林业贷款贴息采取一年一贴

❶ 国家生态林款是按自然年还是夸年度分配的

跨年度分配。
第三条每年12月31日前，由国家林业局会同财政部下达下一年度林业工作任务计划，具体包括：下一年度造林、森林抚育及良种生产繁育计划，湿地和林业国家级自然保护区支持重点内容，林业贴息贷款建议计划，林业科技推广示范项目立项指南等。
第四条各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称省）财政部门和林业主管部门根据国家林业局会同财政部下达的林业工作任务计划和有关要求，结合本省林业建设、保护和恢复工作任务，于每年3月31日之前联合向财政部和国家林业局报送林业补助资金申请文件。申请文件主要内容包括：基本情况和存在的主要问题、年度任务或计划、申请林业补助资金数额、上年度林业补助资金安排使用情况总结和其他需要说明的情况等。具体内容详见附件。

❷ 公积金贴息是每一年都贴吗

公积金贴息是一年一次，在每年的七月一号。公积金中心按照一年周期对贴息申请人进行贴息，一年贴息期满后，职工可以重新向公积金中心提出贴息或公积金贷款申请。贴息贷款额度是贴息申请人公积金最大贷款额度与商贷余额这两项中取最小值。贴息金额则是根据所确定的贴息贷款额度与商业贷款利率和公积金贷款利率的差额进行测算。

公积金贴息贷款的流程

贷款人向贷款银行提交公积金贴息贷款申请，并提交所需资料，银行会对借贷人的贷款资质进行审核，并会将资料转交公积金中心进行进一步审批，公积金中心审批通过后，会出具同意贷款审批意见，并会将贷款申请再次转给相应银行，银行会进一步对贷款人贷款申请进行审批，银行审批通过后，会同贷款人签订贷款合同，待办理完相关手续银行就发放贴息贷款给贷款人了，受托银行审批不同意的贴息贷款，借款人可以申请转为普通住房公积金贷款。

❸ 种树国家有补助吗

有补助，但是补助标准一般由当地有关部门决定。

一般补助标准：

1. 乔木林和木本油料林每亩补贴200元;灌木林每亩补贴120元(内蒙古、宁夏、甘肃、新疆、青海、陕西、山西等省灌木林每亩补贴200元);

2. 灌木林每亩补贴120元(内蒙古、宁夏、甘肃、新疆、青海、陕西、山西等省灌木林每亩补贴200元);

3. 水果、木本药材等其他林木每亩补贴100元;迹地人工更新、低产低效林改造每亩补贴100元。

(3)林业贷款贴息采取一年一贴扩展阅读：

为加强和规范林业改革发展资金使用管理，推进资金统筹使用，提高资金使用效益，促进林业改革发展，根据有关法律法规以及《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）。

《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付管理办法〉的通知》（财预〔2015〕230号）等文件，制定本办法。 本办法自2017年1月1日起施行。

第八条，森林资源管护支出中央财政补助标准根据财力和管护成本确定，具体标准另行通知。各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称省）森林资源管护支出执行标准不得低于中央财政补助标准。

第二十八条，林业改革发展资金采取因素法分配。森林资源管护和国有林场改革两个支出方向按照各省工作任务、中央补助标准等因素确定补助规模，其余支出方向统一按照以下因素及权重分配：

（一）工作任务（权重50%），以国家林业局会同财政部根据国民经济和社会发展规划纲要、林业发展规划等确定的任务计划为依据。

（二）资源状况（权重25%），以国家林业局清查、调查公布的资源数量为依据。

（三）绩效因素（权重15%），以财政部下达的区域绩效目标审核结果以及会同国家林业局组织开展的绩效评价结果为依据。

（四）政策因素（权重5%），以中央重大林业生态建设政策为依据。

（五）财力状况（权重5%），以不同地区财力状况为依据，适当向革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区倾斜。

❹ 农村种树是否有补贴补贴到底是多少

是有补贴的，补贴标准：荒山荒地人工造林补助标准为不低于200元/亩；“四旁”（村旁、宅旁、路旁、水旁）零星植树和采伐迹地人工更新补助标准由各县市区根据情况自行制定。

