银联卡发放制度，减少资金运转渠道，使志愿者能及时领到生活补助。
6、不断深化。要加强志愿服务贫困县工作的经验总结和理论探讨；注意发现、树立和表彰表现突出的志愿者典型，深入挖掘、广泛宣传他们的先进事迹，促进工作持续深入开展。
河南省项目管理办公室
地址：郑州市金水路17号中青大厦16楼1605室（团省委青年志愿者工作部）
邮编：450003
电话：（0371）65903352（传真）
E-mail：[email protected]
附件：
1、报名登记表
2、报名审核合格人员情况汇总表
附件一：
2011年河南省大学生志愿服务贫困县计划
报名登记表
学校名称
姓 名
性 别
照
片
民 族
出生年月
政治面貌
身份证号码
学 历
院（系）
专 业
特 长
健康状况
原 籍
市（地区） 县（区）
联系电话
电子信箱
家庭地址
电话
服务意向
服
务
县
第1志愿： ；第2志愿： ；
（兰考县、栾川县、汝阳县、洛宁县、鲁山县、滑县、原阳县、封丘县、范县、台前县、濮阳县、舞阳县、卢氏县、宁陵县、上蔡县、泌阳县）
是否服从调剂：□ 服从 □不服从
服务
岗位
类别
第1志愿： ；第2志愿： ；
（A、教育；B、卫生；C、农技；D、扶贫;E、农村基层团组织和青年组织建设）
是否服从调剂：□ 服从 □不服从
个人简历
志愿服务
经 历
大学期间
奖励和处分
本人承诺
1、以上填写内容全部属实。
2、如入选服务贫困县计划，我同意服务期满后通过双向选择落实工作单位。
报名者签字：
年 月 日
所在院（系）党组织意见
（盖章）
年 月 日
高校项目办
意 见
（盖章）
年 月 日
备 注
注：本表、学习成绩单、身份证复印件，一式三份交高校项目办。
附件2：
2011年河南省大学生志愿服务贫困县计划
报名审核合格人员情况汇总表
高校： 年 月 日
学历
第一志愿
专科生
（人）
本科生
（人）
研究生
（人）
合计
（人）
教育
卫生
农技
扶贫
农村基层团组织和青年组织建设
合计（人）
说明：
1、此表由各高校团委填写；
2、请于5月15日下午4点前以电子邮件形式报省项目办（0371-65903352,[email protected]）。
填表单位： 负责人：
3. 贷款诈骗罪的四种情形
骗取贷款罪与贷款诈骗罪在客观方面都表现为使用欺骗悉旁手段骗取贷款，区别点在于行为人主观上是否具有非法占有的目的，对行为人主观上没有非法占有目的，或者证明其非法占有目的证据不足的，只能认定为骗取贷款罪。
骗取贷款罪与高利转贷罪均设置在刑法的同一条中，两罪主观上均没有非法占有贷款的目的，但在客观行为上存在一定相似性。如果行为人骗取贷款以后再高利转贷给他人，其行为就可能同时符合骗取贷款罪与高利转贷罪，最终选择适用哪一罪名，要综合考虑行为人的违法所得、银行或者其他金融机构的损失等情节。对于造成银行或者其他金融机构重大损失的，一般选择认定骗取贷款罪，以突出犯罪行为的欺骗性和对金融秩序的严重危害性特征；如果没有造成银行或者其他金融机构重大损失的，行为人通过转贷牟利的，一般倾向于认定为高利转贷罪。
最高人民检察院、公安部于2010年5月出台的《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》(下称《规定(二)》)第二仔陪十七条规定，凡以欺骗手段取得贷款等数额在一百万元以上的，或者以欺骗手段取得贷款等给银行或其他金融机构造成直接经济损失数额在二十万元以上的，或者虽未达到上述数额标准，但多次以欺骗手段取得贷款的，以及其他给金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的情形(以上简称“四种情形”)，应予立案追诉。
在此之前，公安部经侦局已率先于2009年作出了《关于骗取贷款罪和违法发放贷款罪立案追诉标准问题的批复》，其基本精神与上述规定也是一致的。不过应注意该解释的溯及力问题。关于刑事司法解释的时间效力，“两高”《关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》确立的是“无旧从新，有旧从旧兼从轻”的做法，且规定对于在司法解释施行前已办结的案件如果无错误就不再变动。
【网络反诈骗联盟团队】特别提醒：
