2017年9月30日贷款新政策

㈠ 调控政策显效多城加入 房贷利率收紧开启

楼市调控队伍继续增加。11月以来已有包括台州、丽水等城市出台了调控政策，此前出台了调控政策的城市房价有所下降。与此同时，房贷利率在连续9个月下降后环比增速首次出现持平。
有专家表示，“十四五”规划建议“因城施策”内容肯定了差异化调控的做法，预计接下来各地仍会根据实际情况出台调控政策，“稳”仍是房地产市场主基调。
调控显效
11月4日，丽水市建设局发布《关于进一步促进丽水市区新建商品房市场健康发展的通知》，提出分期预售商品住宅严格执行预售备案价格续推不涨原则。
同时，通知要求加强分期预售管理，申请预售的商品房（含首开和续推），每期预售建筑面积不少于5万平方米。总建筑面积5万平方米及以下的，须一次性申请预售；总建筑面积或剩余面积在5万平方米以上10万平方米以下的，可以分两次申请预售，每次预售建筑面积可以少于5万平方米，但不少于2万平方米。
台州市11月3日发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，提出从通知之日起在台州市区新购买的住房（含新建商品住房和二手住房），自取得不动产权证书满3年后方可转让。要求已取得预售许可的，要在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋备案价格，销售价格不得高于备案价格。新开盘项目商品住房每期备案均价应基本保持一致。
土地市场方面，通知提出建立房价地价联动机制，执行商品住房预售价格备案制度，实行“限地价、竞自持（或配建）”土地出让方式，控制溢价率和楼面地价。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，作为地级市，台州限售3年的政策“杀伤力”较大，通过系列政策将有助于市场降温实现“稳预期”目标。
就各机构日前公布的数据来看，调控政策对“过热”市场作用明显，之前出手调控的多个城市房价出现下降。
以银川为例。国家统计局数据显示，9月银川新建商品住宅价格同比上涨16.8%，环比上涨1.0%，同环比涨幅排名均靠前。银川房价已连续多月上涨。9月30日，银川出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，要求非宁夏户籍居民家庭在银川市内限购1套商品住房。银川市辖三区新取得预售许可购房人，自签订商品房买卖合同之日起满2年后方可转让。首付比例上，首套房首付款比不低于20%；二套房首付款比不低于40%；对二套以上购房家庭暂停发放商业性个人住房贷款。
诸葛找房数据研究中心最新监测数据显示，10月100个重点城市二手住宅市场均价环比上涨0.07%，同比上涨1.85%。在100个重点城市二手房均值上涨情况下，银川二手房均价以5.01%的环比跌幅位列跌幅榜第一。另据安居客数据统计，11月银川二手房均价较10月出现明显回落，但同比依然保持大幅增长。
日前，“十四五”规划建议指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。诸葛找房数据研究中心分析师王小嫱表示，“十四五”规划建议“因城施策”内容肯定了差异化调控的做法，预计接下来各地仍将根据实际情况出台调控政策，“稳”仍是房地产市场主基调。
房贷开始收紧
调控政策频出的同时，房贷利率开始收紧。
中国人民银行日前公布的数据显示，三季度末人民币房地产贷款余额48.83万亿元，同比增长12.8%，较二季度末下降0.3个百分点，连续26个月回落；前三季度房地产贷款余额增加4.42万亿元，占同期各项贷款增量的27.2%，比2019年全年水平低6.8个百分点。
下半年以来，多个城市陆续调整了贷款政策。如长春提出，在长春市及所辖县（市）、区购买新建商品房，首次申请住房公积金个人住房贷款的，首付款比例不得低于购房款总额的30%。
东莞市日前提出，从10月19日起，首套房最高贷款额度由120万元调整为90万元；二套房最高贷款额度由80万元调整为50万元；购买外市二手房应办出不动产权证满6个月方可申请提取。
融360方面发布的报告显示，10月全国首套房贷利率和9月持平。9月20日-10月18日，重点监测的41个城市674家银行分支机构全国首套房贷款平均利率为5.24%，二套房贷款平均利率为5.55%，均与上月持平。具体来看，13个城市利率水平环比上涨，占全部监测城市数量的31.7%；14个城市利率环比下降，14个城市保持不变。值得一提的是，这是房贷利率连续9个月下降后的首次持平。
与此同时，为严防违规资金流入楼市，部分地区银行收紧“房抵贷”。日前，宁波通商银行因个人贷款违规流入房市、期市被罚款360万元。