补助标准参考：乔木林和木本油料林每亩补贴200元；灌木林每亩补贴120元；水果、木本药材等其他林木每亩补贴100元；迹地人工更新每亩补贴100元。

油茶良种苗木每株补贴0.5元，其他良种苗木每株补贴0.2元。

集体公益林100元/亩；国有林（含公益林和商品林）120元/亩

(4)林业贷款贴息采取一年一贴扩展阅读：

森林抚育补助：

1补助对象：承担森林抚育任务的国有森工企业、国有林场、林业职工、农民专业合作社和农村；

2、资金使用方向：开展间伐、补植、退化林修复、割灌除草、清理运输采伐剩余物、修建简易作业道路等生产作业的所需劳务用工和机械燃油等；

3、补助标准参考：集体公益林100元/亩；国有林（含公益林和商品林）120元/亩。

参考资料：种树补贴-央广网

❺ 什么是林业贴息贷款最好有详细的解释

国家为扶持林业可持续的发展，对该行业的贷款实行利息补贴，此类贷款称为林业贴息贷款。
比如：国家为扶持林业，对一些林业项目给予补贴贷款（为保证银行的利益，不足的利息部分由国家补足给该银行），拿到的此类贷款就是贴息贷款。
2010年林业贴息贷款建议重点支持领域
1、重点支持各类经济实体营造的工业原料林、木本油料经济林以及有利于改善沙区、石漠化地区生态环境的种植业项目建设，加快用材林和经济林资源培育。
2、大力扶持林权制度改革后农户和林业职工个人从事的营造林和林区加工等林业项目建设，积极推进集体林权制度改革。
3、进一步扶持国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）、国有森工企业为保护森林资源，缓解经济压力开展的多种经营项目建设，有重点地支持自然保护区和森林公园开展森林生态旅游项目建设。
4、继续支持林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式从事的林业项目建设。

❻ 2021如果栽树还有补贴吗

咨询记录 · 回答于2021-12-28

❼ 2017年林业补贴政策

林业是重要的公益事业和基础产业,承担着生态产品供给和生态服务的重要任务。林业的补贴政策有哪些，林业补贴的项目是什么。我给大家整理了关于2017年林业补贴政策，希望你们喜欢!

2017年林业补贴政策

1. 国家林业方面资金主要用在哪些方面?

国家林业方面的资金共分为：森林资源管护、森林资源培育、生态保护体系建设、国有林场改革、林业产业发展支出5大类，其中森林资源培育支出和林业产业发展支出与新型农业经营主体联系最为密切。

2. 森林资源管护支出包括哪些补助?

森林资源管护支出包括天然林保护管理补助和森林生态效益补偿补助。

3. 什么是天然林保护管理补助?

天然林保护管理补助包括天保工程区管护补助和天然林停伐管护补助。

天保工程区管护补助是指天然林资源保护工程二期实施方案确定的国有林管护、集体和个人所有的地方公益林管护所发生的支出。

国有林管护重点保障森林管护人员的工资性支出。

天然林停伐管护补助是指全面停止天然商品林采伐后安排的管护支出。

4. 什么是森林生态效益补偿补助?

森林生态效益补偿补助是指用于国家林业局会同财政部界定的国家级公益林保护和管理的支出。

森林生态效益补偿补助包括管护补助支出和公共管护支出。

国有的国家级公益林管护补助支出，用于国有林场、国有苗圃、自然保护区、森工企业等国有单位管护国家级公益林的劳务补助等支出。

集体和个人所有的国家级公益林管护补助支出，用于集体和个人的经济补偿和管护国家级公益林的劳务补助等支出。

公共管护支出用于地方各级林业主管部门开展国家级公益林监督检查和评价等方面的支出。

5. 森林资源培育支出包括哪些补助?

森林资源培育支出包括林木良种培育补助、造林补助和森林抚育补助。

6. 林木良种培育补助是什么?补助对象有哪些?

林木良种培育补助包括良种繁育补助和良种苗木培育补助。

良种繁育补助是指用于对良种生产、采集、处理、检验、储藏等方面的补助，补助对象为国家重点林木良种基地和国家林木种质资源库。

良种苗木培育补助是指用于对因使用良种，采用组织培养、轻型基质、无纺布和穴盘容器育苗、幼化处理等先进技术培育的良种苗木所增加成本的补助，补助对象为国有育苗单位。

7. 林木良种培育补助的相关政策有哪些?