请警惕网络上发布的各种虚假贷款和办理大额信用卡信息的骗局！网上各种小额贷款公司和担保类公司发布的所有只凭身份证就可以贷款或者办理信 用卡的信息基本都是低级骗局，无论公司是否注册备案，都不要相信，骗子先骗你签订传真合同，并按捺手印，然后会一步步骗取你交纳保险费、支付首月利息、缴纳履约费、保证金、担保费、放款费、公证费、征信费、抵押金、开卡费等等，还会以你银行流水不足、查验你的还款能力或者是验资为名，要求你将自己账户上所有的资金打至骗子的账户，甚至要求你到指定银行办理银行卡并存入一定的现金，然后绑定骗子的手机号码等低级诈骗手段，殊不知这种手段会骗光你账户上所有的钱，如果你不按骗子的要求交纳费用，骗子会以你已经和他们签了合同为名，威胁要把你拉入黑名单、并威胁起诉你违约、赔偿巨额违约金等等，这实为低级的诈骗手段和典型诈骗！
请永远记住，凡是对方以任何理由要求你先支付任何费用的，都是绝对的诈骗，无论在任何情况下，都不要先给其他人汇款、转账以及缴纳任何费用，以免被骗！更不要相信骗子的任何威胁，由于对方涉嫌诈骗，所以，和骗子签的合约没有任何法律效力，更不存在违约之说，骗子威胁到法院起诉赔偿违约金的低级诈骗手段更是纯属无稽之谈，无需任何担心。
所以，特此提醒广大网友，小额贷款公司是不能跨区放贷的，办理信用卡请到正规银行，不要相信网上各种投资、融资担保公司以及各类小额贷公司发布的此类贷款或者办卡信息，特别是北京、上海、广州、深圳等大城市的这类公司基本都是骗子公司！如果被骗，无论金额大小，都请选择报警！如此猖狂诈骗，还请各地公安机关大力打击和整顿！
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其主体应为自然人。
对于单位实施的贷款诈骗行为，符合刑法第224条规定的合同诈骗罪构成要件的，以合同诈骗罪定罪处罚。
一、款诈骗罪是指以非法占有为目的，引进资金、项目等虚由、使用虚假的经济合同、使用虚假的证件、使用虚假的产权证明作、超出抵押物价值重复或者以其他方法，诈骗银行或者其他金融机构的贷款、数额较大的行为。贷款诈骗罪属于金融犯罪的一种。
二、行为人诈骗贷款所使用的方法主要有以下几种表现形式：
（一）引进资金、项目等虚由骗取银行或者其他金融机构的贷款。
（二）使用虚假的经济合同诈骗银行或者其他金融机构的贷款。为支持生产，鼓励出口，使有限的资金增值，银行或其他金融机构有时也要根据经济合同发放贷款，有些犯罪伪造或使用虚假的出口合同或者其他短期内产比很好效益的经济合同，诈骗银行或其他金融机构的贷款。
（三）使用虚假的证件诈骗银行或其他金融机构的贷款。所谓证件是指函、存款证明等向银行或其他金融机构申请贷款时所需要的文件。
（四）使用虚假的产权证明作或超出抵押物价值重复，骗取银行或其他金融机构贷款的。这里的产权证明，是指能够证明行为人对房屋等不动产或者汽车、货币、可随时兑付的票据等动产具有所有权的一切文件。
（五）以其他方法诈骗银行或其他金融机构贷款的，这出的“其他方法”是指伪造单位公章、印鉴骗贷的；以假货币为抵押骗贷的；先借贷后采用欺诈手段拒不还贷的等情况。本项的是不论行为人以何种方法诈骗贷款都要依本罪依法追究刑事责任。
1、编造引进资金、项目等虚假理由骗取银行或者其他金融机构的贷款。
主要是指那些谎称有国外投资，以此骗取银行的贷款或者担保；或者谎称具有大型投资项目需要贷款，骗取银行信任后取得贷款金额。
例如，某公司称其有100亿美元的资金须存入银行，前提是接受该款项的银行要首先交纳一定的手续费或向指定的个人或者单位发放一定贷款。其行为的目的在于诈骗银行的手续费或贷款。
2、使用虚假的经济合同骗取银行或者其他金融机构的贷款。
使用虚假的经济合同骗取银行或者其他金融机构的贷款的行为方式主要有以下几种：
(1)利用假经济合同诈骗贷款，这种行为方式表现为行为人为了骗得银行贷款而伪造一个根本不存在的经济合同进行诈骗；
(2)利用变造的经济合同进行诈骗，主要是指行为人通过对某一经济合同进行涂改、粘贴、修剪等方法来改变合同原有内容，已达到增加贷款额度骗取银行贷款的目的；
(3)利用他人的经济合同进行诈骗，主要是指行为人首先通过骗取或者盗窃等非法手段获取他人的经济合同，然后再利用该合同诈骗银行贷款。
(4)使用无效的经济合同，或者已被撤销、解除、变更的经济合同，或者已经履行完毕而无效的经济合同进行诈骗；无效的经济合同，已被撤销、解除、变更的经济合同，履行完毕而无效的经济合同不具有法律上的效力，利用这类合同获取的贷款仍然属于诈骗性质。
3、使用虚假的证明文件骗取银行或者其他金融机构的贷款。
所谓证明文件，是指贷款人向银行或者其他金融机构申请贷款时提供的能够证明其身份和资信能力及相关情况的书面材料。所谓虚假的证明文件，是指上述能够证明其身份和资信能力的有关材料虚假、不真实。