㈡ 九月三十号国家出台的住房公积金贷款政策是什么

二套房可享受公积金贷款首套贷款额度有望提高
根据新政策，住房公积金贷款对象为购买首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的缴存职工。
而2010年，有关部门出台的文件要求，实行支持首套、限制二套、严禁三套的住房公积金贷款政策。
清华大学房地产研究所所长刘洪玉表示，这体现了住房公积金对缴存职工改善住房的支持，符合其支持基本住房消费的原则。
另外，三部门要求，住房公积金个人住房贷款发放率低于85%的设区城市，可根据当地商品住房价格和人均住房面积等情况，适当提高首套自住住房贷款额度。
住房城乡建设部住房公积金监管司司长张其光表示，住房公积金贷款额度是影响制度互助作用发挥的重要因素。适当提高首套自住住房贷款额度体现了住房公积金制度支持基本住房消费、资金充分运用等原则。
取消4项收费项目异地贷款“破冰”
根据新政策，取消住房公积金个人住房贷款保险、公证、新房评估和强制性机构担保等收费项目。
据业内人士介绍，这些中间费用一般占公积金贷款总额的千分之三至千分之四，最高可达千分之八。
假设缴存职工申请到100万元的公积金贷款，取消4项收费，意味着最高可节省8000元。
刘洪玉说：“这些中间费用涉及不少中介机构和人员，现在一下子取消4项收费项目，可见政策力度很大。”
值得关注的是，新政策要求，各地要实现住房公积金缴存异地互认和转移接续，并推进异地贷款业务，即职工可持就业地住房公积金管理中心出具的缴存证明，向户籍所在地住房公积金管理中心申请住房公积金个人住房贷款。
国务院发展研究中心专家任兴洲表示，当前，职工跨地区流动日益增强，在就业地缴存、回原籍购房需求增多。这一政策适应职工流动性需要。
贷款条件放宽“钱荒”地区支持“组合贷”
当前，各地住房公积金个人住房贷款业务发展不平衡，部分城市对贷款条件要求过严，住房贷款发放率较低，影响了缴存职工的合法权益，也削弱了住房公积金制度的互助作用。
为此，新政策提出，职工连续足额缴存住房公积金6个月（含）以上，可申请住房公积金个人住房贷款。对曾经在异地缴存住房公积金、在现缴存地缴存不满6个月的，缴存时间可根据原缴存地住房公积金管理中心出具的缴存证明合并计算。
任兴洲说：“这项政策使得缴存职工能够尽快享受到低利率的公积金贷款，缩短等待时间。”
另外，新政策要求，住房公积金个人住房贷款发放率在85%以上的城市，要主动采取措施，积极协调商业银行发放住房公积金和商业银行的组合贷款。
张其光表示，这项政策出台旨在缓解部分城市贷款发放率较高，资金流动性紧张，职工贷款排队轮候等现象。
投诉举报有热线资金安全定期查

新政策提出，要全面开通12329服务热线和短线平台，向缴存职工提供数据查询、业务咨询、还款提示、投诉举报等服务。还要求积极探索建立全省统一的12329服务热线和短信平台。
另外，还要求各省、自治区、直辖市住房和城乡建设部门要加强对各市住房公积金个人住房贷款业务的考核，定期进行现场专项检查。
对此，上海财经大学不动产研究所副所长陈杰表示，加大对贷款发放率低的城市督促检查力度，有利于提高资金使用效率，保障住房公积金有效使用和资金安全。

㈢ 启动四级响应！太原市住房公积金政策收紧，最高贷款额度调整为原先0.8倍

7月28日，太原市住房公积金管理中心发布“关于启动住房公积金启动流动性风险四级响应的通知”，提出近年我市住房公积金个人住房贷款率持续超过95%以上，住房公积金流动性已严重不足，决定实施住房公积金流动性风险四级响应措施，自7月31日起执行。

具体措施包括：

一、住房公积金贷款最高额度调整为不超过根据《关于调整住房公积金使用政策的通知》(并公积金(2017)15号)计算的缴存职工最高贷款额度的0.8倍。

二、购买第二套改善型住房申请住房公积金贷款的，首付比例调整为不低于购房总价的40%。

三、购买住房申请住房公积金贷款(含商转公贷款)的，若因购买该套住房有过提取公积金记录的，在其根据本通知核定的最高可贷额度中扣除相应的提取金额。

四、本通知自7月31日起执行。职工属以下情形，可按原政策执行:

(一)购买新建商品住房，已于7月31日(含)前签订《商品房买卖合同》(以完成签署的购房合同的签约时间为准)，并在9月30日(含)前申请住房公积金个人住房贷款的。

(二)购买存量房，户于7月31日(含)前签订《存量房买卖合同》，并在9月30日(含)前申请住房公积金个人住房贷款的。

五、本通知由太原市住房公积金管理中心负责解释，铁路分中心参照本通知执行。

㈣ 住房公积金异地贷款政策地方不执行怎么办

不是不执行，而是需要两地的住房公积金签署互贷协议，才可以执行。目前可执行的不多。

㈤ 太原公积金贷款新政策有哪些新内容

★ 调整一：

住房公积金个人贷款资金需按住房消费行为的品种支付给相关银行账户（售房单位或开发企业销售账户、二手房资金监管账户(六城区范围内)、商转公贷款银行专用账户)，2018年9月30日后购买住房申请住房公积金个人贷款的不再将贷款资金直接支付给借款人。

★ 调整二：

停止受理自2018年9月30日以后购买新建商品房时已全额付清房款的购房职工提交的住房公额金贷款申请。购买商品房时间按网签的《商品房买卖合间》签约时间确定。

解读： 根据本条规定，缴存职工9月30日后购买住房并已经全额付清房款的，不能申请住房公积金贷款。同时为了维护缴存职工权益，避免政策给调整前已经按中心原执行的政策购买住房的缴存职工带来不便，我们按照以人为本的原则设定缓冲期，9月30日以前全额付清房款购买住房、同时购房时间在贷款申请之日前三年以内符合中心其他贷款条件的，仍按原政策执行，购房时间按照网签合同签署时间为准。

★ 调整三：

停止受理本地缴存职工在缴存地行政辖区范围外购买住房的贷款申请。

解读： 根据本规定，从文件下发之日起，在我市缴存住房公积金的职工在异地购买住房的，不能在我市申请住房公积金贷款。根据住建部相关规定，在异地购房的，可以在我市公积金中心开具《缴存证明》后直接到购房地公积金中心申请住房公积金贷款。

★ 调整四：

停止受理自2018年9月30日以后商业银行发放的商业住房按揭贷款转公积金贷款及部分转公积金贷款申请。商业银行发放的住房按揭贷款时间按照购房人与商业银行按揭贷款协议签署时间确定。

解读： 为了维护缴存职工购房贷款权益，市公积金中心等五部门与2018年5月16日下发了《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的实施方案》并针对开发企业阻挠、拒绝缴存职工使用住房公积金贷款开展了专项集中整治。目前，大部分开发企业不再拒绝购房职工使用住房公积金贷款购买住房，缴存职工购买新建商品房时可直接申请住房公积金贷款，不必先申请商业贷款然后三个月后再申请商转公贷款，既节省了缴存职工重复办理贷款的时间，又不必支付至少三个月的商业贷款和公积金贷款的利差，减少了费用。缴存职工购买住房时可直接持公积金中心认可的相关资料向公积金中心申请住房公积金贷款或住房公积金贷款和商业贷款组合贷款，申请组合贷款的，需要在公积金中心相关分理处进行咨询和办理。同时，该条款设定缓冲期，缴存职工购买住房并于9月30日前办理了商业贷款并符合中心其他贷款条件的，仍按原规定执行，并且不受申请时间限制，该调整对9月30日前办理了商业贷款的缴存职工没有影响。商业银行发放的住房按揭贷款时间按照购房人与商业银行按揭贷款协议签署时间确定。另外，如果缴存职工在购买住房申请公积金贷款时遭到开发企业拒绝，可向公积金中心12329热线进行投诉。

★ 调整五：

住房公积金二手房贷款以在交易过程中由买卖双方在太原市二手房交易，公积金贷款服务大厅申请为主，停止受理2018年9月30日后已完成交易过户的六城区范围内二手房贷款申请。交易过户时间按照《不动产权证书》记载的登记日期确定。

解读： 为了提高二手房贷款的办理效率，公积金中心上半年与市房管局、市国土局、市税务局、光大银行太原分行联合组建了“太原市二手房交易、公积金贷款服务大厅”，并对原有办理流程进行了优化，实现了二手房交易和公积金贷款业务同步受理、审批同步推进和资金同步到位，购买二手房的职工可以在服务大厅直接在交易环节申请公积金贷款来支付购房资金。在服务大厅办理住房公积金贷款一是大大减少了交易过户和公积金贷款的办理时间，二是避免了买房人按照以前流程需要先办理产权过户手续后才能申请公积金贷款所带来的交易成本。经过约2个月的磨合，目前办理流程已经基本完善。同时，为了不影响已经按照旧流程办理了交易过户手续的缴存职工办理公积金贷款，公积金中心设定政策调整缓冲期，缴存职工9月30日前购买二手房并已经完成交易过户手续并符合中心其他贷款条件的，仍按原规定可到中心城区各分理处办理。过户时间按照《不动产权证书》记载的登记日期确定。