现代种业提升工程制(繁)种基地项目

申报主体：院所、企业

项目要求：主要是果树种苗(含砧木)繁育基地、茶树无性系种苗繁育基地。

果树区域性无病毒苗木繁育基地、茶树无性系种苗繁育基地要求500亩以上。

项目补贴：600万。

农业综合开发良种繁育项目

项目范围：苹果、柑橘、梨、葡萄、茶叶等。

项目要求：省级苗木繁育的主导企业，优先扶持合作社。

项目补贴：中央财政资金规模为500万元。

8. 造林补助是什么?补助对象和标准有哪些?

造林补助是指对国有林场、林业职工(含林区人员，下同)、农民专业合作社和农民等造林主体在宜林荒山荒地、沙荒地、迹地、低产低效林地进行人工造林、更新和改造、营造混交林，面积不小于1亩的给予适当的补助。

往年补贴标准为：人工营造，乔木林和木本油料林每亩补贴200元，灌木林每亩补贴120元(内蒙古、宁夏、甘肃、新疆、青海、陕西、山西等省灌木林每亩补贴200元)，水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元;迹地人工更新、低产低效林改造每亩补贴100元。

9. 森林抚育补助是什么?补助对象有哪些?

森林抚育补助是指对承担森林抚育任务的国有森工企业、国有林场、林业职工、农民专业合作社和农民开展间伐、补植、退化林修复、割灌除草、清理运输采伐剩余物、修建简易作业道路等生产作业的所需劳务用工和机械燃油等给予适当的补助，抚育对象为国有林中，或集体和个人所有的公益林中的幼龄林和中龄林。

一级国家级公益林不纳入森林抚育补助范围。

往年森林抚育补贴标准为每亩100元左右。

10. 生态保护体系建设支出包括哪些补贴?

生态保护体系建设支出包括湿地补助、林业国家级自然保护区补助、沙化土地封禁保护区补助、林业防灾减灾补助、森林公安补助和珍稀濒危野生动植物保护补助。

11. 什么是湿地补助，哪些方面可以获得补助?

湿地补助包括湿地保护与恢复补助、退耕还湿补助、湿地生态效益补偿补助。

湿地保护与恢复补助是指用于林业系统管理的国际重要湿地、国家重要湿地以及生态区位重要的国家湿地公园、省级以上(含省级)湿地自然保护区开展湿地保护与恢复的相关支出，包括监测监控设施维护和设备购置支出、退化湿地恢复支出和湿地所在保护管理机构聘用临时管护人员所需的劳务补助等支出。

退耕还湿补助是指用于林业系统管理的国际重要湿地、国家级湿地自然保护区、国家重要湿地范围内的省级自然保护区实施退耕还湿的相关支出。

湿地生态效益补偿补助是指用于对候鸟迁飞路线上的林业系统管理的重要湿地因鸟类等野生动物保护造成损失给予的补偿支出。

12. 退耕还林补贴标准和方式是什么?

补贴标准：国家按退耕还林每亩补助1500元(其中中央财政专项资金安排现金补助1200元、国家发展改革委安排种苗造林费300元)。

补贴方式：补贴资金发放是由县级环林局会通过“一折通”(存折)方式兑现给农户手中。

退耕还林补助资金分三次下达给省级人民政府，每亩第一年800元(其中种苗造林费300元)、第三年300元、第五年400元。

额外补助：在一些地方除了中央下发的补贴资金，政府还额外提供补助。

如山西省新出的2017年规定，对58个贫困县实施的退耕还林，山西省在国家补助基础上每亩增加800元，对退耕农户每亩增加300元;对其他非贫困县实施的退耕还林，山西省在国家补助基础上每亩增加500元，对退耕农户每亩增加300元。

13. 林业国家级自然保护区补助是什么?

林业国家级自然保护区补助是指用于林业系统管理的国家级自然保护区的生态保护、修复与治理，特种救护、保护设施设备购置和维护，专项调查和监测，宣传教育，以及保护管理机构聘用临时管护人员所需的劳务补助等支出。

14. 沙化土地封禁保护区补助有哪些?