贷款诈骗罪的处罚标准：有下列情形之一，以非法占有为目的，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的，构成贷款诈骗罪，贷款诈骗罪处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产：1、编造引进资金、项目等虚假理由的；2、使用虚假的经济合同的；3、使用虚假的证明文件的；4、使用虚假的产权证明作担保或者超出抵押物价值重复担保的；5、以其他方法诈骗贷款的。
有下列情形之一，以非法占有为目的，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的，构成贷款诈骗罪，贷款诈骗罪处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产：1、编造引进资金、项目等虚假理由的;2、使用虚假的经济合同的;3、使用虚假的证明文件的;4、使用虚假的产权证明作担保或者超出抵押物价值重复担保的;5、以其他方法诈骗贷款的。贷款诈骗罪的立案标准贷款诈骗罪，是指以非法占有为目的，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的行为。在客观方面表现为：(一)编造引进资金、项目等虚假理由;(二)使用虚假的经济合同;(三)使用虚假的证明文件;(四)使用虚假的产权证明作担保或者超出抵押物价值重复担保;(五)以其他方法诈骗贷款。根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》，以非法占有为目的，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额在1万元以上的，应予立案追究。
借款人向银行申请个人贷款，需书面填写申请表，并提交如下资料：
1、本人有效身份证件；
2、居住地址证明（户口簿等）；
3、个人职业证明；
4、借款申请人本人及家庭成员的收入证明；
5、银行规定的其他资料。
(1)贷款诈骗罪的诈骗数额的认定标准为行为人实际骗取的数额：
A.诈骗数额仅限现金;
B.诈骗数额不包括利息部分。
(2)犯罪人有返还情节时应当据实扣除返还的数额：行为人有偿还贷款行为时，犯罪数额应以行为人实际未过归还的本金数额为依据认定;行为人偿还的贷款利息不能冲抵本金在犯罪数额当中扣除。
A.已经偿还的本金不应当计入犯罪数额;
B.已经支付的利息不能从犯罪数额中扣除。
(3)犯罪成本不能扣除，均应计入诈骗数额：对于行为人为实施金融诈骗活动而支付的中介费、手续费、回扣等，或者用于行贿、赠与等费用，均应计入金融诈骗的犯罪数额
(4)贷款诈骗罪的诈骗数额分为：
①数额较大:个人进行贷款诈骗数额在1万元以上的，属于“数额较大”;
②数额巨大: 个人进行贷款诈骗数额在5万元以上的，属于“数额巨大”;
③数额特别巨大: 个人进行贷款诈骗数额在20万元以上的，属于“数额特别巨大”。
贷款诈骗罪，是指以非法占有为目的，编造引进资金、项目等虚假理由、使用虚假的经济合同、使用虚假的证明文件、使用虚假的产权证明作担保、超出抵押物价值重复担保或者以其他方法，诈骗银行或者其他金融机构的贷款、数额较大的行为。
公诉机关河南省上蔡县人民检察院。
被告人吕建立，男，1967年3月出生。因涉嫌犯贷款诈骗罪，于2010年5月10日被上蔡县公安局刑事拘留，经上蔡县人民检察院批准，当月26日被上蔡县公安局执行逮捕。现羁押于上蔡县看守所。
辩护人王阳，河南周晓华律师事务所律师。
上蔡县人民检察院以上检刑诉（2010）254号起诉书指控被告人吕建立犯贷款诈骗罪，于2010年10月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上蔡县人民检察院指派检察员唐洁出庭支持公诉，被告人吕建立及其辩护人王阳到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2006年5月19日，被告人吕建立利用伪造的贷款担保手续在上蔡县农村信用联社营业部贷款5万元。该笔贷款到期后，经上蔡县农村信用联社工作人员多次催要，被告人吕建立仍不予归还该笔贷款。
针对上述指控，公诉机关提供了相应证据。公诉机关认为，被告人吕建立以非法占有为目的，使用虚假的贷款担保手续，骗取银行贷款5万元，属数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百九十三条之规定，应当以贷款诈骗罪追究其刑事责任。
4. 我朋友在微信骗了我差不多二万，说借给他放给人家给高息我，加上没收过什么息这属于诈骗能起诉追回本金吗
这应该不是诈骗，应属民事纠纷，你可以要求这个朋友还款。