★ 调整六：

借款人购买的房屋具备预抵押条件的，应办理预抵押登记手续。

㈥ 普惠金融是什么

普惠金融这一概念由联合国在2005年提出，是指以可以负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。2016年政府工作报告提出要“大力发展”普惠金融。服务对象是小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体。

五大行设立普惠金融事业部

2017年《政府工作报告》提到，鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。2017年5月3日，李克强主持召开国务院常务会议，明确要求大型商业银行2017年内要完成普惠金融事业部设立。

“金融机构不能光看重大企业、忽视小企业，更不能‘晴天送伞、下雨撤伞’!”李克强在2017年5月3日的常务会上指出，“要通过发展普惠金融，提高金融服务覆盖率和可得性，为实体经济提供有效支持。”总理说：“大型商业银行一定要树立正确的理念，成为普惠金融的骨干力量。你们责无旁贷!”

(6)2017年9月30日贷款新政策扩展阅读：

普惠金融定向降准于2018年1月25日全面实施

2018年1月17日12时30分，中国人民银行(央行)在其官方微博“央行微播”发布消息称，2017年9月30日，人民银行发布《中国人民银行关于对普惠金融实施定向降准的通知》(银发[2017]222号)。目前，有关金融统计工作正在抓紧进行，预计普惠金融定向降准可于2018年1月25日全面实施。

2017年9月30日，央行宣布从2018年起对普惠金融实施定向降准政策：为支持金融机构发展普惠金融业务，聚焦单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款，以及农户生产经营、创业担保、建档立卡贫困人口、助学等贷款。

统一对上述贷款增量或余额占全部贷款增量或余额达到一定比例的商业银行实施定向降准政策。

定向降准考核机制，2014年由央行引入，目前已经实施超过三年。通过对满足审慎经营要求且“三农”或小微企业贷款达到标准的商业银行实施优惠准备金率，并按年根据商业银行“三农”或小微企业贷款投放情况动态调整其准备金率的方式，建立正向激励机制，引导商业银行改善优化信贷结构，增强对“三农”和小微企业的支持。

与原来的定向降准政策相比，即将在1月25日落地的普惠金融定向降准政策，是根据国务院部署对原有定向降准政策的拓展和优化，以更好地引导金融机构发展普惠金融业务。

值得关注的是，在2017年9月30日央行发布《中国人民银行关于对普惠金融实施定向降准的通知》后，市场曾预测此次定向降准或将释放8000亿流动性，但后来市场又普遍认为，实际规模可能在3000-3800亿，远低于此前的预测。而3000亿的资金规模，甚至低于近期的中期借贷便利(MLF)投放规模。

对于市场最为关注的本次普惠金融定向降准对货币政策和流动性的影响，一些市场研究者在政策出台时认为“接近全面降准”“相当于普降0.5个百分点”，随后央行直管的《金融时报》撰文称，此次定向降准只是政策微调，不是变相全面降准。

央行有关负责人早前亦表示，对普惠金融实施定向降准政策并不改变稳健货币政策的总体取向。同时，定向降准政策释放的流动性也是符合总量调控要求的，银行体系流动性保持基本稳定。

根据央行规定，此番普惠金融实施定向降准政策保留了原有的两档考核标准：凡前一年上述贷款余额或增量占比达到 1.5%的商业银行，存款准备金率可在人民银行公布的基准档基础上下调0.5个百分点;前一年上述贷款余额或增量占比达到10%的商业银行，存款准备金率可按累进原则在第一档基础上再下调1个百分点。

其中，第一档考核标准基本适应绝大多数商业银行普惠金融领域贷款的实际投放情况，有助于鼓励其将信贷资源持续向普惠金融领域倾斜。

对于第二档考核标准，央行直言，“这一档标准相对较高，只有在普惠金融领域贷款投放较为突出的商业银行才能达到，但这有利于建立正向激励机制，也属定向降准政策题中应有之义。”

按照央行规定，国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行和外资银行，都有资格参与普惠金融领域贷款实施定向降准政策的考核。同时，想要享受定向降准，银行还要符合宏观审慎经营标准：上年三个季度(含)以上宏观审慎评估(MPA)评级均在B级(含)以上。