沙化土地封禁保护区补助是指用于对暂不具备治理条件和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地实施封禁保护的补助支出，包括：固沙压沙等生态修复与治理，管护站点和必要的配套设施修建和维护，必要的巡护和小型监测监控设施设备购置，巡护道路维护、围栏、界碑界桩和警示标牌修建，保护管理机构聘用临时管护人员所需的劳务补助等支出。

15. 什么是林业防灾减灾补助?包括哪些方面?

林业防灾减灾补助包括森林防火补助、林业有害生物防治补助和林业生产救灾补助，补助对象为承担林业防灾减灾任务的基层林业单位。

森林防火补助是指用于预防和对突发性的重特大森林火灾扑救等相关支出的补助，包括开设边境森林防火隔离带、购置扑救工具和器械、物资设备等支出，租用防火所需汽车等交通运输工具支出，森林航空消防所需租用飞机、航站地面保障等支出以及重点国有林区防火道路建设与维护支出等。

林业有害生物防治补助是指用于对危害森林、林木、种苗正常生长的病、虫、鼠(兔)等重大灾害和有害植物的预防和治理等相关支出的补助。

林业生产救灾补助是指用于支持林业系统遭受洪涝、干旱、雪灾、冻害、冰雹、地震、山体滑坡、泥石流、台风等自然灾害之后开展林业生产恢复等相关支出的补助。

16. 森林公安补助是什么?

森林公安补助包括森林公安办案(业务)补助和业务装备补助。

森林公安办案(业务)补助是指用于森林公安机关开展案件侦办查处、森林资源保护、林区治安管理、维护社会稳定、处置突发事件、禁种铲毒、民警教育培训等支出。

业务装备补助是指用于森林公安机关购置指挥通信、刑侦技术、执法勤务(含警用交通工具)、信息化建设、处置突发事件、派出所和监管场所所需的各类警用业务装备的支出。

17. 什么是珍稀濒危野生动植物保护补助?

珍稀濒危野生动植物保护补助是指用于大熊猫、朱鹮、虎、豹、亚洲象等珍稀濒危野生动物和极小种群野生植物保护的补助支出。

18. 国有林场改革支出包括哪些补助?

国有林场改革支出是指用于补缴国有林场拖欠的职工基本养老保险和基本医疗保险费用、国有林场分离场办学校和医院等社会职能费用、对先行自主推进国有林场改革的省份奖励补助等。

中央财政安排的补助资金补缴国有林场拖欠的职工基本养老保险和基本医疗保险费用有结余的，可用于林场缴纳职工基本养老和基本医疗等社会保险以及其他与改革相关的支出。

注意，国有林场改革补助为一次性补助支出，中央财政按照每名职工(包括在职职工和离退休职工)2万元、每亩林地1.15元的标准测算补助，各省可根据本地实际情况确定补助标准。

19. 林业产业发展支出包括哪些补助?

林业产业发展支出包括林业科技推广示范补助、林业贷款贴息补助、林业优势特色产业发展补助。

20. 林业科技推广示范补助是什么?

林业科技推广示范补助是指用于承担林业科技成果推广与示范任务的林业技术推广站(中心)、科研院所、大专院校、国有林场和国有苗圃等单位，开展林木优良品种繁育、先进实用技术与标准的应用示范、与科技推广和示范项目相关的简易基础设施建设、必需的专用材料及小型仪器设备购置、技术培训、技术咨询等支出。

林业科技推广示范实行先进技术成果库管理，具体办法由国家林业局另行制定。

21. 林业贷款贴息补助是什么?有什么贴息条件?

林业贷款贴息补助是指对各类银行(含农村信用社和小额贷款公司)发放的符合贴息条件的贷款安排的利息补助。

贴息条件为：各类经济实体营造的生态林(含储备林)、木本油料经济林、工业原料林贷款;国有林场、重点国有林区为保护森林资源、缓解经济压力开展的多种经营贷款，以及自然保护区、森林(湿地、沙漠)公园开展的生态旅游贷款;林业企业、林业专业合作社等以公司带基地、基地连农户(林业职工)的经营形式，立足于当地林业资源开发、带动林区和沙区经济发展的种植业以及林果等林产品加工业贷款;农户和林业职工个人从事的营造林、林业资源开发贷款。

贴息方式：林业贷款贴息采取一年一贴、据实贴息的方式，年贴息率为3%。

对贴息年度(上一年度1月1日至12月31日)之内存续并正常付息的林业贷款，按实际贷款期限计算贴息。

中央财政安排一定的补助资金，省级财政部门会同林业主管部门应当根据本省林业贷款实际情况，明确具体的贴息规模、贴息计算和拨付方式。

22. 林业贷款贴息补助的相关政策有哪些?

林权抵押贷款

国家规定：银行开展林权抵押贷款业务，要对抵押林权进行价值评估。

贷款金额在30万元以上(含30万元)的，价值评估收取评估费;贷款金额在30万元以下的，不得向借款人收取评估费。

抵押贷款程序

(1)权利人提交新版《林权证》

(2)权利人提交书面抵押申请(内容包括个人基本情况、林权情况、贷款额、金融资信证明等)

(3)权利人是个人的，提交个人身份证复印件;是单位的提交法人身份证复印件和单位资质证明复印件

(4)乡镇林业站在书面抵押申请上签署初审意见

(5)县林业规划调查设计队现场评估，制作评估报告

(6)提供金融部门的贷款协议

(7)金融部门提供单位注册复印件和法人身份证复印件

(8)缴费，办理他项权证

贷款期限

(1)林农小额贷款，期限最长不超过 10 年

(2)生态建设、速生林、油茶、能源林基地建设等，以及后续产业发展原则上为15年，最长不超过20年

(3)林浆、林纸、林板、林油(电)一体化项目最长不超过 12 年

(4)若林地使用权系抵押人租用的，贷款期限不得超过抵押人已缴纳林地使用权租金的年限减去已经营的年限

23. 林业优势特色产业发展补助是什么?

林业优势特色产业发展补助是指用于支持油茶、核桃、油用牡丹、文冠果等木本油料及其他林业特色产业发展的补助支出。

24. 林业优势特色产业发展补助的相关政策有哪些?

名优经济林示范项目

项目范围：木本油料、林下经济、干鲜果品等名特优经济林示范建设。

(油茶、核桃、油橄榄、油用牡丹、长柄扁桃、林参、林药、林菌等，榛子、香榧、枸杞、红枣等干鲜果品以及竹笋等。)

项目要求：企业两年以上，净资产不低于申请财政资金总额;合作社一年以上，社员数量不低于30人。

项目补贴：企业承担的，单个项目中央投资不低于200万元(鼓励扶持中央投资不低于300万元以上的项目)， 合作社、专业大户、家庭农(林)场、国有林场承担的，单个项目中央投资不低于200万元。

申报时间：9-10月份

25. 林业补贴资金是怎么分配和下达的?

采取因素法分配。

森林资源管护和国有林场改革两个支出方向按照各省工作任务、中央补助标准等因素确定补助规模，其余支出方向统一按照以下因素及权重分配：

(一)工作任务(权重50%)，以国家林业局会同财政部根据国民经济和社会发展规划纲要、林业发展规划等确定的任务计划为依据。

(二)资源状况(权重25%)，以国家林业局清查、调查公布的资源数量为依据。

(三)绩效因素(权重15%)，以财政部下达的区域绩效目标审核结果以及会同国家林业局组织开展的绩效评价结果为依据。

(四)政策因素(权重5%)，以中央重大林业生态建设政策为依据。

(五)财力状况(权重5%)，以不同地区财力状况为依据，适当向革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区倾斜。

省级林业主管部门会同财政部门于每年7月15日前，向国家林业局和财政部报送本省下一年度任务计划,国家林业局会同财政部于每年10月31日前，按当年预计执行数的一定比例，将下一年度林业改革发展资金预计数提前下达省级财政部门，抄送国家林业局和各地专员办。