㈦ 官方回应！太原住房公积新政热点问题解答，最高贷款额度将扣除已提取金额

近年太原市住房公积金个人住房贷款率持续超过95%以上，住房公积金流动性已严重不足，所以太原市决定自7月31日起实施住房公积金流动性风险四级响应措施，太原住房公积金政策收紧，最高贷款额度、二套房首付比例等均有调整。许多缴存职工对具体调整措施不甚了解，为此，8月17日，太原市住房公积金管理中心对近期群众咨询较多的问题进行解答。

一、

问：最近公积金中心出了关于启动四级响应的通知，那我要是过了9月去办理贷款，是不是要核减购房提取的金额？

答：根据《关于启动住房公积金流动性风险四级响应的通知》规定，缴存职工购买住房申请住房公积金贷款（含商转公贷款）的，在9月30日（含）之后去我中心承贷部门申请办理住房公积金个人住房贷款的，若因购买该套住房有过提取公积金记录，在其根据本通知核定的最高可贷额度中应扣除相应的提取金额。

二、

问：我们今年7月底签的商品房买卖合同，打算最近去公积金中心办理贷款，是不是办的时候贷款额度就不能按80万办理？

答：根据《关于启动住房公积金流动性风险四级响应的通知》规定，缴存职工购买新建商品住房，已于7月31日（含）前签订《商品房买卖合同》（以完成签署的购房合同的签约时间为准），并在9月30日（含）前申请住房公积金个人住房贷款的，可按原政策执行。

三、

问：我想问一下，按公积金中心四级响应的新政策，《商品房买卖合同》的签署时间是怎么确定的？

答：根据《关于启动住房公积金流动性风险四级响应的通知》规定，《商品房买卖合同》签署时间按照纸质合同标明的签署时间确定。

四、

问：我公积金交了一年多，要是10月份以后去办理贷款，我的公积金最高贷款额度还是30万吗？

答：根据《太原市住房公积金管理中心关于启动住房公积金流动性风险四级响应的通知》规定，住房公积金贷款最高额度调整为不超过根据《关于调整住房公积金使用政策的通知》（并公积金〔2017〕15号）计算的缴存职工最高贷款额度的0.8倍。因此您在今年10月份之后办理公积金贷款的贷款最高额度为30万×0.8，即24万。

㈧ 国家无息贷款政策

本市大学生和农民工创业除可得到免费培训，还可享受到最高2万元的无息贷款。记者今天从市劳动保障部门了解到，本市今起正式启动“1126”万人创业行动，在全国率先将大学生和农民工明确纳入创业扶持范围。
据了解，从2003年起，本市组织实施了主要针对下岗失业人员的“小老板”创业工程，截至目前已培养了3万名小老板，超额完成了当初的3年培养1万人的任务。
为将“小老板”创业工程进一步延伸，本市劳动保障部门决定在鼓励失业人员创业的同时，将进一步扶持大学生、外来工和农民工创业，并特此启动了“1126”万人创业行动，计划在2006年内，扶持1000名大学生、1000名外来工、2000名农民工和6000名失业人员创业。其中大学生主要针对本市2006届应届毕业生，外来工和农民工分别指外地来青务工人员和本地进城务工农民。
据市就业服务中心副主任李志忠介绍，“1126”万人创业行动启动后，有创业意向的大学生可先在所在高校大学生就业服务中心登记，外来工、农民工可就近在街道劳动和社会保障服务中心登记。
今后，市劳动社会保障部门将组织由创业工程专家、创业项目负责人、创业成功人士等组成的巡讲团，开展创业进校园、进乡镇、进社区等活动，把创业项目、创业政策送到大学生、农民工、失业人员等各类创业人员手中。对于加入到“1126”创业行动中的大学生、外来工和农民工，可享受到最高2万元的无息贷款（所创业项目必须是微利行业）、免费创业培训等诸多优惠。

㈨ 普惠金融什么意思

普惠金融，是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。

小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象。

大力发展普惠金融，是我国全面建成小康社会的必然要求，有利于促进金融业可持续均衡发展，推动大众创业、万众创新，助推经济发展方式转型升级，增进社会公平和社会和谐。

(9)2017年9月30日贷款新政策扩展阅读：

普惠金融重视消除贫困、实现社会公平，但这并不意味着普惠金融就是面向低收入人群的公益活动。中国银行业协会党委书记潘光伟指出，普惠金融不是慈善和救助。

而是为了帮助受益群体提升造血功能，要坚持商业可持续原则，坚持市场化和政策扶持相结合，建立健全激励约束机制，确保发展可持续。

普惠金融需要讲究市场性原则，在发展普惠金融过程中，既要满足更多群体的需求，也要让供给方合理受益。