国家林业局于每年4月15日前，提出当年林业改革发展资金各省分配建议，函报财政部。

财政部于每年全国人民代表大会批准预算后90日内，根据中期财政规划、年度预算安排、国家林业局资金分配建议函等，审核下达当年林业改革发展资金，抄送国家林业局和各地专员办。

省级财政部门会同林业主管部门于每年8月31日前，编制林业改革发展资金当年使用情况报告，以正式文件报财政部和国家林业局备案，抄送当地专员办，作为预算监管、绩效目标监控、绩效评价和监督检查的重要依据。

❽ 北京市人民政府农林办公室、北京市财政局关于印发《北京乡镇工业企业技术改造项目贷款贴息办法》的通知

第一条为支持引导乡镇工业企业采用先进技术装备、提高经济效益、增强市场竞争能力，特制订此办法。第二条市财政每年拿出一定数额资金，作为贷款贴息，扶持乡镇企业进行技术改造。第三条乡村集体企业使用银行贷款购置国内外先进技术装备的技改项目，符合本办法规定的，均有资格享受市财政贴息（已享受国家或市有关部门贴息的项目除外）。第四条享受财政贴息的技术改造项目必须符合以下条件：（1）列入市乡镇企业年度技术改造计划和补充计划；（2）有合法完备的审批文件；（3）项目竣工并经区县乡镇企业技术改造领导小组验收合格。第五条符合以下六个重点的技术改造项目，优先享受技改贴息：（1）100家市重点乡镇企业的技改项目；（2）市场覆盖面较大、占有率较高的拳头产品上规模上档次的技改项目；（3）显著增加产品出口、扩大创汇的技改项目；（4）开发出市场前景看好的新产品的技改项目；（5）显著节能降耗、改善环境、提高企业经济、社会效益的技改项目；（6）、显著提高劳动生产率的技改项目。第六条技改项目贴息的申报、审定程序为：（1）符合贴息范围、贴息条件及贴息重点的项目，由企业提出申请，区县乡镇企业技改领导小组验收合格后上报市乡镇企业技改领导小组办公室（办公室设在市乡镇企业局主管技改的处室）；（2）市乡镇企业技改领导小组对区县上报项目，集体进行审查、抽查后初定贴息企业名单，上报市农办、市财政局；（3）市农办、市财政局主管领导批准后将贴息金拨给项目所在区县；（4）区县财政在接到市财政专项贴息后尽快将贴息全额拨付到企业。第七条区县申报技改贴息项目必须申报以下材料：（1）项目立项和可行性研究报告；（2）项目审批部门的批复文件；（3）项目竣工验收材料；（4）、银行贷款凭证。第八条贴息标准：（1）贴息期限一年；（2）贴息额由市乡镇企业技改领导小组参照可行性批复批准的贷款额度及当期银行贷款基准利率确定；（3）贴息额确定后由市、区县、乡镇各贴息三分之一。第九条其它：（1）本通知自发布之日起执行；（2）本通知发布前，过去制定的文件凡与本通知规定不一致的地方，按本通知规定执行。

1996年5月20日

❾ 林业贷款的贴息期限是多少年

《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》第五条规定，各类经济实体营造的具有一定规模、集中连片的工业原料林以及种植业林业贷款项目，中央财政贴息期限为3年，其余林业贷款项目贴息期限为2年。

❿ 林业扶持政策

林业新政策：推动现代林业发展的加速器

国家林业局、国家发改委、财政部、商务部、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会联合印发《林业产业政策要点》。这是新中国成立以来，我国发布的第一个林业产业政策要点。《要点》在引领、规范和扶持林业产业发展，提高林业产业素质，扩大林业产业规模等方面提出了一系列政策措施，具有极高的含金量。

《要点》的出台，是为了贯彻落实中央林业决定，适应现代林业三大体系建设的发展指导思想，并及时把以集体林权制度为主的林业相关改革激发出来的农民、企业和全社会发展林业的积极性，引导好、保护好、发挥好。

建设发达的林业产业体系，是现代林业三大体系建设的重要组成部分之一。姚昌恬说，《要点》在健全社会主义市场经济的体制背景下反映了林业发展的时代特征，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设环境友好型、资源节约型社会的必然选择，是现代林业建设的重要举措和政策保障。《要点》的出台与实施，对于建立公平合理、竞争有序、发展协调的市场环境，加快构建三大体系良性互动、和谐共进的新格局，将产生重大而深远的影响；对于促进经济社会协调发展，调整农业和农村经济结构，实现兴林富民，满足经济社会发展对木材和林产品的多样化需求，以及缓解全球资源、能源和生态的矛盾，都具有重要意义。

《要点》坚持了“六项原则”

《林业产业政策要点》是去年初由国家林业局起草，各有关部门大力配合支持完成的。总体结构包括前言，目标和原则，类别划分，区域发展政策，组织政策，技术政策，扶持政策，服务政策8部分55条。

姚昌恬说，《要点》的目标是，全面落实科学发展观，实施以生态建设为主的林业发展战略，发挥市场配置资源的基础性作用和国家的宏观调控作用，逐步建立起门类齐全、优质高效、竞争有序、充满活力的现代林业产业体系，充分发挥林业的多种功能，大力提升林产品的供给能力，最大限度地满足经济社会发展对林产品与服务的多样化需求。

《要点》总的原则是，坚持宏观引导、生态优先、因地制宜、多元化投入、科教兴林和对外开放。

《要点》将林业产业划分为三大类别

《要点》根据林业产业的发展现状和国家有关政策规定，将林业产业发展类别划分为鼓励(扶持)类、限制类、淘汰(禁止)类等类别。”姚昌恬说。

《要点》鼓励发展的重点领域有21条。分别是：林木种质资源保护、林木良种选育和林木良种基地建设；速生丰产用材林基地建设；珍贵用材树种和珍稀树种的培育；名特优新经济林基地建设；经济林果品储运、保鲜、分选、包装、精深加工和综合利用技术及现代物流配送产业；花卉和林木种苗产业；林业生物质能源林定向培育与产业化；生物农药和植物生长剂生产技术及产业化；制药技术开发和产业化；竹藤基地建设及竹藤新产品生产技术研发；生态旅游业；野生动植物驯养、繁育利用；木浆造纸业；人造板制造业；林产化工产品精深加工；木材功能性改良、木基复合材料和非木质材料林产品开发及综合利用；次小薪材、沙生灌木、三剩物的综合利用和废旧木质材料、一次性木制品的回收利用；林产品深加工及资源综合利用的设备制造；森林资源开发与利用国际合作；林业重点生态工程示范区及其配套项目建设；草原围栏及舍饲圈养、固沙、保水、改土新材料、沙产业；山区基础设施和林业综合开发。

《要点》中限制类项目有5个，即以优质林木为原料的一次性木制品和木制包装的生产和使用以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目，新建单线规模生产能力在5万立方米/年以下的高中密度纤维板项目，单线规模生产能力在3万立方米/年以下的木质刨花板项目，新建生产能力在1000吨/年以下的脂松香生产项目。 《要点》淘汰(禁止)类项目包括：加快淘汰并禁止新建未达到国家环保标准的小型人造板企业、直火法等土法生产松香的小企业、湿法生产纤维板及未达到国家质量标准的林产品。严格禁止超过生态承载力的旅游活动和药材等林产品采集活动。禁止在严重缺水地区建设灌溉型造纸林基地。禁止砍伐天然林特别是热带雨林、季雨林营造大规模工业原料林基地。 《要点》明确了九大主要扶持政策 针对林业产业发展中存在的突出问题，《要点》第一次全面、系统地明确了在财政、金融、税收等方面扶持林业产业发展的政策。姚昌恬说，《要点》中许多条文有较高的含金量，主要体现在9个方面。

一是严格执行国家出台的各类林业税费减免优惠政策。对企业从事农、林项目的所得，免征、减征企业所得税；对以三剩物及次小薪材为原料生产加工的综合利用产品实行增值税即征即退；对进口种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗) 和种用野生动植物种源免征进口环节增值税；免征天然林资源保护工程实施企业和单位房产税和城镇土地使用税；对国家鼓励投资项目的进口自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税；鼓励有条件的林业企业"走出去"，并在资金、信贷等方面给予支持。

二是完善并实施国家林业重点龙头企业扶持政策。凡符合国家中小企业国际市场开拓资金使用方向和使用条件的林业企业予以积极支持，鼓励国家林业重点龙头企业利用资本市场筹集扩大再生产资金，支持符合条件的重点龙头企业在国内资本市场上市。

三是对用于国内建设的速生丰产用材林、珍稀树种用材林等基地建设，及其森林防火、生物灾害防治和林木种质资源保存利用、林木良种选育、繁殖、推广、使用，都给予积极扶持。

四是改革育林基金管理办法，合理制定育林基金的征收标准，逐步将其返还给林业生产经营者，用于发展林业生产，基层林业管理单位因此出现的经费缺口纳入财政预算。

五是政策性银行将积极提供符合林业特点的金融服务，延长林业贷款期限。国家开发银行对速生丰产用材林和工业原料林基地建设项目，根据南北方林木生长周期不同，贷款年限为12年～20年；珍贵树种培育根据实际情况而定；经济林和其他种植业、养殖业和加工业项目，贷款年限为10年～15年。

中国农业发展银行对林业产业化龙头企业贷款期限一般为1年～5年，最长为8年；对速生丰产用材林、工业原料林、经济林和其他种植业、养殖业和加工项目贷款一般为5年，最长为10年，具体贷款期限还可根据项目实际情况与企业协商确定。

考虑到林木生产周期长，贷款宽限期可适当延长，具体由银行和企业根据实际情况确定。 商业银行林业贷款具体贷款期限根据项目实际情况与企业协商确定。

六是研究建立面向林农和林业职工个人的小额贷款和林业小企业贷款扶持机制。适当放宽贷款条件，简化贷款手续，积极开展包括林权抵押贷款在内的符合林业产业特点的多种信贷模式融资业务。

七是加大贴息扶持力度。中央财政对林业龙头企业的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目、各类经济实体营造的工业原料林贷款项目、山区综合开发贷款项目、林场(苗圃)和森工企业多种经营贷款项目、林农和林业职工林业资源开发贷款项目按照有关规定给予贴息。基本建设贷款中央财政贴息资金对总投资5000万元以上的速生丰产用材林基地建设和总投资3000万元以上的天然林资源保护工程转产项目给予适当支持。地方应根据实际情况给予适当支持。

八是发挥信用担保机构作用，探索建立多种形式的林业信贷担保机制，各级政府应因地制宜支持开展林业担保工作。

九是积极研究探索建立政府扶持的林业保险机制。

《要点》实现了四大突破 姚昌恬说，《要点》在扶持政策，林业产业发展的内涵、目标、方向，林业产业发展方式，建立和完善林业产业管理新机制方面实现了新的突破。

扶持政策主要包括财政、金融、税收3个方面。在财政上明确鼓励有条件的林业企业"走出去"，并在资金、信贷等方面给予支持；对符合国家中小企业国际市场开拓资金使用方向和使用条件的林业企业予以积极支持；首次提出探索研究建立林业信托基金制度；建立多种形式的林业担保机制；建立政府扶持性林业保险机制。在金融政策上，国家开发银行延长了对林业产业发展的贷款期限和宽限期，并增加对珍贵树种培育给予扶持；农业发展银行首次明确对林业龙头企业予以贷款扶持；配合林权制度改革，首次提出了建立面向林农和林业职工个人的小额贷款扶持机制。在税收政策方面，将原来各自分散、独立的相关税收政策进行全面整合，使国家对林业产业的税费扶持政策更加明确。

在林业产业发展的内涵、目标、方向上，突出了林业产业自己的特色，体现了现代林业产业的内涵，与传统的林业产业相比，林业产业发展的目标、任务更加明确，发展的方向更加清晰。

在林业产业发展方式上，明确提出了调整林业产业发展道路，转变经济发展方式，建设资源节约、环境友好型产业，即促进林业产业4个转变：由低科技含量向高科技含量转变，结构趋同向突出特色转变，由传统的单纯木材利用向资源综合开发转变，由单一、传统型企业向联动、现代型企业转变。

在建立林业产业管理新机制方面，首次明确了在市场经济条件下，建立充分发挥市场配置资源基础性作用辅之以政府宏观调控的产业管理新体系，提出了林业产业发展的市场准入机制。